??????? 摘要：從建設(shè)管理角度研究項目管理模式在電力工程建設(shè)中的應用，對當前電力工程建設(shè)速度與安全管理過程中的若干制約因素進行了論述，并結(jié)合生產(chǎn)實踐提出了具體有效的措施，對建立、健全安全生產(chǎn)責任制和安全激勵機制進行了建設(shè)性的探討。
??????? 關(guān)鍵詞：電力工程;項目管理;安全生產(chǎn)
??????? 項目管理與傳統(tǒng)的部門管理相比最大特點是項目管理注重于綜合性管理，并且項目管理工作有嚴格的時間期限。項目管理必須通過不完全確定的過程，在確定的期限內(nèi)生產(chǎn)出不完全確定的產(chǎn)品，日程安排和進度控制常對項目管理產(chǎn)生很大的壓力。項目管理最基本的職能有：計劃、組織及評價與控制。
??????? 1、工程建設(shè)應用項目管理的完善對策
??????? 1.1 電力工程建設(shè)的主要環(huán)節(jié)管理
??????? 電力工程建設(shè)主要環(huán)節(jié)可分為項目可行性研究、項目計劃、項目組織、質(zhì)量管理、安全管理、合同管理、費用控制和進度控制等。
??????? 可行性研究是項目前期工作的重要內(nèi)容，從宏觀上可以控制投資的規(guī)模和方向，改進項目管理;微觀上可以減少投資決策失誤，提高投資效果。可行性研究是項目前期管理重要的智慧投資，這筆投資一個都不能少。
??????? 加強項目合同管理，避免經(jīng)濟糾紛。項目合同是指項目業(yè)主或其代理人與項目承包人或供應人為完成一確定的項目所指向的目標或規(guī)定的內(nèi)容，明確相互的權(quán)利義務(wù)關(guān)系而達成的書面協(xié)議。項目合同必須滿足如下要求：
??????? (1)合同的彼此一致性：項目合同必須建立在一個雙方均可接受的提議基礎(chǔ)之上;
??????? (2)報酬原則：項目合同要有一個統(tǒng)一的計算和支付價金的方式;
??????? (3)合同規(guī)章：只有當承包商依據(jù)合同規(guī)章進行工作時，他們才會受到合同的約束，并享受合同的保護;
??????? (4)合同法的合同目的：合同中必須有一個合法的目的或標的物，它應當不是法律所禁止的;
??????? (5)依據(jù)法律確定的合同類型。項目合同要反映雙方的權(quán)利及義務(wù)，這將作為用于合同的最終結(jié)果，而合同的類型也取決于此。
??????? 規(guī)范的招投標是工程質(zhì)量的保證，“公平、公正、公開”的原則是規(guī)范招投標的保證;實施招投標法是實現(xiàn)“三公”原則的保證。在招投標過程中，認真貫徹招、投標法，依法保護項目各方當事人的利益，重視招、投標程序?qū)嵤┑耐暾?，在必要時，允許招、投標過程中低效率的情況存在，以保證招、投標過程的公開、公平和公正，防止腐敗的出現(xiàn)。
??????? 為了有效地維護招標投標制度，保證電力建設(shè)市場的公平競爭，確保工程質(zhì)量，一方面要加大對招標投標法的宣傳力度和執(zhí)法制度，對違法行為加重處罰，對觸犯刑律的嚴厲打擊;對另一方面，處理好行政監(jiān)督和項目法人招標自主權(quán)的關(guān)系。政府行政部門應按法律規(guī)定的職權(quán)行使監(jiān)督職責，行政權(quán)力不能直接參與或干預具體的招、投標活動，不能取代應由項目法人自主行使的權(quán)力。
??????? 質(zhì)量管理是施工項目管理的重要內(nèi)容之一，我國一直強調(diào)，必須貫徹“百年大計，質(zhì)量第一”的方針，可見質(zhì)量工作的重要程度，企業(yè)必須重視質(zhì)量工作，改進產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)是參與市場競爭的有效手段，是爭取用戶，占領(lǐng)市場和發(fā)展企業(yè)的根本保證。
??????? 對于施工企業(yè)來說，建立、健全質(zhì)量體系是一項極為重要的質(zhì)量管理工作，有明確的質(zhì)量方針、質(zhì)量目標，有健全的組織機構(gòu)和質(zhì)量職責，有覆蓋全公司質(zhì)量管理工作的質(zhì)量保證手冊和質(zhì)量體系程序文件，有可操作性很強的實用的作業(yè)指導書，任何工作有了文件化的真實可靠的記錄，整個質(zhì)量工作被納人完全的控制之中。
??????? 倡導建設(shè)精品工程，其目的在于通過高標準的質(zhì)量要求，促使企業(yè)在管理意識，工藝標準以及職工動手能力等方面找出差距，從點滴做起，體現(xiàn)過程運作的精細化，體現(xiàn)制度落實的嚴肅性，通過“業(yè)主的滿意度”來界定企業(yè)的生存能力和市場能力?！熬贰钡膬?nèi)涵在于業(yè)主的認同和滿意度，因此需要以嚴謹?shù)膽B(tài)度，精湛的工藝，科學的程序，精良的裝備以及上乘的材料來組織實施，保證執(zhí)行標準的規(guī)范性、準確性以及運作過程的科學性與合理性。所以創(chuàng)建精品迫切需要精細思考其要求的基本內(nèi)涵，嚴格按照程序、合同辦事，以過程精品確保結(jié)果精品，從而體現(xiàn)企業(yè)追求和目標行為一致。
??????? 工程的進度控制是項目施工中的重點控制目標之一，它是保證工程按期完成，合理安排資源供應，節(jié)約成本的重要措施。工程開工前應根據(jù)工程合同要求及企業(yè)計劃，合理進行工程組織及資源調(diào)配，編制出工程進度計劃網(wǎng)絡(luò)圖，并對其進行科學的調(diào)整和優(yōu)化;在施工過程中，因現(xiàn)場條件是動態(tài)變化的，實際進度和計劃進度不可能完全吻合，為了保證工期如期完成，還必須對工程進度進行科學的動態(tài)跟蹤管理，及時優(yōu)化和調(diào)整工程的原計劃進度。
??????? 運用網(wǎng)絡(luò)計劃技術(shù)可以方便地進行工程進度網(wǎng)絡(luò)計劃的制定、評審、實施動態(tài)控制、資源優(yōu)化平衡、成本費用控制，以最省的費用合理安排時間和人力、物力資源，從而取得最佳的經(jīng)濟和社會效益。
??????? “關(guān)鍵路線”是決定工程總工期的路線，是工程進度管理的主要矛盾所在，必須進行重點管理和控制。否則，由于關(guān)鍵工序進度的拖后就可能影響工程的計劃總工期。因此確定“關(guān)鍵路線”并對其關(guān)鍵工序進行深入研究十分重要。
??????? 在電力建設(shè)施工中，會經(jīng)常碰到要求提前并網(wǎng)發(fā)電或由于設(shè)計、設(shè)備、土建延緩交安造成工期緊縮的現(xiàn)象，最通常的辦法就是增加機械，增加人力，延長工作時間等，時間使我們深切地體會到要搞好進度控制的關(guān)鍵不在于使用何種表達控制的方式一網(wǎng)絡(luò)進度還是橫道圖，而在于你采用何種科學、嚴格的控制手段，達到人、機、料的最佳協(xié)調(diào)和有效的調(diào)整，最終達到進度控制的目的。
??????? 作為項目控制的3個控制點分別是進度控制、質(zhì)量控制與費用控制，必須注意以下幾點：
??????? 在項目管理的進度、質(zhì)量、費用三方面控制中，進度計劃是導向旗幟的管理觀念。在項目合同文件中，與進度計劃有關(guān)的內(nèi)容占有重要位置，業(yè)主、承包商、設(shè)計師都對工程進度極大關(guān)注。進度計劃應滿足合同規(guī)定的完工日期要求，將舊管理模式的“計劃趕不上變化”不嚴肅性現(xiàn)象，轉(zhuǎn)變?yōu)椤坝媱澲笇ё兓钡牧夹怨芾憝h(huán)境中。
??????? 從質(zhì)量成本管理上要效益。正確處理質(zhì)量成本中幾個方面的相互關(guān)系，采用科學合理，先進實用的技術(shù)措施，在確保施工質(zhì)量達到設(shè)計要求水平的前提下，盡可能降低工程成本，防止工程全面出現(xiàn)質(zhì)量過?，F(xiàn)象，導致完成工程量不少，經(jīng)濟效益低下的被動局面。
??????? 從工期成本控制上要效益。如何處理工期與成本的關(guān)系是施工項目成本管理工作中的一個重要課題，工期成本的管理與控制對施工企業(yè)和項目部來說，并不是越短越好，而是需要通過對工期的合理調(diào)整來尋求最佳工期點成本，把工期成本控制在最低點。
??????? 1.2 電力工程建設(shè)的費用管理
??????? 1.2.1 注重工程項目成本管理
??????? 一個企業(yè)的生存，關(guān)鍵在于企業(yè)能否為社會提供質(zhì)量高、工期短、造價低的建筑產(chǎn)品，并在其中實現(xiàn)企業(yè)的最大經(jīng)濟效益。在同一個價格水平下，誰能有效控制成本，誰就取得生存的決定條件。面對挑戰(zhàn)，各施工企業(yè)的發(fā)展很不平衡，一些企業(yè)推行項目管理，加強成本管理，取得了較好的經(jīng)濟效益，而有的企業(yè)不適應市場變化，成本管理的方法和措施不當，經(jīng)濟效益逐年滑坡。
??????? 筆者以為，各施工企業(yè)可根據(jù)自身特點，通過內(nèi)部承包經(jīng)濟責任制完善項目經(jīng)理的管理模式，理順公司各職能部門與項目經(jīng)理部的關(guān)系，建立以施工組織為重點，公司各職能部門為項目服務(wù)，項目經(jīng)理在公司授權(quán)范圍內(nèi)充分行使職權(quán)，對所管項目實施計劃、組織、協(xié)調(diào)、管理，除完成質(zhì)量、安全、工期等指標外，重點考核項目總成本目標完成情況的激勵和約束機制，從而達到降低成本的目的。