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天然氣化工生產(chǎn)中的安全生產(chǎn)管理措施

文檔作者：韓爍文檔來(lái)源：陜西延長(zhǎng)石油（集團(tuán)）有限責(zé)任公司煉化公司		點(diǎn) 擊數(shù)：	更新時(shí)間： 2020年12月27日
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化 工 設(shè) 計(jì) 通 訊 工業(yè)生產(chǎn)
Chemical Engineering Design Communications Industrial Production
·157·
第43卷第8期
2017年8月
天然氣化工生產(chǎn)中的安全管理是非常重要的，由于天然
氣屬于易燃易爆、有毒有害的危險(xiǎn)化學(xué)品，如果化工生產(chǎn)各
個(gè)環(huán)節(jié)的溫度和壓力控制不當(dāng)，就會(huì)引發(fā)嚴(yán)重的安全事故。
引起人身傷害事故，造成財(cái)產(chǎn)損失。因此，必須重視天然氣
化工生產(chǎn)過(guò)程的安全，才能完成天然氣化工生產(chǎn)的任務(wù)。
1 天然氣化工生產(chǎn)概述
天然氣化工生產(chǎn)是以天然氣作為原料，生產(chǎn)各種化工產(chǎn)
品的工藝過(guò)程。由于天然氣的自身特點(diǎn)，化工生產(chǎn)過(guò)程中需
要高溫高壓的環(huán)境，存在安全隱患，極易發(fā)生安全生產(chǎn)事故。
必須強(qiáng)化天然氣化工的安全生產(chǎn)管理，才能保證安全平穩(wěn)地
完成生產(chǎn)任務(wù)，達(dá)到天然氣化工生產(chǎn)的目標(biāo)。
2 天然氣化工生產(chǎn)的安全管理措施
天然氣化工生產(chǎn)的前提是保證安全生產(chǎn)，由于天然氣的
特性，存在著嚴(yán)重的安全隱患，如果管理不當(dāng)或者生產(chǎn)過(guò)程
中出現(xiàn)違規(guī)操作等情況，就會(huì)引發(fā)嚴(yán)重的安全生產(chǎn)事故，給
天然氣化工生產(chǎn)帶來(lái)巨大的經(jīng)濟(jì)損失。有必要強(qiáng)化天然氣化
工生產(chǎn)管理，建立安全保障措施，提高天然氣化工生產(chǎn)的安
全系數(shù)，保障化工生產(chǎn)的順利進(jìn)行。
2.1 天然氣化工生產(chǎn)存在的安全問(wèn)題
在天然氣化工生產(chǎn)過(guò)程中，崗位員工的安全意識(shí)淡薄，
沒(méi)有重視安全生產(chǎn)管理，引發(fā)各級(jí)各類(lèi)的安全生產(chǎn)事故，給
人的生命安全及設(shè)備的安全帶來(lái)嚴(yán)重的危害。天然氣化工生
產(chǎn)企業(yè)對(duì)安全的重視程度不夠，安全管理水平不到位，安全
管理措施不健全。安全意識(shí)的提高需要一個(gè)有效的管理和培
養(yǎng)的過(guò)程，必須提高崗位員工的安全素質(zhì)，才能不斷提高安
全意識(shí)，保證天然氣化工生產(chǎn)的安全。
天然氣化工生產(chǎn)過(guò)程中，沒(méi)有進(jìn)行實(shí)時(shí)的安全隱患排查，
遇到事故處理不當(dāng)，不具備事故應(yīng)急處理的能力，給天然氣
化工生產(chǎn)帶來(lái)嚴(yán)重的安全危害。沒(méi)有重視天然氣化工生產(chǎn)設(shè)
備的維護(hù)保養(yǎng)，對(duì)設(shè)備存在的安全隱患沒(méi)有進(jìn)行排查處理，
或者由于天然氣化工生產(chǎn)設(shè)備陳舊老化，沒(méi)有進(jìn)行安全檢測(cè)，
存在嚴(yán)重的安全問(wèn)題，導(dǎo)致更嚴(yán)重的安全事故發(fā)生，給天然
氣化工生產(chǎn)企業(yè)帶來(lái)巨大的經(jīng)濟(jì)損失。
天然氣化工生產(chǎn)企業(yè)的安全生產(chǎn)管理制度不健全，缺乏
專(zhuān)職的安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查人員，崗位員工的操作隨意，不能
嚴(yán)格遵守安全操作規(guī)程，由于人的不安全操作行為，而引發(fā)
安全生產(chǎn)事故。
對(duì)于天然氣生產(chǎn)企業(yè)的員工缺乏安全培訓(xùn)，沒(méi)有對(duì)其進(jìn)
行安全教育，達(dá)不到安全生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)。崗位員工不能很好地
掌握天然氣化工生產(chǎn)的工藝流程，不會(huì)進(jìn)行常見(jiàn)故障的判斷
與處理，不具備應(yīng)急預(yù)案的處理能力，從崗位員工的角度，
不能適應(yīng)天然氣化工生產(chǎn)的需求，引發(fā)更多的安全生產(chǎn)事故。
2.2 解決天然氣化工生產(chǎn)安全問(wèn)題的對(duì)策
針對(duì)天然氣化工生產(chǎn)中存在的問(wèn)題，采取必要的技術(shù)措
施，實(shí)施天然氣化工生產(chǎn)的安全生產(chǎn)管理，保證天然氣化工
安全平穩(wěn)地運(yùn)行，完成化工生產(chǎn)任務(wù)。
2.2.1 建立健全各種安全生產(chǎn)責(zé)任制
在天然氣化工生產(chǎn)單位，建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，應(yīng)用
各種責(zé)任的劃分，明確崗位員工的安全責(zé)任，提高員工的安
全操作水平，保證天然氣化工生產(chǎn)的安全。通過(guò)安全生產(chǎn)責(zé)
任制，建立考核制度，對(duì)發(fā)生嚴(yán)重安全事故的責(zé)任人，追究
責(zé)任，并予以處罰，而對(duì)天然氣化工生產(chǎn)過(guò)程中，安全生產(chǎn)
管理具有突出貢獻(xiàn)的人員，予以獎(jiǎng)勵(lì)。針對(duì)安全事故進(jìn)行分
析，警醒所有的崗位員工，提高安全管理能力，明確安全職責(zé)，
保證安全生產(chǎn)。
2.2.2 強(qiáng)化安全培訓(xùn)，提高員工的安全意識(shí)
通過(guò)各種培訓(xùn)，提高員工的安全意識(shí)。特別是安全培訓(xùn)，
對(duì)事故應(yīng)急預(yù)案的學(xué)習(xí)，及應(yīng)急演練的培訓(xùn)，提高員工處理
應(yīng)急事故的能力。經(jīng)過(guò)培訓(xùn)后，需要持證上崗，培訓(xùn)不合格
的人員，繼續(xù)參加學(xué)習(xí)直到考核成績(jī)合格，才可以進(jìn)入到天
然氣化工生產(chǎn)崗位，從事崗位操作。學(xué)習(xí)和培訓(xùn)不要走過(guò)場(chǎng)，
除了學(xué)習(xí)安全知識(shí)外，需要對(duì)崗位的工藝流程、設(shè)備的管理
等知識(shí)進(jìn)行培訓(xùn)學(xué)習(xí)，不斷提高崗位員工的素質(zhì)，使其更好
地滿足天然氣化工生產(chǎn)的需求，更好地完成生產(chǎn)任務(wù)，以安
全作為關(guān)鍵要素，通過(guò)嚴(yán)格的安全操作，合理控制天然氣化
工生產(chǎn)的安全，保證達(dá)到安全生產(chǎn)目標(biāo)。
2.2.3 建立安全風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別機(jī)制
在天然氣化工生產(chǎn)企業(yè)建立安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，如對(duì)于
危險(xiǎn)的氣體生產(chǎn)環(huán)節(jié)，設(shè)置危險(xiǎn)氣體報(bào)警器，避免有毒有害
的氣體濃度超高，引起崗位員工身體的傷害。而對(duì)生產(chǎn)設(shè)備
的溫度和壓力進(jìn)行控制，使其達(dá)到最優(yōu)的生產(chǎn)條件。避免由
于高溫、高壓而引起設(shè)備的泄漏甚至爆炸，給天然氣化工生
產(chǎn)帶來(lái)嚴(yán)重的安全危害。
對(duì)天然氣化工生產(chǎn)的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，確定
安全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，采取必要的安全風(fēng)險(xiǎn)控制措施，及時(shí)對(duì)生產(chǎn)過(guò)
程進(jìn)行安全隱患排查，發(fā)現(xiàn)的安全隱患立即進(jìn)行處理，避免
發(fā)生更加嚴(yán)重的安全生產(chǎn)事故，給天然氣化工生產(chǎn)造成更嚴(yán)
重的危害。
3 結(jié)論
通過(guò)對(duì)天然氣化工生產(chǎn)中的安全生產(chǎn)管理措施的研究，
有效地保證天然氣化工生產(chǎn)的安全，解決生產(chǎn)實(shí)際中存在的
（下轉(zhuǎn)第159 頁(yè)）
摘 要：天然氣化工生產(chǎn)過(guò)程屬于高溫高壓的危險(xiǎn)生產(chǎn)場(chǎng)所，必須采取必要的安全生產(chǎn)管理措施，才能保證安全生產(chǎn)，得
到需要的化工產(chǎn)品?；谔烊粴饣どa(chǎn)的特殊性，采取切合實(shí)際的安全生產(chǎn)管理措施，不斷提高產(chǎn)品的收率，滿足天然氣化
工生產(chǎn)的需求。
關(guān)鍵詞：天然氣；化工生產(chǎn)；安全生產(chǎn)管理；措施
中圖分類(lèi)號(hào)：TQ086 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：B 文章編號(hào)：1003-6490（2017）08-0157-02
Safety Production Management Measures in Natural Gas Chemical Production
Han Shuo
Abstract ：Natural gas chemical production process belongs to the high temperature and high pressure dangerous production place，
must take the necessary safety production management measures in order to ensure the safe production，obtain the necessary chemical
products.Based on the special nature of natural gas chemical production，take practical safety management measures，and continuously
improve the yield of products to meet the needs of natural gas chemical production.
Key words ：natural gas ；chemical production ；safety production management ；measures
天然氣化工生產(chǎn)中的安全生產(chǎn)管理措施
韓 爍
（陜西延長(zhǎng)石油（集團(tuán)）有限責(zé)任公司煉化公司，陜西延安 716000）
收稿日期：2017-06-09
作者簡(jiǎn)介： 韓爍（1988—），男，陜西韓城人，助理工程師，主要從
事工藝技術(shù)工作。
萬(wàn)方數(shù)據(jù)
化 工 設(shè) 計(jì) 通 訊 工業(yè)生產(chǎn)
Chemical Engineering Design Communications Industrial Production
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第43卷第8期
2017年8月
等問(wèn)題。
2.2.2.3 物料與材料單元
（1）重大危險(xiǎn)源管理不到位。例如個(gè)別企業(yè)的液化石油
氣儲(chǔ)罐作為重大危險(xiǎn)源，未配備溫度、壓力、液位不間斷采
集和監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，另外多數(shù)企業(yè)沒(méi)有執(zhí)行重大危險(xiǎn)源部位的操
作人員現(xiàn)場(chǎng)巡檢間隔不得大于1h 的要求。
（2）重點(diǎn)監(jiān)管的危險(xiǎn)化學(xué)品管理不到位。個(gè)別企業(yè)在使
用和存儲(chǔ)重點(diǎn)監(jiān)管的危險(xiǎn)化學(xué)品過(guò)程中，不能滿足公布的重
點(diǎn)監(jiān)管的危險(xiǎn)化學(xué)品安全措施和應(yīng)急處置要求，例如某膠黏
劑企業(yè)的乙酸乙酯、甲苯儲(chǔ)罐，未設(shè)置液位等工藝監(jiān)控設(shè)施，
未配備空氣呼吸器等應(yīng)急救援器材。
2.2.2.4 方法與工藝單元
（1）前期未經(jīng)正規(guī)設(shè)計(jì)。個(gè)別危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)建廠較早，
前期未經(jīng)正規(guī)設(shè)計(jì)，后期改動(dòng)也較多，未經(jīng)安全設(shè)計(jì)診斷和
復(fù)核，存在較大的安全隱患。
（2）工藝變更管理執(zhí)行不到位。較多企業(yè)在進(jìn)行工藝參數(shù)、
原輔材料改變后沒(méi)有進(jìn)行變更手續(xù)，存在一定的事故隱患。
（3）隨意停用工藝連鎖設(shè)施。例如某企業(yè)隨意停用丁二
烯儲(chǔ)罐高液位與進(jìn)料線閥門(mén)連鎖，另外還存在中控室DCS 報(bào)
警、工藝參數(shù)報(bào)警等長(zhǎng)時(shí)間不處理的問(wèn)題。
2.2.2.5 環(huán)境與場(chǎng)所單元
（1）部分企業(yè)存在“廠村混雜”。由于前期規(guī)劃等問(wèn)題，
一些企業(yè)周邊有村民居住，特別某企業(yè)的液氯儲(chǔ)存場(chǎng)所風(fēng)險(xiǎn)
值超過(guò)個(gè)人和社會(huì)允許值，事故影響和嚴(yán)重程度增大。
（2）生產(chǎn)車(chē)間通風(fēng)不良。例如某聚氨酯生產(chǎn)車(chē)間、氨壓
縮機(jī)房未設(shè)置強(qiáng)制通風(fēng)，車(chē)間內(nèi)有可燃?xì)怏w聚集，有燃燒爆
炸的風(fēng)險(xiǎn)。
（3）動(dòng)火作業(yè)、有限空間作業(yè)氣體監(jiān)測(cè)執(zhí)行不到位。個(gè)
別企業(yè)未配備氣體檢測(cè)儀，未嚴(yán)格執(zhí)行GB30871 中關(guān)于氣體
檢測(cè)的相關(guān)要求。
3 泉港區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全生產(chǎn)管理對(duì)策建議
安全生產(chǎn)不僅需要企業(yè)努力，也需要監(jiān)管部門(mén)、政府共
同配合，為此從企業(yè)、監(jiān)管部門(mén)、政府三個(gè)層次提出如下對(duì)
策建議。
3.1 企業(yè)層面相關(guān)對(duì)策建議
（1）切實(shí)落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。目前安全生產(chǎn)普遍存在“ 政
府熱企業(yè)冷”“落實(shí)不到末端”的問(wèn)題，企業(yè)的被動(dòng)應(yīng)付，主
動(dòng)作為意識(shí)欠缺，嚴(yán)重制約了企業(yè)的安全生產(chǎn)。但隨著法律
法規(guī)對(duì)企業(yè)違法行為處罰的力度不斷加大，企業(yè)將為自己的
不作為“買(mǎi)單”，所以企業(yè)應(yīng)全面梳理法定的主體責(zé)任，查找
目前在落實(shí)過(guò)程中存在的不足，例如特種設(shè)備檢定、安全投
入等情況，并制定整改措施。
（2）強(qiáng)化責(zé)任制落實(shí)。再好的制度和體系，沒(méi)有責(zé)任的
真正落實(shí)都是空架子，企業(yè)所存在的管理及現(xiàn)場(chǎng)的問(wèn)題，歸
根結(jié)底都為責(zé)任的落實(shí)不到位，為此，企業(yè)應(yīng)進(jìn)一步梳理責(zé)
任體系，建立并嚴(yán)格執(zhí)行責(zé)任制考核機(jī)制，將責(zé)任的落實(shí)情
況與員工薪酬、晉升掛鉤，確保責(zé)任的有效落實(shí)。
（3）提升安全管理人員專(zhuān)業(yè)能力。安全管理人員的專(zhuān)業(yè)
能力嚴(yán)重影響著企業(yè)的安全管理水平，所以企業(yè)應(yīng)選取有相
關(guān)工作經(jīng)驗(yàn)的人員、安排注冊(cè)安全工程師從事安全生產(chǎn)管理
工作。鼓勵(lì)員工積極報(bào)考注冊(cè)安工考試，也可與相應(yīng)注冊(cè)安
全工程師服務(wù)機(jī)構(gòu)簽訂技術(shù)服務(wù)合同。
（4）認(rèn)真開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查。安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)
分級(jí)管控和隱患排查治理體系，是實(shí)現(xiàn)關(guān)口前移、精準(zhǔn)監(jiān)管、
源頭治理、科學(xué)預(yù)防的有效抓手，企業(yè)應(yīng)發(fā)動(dòng)全員，開(kāi)展持
續(xù)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估及隱患排查，并做好隱患的整改跟蹤。
（5）嚴(yán)格特殊作業(yè)管理。特殊作業(yè)是高風(fēng)險(xiǎn)環(huán)節(jié)，企業(yè)應(yīng)
嚴(yán)格執(zhí)行作業(yè)審批制度，強(qiáng)化安全條件確認(rèn)和技術(shù)交底，配備
必要的氣體檢測(cè)器材，建議采取特殊作業(yè)遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控系統(tǒng)。
（6）開(kāi)展設(shè)計(jì)診斷與復(fù)核。未經(jīng)正規(guī)設(shè)計(jì)的生產(chǎn)裝置及
罐區(qū)，企業(yè)應(yīng)主動(dòng)聯(lián)系設(shè)計(jì)院進(jìn)行設(shè)計(jì)診斷或復(fù)核，確認(rèn)與
現(xiàn)行法律法規(guī)、規(guī)范的符合性，降低事故風(fēng)險(xiǎn)。
（7）強(qiáng)化培訓(xùn)。一方面應(yīng)組織特種作業(yè)人員持證上崗，
另外開(kāi)展提升員工安全意識(shí)和安全技能的培訓(xùn)，杜絕不安全
行為的發(fā)生，提升員工操作水平。同時(shí)注重開(kāi)展應(yīng)急預(yù)案的
演練與評(píng)估。
3.2 監(jiān)管部門(mén)層面相關(guān)對(duì)策建議
（1）加大檢查和處罰力度。通過(guò)高密度、高頻度的監(jiān)督
檢查、監(jiān)管執(zhí)法，保持高壓態(tài)勢(shì)，推動(dòng)安全生產(chǎn)各項(xiàng)要求在
企業(yè)“末端”得到落實(shí)。
（2）積極發(fā)揮中介服務(wù)作用。以政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)，例如安
全評(píng)價(jià)、技術(shù)支持等方式，解決中介機(jī)構(gòu)與企業(yè)存在利益關(guān)系、
不能客觀反映企業(yè)情況的問(wèn)題，依托中介機(jī)構(gòu)提升監(jiān)管效果。
（3）提升安監(jiān)執(zhí)法隊(duì)伍的專(zhuān)業(yè)性。應(yīng)加強(qiáng)執(zhí)法人員專(zhuān)業(yè)
培訓(xùn)，鼓勵(lì)和要求安監(jiān)系統(tǒng)人員考取注冊(cè)安工證書(shū)。泉港區(qū)
安監(jiān)局實(shí)施的“常駐專(zhuān)家”模式，有效提升了監(jiān)管的專(zhuān)業(yè)性，
對(duì)其他區(qū)域有借鑒意義。
（4）開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法。可組織質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、消防大隊(duì)
等監(jiān)管部門(mén)開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法，從不同專(zhuān)業(yè)出發(fā)，查找企業(yè)存在
的專(zhuān)業(yè)問(wèn)題，督促企業(yè)整改。
3.3 政府層面相關(guān)對(duì)策建議
（1）嚴(yán)格執(zhí)行危險(xiǎn)化學(xué)品行業(yè)準(zhǔn)入。新建危險(xiǎn)化學(xué)品項(xiàng)
目必須進(jìn)入化工園區(qū)，對(duì)于入園企業(yè)的投資額及規(guī)模應(yīng)有一
定的要求。
（2）建立小型危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)退出機(jī)制。對(duì)危險(xiǎn)程度高、
能耗高、效益差、生產(chǎn)工藝和裝備技術(shù)落后、涉及“兩重點(diǎn)
一重大”，以及生產(chǎn)安全沒(méi)有保障的小型危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)，制
定相應(yīng)的政策措施，促使其有序退出，逐步調(diào)整化工產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。
（3）加快實(shí)施危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)搬遷入園。泉港區(qū)已按照《泉
港石化工業(yè)區(qū)安全控制區(qū)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃》實(shí)施村民及危險(xiǎn)化學(xué)品
搬遷工作，但工作推進(jìn)速度還需提升。
4 結(jié)束語(yǔ)
總之，泉港區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)的安全生產(chǎn)管理情況較好，
但仍存在一些不足，需要企業(yè)切實(shí)落實(shí)主體責(zé)任，不斷提升安
全管理水平。同時(shí)也需要監(jiān)管部門(mén)加大監(jiān)管力度、政府相關(guān)部
門(mén)做好規(guī)劃布局，共同努力降低和控制危害，避免事故的發(fā)生。
參考文獻(xiàn)
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（上接第157頁(yè)）
安全問(wèn)題，優(yōu)化安全生產(chǎn)管理措施，促進(jìn)天然氣化工生產(chǎn)的
安全平穩(wěn)運(yùn)行，得到更高的產(chǎn)品收率。
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（上接第156頁(yè)）
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萬(wàn)方數(shù)據(jù)

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