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小型水庫(kù)施工隱患與對(duì)策

文檔作者：王金發(fā) 文檔來(lái)源：遼寧西北供水有限責(zé)任公司		點(diǎn) 擊數(shù)：	更新時(shí)間： 2021年06月03日
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小型水庫(kù)施工隱患與對(duì)策王金發(fā) 35
【設(shè)計(jì)與施工】
小型水庫(kù)施工隱患與對(duì)策
王金發(fā)
(遼寧西北供水有限責(zé)任公司，遼寧沈陽(yáng)110000)
[摘要] 文章分析了小型水庫(kù)施工中存在的風(fēng)險(xiǎn)和隱患，提出了相關(guān)可行的解決策略與建議。
[關(guān)鍵詞] 小型水庫(kù)；施工風(fēng)險(xiǎn)；施工隱患；對(duì)策
中圖分類號(hào)：TV 62 1 文章標(biāo)識(shí)碼：B 文章編號(hào)：1009-0088(2016)02—0035—02
l 小型水庫(kù)施工風(fēng)險(xiǎn)分析
1．1 小型水庫(kù)施工的基礎(chǔ)資料風(fēng)險(xiǎn)
基礎(chǔ)資料的健全性是保障施工順利開展的必要前
提，當(dāng)前個(gè)別地區(qū)小型水庫(kù)的基礎(chǔ)建設(shè)資料仍存在不
健全的地方，其影響因素主要體現(xiàn)在以下兩方面：一方
面是水庫(kù)前期施工的準(zhǔn)備雖然有了一定的改善，但是
對(duì)相關(guān)文件的研究還是不夠深人徹底，由于施工具體
過(guò)程復(fù)雜多樣，出現(xiàn)設(shè)計(jì)變更較多，增加了施工成本。
另一方面，由于施工作業(yè)多，施工隊(duì)伍分散，基礎(chǔ)資料
參差不齊，存在著一定的施工風(fēng)險(xiǎn)。除此之外，受投資
等各因素影響，個(gè)別小型水庫(kù)附屬建筑在設(shè)計(jì)過(guò)程中
存在設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)較低的現(xiàn)象。
1．2 小型水庫(kù)施工的科技含量風(fēng)險(xiǎn)
1．3 小型水庫(kù)施工中的安全風(fēng)險(xiǎn)
對(duì)于小型水庫(kù)而言，安全鑒定工作對(duì)于水庫(kù)效用
的發(fā)揮起著關(guān)鍵作用。當(dāng)前的小型水庫(kù)管理工作存在
一定的缺陷，主管負(fù)責(zé)部門管理力度有待加強(qiáng)。從當(dāng)
前的具體情況來(lái)看，部分小型水庫(kù)由周邊的居民負(fù)責(zé)
看管，缺乏依法管理的力度。
1．4 小型水庫(kù)的后續(xù)維護(hù)風(fēng)險(xiǎn)
維護(hù)工作對(duì)于小型水庫(kù)而言具有重要意義，個(gè)別
地區(qū)小型水庫(kù)維修制度尚不夠健全，維修工作不規(guī)律，
甚至產(chǎn)生邊坡松動(dòng)等問(wèn)題。當(dāng)前的小型水庫(kù)以政府投
資為主，渠道較為單一，難以完全滿足小型水庫(kù)多元化
發(fā)展的需求，阻礙了小型水庫(kù)的發(fā)展。
2 小型水庫(kù)施工中存在的隱患
水庫(kù)的科技建設(shè)主要體現(xiàn)在信息化施工方面，在 2．1 工程設(shè)施中存在的問(wèn)題
綜合管理體制不健全的情況下，信息化進(jìn)程必然緩慢。 小型水庫(kù)建設(shè)的重要目的之一就是滿足農(nóng)田灌溉
水庫(kù)信息化施工的硬件與軟件也存在一定的問(wèn)題，硬 用水，其水工建筑包括放水涵管、溢洪道、擋水壩與灌
件主要是相關(guān)檢測(cè)設(shè)備的不健全與信息建設(shè)基礎(chǔ)相對(duì) 溉渠道等，擋水壩通常采用均質(zhì)黏土，這就要求施工要
薄弱。 嚴(yán)格按照規(guī)程和設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行，否則極易產(chǎn)生安全隱
米米米米米米米米米米米米米米米米米米米米米米米米米米米米米米米米米米米米米米米米米米米米米米米米
在水利工程的施工現(xiàn)場(chǎng)，要對(duì)引進(jìn)的材料進(jìn)行嚴(yán) 材料檢查制度，配備相應(yīng)的檢驗(yàn)人員，保證檢驗(yàn)人員具
格審核與檢測(cè)，在材料管理工作中要堅(jiān)持質(zhì)量為先的 有相應(yīng)素質(zhì)與專業(yè)能力。在施工圖紙的設(shè)計(jì)方面，要
原則。根據(jù)施工日程作出具體安排，以便能夠使施工 不斷建立與完善相應(yīng)的會(huì)審體制，促使施工技術(shù)人員
現(xiàn)場(chǎng)得到有序管理。為了提升水利工程的施工質(zhì)量， 能夠?qū)D紙和現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行對(duì)比分析，提升其掌握施工圖
還要在施工中不斷完善組織設(shè)計(jì)、質(zhì)量保證措施以及 紙的能力，以便在施工中出現(xiàn)問(wèn)題時(shí)，能夠得到及時(shí)有
施工方案，將責(zé)任落實(shí)到具體工序和步驟上，促進(jìn)水利 效的處理。在施工中，還應(yīng)當(dāng)對(duì)相關(guān)管理人員的職責(zé)
工程施工的科學(xué)發(fā)展。并且，在施工中還應(yīng)當(dāng)明確，安 進(jìn)行明確，保證人員的合理配置與管理，促進(jìn)水利工程
全是工程建設(shè)的前提，所有的施工步驟與環(huán)節(jié)都要緊 建設(shè)水平的提升。 (編校：王宇霞)
緊圍繞“安全”這一主題來(lái)進(jìn)行，確保施工隊(duì)伍能夠在
安全的施工環(huán)境下進(jìn)行施工作業(yè)。
3．3 建立健全水利工程施工技術(shù)管理的各項(xiàng)制度
為了切實(shí)提升水利工程的施工質(zhì)量，應(yīng)當(dāng)逐漸建
立健全水利工程技術(shù)管理的各項(xiàng)制度。建立起科學(xué)的
收稿日期：2016—01—20
作者簡(jiǎn)介：張振陽(yáng)(1988一)，助理工程師，主要從事水利
工程管理工作。
36 內(nèi)蒙古水利 2016年第2期(總第162期)
患。放水涵管分為平涵管與斜涵管兩種，涵管在使用
過(guò)程中損耗很大，經(jīng)過(guò)長(zhǎng)年累月的沖刷，涵管可能會(huì)出
現(xiàn)孔洞，造成嚴(yán)重的滲漏水問(wèn)題，導(dǎo)致水庫(kù)出現(xiàn)水漩
渦，嚴(yán)重時(shí)可能會(huì)造成壩體塌方。灌溉渠道出現(xiàn)問(wèn)題，
則會(huì)影響到水庫(kù)的效用，私自開挖渠道可能會(huì)導(dǎo)致滲
水量增大，造成邊坡塌陷與渠道淤塞。
2．2 工程管理中存在的問(wèn)題
在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)逐漸深化的當(dāng)下，在水庫(kù)管
理中，存在地方政府劃撥經(jīng)費(fèi)不足、管護(hù)責(zé)任難以落實(shí)
到位的問(wèn)題。另一方面，資金的缺乏，使得病險(xiǎn)水庫(kù)維
修加固緩慢，長(zhǎng)期累積造成堤壩錯(cuò)位與垃圾淤泥堵塞
的事件時(shí)有發(fā)生，導(dǎo)致水庫(kù)容量減少。
2．3 工程建設(shè)中存在的問(wèn)題
工程建設(shè)中的問(wèn)題主要體現(xiàn)在施工質(zhì)量差與工程
質(zhì)量差等兩個(gè)方面。我國(guó)的小型水庫(kù)大多建成于20
世紀(jì)50年代一60年代，投資規(guī)模有限，受當(dāng)時(shí)環(huán)境影
響和制約，水庫(kù)信息化程度低、設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)低，使得施工
過(guò)程中不可避免地會(huì)出現(xiàn)施工質(zhì)量問(wèn)題。雖然施工單
位對(duì)施工技術(shù)已經(jīng)給予了足夠的重視，但是在當(dāng)時(shí)條
件下缺乏完善的技術(shù)支撐，建材篩選的工作落實(shí)不到
位，導(dǎo)致部分次等品流入到施工環(huán)節(jié)中；施工工藝尚未
追求耐用精準(zhǔn)，導(dǎo)致水庫(kù)運(yùn)行中可能出現(xiàn)工藝問(wèn)題與
質(zhì)量隱患，從而在一定程度上縮短了水庫(kù)的運(yùn)行壽命。
2．4 工程通訊與交通中存在的問(wèn)題
小型水庫(kù)多數(shù)修建于偏遠(yuǎn)的農(nóng)村或山區(qū)，這些地
方的交通與通訊不便，嚴(yán)重影響了正常施工。山區(qū)偏
離主干道路，存在坑坑洼洼、路面狹窄以及彎多坡陡等
問(wèn)題，增加了水庫(kù)施工與維護(hù)工作的難度。由于信號(hào)
覆蓋問(wèn)題，山區(qū)的通訊狀況通常較差，難以對(duì)水庫(kù)狀況
進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，一旦出現(xiàn)坍塌、災(zāi)害等情況，難以及時(shí)
向外界求助。
2．5 工程人員中存在的問(wèn)題
小型水庫(kù)施工人員專業(yè)技能與綜合素養(yǎng)較低，為
施工過(guò)程埋下了隱患。而當(dāng)前水庫(kù)的管理者大多年齡
偏大，學(xué)歷較低，對(duì)創(chuàng)新性的管理方式缺乏深入系統(tǒng)的
了解，而在管理實(shí)操過(guò)程中仍然采用傳統(tǒng)的管理方式，
導(dǎo)致管理水平與質(zhì)量得不到有效提升。
3 小型水庫(kù)施工隱患的解決對(duì)策
3．1 強(qiáng)化小型水庫(kù)的項(xiàng)目管理
合同管理是小型水庫(kù)項(xiàng)目管理的關(guān)鍵，基于項(xiàng)目
法人這一主體，創(chuàng)新監(jiān)理、咨詢、設(shè)計(jì)、物資供應(yīng)、施工
等方面的綜合管理模式。項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)水庫(kù)施工的全
過(guò)程管理，包括投資金額、項(xiàng)目施工、項(xiàng)目竣工等，因
此，強(qiáng)化項(xiàng)目法人的工作職能能夠有效提升項(xiàng)目管理
水平。招標(biāo)投標(biāo)制度的實(shí)施需要根據(jù)項(xiàng)目的實(shí)際情況
來(lái)選擇，并充分發(fā)揮項(xiàng)目專家組的意見，避免地方政府
給項(xiàng)目施工造成的干擾。監(jiān)理工作的落實(shí)是指按照項(xiàng)
目合同的施工進(jìn)度來(lái)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)管理，建立起科學(xué)合理、
權(quán)責(zé)分明的項(xiàng)目管理制度。
3．2 規(guī)范小型水庫(kù)的安全管理
小型水庫(kù)安全管理工作的加強(qiáng)可以從以下幾方面
人手：首先責(zé)任安全到人，建立起完善的安全管理體
制。相關(guān)部門要根據(jù)工作程序與規(guī)范進(jìn)行嚴(yán)格的巡
查，檢查的項(xiàng)目、方式、路線以及記錄表等都需要統(tǒng)一
化，并通過(guò)計(jì)算機(jī)軟件實(shí)現(xiàn)信息整理與歸檔。其次，安
全規(guī)范工作還需要對(duì)人員行為進(jìn)行約束，強(qiáng)化安全管
理部門的工作力度。
3．3 小型水庫(kù)多種經(jīng)濟(jì)的發(fā)展
因地制宜發(fā)展小型水庫(kù)經(jīng)濟(jì)，能夠切實(shí)提升水庫(kù)
的實(shí)際效用，并順應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的趨勢(shì)。傳統(tǒng)的單
一依靠收取水費(fèi)來(lái)保障水庫(kù)基本費(fèi)用增加了水庫(kù)的負(fù)
擔(dān)，而多種經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，如林木種植、水產(chǎn)養(yǎng)殖、水電網(wǎng)
并用等，建立起養(yǎng)殖業(yè)與種植業(yè)互相促進(jìn)的發(fā)展模式，
為小型水庫(kù)的維護(hù)與發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，并實(shí)
現(xiàn)對(duì)資源的有效利用。
3．4 完善小型水庫(kù)的道路與通訊建設(shè)
小型水庫(kù)的施工隱患有可能會(huì)造成危險(xiǎn)，而及時(shí)
高效的搶險(xiǎn)工作的保障之一就是完善的道路與通訊建
設(shè)。水庫(kù)的管理部門需要與當(dāng)?shù)亟煌ú块T溝通，將交
通干線道路盡可能與水庫(kù)道路相連接，建立起完善健
全的交通網(wǎng)，一旦出現(xiàn)險(xiǎn)情，就可以及時(shí)向水庫(kù)輸送物
資與搶險(xiǎn)人員，避免重大險(xiǎn)情被延誤。而防汛與電信
部門等也需要與小型水庫(kù)相連接，保障通訊健全。
3．5 提高技術(shù)人員的專業(yè)水平
提高技術(shù)人員的專業(yè)水平與綜合素養(yǎng)是小型水庫(kù)
有效防范施工隱患的關(guān)鍵對(duì)策，在建立完善的項(xiàng)目管
理體制的基礎(chǔ)上，建立起相配套的管理機(jī)構(gòu)，而相關(guān)技
術(shù)人員需要對(duì)專業(yè)前沿信息保持高度的敏感。水庫(kù)的
管理機(jī)構(gòu)也可以根據(jù)實(shí)際情況定期或者不定期開展相
關(guān)課程培訓(xùn)與專業(yè)講座，切實(shí)提高技術(shù)人員的管理水
平與業(yè)務(wù)能力，保障小型水庫(kù)的安全穩(wěn)定與人民的生
命財(cái)產(chǎn)安全。 (編校：王宇霞)
收稿日期：2016—01—25
作者簡(jiǎn)介：王金發(fā)(1981一)，工程師，主要從事水利工程
管理工作。

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