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淺析我國職業(yè)健康安全管理體系的問題及對策

  
評論: 更新日期:2011年04月24日

論文關(guān)健詞:管理科學(xué)與工程 工程管理 職業(yè)健康 職業(yè)安全 管理體系
論文摘要:結(jié)合目前國內(nèi)職業(yè)安全、職業(yè)健康方面的現(xiàn)狀,分析存在的問題及原因,提出在當(dāng)前形勢下,需要政府、企業(yè)、員工以及全社會的共同努力,推進(jìn)職業(yè)健康安全管理體系的建設(shè)。
  1引言
??????? 職業(yè)健康安全管理體系(OHSMS )是20世紀(jì)80年代后期在國際上興起的現(xiàn)代安全生產(chǎn)管理模式,與IS09000和ISO 14000等標(biāo)準(zhǔn)化管理體系一樣,被稱為是后工業(yè)化時(shí)代的管理方法。主要強(qiáng)調(diào)系統(tǒng)化的健康安全管理思想,即通過建立一整套職業(yè)健康安全保障機(jī)制,旨在控制和降低職業(yè)健康安全風(fēng)險(xiǎn),最大限度地減少生產(chǎn)事故和職業(yè)病的發(fā)生。
  2我國職業(yè)健康安全的現(xiàn)狀及存在的問題
?????? 我國作為ISO正式成員國,1995年參加了由國際標(biāo)準(zhǔn)化組織組建的職業(yè)健康安全管理體系標(biāo)準(zhǔn)化特別工作小組,2001年11月12日批準(zhǔn)發(fā)布了GB/T28001- 2001《職業(yè)健康安全管理體系規(guī)范》,并于2002年1月1日起正式實(shí)施。
?????? 伴隨著我國改革開放步伐加快,經(jīng)濟(jì)得到迅猛發(fā)展,現(xiàn)代化進(jìn)程日益加快,科學(xué)技術(shù)、管理工具得到廣泛應(yīng)用,同時(shí),人民群眾對生活質(zhì)量的要求不斷提高,政府對于職業(yè)安全健康問題也越來越重視,不斷采取一些措施來促進(jìn)安全生產(chǎn)和職業(yè)健康工作,先后出臺了《勞動法》、《勞動合同法》、《職業(yè)病防治法》、《安全生產(chǎn)法》、《就業(yè)促進(jìn)法》等多部保護(hù)職工安全健康工作的法律法規(guī),采取了一系列措施來加大安全生產(chǎn)方面的投人,尤其是高危行業(yè)的安全投人。這些措施對于改善安全設(shè)施、提高安全保障能力起到很大的作用。
?????? 國家統(tǒng)計(jì)局2009年2月26日公布的《中華人民共和國2008年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì),2008年全年生產(chǎn)安全事故死亡91172人,比上年下降10.2%。億元國內(nèi)生產(chǎn)總值生產(chǎn)安全事故死亡人數(shù)為0.312人,下降24.5%;工礦商貿(mào)企業(yè)就業(yè)人員10萬人生產(chǎn)安全事故死亡人數(shù)為2.82人,下降7.5%;煤礦百萬噸死亡人數(shù)為1.182人,下降20.4%。全年共發(fā)生道路交通事故26.5萬起,造成7.3萬人死亡,30.5萬人受傷,直接財(cái)產(chǎn)損失10.1億元;道路交通萬車死亡人數(shù)為4.3人,減少0.8人。 但與發(fā)達(dá)國家相比,在職業(yè)安全健康方面,還有很大差距。造成這些差距的原因如下:
(1)一些地方和企業(yè),思想上對于安全生產(chǎn)工作不重視,這就很難把安全生產(chǎn)工作落到實(shí)處,尤其是企業(yè),作為安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人,牢固樹立安全生產(chǎn)的意識對于企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展有百利而無一害,但受經(jīng)濟(jì)條件等因素的影響,尤其是小企業(yè),這種意識的樹立還很不夠,同時(shí)受資金投人等各方面的制約,在職業(yè)健康安全管理方面采取的措施不到位。
(2)職工對職業(yè)安全健康認(rèn)識不夠,尤其是那些在苦、累、臟、差環(huán)境下工作的職工,不了解什么是職業(yè)健康,企業(yè)也不對他們進(jìn)行告知,有些職工得了職業(yè)病還不知道是怎么得的。
(3)我國職業(yè)健康安全方面的法制建設(shè)還不夠完善,有著很大的立法空間。目前,雖然我國有許多涉及到職業(yè)危害防治的法律法規(guī),但這些法律法規(guī)一般夾雜在其他法律如《煤炭法》、《礦山安全法》等里面,在職業(yè)危害防治上,我國只有一部法律—《職業(yè)病防治法》。但從我國目前職業(yè)危害的現(xiàn)狀來看,只有一部法律是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足現(xiàn)實(shí)需要的,和《職業(yè)病防治法》相配套的規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)的制定已到了一個刻不容緩的時(shí)刻。

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