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基于風(fēng)險(xiǎn)管理的中石油安全管理控制分析

文檔作者：張紫晨蔣潤文檔來源：中國石油塔里木油田分公司庫車油氣開發(fā)部		點(diǎn) 擊數(shù)：	更新時(shí)間： 2022年11月08日
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基于風(fēng)險(xiǎn)管理的中石油安全管理控制分析
張紫晨蔣潤(中國石油塔里木油田分公司庫車油氣開發(fā)部，新疆庫爾勒841000)
摘要：石油石化行業(yè)是安全事故多發(fā)的高危行業(yè)。石油安
全生產(chǎn)問題是關(guān)乎國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展與能源安全的重要問題，本篇
文章主要從石油安全風(fēng)險(xiǎn)入手，對(duì)基于風(fēng)險(xiǎn)管理的中石油安全
管理控制措施進(jìn)行了分析。
關(guān)鍵詞：風(fēng)險(xiǎn)管理；中石油安全管理；控制分析
安全生產(chǎn)問題是世界各國政府都在關(guān)心的一個(gè)重要問
題。《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》的頒布、國家安全生產(chǎn)監(jiān)督
管理總局和各級(jí)政府安監(jiān)局的設(shè)立是中國政府關(guān)注安全生產(chǎn)
的體現(xiàn)。作為與國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展有關(guān)的重要戰(zhàn)略物資資源生產(chǎn)
企業(yè)，石油領(lǐng)域的安全生產(chǎn)問題一直受到政府和社會(huì)的關(guān)注。
因此我們有必要對(duì)基于風(fēng)險(xiǎn)管理的中石油安全管理控制措施
進(jìn)行分析。
1石油安全風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)生因素及其特點(diǎn)
通過對(duì)石油生產(chǎn)過程進(jìn)行研究，我們可以發(fā)現(xiàn)，石油生產(chǎn)
具有生產(chǎn)環(huán)節(jié)眾多、生產(chǎn)技術(shù)密集、石油產(chǎn)品危險(xiǎn)程度高、一線
職工工作環(huán)境惡劣的特點(diǎn)【1]。這就使得員工的工作環(huán)境、生產(chǎn)
設(shè)備因素和管理因素成為了石油安全風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)生因素。從一
線石油職工的工作環(huán)境來看，職工超負(fù)荷工作現(xiàn)象的存在、鉆
井修井過程中的失誤、個(gè)別生產(chǎn)單位之間存在的矛盾以及員工
未按照操作規(guī)程進(jìn)行的違章作業(yè)會(huì)導(dǎo)致石油安全生產(chǎn)事故的
發(fā)生。從石油生產(chǎn)領(lǐng)域的生產(chǎn)設(shè)備來看，石油生產(chǎn)設(shè)備的大型
化、自動(dòng)化和集成化因素的存在讓機(jī)器設(shè)備有著嚴(yán)格的使用要
求和保養(yǎng)要求，這就讓設(shè)備故障成為了石油安全生產(chǎn)事故的誘
發(fā)因素，從管理因素來看，安全管理的漏洞、缺乏科學(xué)性的管理
措施也是石油安全事故的誘發(fā)因素。從石油安全風(fēng)險(xiǎn)因素的
特點(diǎn)來看，上述三種因素的綜合作用讓石油生產(chǎn)的安全因素呈
現(xiàn)出了后果嚴(yán)重性、風(fēng)險(xiǎn)多樣性和風(fēng)險(xiǎn)隱秘性的特點(diǎn)[2】。例如
石油井井控失效導(dǎo)致的井噴、毒氣泄漏、起火爆炸等惡性事故
就會(huì)給社會(huì)造成極大的危害。
2中石油安全管理控制措施
針對(duì)石油生產(chǎn)因素中存在的安全風(fēng)險(xiǎn)問題，中石油主要采
取了以下幾方面的措施來構(gòu)建一種基于風(fēng)險(xiǎn)管理的安全控制
體系。
2．1安全文化體系建設(shè)
安全文化體系構(gòu)建是塑造職工安全素質(zhì)的重要方式，安全
文化體系的固件可以讓一線職工在工作過程中建立一種正確
的安全價(jià)值觀，這就可以讓石油公司的全體員工以一種安全思
維的方式從事工作，因此安全文化體系的構(gòu)建就是一種基于風(fēng)
險(xiǎn)管理的石油安全管理控制措施。石油生產(chǎn)其也安全文化體
系的構(gòu)建離不開廣大職工的積極參與，在對(duì)安全管理體系進(jìn)行
構(gòu)建的過程中石油企業(yè)應(yīng)該通過加強(qiáng)安全文化管理、強(qiáng)化全員
安全教育的方式構(gòu)建一種以人為本的石油公司安全文化。這
就要求石油生產(chǎn)企業(yè)在企業(yè)安全文化體系的構(gòu)建過程中要充
分發(fā)揮廣大干部職工的主觀能動(dòng)性，通過員工安全人生觀、安
全價(jià)值觀和安全科學(xué)技術(shù)教育的方式來讓公司內(nèi)部形成一種
正確的安全觀念文化。在中石油集團(tuán)中，中石油河南分公司通
過工作安全分析、安全管理機(jī)制優(yōu)化等方式來構(gòu)建一種安全文
化體系，為了讓安全文化真正深入人心，該公司還通過對(duì)駕乘
車使用安全帶、上下樓梯扶扶手、手部安全、背部安全等細(xì)節(jié)問
題人手，來增強(qiáng)干部職工的安全觀念，
2．2創(chuàng)新管理模式
對(duì)現(xiàn)有管理模式進(jìn)行創(chuàng)新也對(duì)安全控制體系進(jìn)行完善的
一種表現(xiàn)，中石油長慶油田分公司采油四廠采用了“安全作業(yè)
層級(jí)控制法～全面受控管理法”和“基層黨支部一對(duì)一談話工
作法”等方法對(duì)安全管理措施進(jìn)行了強(qiáng)化【3]。在對(duì)上述管理方
法進(jìn)行應(yīng)用的過程中，采油四廠廢除了傳統(tǒng)的“采油廠——作
業(yè)區(qū)——采油隊(duì)——班站”的管理模式，通過取消采油隊(duì)這一
建制，由作業(yè)區(qū)直接對(duì)油水井區(qū)進(jìn)行管理的管理方式得到了確
立，在這一新型管理方式確立的同時(shí)，采油四廠還通過對(duì)機(jī)關(guān)
組織、機(jī)關(guān)人員進(jìn)行精簡的方式組建了生產(chǎn)運(yùn)行組、技術(shù)組經(jīng)
營租、綜合管理組等四個(gè)小組來負(fù)責(zé)作業(yè)區(qū)的生產(chǎn)經(jīng)營與管理
工作。在井區(qū)管理方面，該廠通過選拔優(yōu)秀干部擔(dān)任正副井區(qū)
長的方式組建了以井區(qū)長負(fù)總責(zé)的安全管理團(tuán)隊(duì)，通過這種管
理方式的確立，井區(qū)長在日常工作中要能夠在工作現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)問
題，在施工現(xiàn)場解決問題，這就可以通過打造安全團(tuán)隊(duì)的方式
來提升職工的安全生產(chǎn)意識(shí)。
2．3消防安全體系的完善
通過對(duì)石油生產(chǎn)安全風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行分析，我們可以發(fā)現(xiàn)，
防火防爆是石油生產(chǎn)過程中需要注意的問題。這就使得石油
生產(chǎn)企業(yè)在日常管理過程中需要對(duì)明火、電器火花、危險(xiǎn)品處
理等問題進(jìn)行關(guān)注。例如針對(duì)氣站、油庫、鍋爐房等易燃易爆
場所，石油生產(chǎn)企業(yè)要嚴(yán)格禁止非工作人員進(jìn)出的問題，在易
燃易爆危險(xiǎn)品的運(yùn)輸過程中，石油生產(chǎn)企業(yè)也要嚴(yán)格杜絕物質(zhì)
混合裝運(yùn)的現(xiàn)象。中石油包頭寧鹿公司就確定了一套較為完
善的防爆安全管理流程，在消防安全管理制度的確立過程中，
該公司通過對(duì)防火防爆制度、安全檢查制度、用火審批制度以
及車輛入庫、臨時(shí)電線裝接、夜間值班巡查制度等相關(guān)制度的
完善，讓公司對(duì)各類貨源、火種、機(jī)械設(shè)備、儲(chǔ)存容器、消防器材
進(jìn)行了有效的管理。在危險(xiǎn)品運(yùn)輸領(lǐng)域，該公司規(guī)定，在運(yùn)輸
危險(xiǎn)品過程中，運(yùn)輸車輛要在明顯部位放置危險(xiǎn)品標(biāo)志，車輛
行進(jìn)路線要獲得公安交警部門的批準(zhǔn)，車隊(duì)在行駛過程中要保
持一定間距，不能出現(xiàn)超車現(xiàn)象，同時(shí)車隊(duì)還需要前導(dǎo)車在車
隊(duì)最前方開路。通過這些措施的運(yùn)用，該公司危險(xiǎn)品運(yùn)輸過程
中的安全性也得到了有效保障。
3結(jié)語
基于風(fēng)險(xiǎn)管理的中石油安全管理控制體系是中國石油集
團(tuán)針對(duì)石油生產(chǎn)安全風(fēng)險(xiǎn)因素的存在而采取的保障自身安全
生產(chǎn)的管理體系。針對(duì)石油生產(chǎn)安全風(fēng)險(xiǎn)因素的后果嚴(yán)重性、
風(fēng)險(xiǎn)多樣性的特點(diǎn)，以構(gòu)建安全文化體系、消防安全體系為主
要內(nèi)容的石油安全管理控制體系是防范事故風(fēng)險(xiǎn)的有效途徑。
參考文獻(xiàn)：
[1]張德全．我國石油石化企業(yè)安全管理模式的探討『D]．中國
地質(zhì)大學(xué)(北京)．2005．
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體系研究[D】．西安建筑科技大學(xué)，2009．
[3]王同安．中石油包頭寧鹿公司安全管理對(duì)策研究fD]．大連
理工大學(xué)。2014．
作者簡介：
蔣潤(1988-)，男，籍貫：四川省三臺(tái)縣，學(xué)歷：本科，西南石油大
學(xué)：現(xiàn)有職稱：助理工程師：研究方向：石化技術(shù)、石化安全：
張紫晨(1991一)，男，籍貫：四川省西充縣，學(xué)歷：本科，重慶科技
學(xué)院：現(xiàn)有職稱：助理工程05；研究方向：石化技術(shù)、石化安全：

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