四是解決民生環(huán)境問(wèn)題取得新進(jìn)展。出臺(tái)實(shí)施環(huán)境空氣質(zhì)量新標(biāo)準(zhǔn)，京津冀、長(zhǎng)三角、珠三角等重點(diǎn)區(qū)域以及直轄市和省會(huì)城市共74個(gè)城市496個(gè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)位已按新標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展監(jiān)測(cè)，并于2013年1月1日正式對(duì)外發(fā)布監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)。強(qiáng)化飲用水源保護(hù)和地下水污染防治，積極推進(jìn)重金屬、危險(xiǎn)廢物和化學(xué)品污染防治，加強(qiáng)環(huán)境執(zhí)法和應(yīng)急管理。全國(guó)共出動(dòng)執(zhí)法人員255余萬(wàn)人(次)，檢查企業(yè)100余萬(wàn)家(次)，查處環(huán)境違法問(wèn)題8779件，掛牌督辦環(huán)境違法案件1770件，一批突發(fā)環(huán)境事件得到妥善解決。

　　五是重點(diǎn)流域海域區(qū)域污染防治有較大突破。持續(xù)推進(jìn)重點(diǎn)流域海域污染防治，制定重點(diǎn)流域水污染防治專項(xiàng)規(guī)劃實(shí)施情況考核指標(biāo)體系，對(duì)長(zhǎng)江中下游流域規(guī)劃實(shí)施情況組織了考核。優(yōu)先保護(hù)生態(tài)良好湖泊，新增試點(diǎn)湖泊19個(gè)。國(guó)務(wù)院批復(fù)《重點(diǎn)區(qū)域大氣污染防治“十二五”規(guī)劃》后，督促各地采取綜合治理、協(xié)同控制、聯(lián)防聯(lián)控等措施。

　　六是生態(tài)保護(hù)和農(nóng)村環(huán)境保護(hù)不斷強(qiáng)化。生物多樣性保護(hù)上升為國(guó)家戰(zhàn)略，農(nóng)村“以獎(jiǎng)促治”增資擴(kuò)面。截至2012年底，全國(guó)共有23個(gè)省(區(qū)、市)納入連片整治示范范圍，中央財(cái)政累計(jì)投入135億元，2.6萬(wàn)個(gè)村莊、5700多萬(wàn)農(nóng)村人口受益。印發(fā)《全國(guó)農(nóng)村環(huán)境綜合整治“十二五”規(guī)劃》、《全國(guó)畜禽養(yǎng)殖污染防治“十二五”規(guī)劃》。

　　七是生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制初步建立。積極配合財(cái)政部開(kāi)展新安江流域生態(tài)補(bǔ)償?shù)仍圏c(diǎn)，探索流域上下游之間、自然保護(hù)區(qū)內(nèi)外和不同主體功能區(qū)之間生態(tài)補(bǔ)償?shù)挠行мk法。重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制的建立與實(shí)施取得較好效果。部分縣域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量得到改善。

　　八是核與輻射安全保障更加有力，政策法制、環(huán)保規(guī)劃、科技監(jiān)測(cè)、宣傳教育和國(guó)際合作扎實(shí)推進(jìn)，環(huán)保能力和隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)和黨風(fēng)廉政建設(shè)不斷深化。

　　周生賢在部署2013年工作時(shí)指出，全國(guó)環(huán)保系統(tǒng)要深入貫徹黨的十八大精神，大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，著力解決影響科學(xué)發(fā)展和損害群眾健康的突出環(huán)境問(wèn)題，積極探索在發(fā)展中保護(hù)、在保護(hù)中發(fā)展的環(huán)保新道路，加快推進(jìn)環(huán)境管理戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型，勇?lián)鷳B(tài)文明建設(shè)的引領(lǐng)者推動(dòng)者實(shí)踐者。著力做好以下工作：一要深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神。按照《中共中央關(guān)于認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十八大精神的通知》要求和《環(huán)境保護(hù)部學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神的安排》，創(chuàng)新活動(dòng)載體，著力提高效果。開(kāi)展為民務(wù)實(shí)清廉為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)。堅(jiān)持學(xué)以致用、用以促學(xué)，把黨的十八大精神的學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為指導(dǎo)環(huán)保工作的世界觀和方法論，把黨中央推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的決策部署轉(zhuǎn)化為推動(dòng)環(huán)保工作的力量源泉，把學(xué)到的理論和方法轉(zhuǎn)化為做好環(huán)保工作的智慧和能力。

　　二要全力完成主要污染物減排任務(wù)。要認(rèn)真落實(shí)《國(guó)務(wù)院節(jié)能減排綜合性工作方案》和《節(jié)能減排“十二五”規(guī)劃》。嚴(yán)格考核各地年度總量減排目標(biāo)完成情況。推行主要污染物總量指標(biāo)預(yù)算管理制度，嚴(yán)控污染物新增量。著力抓好減排措施落實(shí)，完善部門(mén)協(xié)同推進(jìn)減排機(jī)制。

　　三要充分發(fā)揮環(huán)境保護(hù)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用。加快編制環(huán)境功能區(qū)劃，指導(dǎo)推動(dòng)首批12個(gè)城市編制城市環(huán)境總體規(guī)劃。制定不同區(qū)域的環(huán)境目標(biāo)、政策和標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行分類指導(dǎo)、分區(qū)管理。繼續(xù)強(qiáng)化和完善建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)。從嚴(yán)從緊控制“兩高一資”、低水平重復(fù)建設(shè)和產(chǎn)能過(guò)剩項(xiàng)目建設(shè)，加快淘汰落后產(chǎn)能，支持新興戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施和民生工程建設(shè)。進(jìn)一步深化環(huán)評(píng)制度改革，擴(kuò)大公眾參與和信息公開(kāi)，合理調(diào)整項(xiàng)目審批權(quán)限，積極配合做好社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作。

　　四要加強(qiáng)PM2.5監(jiān)測(cè)、信息發(fā)布與綜合治理。認(rèn)真總結(jié)空氣質(zhì)量新標(biāo)準(zhǔn)第一階段監(jiān)測(cè)實(shí)施工作，確保第一階段74個(gè)城市496個(gè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)位穩(wěn)定運(yùn)行。進(jìn)一步推動(dòng)京津冀、長(zhǎng)三角、珠三角等重點(diǎn)區(qū)域空氣質(zhì)量聯(lián)動(dòng)監(jiān)測(cè)，在113個(gè)環(huán)保重點(diǎn)城市和環(huán)保模范城市開(kāi)展包括PM2.5在內(nèi)的6項(xiàng)指標(biāo)監(jiān)測(cè)，并如實(shí)公布。深入推進(jìn)實(shí)施《重點(diǎn)區(qū)域大氣污染防治“十二五”規(guī)劃》，推動(dòng)PM2.5納入污染物減排統(tǒng)計(jì)、監(jiān)測(cè)和考核體系，實(shí)施城市空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)管理，完善區(qū)域大氣污染聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，推進(jìn)多污染物協(xié)同和機(jī)動(dòng)車污染防治，做好大氣污染應(yīng)急處置工作。首要大氣污染物超標(biāo)不超過(guò)15%的城市，力爭(zhēng)2015年達(dá)標(biāo)；首要大氣污染物超標(biāo)15%以上、30%以下的城市，力爭(zhēng)2020年達(dá)標(biāo)；首要大氣污染物超標(biāo)30%以上的城市，要制定中長(zhǎng)期達(dá)標(biāo)計(jì)劃，力爭(zhēng)到2030年全國(guó)所有城市達(dá)到空氣質(zhì)量二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。

　　五要深化重點(diǎn)流域污染綜合防治。制定《國(guó)家良好湖泊生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃(2011~2020年)》，落實(shí)《全國(guó)城市集中式飲用水水源地環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》，推動(dòng)地級(jí)以上城市定期發(fā)布飲用水水源地水質(zhì)狀況。做好《重金屬污染綜合防治“十二五”規(guī)劃》實(shí)施考核和中期評(píng)估工作，嚴(yán)控重金屬污染物排放總量。嚴(yán)格化學(xué)品環(huán)境管理，加強(qiáng)主要行業(yè)持久性有機(jī)污染物污染防治。

　　六要加大生態(tài)和農(nóng)村環(huán)境保護(hù)力度。全面落實(shí)生物多樣性保護(hù)戰(zhàn)略行動(dòng)計(jì)劃，盡快啟動(dòng)生物多樣性保護(hù)工程。完成全國(guó)自然保護(hù)區(qū)基礎(chǔ)調(diào)查和評(píng)價(jià)，推進(jìn)國(guó)家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)保護(hù)和監(jiān)管。建立和完善生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，擴(kuò)大實(shí)施范圍。推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)試點(diǎn)，進(jìn)一步開(kāi)展生態(tài)示范創(chuàng)建工作。深化“以獎(jiǎng)促治”、“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”政策，擴(kuò)大農(nóng)村環(huán)境連片整治范圍。全面推行農(nóng)村環(huán)境綜合整治目標(biāo)責(zé)任制。

　　七要強(qiáng)化核與輻射安全監(jiān)管。完善核安全監(jiān)管和核事故應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，加快國(guó)家核與輻射安全監(jiān)管技術(shù)研發(fā)基地和輻射環(huán)境自動(dòng)監(jiān)測(cè)站點(diǎn)建設(shè)。以運(yùn)行和在建核電廠為重點(diǎn)，加強(qiáng)各類核設(shè)施安全監(jiān)管。加大放射性廢物治理力度，加強(qiáng)輸變電、通信和廣電類建設(shè)項(xiàng)目全過(guò)程輻射環(huán)境管理。

　　八要制訂實(shí)施生態(tài)文明建設(shè)目標(biāo)體系和推進(jìn)辦法。要在優(yōu)化國(guó)土空間格局、推進(jìn)資源全面節(jié)約、加強(qiáng)生態(tài)文明制度建設(shè)等方面發(fā)揮更加積極的作用。

　　九要全面加強(qiáng)保障措施。深入開(kāi)展生態(tài)文明法制建設(shè)研究，全力做好《環(huán)境保護(hù)法》修改工作。深化干部人事制度改革，謀劃環(huán)保體制改革。組織好世界環(huán)境日等重大宣傳活動(dòng)，開(kāi)展全民環(huán)境教育行動(dòng)。繼續(xù)推進(jìn)雙邊及區(qū)域環(huán)保合作。

　　十要抓好廉政轉(zhuǎn)變作風(fēng)。要認(rèn)真貫徹執(zhí)行中央《關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項(xiàng)規(guī)定》，以及環(huán)境保護(hù)部黨組制定的相關(guān)實(shí)施細(xì)則，把改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾作為環(huán)保系統(tǒng)加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)、機(jī)關(guān)政風(fēng)建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)的一項(xiàng)重要任務(wù)來(lái)抓，切實(shí)抓出成效。

　　會(huì)議表彰了“十一五”時(shí)期250個(gè)全國(guó)減排先進(jìn)集體和250名先進(jìn)個(gè)人。

　　會(huì)議由環(huán)境保護(hù)部副部長(zhǎng)潘岳主持，環(huán)境保護(hù)部副部長(zhǎng)張力軍、吳曉青、周建、李干杰，紀(jì)檢組長(zhǎng)周英，黨組成員何捷，總工程師萬(wàn)本太、核安全總工程師徐慶華，以及退下來(lái)的老領(lǐng)導(dǎo)出席了會(huì)議。

　　中央和國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)同志，以及各省、自治區(qū)、直轄市和副省級(jí)市、解放軍和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)的環(huán)境保護(hù)廳(局)長(zhǎng)，環(huán)境保護(hù)部機(jī)關(guān)和直屬單位的主要負(fù)責(zé)人等出席了會(huì)議。