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?；返缆愤\輸安全防范研究

文檔作者：孔帆文檔來源：勝利石油管理局運輸總公司物流公司		點擊數(shù)：	更新時間： 2023年03月25日
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科技論壇
隨著我國社會經(jīng)濟的發(fā)展和市場經(jīng)濟體制的逐漸完善，企業(yè)主
體對化工產(chǎn)品的需求不斷增加，化工產(chǎn)品的供應網(wǎng)絡更加復雜，危
險化工產(chǎn)品的運輸需求急劇增長。據(jù)統(tǒng)計，我國每年道路運輸?shù)奈?
險化工產(chǎn)品在2 億噸以上。這些危險化工產(chǎn)品種類復雜，不同危害
的化工產(chǎn)品在道路運輸過程中，受到環(huán)境因素的影響或者突發(fā)的交
通意外影響很容易造成嚴重的危害，所以對?；返缆愤\輸安全防
范的研究具有鮮明的現(xiàn)實意義。
1 我國目前危險化學品道路運輸領域存在的問題
1.1 管理問題
當前我國危險化學品道路運輸領域存在的管理問題主要體現(xiàn)
在法律體系、監(jiān)督管理和行業(yè)現(xiàn)象三個方面。其中法律體系是起到
基礎作用的管理問題，當前我國社會經(jīng)濟發(fā)展迅速，社會主義法治
建設遠遠落后于社會經(jīng)濟的發(fā)展，大量的危險化學品道路運輸活動
在沒有詳細的法律法規(guī)約束下進行，造成了危險化學品道路運輸?shù)?
法律風險，而且影響了監(jiān)督管理和行業(yè)現(xiàn)象這兩個后置管理因素。
對危險化學品道路運輸?shù)谋O(jiān)督管理是預防危險化學品道路運
輸安全問題的直觀措施，但是當前的危險化學品運輸監(jiān)督管理活動
中存在著嚴重的執(zhí)法力度和執(zhí)法方式問題，很多監(jiān)督節(jié)點對危險化
學品運輸車輛的盤查并不嚴格，即使發(fā)現(xiàn)超載等嚴重的危險化學品
運輸安全問題，大多數(shù)也都是罰款放行，這種監(jiān)督力度和方式極大
限制了危險化學品道路運輸監(jiān)督管理效能的發(fā)揮。
行業(yè)現(xiàn)象是在法律體系和監(jiān)督管理兩個影響因素基礎上形成
的，主要表現(xiàn)為惡性競爭、常態(tài)性違規(guī)。
1.2 技術問題
從危險化學品道路運輸?shù)恼w角度來看，技術問題是普遍存在
的，主要表現(xiàn)在信息化水平低，規(guī)模小、專業(yè)化程度低，人員素質低
三個方面。在國際上危險化學品運輸車輛通常都會使用專用車型，
并配有高度信息化設備，相應的管理主體不僅能夠時刻了解運輸車
輛的位置和速度信息，而且還能夠對車上化工產(chǎn)品的基本參數(shù)進行
監(jiān)控。但是我國化工產(chǎn)業(yè)小型企業(yè)眾多、大型化工企業(yè)數(shù)量稀少的
實際情況導致了我國危險化學品道路運輸安全的技術問題，大量小
企業(yè)的存在讓危險化學品道路運輸車輛的信息化改造面臨著成本
和規(guī)范的問題，同時小規(guī)模的經(jīng)營方式也必然會導致專業(yè)化程度和
人員素質的低下，可以說我國化工企業(yè)的實際情況孕育了危險化學
品道路運輸?shù)陌踩夹g問題[1]。
2 我國?；返缆愤\輸安全預防
2.1 進一步完善道路危險貨物運輸管理法規(guī)體系
從危險化學品道路運輸?shù)陌l(fā)展角度來看，危險化學品道路運輸
的法律體系是預防安全事故的重要基礎，只有完善的危險化學品道
路運輸安全規(guī)范法律體系和危險化學品道路運輸安全的管理法律
體系，才能徹底解決危險化學品道路運輸安全問題中的“無法可依”
問題，以及危險化學品道路運輸監(jiān)督管理力度和形式問題，才能進
一步的規(guī)范危險化工產(chǎn)品的運輸市場，徹底改變惡性競爭、常態(tài)性
違規(guī)的行業(yè)現(xiàn)象。
相應的管理法規(guī)體系應該分三部分，從規(guī)范、管理和市場整治
三個不同的角度出發(fā)解決危險化學品道路運輸?shù)陌踩珕栴}，首先，
要對危險化工產(chǎn)品道路運輸?shù)臉藴蔬M行完善，提供“橫向到邊，縱向
到底”的危險化工產(chǎn)品道路運輸管理規(guī)范，確保危險化工產(chǎn)品道路
運輸主體和管理主體都做到有法可依；其次，對危險化工產(chǎn)品道路
運輸監(jiān)管主體的監(jiān)管行為進行規(guī)范，出臺嚴格細致的監(jiān)管制度，并
配合相應的監(jiān)督和責任追求制度，強化危險化工產(chǎn)品道路運輸監(jiān)督
的力度、完善監(jiān)督的形式。第三，危險化工產(chǎn)品道路運輸?shù)陌踩珕栴}
很大程度上是化工產(chǎn)業(yè)內(nèi)部的惡性競爭引起的，所以相應管理主體
應該從根源著手，通過立法的方式規(guī)范危險化工產(chǎn)品道路運輸市
場，提升危險化工產(chǎn)品道路運輸?shù)陌踩訹2]。
2.2 強化道路危險貨物運輸市場準入管理
技術問題是危險化工產(chǎn)品道路運輸安全防范不可忽視的重要
內(nèi)容，化工產(chǎn)品的危險本身具有一定的特殊性，只有科學、完善的化
工產(chǎn)品保護技術才能保證危險化工產(chǎn)品道路運輸?shù)陌踩．斍拔覈?
在化工產(chǎn)品的安全運輸技術領域并不落后，在危險化工產(chǎn)品道路運
輸中表現(xiàn)出的技術問題，主要是安全防護技術應用的不到位，所以
相應的管理主體應該從保護危險化工產(chǎn)品道路運輸安全的角度出
發(fā)，建立道路危險貨物運輸市場準入機制。根據(jù)不同化工產(chǎn)品的特
性，設置相應的道路運輸安全技術標準，只有技術達標的運輸車輛
和運輸主體才能進入到道路危險貨物運輸市場，從事危險化工產(chǎn)品
的道路運輸，從技術角度保證危險化工產(chǎn)品的道路運輸?shù)陌踩玔3]。
3 結論
危險化工產(chǎn)品的道路運輸影響重大，時刻威脅著人民群眾生命
財產(chǎn)和生態(tài)環(huán)境的安全，因此對?；返缆愤\輸安全防范的研究具
有鮮明的現(xiàn)實意義，本文從管理和技術兩個層面對危險化工產(chǎn)品的
道路運輸問題和解決措施進行了簡要分析，以期為?；返缆愤\輸
安全防范水平的提升提供支持和借鑒。
參考文獻
[1]黃友明.基于模糊數(shù)學?；返缆愤\輸企業(yè)安全評價的應用研究
[D].贛州：江西理工大學,2009.
[2]嚴少偉.我國危險化學品貨物道路運輸風險分析及防范研究[D].
蘇州：蘇州大學,2010.
[3] 周明皓. 寧波市危險化學品道路運輸企業(yè)安全標準化體系構建
[D].寧波：寧波大學,2012.
?；返缆愤\輸安全防范研究
孔帆
（勝利石油管理局運輸總公司物流公司，山東東營257000）
摘要：在社會經(jīng)濟發(fā)展的需求推動下，現(xiàn)代化工產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，在給我們的生活帶來利好的同時也帶來了嚴重的安全威脅。據(jù)統(tǒng)
計，全世界每年因為危險化學品事故造成的損失超過4000 億人民幣，其中危險化學品的運輸環(huán)節(jié)事故比例僅次于生產(chǎn)環(huán)節(jié)，嚴重危害了
人民群眾生命財產(chǎn)安全和生態(tài)環(huán)境。有鑒于此，本文立足于危險化學品運輸實際，從運輸安全的角度出發(fā)，對?；返缆愤\輸安全防范進
行簡要分析。
關鍵詞：?；罚坏缆愤\輸；安全防范
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