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試論水電站工程建設施工安全管理

文檔作者：張秋紅文檔來源：四川久隆水電開發(fā)有限公司		點擊數(shù)：	更新時間： 2024年11月23日
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上一篇：水電站大壩施工安全管理問題的探討

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試論水電站工程建設施工安全管理
■張秋紅　■四川久隆水電開發(fā)有限公司，四川　甘孜?。叮玻叮埃埃?
摘　要：加強水電站的工程建設是滿足我國經(jīng)濟發(fā)展的必然要求，也是滿足國民
能源使用的內在需要，隨著經(jīng)濟的不斷發(fā)展，對能源的需求也越來越大，
使得水電站工程建設數(shù)量越來越多，水電站施工技術也得到了長足的發(fā)
展。但是，近些年來，水電站的施工安全管理方面仍存在許多不容忽視
的問題，嚴重威脅到水電站施工人員的生命安全和國家財產(chǎn)，如何提高
水電站施工安全管理，成為水電站施工管理部門工作的重點。本文結合
工程實踐分析了水電站建設施工過程中存在的安全管理隱患，并在此基
礎上提出了相應的管理措施，以供管理人員參考。
關鍵詞：水電站　安全管理　隱患　措施
隨著經(jīng)濟的不斷發(fā)展，無論是國家建設，還是人民生活，對能源的
需求越來越大。由于煤炭、石油、天然氣等不可再生資源的日益消耗，
火力發(fā)電越來越不可取，可再生資源的利用逐漸受到重視，水電能源便
是一種無污染、可再生的綠色環(huán)保能源，是當前發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟中的重要
組成部分。近年來，為了實現(xiàn)水電資源的充分利用，水電站開發(fā)建設呈
現(xiàn)出日益強勁的勢頭，全國大大小小的水電站工程項目已經(jīng)完成的或
正在建設的不計其數(shù)。水電站的投入使用，能夠為我國的經(jīng)濟發(fā)展提
供大量的清潔能源，也能滿足我國人民日益增長的用電需求，因此，加
強對水電站建設的安全管理工作，保證水電站建設的施工質量，是每一
個工程建設人員的職責所在。雖然，隨著水電站工程建設數(shù)量的日益
增多，我國水電站施工技術也得到了長足的發(fā)展，但是在水電站的建筑
過程中，仍然存在一些問題，尤其是施工建設的安全管理工作，存在著
很大的安全管理隱患，需要施工企業(yè)格外重視。水電站工程建設的過
程中，安全管理工作不到位會存在很大的安全風險，增加了工程事故的
發(fā)生機率，如水電站施工中涉及到的諸多安全作業(yè)，高空、爆破等，需要
特別加強安全管理的力度，否則就會出現(xiàn)嚴重的安全事故，還會影響水
電站的施工質量。因此，加強安全管理工作，維護水電站的安全建設，
是水電站過程施工建設管理中的重要任務。
１　水電站工程建設施工中存在的安全管理隱患
目前，我國水電站工程在施工過程中面臨很多問題，如施工環(huán)境復
雜、施工技術難度較高、高空作業(yè)等，給水電站的正常施工帶來了許多
困難，如果在施工建設中安全管理工作不到位，就會加速風險的產(chǎn)生，
給施工人員及施工質量帶來嚴重威脅。
１．１　安全意識淡薄，安全管理工作不受重視
安全管理工作，是水電站工程建設中不可缺少的一部分。但是一
些地方在水電站施工建設中缺乏安全管理意識，導致安全管理工作不
受重視，對存在的安全隱患或違規(guī)操作不能及時發(fā)現(xiàn)解決，從而給工程
建設帶來嚴重影響。例如：在水電站爆破作業(yè)時，對爆破的前期準備工
作沒有樹立正確的安全意識，周邊安全排查及安全警示工作不到位，導
致爆破時出現(xiàn)意外事故。另外，水電站工程企業(yè)過度追求經(jīng)濟效益，缺
乏相應的安全管理意識，往往導致安全培訓力度不夠，達不到規(guī)范標
準，從而安全管理工作更加困難，造成惡性循環(huán)。
１．２　管理體制落后，缺乏健全的安全管理體系
水電站工程建設中設立健全的安全管理體系，是確保安全管理工
作有序進行的基礎需求。我國水電站工程建設中，由于管理體制的落
后以及監(jiān)管不到位，導致施工企業(yè)缺乏健全的安全管理體系，出現(xiàn)諸多
的管理漏洞，制約了安全管理工作的進行。大多數(shù)水電站中的安全管
理體系，表面形勢嚴重，得不到有效補充和完善，因此，其在水電站建設
中，起不到任何管理或規(guī)范的作用，導致水電站安全管理中表現(xiàn)出了隨
意性的狀態(tài)，無法合理管控水電站的施工建設，使得安全管理存在很多
問題。
１．３　配套安全設施較差，安全事故處理能力較低
在水電站工程建設中，由于安全管理工作不到位，導致施工配套的
安全防護設施較差，對安全事故處理能力也相應較低，由于水利工程施
工一般在偏遠地區(qū)，環(huán)境復雜且遠離市區(qū)，安全設備配套情況較差，會
導致安全事故頻發(fā)或發(fā)生安全事故時不能及時處理。如施工作業(yè)中的
消防問題，在水利工程施工過程中，電氣工人、電焊工、油料員等缺乏防
火意識，在施工作業(yè)中對電氣自動化設備操作不當，在引發(fā)火災之后也
不能做出應急措施，對水利工程造成很大危害。
１．４　管理人才短缺，高素質安全管理人員匱乏
目前，由于水電站工程項目多、建設量大，相應的管理人員需求較
大，但由于這類工程建設環(huán)境較差，工期較長，因此，多數(shù)人不愿意接受
這樣的工作環(huán)境，導致安全管理人員短缺，高素質安全管理人員更加缺
少。安全管理工作貫穿于整個水電站工程建設的全過程，特別是一些
高難度的施工環(huán)節(jié)，對安全管理人員的專業(yè)性、復合性的要求更高，而
實際情況是，一方面人員短缺，另一方面人員素質普遍不高，一些人缺
乏安全管理經(jīng)驗，甚至部分人員根本不具備安全管理工作的要求，無證
或混證上崗現(xiàn)象較為嚴重。
２　提高水電站施工安全管理的具體措施
２．１　加強安全教育工作，樹立安全管理意識
樹立正確的安全管理意識有助于強化日常安全風險防范，提高水
電站工程的安全管理水平。水電站施工中的安全隱患表現(xiàn)在諸多環(huán)
節(jié)，如施工用材質量是否合格、施工方法是否合理、施工過程安全防護
是否到位等，既會造成安全事故的發(fā)生，也會影響整個水電站的工程質
量，為了避免這些情況出現(xiàn)，必須要正確認識這些常見的安全事故，時
刻樹立安全管理意識，保證施工過程的絕對安全。為此，對每個施工人
員，施工企業(yè)應加強其安全教育工作，
做好安全意識的宣傳教育，強化施工人員對安全生產(chǎn)的重視程度，
如定期召開安全生產(chǎn)宣傳和交流大會，對水電站施工中存在的安全問
題進行匯總、討論；定期對施工人員的安全知識、安全技能掌握程度進
行考核，時刻提醒他們牢記安全規(guī)則等。
２．２　落實制度建設，完善安全管理體系
安全管理體系在水電站工程建設中對安全管理工作具有很大的促
進作用，施工企業(yè)應重視安全管理體系的建設工作，落實制度管理，完
善各項安全管理體系建設。如構建安全管理責任制度，采取實名制的
方法規(guī)劃水電站工程的管理責任，一旦出現(xiàn)安全問題，責任落實到個
人，可以大大提高安全管理效率；制定完善的風險預控體系，將水電站
工程中可能出現(xiàn)的安全事故按照風險等級明確劃分并設立警示標牌提
示，以消除水電站施工中潛在的風險；做好事故應急體系，做好風險事
故應急方案，加強員工應急救援的處理能力，將已發(fā)生事故的破壞性降
至最低；設立獎懲制度，給與安全工作突出人員一定獎勵，對于違反施
工安全管理規(guī)定的施工人員進行懲罰，提高施工人員對安全管理的重
視程度等。
２．３　增加安全設施的資金投入，保證安全設施配套齊全
水電站施工建設多在環(huán)境復雜的偏遠地區(qū)，不僅環(huán)境惡劣，且施工
周期長，施工過程中的安全問題需要格外重視，因此，針對安全管理中
一些安全隱患進行相應的資金投入，保證安全防護設施的配套齊全，對
于安全管理工作的順利開展意義重大。在對安全資金進行運用時，應
該重點對防護措施、安全設備進行加強，確保其配套齊全，并對安全隱
患資金的投入力度進行增加，定時檢查安全配套設施的使用質量，對于
不能使用的及時維修、更換，確保應急救險時發(fā)揮作用。這些工作的進
行，對于增強日常施工的安全防護能力，及時處理安全事故具有非常重
要的意義。
２．４　強化安全管理培訓，做好人才培養(yǎng)計劃
水電站施工的安全管理工作對管理人員需求量大，且對管理人員
的專業(yè)素質要求較高，強化管理人員的安全管理培訓（下轉第１０７頁）
·１１０·
２０１６年第２期（總第１７９期）　　　　　　　　　　　　　　江西建材　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　水利工程
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１４１－１４３．
（上接第１０３頁）入地基的塑料排水板必須為整板，嚴禁接長使用長度
不足的塑料排水板；⑤為了確保能形成良好的縱向排水通道，打設塑料
排水板時嚴禁出現(xiàn)扭結、斷裂和撕破濾膜現(xiàn)象；⑥檢查并記錄每根板的
施工情況，符合驗收標準無誤時才移機，否則在鄰近板位處補打；⑦施
工時，要詳細記錄插板板位、深度、垂直度、回帶板根數(shù)等數(shù)據(jù)，確保符
合設計要求；⑧在施工前探摸及清除施工區(qū)域內的障礙物，劃分施工區(qū)
段，編制安排打設順序
檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪
。
（上接第１０４頁）
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．
（上接第１１０頁）工作，做好管理人員的人才培養(yǎng)計劃對于施工企業(yè)的
長遠發(fā)展具有重要的現(xiàn)實意義。企業(yè)在招聘安全管理人員時一定要嚴
格選拔，確保其有足夠的能力勝任日常的管理工作，對于水電站施工高
難度技術階段，要配備高素質的管理人員，以便于配合技術人員完成技
術攻關；施工企業(yè)應做好日常的安全管理培訓工作，強化管理人員的安
全管理技能，督促管理人員不斷學習，提高自己的管理水平以及應對安
全風險的處事能力，做到綜合培養(yǎng)、全面發(fā)展；另外，許多水電站事故的
發(fā)生，都與一線工作人員自身技能素質不高而造成事故的發(fā)生密不可
分，因此，除了加強安全管理人員的職業(yè)素質，也要對施工人員的職業(yè)
技能加強培養(yǎng)，提高一線施工人員的專業(yè)技能，以減少安全事故的發(fā)
生。
３　結束語
保證水電站的施工安全，是確保水電站施工建設質量的重要基礎，
也是水電站施工管理部門的重要職責。因此，在水電站施工安全管理
中，施工企業(yè)要不斷完善安全管理體系，落實各項安全管理制度，加強
安全管理手段，提高施工人員與管理人員的安全管理意識，采取切實有
效的安全管理方法，遏制水電站施工過程安全事故的發(fā)生，確保水電站
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作者簡介：張秋紅（１９７６年生），工程師，本科，目前從事水電站施
工管理工作
檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪
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