[論文關(guān)鍵詞] 安全管理；安全評價

　　[論文摘要] 本文主要論述了安全管理與安全評價的關(guān)系，指出安全評價在提高安全管理水平、提高安全管理效率、實現(xiàn)安全管理的系統(tǒng)化和科學化方面的重要作用。

　　前言

　　安全，顧名思義“無危則安，無缺則全”，安全有狹義與廣義之分。廣義安全是指全民、全社會的安全，狹義安全是指某一領(lǐng)域或系統(tǒng)的安全?，F(xiàn)代安全的核心是系統(tǒng)安全工程，現(xiàn)代安全管理就是圍繞危害辨識、風險評價與風險控制這三個基本環(huán)節(jié)開展風險防范工作，其體現(xiàn)在熟練地應用現(xiàn)代科學知識和工程技術(shù)研究、分析、評價、控制以及消除或削減生產(chǎn)領(lǐng)域的各種危險，有效地防止災害事故，避免損失。這已經(jīng)完全不同于以事故為中心，頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳、就事論事的事后型安全管理。

　　安全評價是依照國家安全生產(chǎn)的有關(guān)法律法規(guī)，通過對設備、設施或系統(tǒng)在生產(chǎn)過程中的安全性是否復合有關(guān)技術(shù)標準、規(guī)范相關(guān)規(guī)定的評價，對照技術(shù)標準、規(guī)范確定系統(tǒng)存在的危險源及其分布部位、數(shù)目，預測系統(tǒng)發(fā)生事故的概率和嚴重程度，進而提出應采取的安全對策措施等。決策者可以根據(jù)評價結(jié)果選擇系統(tǒng)安全最優(yōu)方案進行管理決策，實現(xiàn)安全管理的系統(tǒng)化和科學化。

　　安全評價是以實現(xiàn)工程、系統(tǒng)安全為目的，應用安全系統(tǒng)工程的原理和方法，對工程、系統(tǒng)中存在的危險、有害因素進行識別與分析，判斷工程、系統(tǒng)發(fā)生事故和急性職業(yè)危害的可能性及其嚴重程度，提出安全對策建議，從而為工程、系統(tǒng)制定安全防范措施和管理決策提供科學依據(jù)。近年來，隨著安全評價工作向縱、深方向的開展，其作為安全管理的必要組成部分，正逐漸被社會廣泛認可，對于安全生產(chǎn)所起的技術(shù)保障作用越來越顯現(xiàn)出來，對安全管理模式的完善，更起著積極的促進作用，主要體現(xiàn)在以下幾個方面：

　　一、開展安全評價工作，有助于提高生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全管理水平

　　傳統(tǒng)安全管理方法的特點是憑經(jīng)驗進行管理，多為事故發(fā)生后再進行處理。通過安全評價，可以預先識別系統(tǒng)的危險性，分析生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全狀況，全面的評價系統(tǒng)及各部分的危險程度和安全管理狀況，促使生產(chǎn)經(jīng)營單位達到規(guī)定的安全要求。

　　安全評價可以使生產(chǎn)經(jīng)營單位所有部門都能按照要求認真評價本系統(tǒng)的安全狀況，將安全管理范圍擴大到生產(chǎn)經(jīng)營單位各部門、各環(huán)節(jié)，使生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全管理實現(xiàn)全員、全方位、全過程、全天候的系統(tǒng)化管理。

　　安全評價可以使生產(chǎn)經(jīng)營單位安全管理變經(jīng)驗管理為目標管理。安全評價一方面可以使各部門、全體職工明確各自的安全目標，在明確的目標下，統(tǒng)一步調(diào)、分頭進行，從而使安全管理工作做到科學化、統(tǒng)一化、標準化。另一方面，可以使各層次領(lǐng)導及技術(shù)人員補充現(xiàn)代安全管理的知識，了解系統(tǒng)安全工程的精髓所在，從被動與事后型的“亡羊補牢”模式向以風險防范為重點的系統(tǒng)化安全管理模式邁進。