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探討如何強(qiáng)化基層采油廠安全環(huán)保管理

文檔作者：吳虎文檔來源：中國石油吐哈油田公司魯克沁采油廠		點(diǎn) 擊數(shù)：	更新時(shí)間： 2020年12月24日
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2014 年10 月
探討如何強(qiáng)化基層采油廠安全環(huán)保管理
吳虎(中國石油吐哈油田公司魯克沁采油廠新疆鄯善838202)
摘要：目前，雖然采油廠越來越注重安全環(huán)保工作并取得了
一定成績，但分析目前的安全環(huán)保管理工作，依然存在一些制約
本質(zhì)安全的問題，對安全生產(chǎn)帶來一定的影響。本文就基層采油
廠安全環(huán)保管理中存在的問題進(jìn)行分析并提出改進(jìn)建議。
關(guān)鍵詞：采油廠；安全；環(huán)保；管理；問題；對策
一、采油廠安全環(huán)保管理工作中存在的主要問題
1.安全管理理念及制度落實(shí)不到位
安全管理理念落實(shí)不到位。主要表現(xiàn)在采油廠部分主管部
門“直線責(zé)任”落實(shí)不到位，執(zhí)行“管工作就必須管安全”的意愿還
不強(qiáng)，對直線責(zé)任的落實(shí)還不堅(jiān)決，不徹底，存在將安全責(zé)任推給
安全部門和屬地部門的思想；制度落實(shí)不到位的現(xiàn)象還客觀存
在，主要表現(xiàn)在日常管理、巡檢、檢查工作中執(zhí)行制度還存在粗
放、不嚴(yán)謹(jǐn)現(xiàn)象，圖省事、走捷徑的心理還在一定程度上影響一部
分員工。
2.安全環(huán)保監(jiān)管職能未徹底分離
目前某些采油廠安全管理與監(jiān)督部門沒有徹底分離，采油廠
安全環(huán)保管理部門既當(dāng)裁判員又當(dāng)運(yùn)動員，基層部門安全員由屬
地工區(qū)進(jìn)行管理考核，在日常監(jiān)管中部分安全監(jiān)管人員思想有一
定羈絆，造成安全監(jiān)管責(zé)任不夠明確，安全環(huán)保工作雷聲大、雨點(diǎn)
小，無法實(shí)現(xiàn)工作的有效突破，安全檢查工作落實(shí)不到位現(xiàn)象。
3.安全管理工作還存在盲區(qū)死角
基層采油廠安全管理工作并未徹底全面覆蓋位，尤其是承包
商管理方面，部分承包商高資質(zhì)、低能力，重收益、輕安全，憑經(jīng)
驗(yàn)、靠運(yùn)氣的管理現(xiàn)狀沒有得到有效改觀，存在著管理隱患、制度
隱患和監(jiān)督隱患。一些基層單位若是在日常監(jiān)管過程中疏于管
理，粗枝大葉，對日常管理工作未深層次進(jìn)行細(xì)化，對上級部門查
處的問題未切實(shí)落實(shí)，將會給基層采油廠生產(chǎn)帶來很大的安全隱
患。
4.部分新建項(xiàng)目“三同時(shí)”指導(dǎo)意義不強(qiáng)
不少采油廠在部分新建項(xiàng)目中存在著一定的安全環(huán)保管理
問題，在建設(shè)過程中，過于重視節(jié)約工程投資、施工質(zhì)量以及施工
周期，而對于安全環(huán)保問題，則沒有足夠的重視，存在部門項(xiàng)目的
安評、環(huán)評、職評只是走走過程，走個(gè)程序，沒有充分發(fā)揮出安評、
環(huán)評、職評等的指導(dǎo)作用及意義。
5.部分安全環(huán)保問題因故未徹底整治或整改緩慢
采油廠在進(jìn)行安全環(huán)保各項(xiàng)檢查過程中，對于了采油廠運(yùn)行
中存在的安全環(huán)保問題也進(jìn)行了一定的清查，并將存在的部分問
題上報(bào)相關(guān)部門并責(zé)令定期整改。但是在實(shí)際整改過程中存在
著很多問題，整改技術(shù)難度大、缺乏相應(yīng)的資金支持、因安全事故
出現(xiàn)概率低故對其忽略等原因致使存在的安全環(huán)保問題一直為
進(jìn)行有效的整改，問題常年擱置，造成了一定安全環(huán)保隱患長期
存在。
二、加強(qiáng)基層采油廠安全環(huán)保管理工作的對策和建議
1.加強(qiáng)安全管理理念執(zhí)行，強(qiáng)化制度落實(shí)
一是對制度進(jìn)行梳理、合并，重點(diǎn)是梳理部門之間重疊的責(zé)
任，將制度中各部門的責(zé)任詳細(xì)劃分，有效落實(shí)安全職責(zé)；二是統(tǒng)
一制度中涉及的檢查報(bào)表格式和頻次，切實(shí)為基層減負(fù)；三是完
善考核辦法，層層傳遞安全環(huán)保壓力，持續(xù)強(qiáng)化落實(shí)各級安全管
理責(zé)任。同時(shí)，為切實(shí)落實(shí)各項(xiàng)安全環(huán)保管理制度，應(yīng)不斷完善
責(zé)任機(jī)制，強(qiáng)化崗位責(zé)任制，對于管理不到位的人員進(jìn)行嚴(yán)肅處
理，以提高其責(zé)任心和執(zhí)行力度。通過制度的不斷完善，使安全
環(huán)保管理工作趨于合理、規(guī)范、嚴(yán)密，確保基層采油廠生產(chǎn)的順利
進(jìn)行[4]。
2.安全環(huán)保監(jiān)管分離
根據(jù)基層采油廠實(shí)際現(xiàn)狀，采取適當(dāng)?shù)陌踩h(huán)保監(jiān)管分離政
策，將采油廠的安全管理部門及監(jiān)督部門分別獨(dú)立設(shè)置并相互監(jiān)
督，同時(shí)，基層采油廠應(yīng)引進(jìn)數(shù)字化安全環(huán)保監(jiān)督平臺，便于日常
工作的透明化，提高公信力。適度的安全環(huán)保監(jiān)管分離有利于明
確雙方職責(zé)，直接對采油廠領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，這樣不但有利于職責(zé)的明
確，而且也體現(xiàn)出了相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)對安全環(huán)保問題的重視，有利于推
進(jìn)采油廠安全環(huán)保管理的深入開展。
3.穩(wěn)扎穩(wěn)打、持續(xù)夯實(shí)安全環(huán)保基礎(chǔ)
一是進(jìn)行現(xiàn)場目視化建設(shè)，提高現(xiàn)場基礎(chǔ)管理水平。二是結(jié)
合采油廠目前普遍存在的問題，開展“每月改掉一個(gè)壞習(xí)慣、每季
解決一類問題”活動，對照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范制定整改計(jì)劃和治理
方案，確保治理活動覆蓋率達(dá)到100%，治理合格率達(dá)到95%以
上。三是扎實(shí)開展月度及專項(xiàng)安全檢查，對照問題及隱患臺賬，
重點(diǎn)抓好問題銷項(xiàng)工作，四是認(rèn)真排查治理安全環(huán)保隱患，形成
閉環(huán)管理。五是要抓好承包商入廠教育，并做好考核評估工作；
主管部門要嚴(yán)格按照要求定期開展承包商檢查工作，提高承包商
的安全意識和安全技能，確保承包商安全施工作業(yè)。
4. 健全安全環(huán)保長效機(jī)制
健全安全環(huán)保長效機(jī)制，使安全環(huán)保管理工作有章可循。結(jié)
合當(dāng)前基層采油廠企業(yè)的發(fā)展形勢和現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展的時(shí)機(jī)，充分
展開學(xué)習(xí)，對安全環(huán)保工作進(jìn)行深入研究，總結(jié)管理工作中存在
的問題和漏洞，以對現(xiàn)有的安全環(huán)保機(jī)制進(jìn)行完善，建立健全安
全環(huán)保長效機(jī)制。另外，根據(jù)新建項(xiàng)目進(jìn)展和安評、環(huán)評、職評要
求，持續(xù)完善事故應(yīng)急體系，加強(qiáng)安全環(huán)保文化建設(shè)，制定多項(xiàng)應(yīng)
急預(yù)案，保障員工的人身安全，將事故損失降至最低。同時(shí)，著重
治理隱患問題，防止隱患問題進(jìn)一步擴(kuò)大。
5.建立健全隱患長效跟蹤機(jī)制
針對那些由來已久的安全環(huán)保問題，做到實(shí)時(shí)監(jiān)控、跟蹤、掛
牌督辦，做到及時(shí)了解、實(shí)時(shí)跟蹤、適時(shí)解決，對于徹底解決采油
廠安全管理問題有著重要意義。
小結(jié)
基層采油廠的安全環(huán)保工作直接影響每位員工的切身利益
和企業(yè)的發(fā)展，因此，應(yīng)十分重視安全環(huán)保管理工作。本文通過
分析基層采油廠安全環(huán)保管理中存在的主要問題，應(yīng)采取針對性
的措施，如提高員工的安全意識、加強(qiáng)安全監(jiān)管人員和操作人員
的培訓(xùn)、健全安全環(huán)保長效機(jī)制、建立數(shù)字化安全環(huán)保監(jiān)督平臺
等，切實(shí)促進(jìn)石油企業(yè)的健康、穩(wěn)定發(fā)展。
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環(huán)境保護(hù)
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