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礦井頂板事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案

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一、 事故類型和危害程度分析
1 、事故類型
（1）頂板事故是礦井生產(chǎn)過(guò)程中常見(jiàn)的五大災(zāi)害之一，是礦井生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)采、掘、最為常見(jiàn)的一種事故，大體事故類型基本可分為：大面積冒頂和局部冒頂兩種，采煤工作面頂板事故的主要類型有：工作面片幫事故、漏頂事故、冒頂事故造成人身事故和較大的冒頂事故等。
     煤礦采煤工作面頂板事故一般發(fā)生在采煤工作面及兩巷道施工及返修過(guò)程中。采煤工作面頂板事故的響應(yīng)級(jí)別一般為Ⅲ級(jí)、Ⅳ級(jí)及以下級(jí)別。
（2）千樹(shù)塔煤礦現(xiàn)開(kāi)采分為三個(gè)采區(qū)A5煤層，其中回采工作面1個(gè)，采煤工藝采用綜采放頂煤工藝；掘進(jìn)工作面共2個(gè)，掘進(jìn)采用綜掘方式開(kāi)采。
（3）千樹(shù)塔煤礦3#煤層直接頂巖性為砂礫巖，基本頂巖性為細(xì)、粉砂巖，直接底巖性為粉砂巖，基本底巖性為粗砂巖、含礫粗砂巖；
（4）工作面在搬家撤除、初采初放、復(fù)合頂板開(kāi)采、堅(jiān)硬頂板開(kāi)采、應(yīng)力區(qū)下采煤時(shí)，由于破壞了工作面頂板的原有平衡狀態(tài)，導(dǎo)致頂板運(yùn)動(dòng)加劇。當(dāng)支護(hù)強(qiáng)度或支護(hù)密度不能滿足要求時(shí)，導(dǎo)致局部冒頂事故。可能造成傷亡事故和非傷亡事故。
（5）由于掘進(jìn)施工過(guò)程中破壞了工作面頂板的原有平衡狀態(tài)，導(dǎo)致頂板運(yùn)動(dòng)加劇，當(dāng)支護(hù)強(qiáng)度或支護(hù)密度不能滿足要求時(shí)，導(dǎo)致支護(hù)失穩(wěn)傷人或冒頂事故。
（6）大型頂板冒頂事故（推垮型冒頂事故、壓垮型冒頂事故）；造成垮面埋人從而帶來(lái)重大傷亡。
（7）頂板壓力造成的斷柱、蹦梁、飛銷傷人事故；
（8）煤壁子片幫傷人事故等；
（9）采區(qū)上下山及大巷失修，因修復(fù)不及時(shí)支護(hù)強(qiáng)度、支護(hù)密度不能滿足要求時(shí)，導(dǎo)致局部冒頂事故，可能造成傷亡事故和非傷亡事故。
二、危害程度分析
當(dāng)巷道圍巖應(yīng)力比較大、支架的支撐力和可縮量又不夠時(shí)，已被應(yīng)力破裂的圍巖，在較大應(yīng)力作用下，損壞原巷道支架，造成巷道冒頂。當(dāng)頂板破碎、節(jié)理發(fā)育時(shí)，支護(hù)不及時(shí)，就會(huì)發(fā)生冒頂；在地質(zhì)條件復(fù)雜的區(qū)域，也易發(fā)生冒頂；有時(shí)盡管頂板比較穩(wěn)定，但忽視支護(hù)質(zhì)量，違反操作規(guī)定或錨桿支護(hù)系統(tǒng)匹配不合理，也會(huì)引起冒頂。冒頂可能造成群死群傷事故，堵塞巷道，損壞設(shè)備，損壞支架，造成生產(chǎn)系統(tǒng)癱瘓或礦井停產(chǎn)等。巷道開(kāi)門（三岔門、四岔門）或施工大跨度碹岔、貫通，地質(zhì)構(gòu)造帶、過(guò)斷層破碎帶、應(yīng)力集中區(qū)、采動(dòng)影響區(qū)、托頂煤掘進(jìn)、受外力擾動(dòng)頂板支護(hù)強(qiáng)度不夠易發(fā)生局部冒頂事故。
三、應(yīng)急處置基本原則
（1）事故報(bào)告原則
事故發(fā)生后，事故單位及時(shí)向能源公司應(yīng)急救援指揮部門報(bào)告。
（2）統(tǒng)一指揮原則
公司統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮、協(xié)調(diào)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援工作，有關(guān)部門積極配合協(xié)作。針對(duì)不同地點(diǎn)、不同事故類型，按照由深到淺、由遠(yuǎn)到近、先急后緩、合理有序的原則防止施工再擴(kuò)大。
（3）救人優(yōu)先原則
堅(jiān)持“以人為本”原則，切實(shí)把保護(hù)職工生命安全作為事故處置的首要任務(wù)，有效防止和控制事故危害蔓延擴(kuò)大，千方百計(jì)把事故造成的危害和損失減少到最低限度。
（4）及時(shí)搶險(xiǎn)原則
①事故發(fā)生后，事故單位現(xiàn)場(chǎng)人員應(yīng)當(dāng)迅速采取有效措施開(kāi)展自救、互救工作。
②事故發(fā)生單位主要負(fù)責(zé)人要按照相關(guān)規(guī)定，迅速組織搶救。
③實(shí)施快速應(yīng)急響應(yīng)和快速搶險(xiǎn)，相關(guān)部門、救援機(jī)構(gòu)必須第一時(shí)間到達(dá)事故發(fā)生地，相應(yīng)的救援搶險(xiǎn)設(shè)備也必須迅速到達(dá)。
（5）妥善處理善后原則
按照相關(guān)規(guī)定，在事故搶險(xiǎn)救援的同時(shí)，應(yīng)盡快開(kāi)展善后處理工作。要根據(jù)有關(guān)政策和法規(guī)，結(jié)合實(shí)際情況，采取“一對(duì)一”的包戶安撫等措施，積極妥善處理善后事宜，有效維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
四、 組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)
1、應(yīng)急組織體系見(jiàn)附圖
2、指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)
A、成立事故現(xiàn)場(chǎng)處置指揮部
（1）救災(zāi)指揮部設(shè)在礦安全調(diào)度室
指揮部總指揮：礦長(zhǎng)
主要職責(zé)：①為生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援工作的第一責(zé)任人，全面負(fù)責(zé)救援工作。②根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)的危險(xiǎn)等級(jí)、潛在后果等，決定本預(yù)案的啟動(dòng)。③指揮和組織協(xié)調(diào)應(yīng)急行動(dòng)期間各救援小組工作，保證應(yīng)急救援工作的順利完成。④批準(zhǔn)向主管部門、政府有關(guān)部門報(bào)告和對(duì)外信息發(fā)布。⑤事故影響范圍和危害程度繼續(xù)發(fā)展，超出公司處置能力時(shí)，向政府應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)提出救援申請(qǐng)。
副總指揮：生產(chǎn)副礦長(zhǎng)、總工程師、礦山救護(hù)隊(duì)長(zhǎng)、各專業(yè)分管副礦長(zhǎng)，主要職責(zé)：①協(xié)助總指揮組織或根據(jù)總指揮授權(quán)，指揮完成應(yīng)急行動(dòng)。②向總指揮提出應(yīng)采取的減輕事故后果的應(yīng)急程序和行動(dòng)建議。③按照現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部的指令，負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)救援的工作、完善應(yīng)急救援方案、發(fā)布搶險(xiǎn)救援命令、根據(jù)搶險(xiǎn)需要合理配置人、財(cái)、物資源、組織搶險(xiǎn)救援工作。④核實(shí)并及時(shí)匯報(bào)事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)情況，配合好相關(guān)部門事故救援與事故調(diào)查處理工作。
（2）現(xiàn)場(chǎng)處置指揮部下設(shè)九個(gè)工作組，具體負(fù)責(zé)組織指揮現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)救援工作。 
①搶險(xiǎn)救災(zāi)組
組  長(zhǎng)：生產(chǎn)副礦長(zhǎng)
副組長(zhǎng)：生產(chǎn)口相關(guān)負(fù)責(zé)人
成員：安全調(diào)度室、生產(chǎn)技術(shù)部、采掘項(xiàng)目部等人員組成。
職責(zé)：負(fù)責(zé)井下遇險(xiǎn)人員的撤離、救護(hù)工作。
②技術(shù)專家組
組長(zhǎng)：總工程師
副組長(zhǎng)：各專業(yè)安全副礦長(zhǎng)
成員：生產(chǎn)技術(shù)部、保衛(wèi)科、安全調(diào)度室等單位人員組成。
職責(zé)：險(xiǎn)情發(fā)生時(shí)，及時(shí)分析查清事故地點(diǎn)、發(fā)生原因、威脅程度等，制定搶險(xiǎn)方案和措施，提高各種技術(shù)資料和數(shù)據(jù)，為救災(zāi)總指揮部進(jìn)行搶險(xiǎn)決策提供依據(jù)。
③醫(yī)療救護(hù)組
組長(zhǎng)：榆陽(yáng)區(qū)人民醫(yī)院主治醫(yī)生
副組長(zhǎng)：相關(guān)負(fù)責(zé)人員
成員：榆陽(yáng)區(qū)人民醫(yī)院醫(yī)護(hù)人員
職責(zé)：主要負(fù)責(zé)傷病員救護(hù)工作。
④物資保障組：
組長(zhǎng)：經(jīng)營(yíng)副礦長(zhǎng)
副組長(zhǎng)：經(jīng)營(yíng)口相關(guān)負(fù)責(zé)人
成員：辦公室、后勤服務(wù)采掘項(xiàng)目部、經(jīng)管科、財(cái)務(wù)科礦各單位地面負(fù)責(zé)人。
職責(zé)：主要負(fù)責(zé)各種車輛的調(diào)度，保證搶險(xiǎn)物資運(yùn)輸、儲(chǔ)備、裝卸及時(shí)調(diào)度和供給。
⑤保衛(wèi)科：
組長(zhǎng)：黨支部書(shū)記
副組長(zhǎng)：公安科科長(zhǎng)
成員：公安科有關(guān)人員
職責(zé)：主要負(fù)責(zé)重要崗位的治安保衛(wèi)、事故發(fā)生后的人員疏散、戒嚴(yán)和維持秩序及各類搶險(xiǎn)物資安全等工作。
⑥信息發(fā)布組
組長(zhǎng)：黨支部書(shū)記
副組長(zhǎng)：黨群工作部主任、安全調(diào)度室主任
成員：黨群工作部、安全調(diào)度室有關(guān)人員
職責(zé)：負(fù)責(zé)統(tǒng)一掌握事故態(tài)勢(shì)和處理情況，收集救援行動(dòng)的有關(guān)信息資料，向有關(guān)人員、單位、媒體等通報(bào)情況。
⑦善后處理組
組長(zhǎng)：行政礦長(zhǎng)
副組長(zhǎng)：辦公室、公安科相關(guān)負(fù)責(zé)人員
成員：辦公室、公安科、后勤科有關(guān)人員
職責(zé)：負(fù)責(zé)傷亡人員家屬安撫、撫恤、理賠。
⑧后勤保障組
組長(zhǎng)：行政礦長(zhǎng)
副組長(zhǎng)：辦公室主任
成員：辦公室后勤人員
職責(zé)：負(fù)責(zé)食宿、接待、車輛調(diào)度等工作。
⑨事故調(diào)查組
搶險(xiǎn)后勤組
組長(zhǎng)：安全礦長(zhǎng)、總工程師
副組長(zhǎng)：各相關(guān)副總師
成員：安全調(diào)度室、生產(chǎn)技術(shù)部、機(jī)電科、等部室有關(guān)人員。
B、部門職責(zé)
（1）安全調(diào)度室
堅(jiān)持24小時(shí)應(yīng)急值守。
①及時(shí)準(zhǔn)確地上報(bào)事故情況，傳達(dá)總指揮命令；
②召集有關(guān)人員在安全調(diào)度室待命和做好相應(yīng)的準(zhǔn)備工作；
③負(fù)責(zé)提供事故報(bào)告,事故單位有關(guān)資料、圖紙；
④了解并記錄事故發(fā)生的時(shí)間和地點(diǎn)，災(zāi)難情況和現(xiàn)場(chǎng)采取的救護(hù)措施；
⑤核實(shí)和統(tǒng)計(jì)災(zāi)區(qū)人數(shù)，按指揮部命令通知災(zāi)區(qū)人員撤離；
⑥整理?yè)岆U(xiǎn)救援命令，要做好詳細(xì)應(yīng)急處置記錄,及時(shí)掌握搶險(xiǎn)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)展情況和救援情況；
⑦按照指揮部的要求全面協(xié)調(diào)和指導(dǎo)事故應(yīng)急救援工作，調(diào)用應(yīng)急救援物資、救護(hù)隊(duì)伍、設(shè)備和有關(guān)專家；
⑧按總指揮命令，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)向上級(jí)有關(guān)部門報(bào)告事故救援情況；
⑨負(fù)責(zé)起草事故應(yīng)急救援工作報(bào)告；
⑩完成總指揮賦予的其它任務(wù)。
（2）辦公室
堅(jiān)持24小時(shí)應(yīng)急值守。
①及時(shí)向總指揮報(bào)告事故信息，傳達(dá)總指揮關(guān)于救援工作的批示和意見(jiàn)；
②接收上級(jí)部門領(lǐng)導(dǎo)的重要批示、指示，立即呈報(bào)總指揮閱批并負(fù)責(zé)督辦落實(shí)；
③保證事故搶救需要的車輛；
④承辦指揮部交辦的其他工作。
（3）安全調(diào)度室
堅(jiān)持24小時(shí)應(yīng)急值守。
①及時(shí)向指揮部匯報(bào)事故信息；
②按總指揮指示，紀(jì)委和有關(guān)人員進(jìn)行事故調(diào)查，及時(shí)向指揮部提供事故調(diào)查報(bào)告；
③參與上級(jí)部門的事故調(diào)查，負(fù)責(zé)向事故調(diào)查組提供事故有關(guān)情況、資料，重要事項(xiàng)必須向總指揮請(qǐng)示；
④負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)安全措施的督辦落實(shí)；
⑤完成指揮部賦予的其它任務(wù)。
（4）救護(hù)大隊(duì)及其消防隊(duì) 
堅(jiān)持24小時(shí)應(yīng)急值守。
①在任何時(shí)間接到指揮部命令或生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位緊急災(zāi)情召請(qǐng)時(shí)，大隊(duì)值班負(fù)責(zé)人必須率隊(duì)及時(shí)趕赴現(xiàn)場(chǎng)，聞警出動(dòng)時(shí)間不得超過(guò)1分鐘；
②快速處理井下火、瓦斯、煤塵、水和頂板等災(zāi)害事故和地面滅火工作，積極搶救遇險(xiǎn)遇難人員；
③在處理事故時(shí)，應(yīng)迅速而正確地完成指揮員的命令，并與之保持經(jīng)常的聯(lián)系；
④引導(dǎo)和救助遇險(xiǎn)人員脫離災(zāi)區(qū)； 
⑤從災(zāi)區(qū)撤出后，應(yīng)立即向現(xiàn)場(chǎng)指揮部報(bào)告救護(hù)隊(duì)任務(wù)完成情況和災(zāi)區(qū)情況。
榆陽(yáng)區(qū)人民醫(yī)院堅(jiān)持24小時(shí)應(yīng)急值守。
①時(shí)刻做好應(yīng)急救援救治工作，接警后迅速組建現(xiàn)場(chǎng)救治醫(yī)療隊(duì)伍，3分鐘之內(nèi)派出救護(hù)隊(duì)伍；
②籌集調(diào)集應(yīng)急救援救治急救藥品等，及時(shí)提供救護(hù)所需物品;
③完成指揮部賦予的其它任務(wù)。
（6）物資供銷分部、設(shè)備中心
堅(jiān)持24小時(shí)應(yīng)急值守。保障事故搶救物資的供應(yīng),確保搶險(xiǎn)救援工作的順利開(kāi)展。
（7）生產(chǎn)技術(shù)部、機(jī)電科、項(xiàng)目部
①提供災(zāi)區(qū)圖紙和有關(guān)技術(shù)資料；
②根據(jù)指揮部命令完成現(xiàn)場(chǎng)相關(guān)檢測(cè)、測(cè)量工作；
③結(jié)合實(shí)際情況，制定相應(yīng)的技術(shù)方案、防范措施；
④負(fù)責(zé)起草事故原因分析報(bào)告；
⑤完成總指揮賦予的其它任務(wù)。
（8）安全調(diào)度室信息中心
①負(fù)責(zé)保障指揮部外網(wǎng)、內(nèi)網(wǎng)暢通運(yùn)行，確保能及時(shí)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)發(fā)布事故信息及救援進(jìn)展情況；
②提供技術(shù)支持，協(xié)助事故單位處理和解決現(xiàn)場(chǎng)遇到通訊設(shè)施技術(shù)難題。
（9）黨群紀(jì)委
①按指揮部的命令，負(fù)責(zé)安排事故現(xiàn)場(chǎng)拍攝、采訪等；
②負(fù)責(zé)向指揮部及時(shí)提供氣象資料；
③承辦指揮部辦公室交辦的其他任務(wù)。
（10）財(cái)務(wù)科
保證為事故救援配備救援設(shè)備、器材提供經(jīng)費(fèi)支持和事故善后處理所需資金及時(shí)到位
（11）井下、地面各服務(wù)采掘項(xiàng)目部及其他部室
相關(guān)部門完成指揮部交辦的其他任務(wù)。
附：千樹(shù)塔煤礦應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)結(jié)構(gòu)圖

五、預(yù)防與預(yù)警
1、危險(xiǎn)源監(jiān)控
頂板事故應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)的成員單位生產(chǎn)技術(shù)部，對(duì)工作面進(jìn)行跟蹤觀測(cè)，對(duì)頂板災(zāi)害進(jìn)行預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)，采用頂板離層指示儀、單體支柱監(jiān)測(cè)儀進(jìn)行觀測(cè)，及時(shí)的進(jìn)行頂板監(jiān)控，掌握受力及頂板的離層量，以便于為安全生產(chǎn)服務(wù)。
2、預(yù)警行動(dòng)
（1）下達(dá)預(yù)警指令
現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生壓垮型冒頂、漏垮型冒頂（漏冒型冒頂）、推垮型冒頂或巷道頂板離層達(dá)到臨界值時(shí)，或發(fā)現(xiàn)事故發(fā)生預(yù)兆后，盯班管理人員、施工班組長(zhǎng)必須立即安排停止工作、切斷電源，根據(jù)工藝規(guī)程、操作規(guī)程的技術(shù)要求進(jìn)行先前處理，與此同時(shí)由盯班管理人員（或班組長(zhǎng)）向礦安全調(diào)度室、采掘項(xiàng)目部值班人匯報(bào)，聽(tīng)從指揮，安排處理；安全調(diào)度室調(diào)度員在接到匯報(bào)后，做好記錄，并立即通知值班礦長(zhǎng)。
如發(fā)生事故直接威脅到施工地點(diǎn)人身安全時(shí)，盯班管理人員、施工班組長(zhǎng)直接安排人員撤離至安全地點(diǎn)或直接升井。如發(fā)現(xiàn)的事故隱患（或事故發(fā)生初期）可以通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)力量處理的，并能確保人身安全時(shí)，必須組織力量進(jìn)行處理，防止事故進(jìn)一步擴(kuò)大。
3、及時(shí)發(fā)布和傳遞預(yù)警信息，提出整改要求
①報(bào)警系統(tǒng)及程序
㈠礦井調(diào)度應(yīng)急指揮系統(tǒng)平臺(tái)建設(shè)符合要求，人員定位系統(tǒng)、通訊信息系統(tǒng)、語(yǔ)音報(bào)警系統(tǒng)、安全監(jiān)測(cè)系統(tǒng)等系統(tǒng)要實(shí)現(xiàn)井下工作地點(diǎn)全覆蓋，各監(jiān)測(cè)系統(tǒng)具備自動(dòng)報(bào)警功能。
㈡出現(xiàn)災(zāi)情后，通過(guò)監(jiān)測(cè)監(jiān)控和報(bào)警系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)在調(diào)度中心自動(dòng)報(bào)警。
㈢事故發(fā)生后，災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人（采掘項(xiàng)目部以上帶班人員、班組長(zhǎng)、安監(jiān)員或施工人員），立即電話匯報(bào)調(diào)度中心，匯報(bào)清事故發(fā)生的性質(zhì)、時(shí)間、地點(diǎn)、災(zāi)區(qū)人數(shù)，危害程度及現(xiàn)狀。
4、現(xiàn)場(chǎng)報(bào)警方式
現(xiàn)場(chǎng)報(bào)警方式，直通電話8001匯報(bào)安全調(diào)度室。
通訊、聯(lián)絡(luò)方式
㈠調(diào)度中心24小時(shí)調(diào)度值班電話為8001、8005；安全調(diào)度室接到事故匯報(bào)后，聯(lián)系相關(guān)應(yīng)急指揮人員。
㈡應(yīng)急指揮人員必須做到24小時(shí)手機(jī)開(kāi)機(jī)。
（三）相關(guān)單位連續(xù)跟蹤事態(tài)發(fā)展，采取防范控制措施，做好相應(yīng)的應(yīng)急準(zhǔn)備。
發(fā)生事故后，現(xiàn)場(chǎng)人員立即開(kāi)展自救和互救的同時(shí)立即報(bào)告安全調(diào)度室和采掘項(xiàng)目部值班領(lǐng)導(dǎo)，同時(shí)啟動(dòng)采掘項(xiàng)目部事故應(yīng)急預(yù)案，安排人員引導(dǎo)應(yīng)急救護(hù)人員，積極采取可靠的應(yīng)急處理措施，控制事故的擴(kuò)大，項(xiàng)目部經(jīng)理要根據(jù)礦應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)的步驟，做好現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急和礦應(yīng)急預(yù)案的銜接工作。安全調(diào)度室立即報(bào)告值班領(lǐng)導(dǎo)及其他相關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)。值班領(lǐng)導(dǎo)接到事故報(bào)告后，應(yīng)迅速組織救援，并按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定立即如實(shí)報(bào)告能源公司、當(dāng)?shù)厝嗣裾陀嘘P(guān)部門。
事故地點(diǎn)（時(shí)間、地點(diǎn)、事故原因、危害程度、傷及人數(shù)、現(xiàn)狀、發(fā)展趨勢(shì)、影響范圍）→安全調(diào)度值班調(diào)度員（詢問(wèn)內(nèi)容同上）→安全調(diào)度值班主任（馬上進(jìn)入事故處理，并協(xié)助值班調(diào)度員處理事故）→值班領(lǐng)導(dǎo)（調(diào)度員通知并在10分鐘內(nèi)集合完畢，分析制定事故處理臨時(shí)方案）→總工程師（確定是否實(shí)施方案執(zhí)行或另行確定方案）→礦井領(lǐng)導(dǎo)（布置安排應(yīng)急措施）、醫(yī)務(wù)室（安排醫(yī)醫(yī)務(wù)室做好一切準(zhǔn)備急救小組成立，安全調(diào)度室接送人員進(jìn)入事故現(xiàn)場(chǎng)并帶急救藥品，必要時(shí)醫(yī)務(wù)室救護(hù)小組由調(diào)度安排下井救援）→項(xiàng)目部（了解事故基本原因并組織好自救工作）→有關(guān)科室及科室專業(yè)人員（準(zhǔn)備好圖紙、規(guī)程協(xié)助事故處理）→礦救護(hù)車（運(yùn)送傷病員）
5、信息報(bào)告程序
事故發(fā)生后，礦安全調(diào)度室必須及時(shí)匯報(bào)能源公司安全調(diào)度室，由能源公司負(fù)責(zé)根據(jù)事故級(jí)別，在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)向上級(jí)有關(guān)部門匯報(bào)。
事故信息上報(bào)的內(nèi)容包括：
①事故發(fā)生的單位全稱、經(jīng)濟(jì)類型
②事故發(fā)生的時(shí)間（年、月、日、時(shí)、分）、事故發(fā)生的地點(diǎn)及事故類型
③事故簡(jiǎn)要情況（事故的經(jīng)過(guò)及事故原因初步分析）
④事故現(xiàn)場(chǎng)總?cè)藬?shù)、遇險(xiǎn)、傷亡人數(shù)及估計(jì)造成的經(jīng)濟(jì)損失
⑤事故搶救和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)人員趕赴現(xiàn)場(chǎng)組織搶救的有關(guān)情況及補(bǔ)救措施
6、應(yīng)急處置
1、響應(yīng)分級(jí)
根據(jù)生產(chǎn)安全事故造成的人員傷亡或者直接經(jīng)濟(jì)損失，事故一般分為以下等級(jí)：
（1）特別重大事故（Ⅰ級(jí)），是指造成30人以上死亡，或者100人以上重傷（包括急性工業(yè)中毒，下同），或者1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的事故；
（2）重大事故（II級(jí)），是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬(wàn)元以上1億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故；
（3）較大事故（III級(jí)），是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬(wàn)元以上5000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故；
（4）一般事故（IV級(jí)），是指造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。
2、響應(yīng)程序
基本程序：事故應(yīng)急救援系統(tǒng)的應(yīng)急響應(yīng)程序按過(guò)程可分為接警、響應(yīng)級(jí)別確定、應(yīng)急啟動(dòng)、救援行動(dòng)、應(yīng)急恢復(fù)和應(yīng)急結(jié)束六個(gè)過(guò)程。執(zhí)行國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局頒布的《礦山事故災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》規(guī)定的應(yīng)急響應(yīng)程序：
（1）接警與響應(yīng)級(jí)別確定
接到事故報(bào)警后，按照工作程序，對(duì)警情做出判斷，初步確定相應(yīng)的響應(yīng)級(jí)別，如果事故不足以啟動(dòng)應(yīng)急救援體系的最低響應(yīng)級(jí)別，響應(yīng)關(guān)閉。
（2）應(yīng)急啟動(dòng)
①發(fā)生特別重大事故，執(zhí)行Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，指揮部所有人員迅速到達(dá)事故現(xiàn)場(chǎng)，進(jìn)行事故搶險(xiǎn)救援工作，同時(shí)，調(diào)集相應(yīng)的救援隊(duì)伍和設(shè)備趕赴現(xiàn)場(chǎng)，1小時(shí)內(nèi)，事故信息報(bào)送，阿克蘇市政府、阿克蘇市煤炭工業(yè)管理局和國(guó)家安全生產(chǎn)管理總局。
啟動(dòng)國(guó)家總局應(yīng)急預(yù)案、新疆應(yīng)急預(yù)案及能源公司應(yīng)急預(yù)案。
②發(fā)生重大事故，執(zhí)行Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。
指揮部所有成員必須迅速趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)組織搶救；同時(shí)，總指揮立即調(diào)集相關(guān)應(yīng)急救援隊(duì)伍和設(shè)備趕赴現(xiàn)場(chǎng)。1小時(shí)之內(nèi)，事故信息報(bào)送，榆陽(yáng)區(qū)政府、榆陽(yáng)區(qū)煤炭工業(yè)管理局。
啟動(dòng)榆林市應(yīng)急預(yù)案、千樹(shù)塔煤礦應(yīng)急預(yù)案。
③發(fā)生較大事故，執(zhí)行Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。
指揮部所有成員迅速到達(dá)事故現(xiàn)場(chǎng)，進(jìn)行事故搶險(xiǎn)救援工作。同時(shí)，總指揮根據(jù)事故現(xiàn)場(chǎng)需要，及時(shí)調(diào)集相關(guān)應(yīng)急救援隊(duì)伍和設(shè)備趕赴現(xiàn)場(chǎng)。1小時(shí)之內(nèi)，事故信息報(bào)送，阿克蘇市政府、阿克蘇市煤炭工業(yè)管理局。
啟動(dòng)阿克蘇市應(yīng)急預(yù)案、能源公司應(yīng)急預(yù)案及千樹(shù)塔煤礦應(yīng)急預(yù)案。
④發(fā)生一般事故，執(zhí)行Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。
指揮部主要成員要盡快到達(dá)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行救援工作，并根據(jù)事故情況及時(shí)向指揮部、能源公司安全調(diào)度室匯報(bào)。
啟動(dòng)能源公司應(yīng)急預(yù)案及千樹(shù)塔煤礦應(yīng)急預(yù)案。
頂板發(fā)生事故后，由事故地點(diǎn)人員或附近人員了解事故情況和性質(zhì)，并用最近處的電話通知安全調(diào)度室及事故救援辦公室值班人員，由安全調(diào)度室值班人員通知礦值班領(lǐng)導(dǎo)，啟動(dòng)頂板事故應(yīng)急預(yù)案，分析事故發(fā)生地點(diǎn)、險(xiǎn)情大小，確定威脅程度，啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案，確定救援措施，進(jìn)行救援工作。事故發(fā)生地點(diǎn)及周圍應(yīng)立即停止工作面的生產(chǎn)，組織人員進(jìn)行自救和救援；同時(shí)，礦井運(yùn)人系統(tǒng)（包括主平硐、采區(qū)單軌吊人行車等）全部處于待命狀態(tài)，隨時(shí)準(zhǔn)備好運(yùn)送救援人員、材料設(shè)備和受傷人員。
3、處置措施
（1）防止頂板事故擴(kuò)大的應(yīng)急處理措施
在處理垮落巷道之前，應(yīng)采用加補(bǔ)棚子和架挑棚的方法，對(duì)冒頂處附近的巷道加強(qiáng)維護(hù)。在維護(hù)巷道的同時(shí)，要派專人觀察頂板，以防擴(kuò)大冒頂范圍。處理垮落巷道的方法有木垛法、搭涼棚法、撞楔法、打繞道法四種。
①木垛法：這是處理垮落巷道較常用的方法，一般分為“井”字木垛和“井”字木垛與小棚相結(jié)合的兩種處理方法。
②搭涼棚法：冒頂處冒落的拱高度不超過(guò)1m，且頂板巖石不繼續(xù)冒落，冒頂長(zhǎng)度又不大時(shí)，可以用長(zhǎng)料搭在冒落兩頭完好的支架上，然后，在“涼棚”這個(gè)遮蓋物的掩護(hù)下進(jìn)行出矸、架棚等項(xiàng)工序。架完棚以后，再在涼棚上用材料把頂板接實(shí)。
③撞楔法：當(dāng)頂板巖石很碎而且繼續(xù)冒落，無(wú)法進(jìn)行清理冒落物和架棚時(shí)，可采用撞楔法處理垮落巷道。
④打繞道法：當(dāng)冒頂巷道長(zhǎng)度較小，不易處理，并且造成堵人的嚴(yán)重情況時(shí)，為了想辦法給被困人員輸送新鮮空氣、食物和飲料，迅速營(yíng)救被困人員，可采取打繞道的方法，繞過(guò)冒落區(qū)進(jìn)行搶救。
（2）發(fā)生頂板事故的緊急避災(zāi)措施
發(fā)生事故后，事故地點(diǎn)附近的人員應(yīng)盡量了解或判斷事故性質(zhì)、地點(diǎn)和災(zāi)害程度，現(xiàn)場(chǎng)“三條生命線”是否暢通，并迅速地利用最近處的電話或其他方式向礦安全調(diào)度室匯報(bào)，并迅速向事故波及的區(qū)域發(fā)出警報(bào)，使其他工作人員盡快知道災(zāi)情。處于災(zāi)區(qū)內(nèi)的人員及附近受威脅區(qū)域的人員，應(yīng)根據(jù)災(zāi)情和現(xiàn)場(chǎng)條件，在保證自身安全的前提下，采取積極有效的方法和措施，及時(shí)投入現(xiàn)場(chǎng)搶救，將事故消滅在初起階段或控制在最小范圍，最大限度減少事故造成的損失。
①現(xiàn)場(chǎng)自救：工作地點(diǎn)發(fā)生事故后，現(xiàn)場(chǎng)盯班人員立即組織人員查清事故情況，立即停止生產(chǎn)，并匯報(bào)礦生產(chǎn)安全調(diào)度室及礦安監(jiān)處，并立即組織人員對(duì)事故地點(diǎn)進(jìn)行維護(hù)和搶救傷亡人員。充分利用“三條生命線“，保證被困人員供氧及供水，利用現(xiàn)場(chǎng)電話及時(shí)匯報(bào)，當(dāng)事故范圍較大，對(duì)營(yíng)救人員安全威脅大時(shí)，應(yīng)組織人員暫時(shí)撤離危險(xiǎn)區(qū)域，等事故穩(wěn)定后，邊維護(hù)邊進(jìn)行搶救工作。有關(guān)單位負(fù)責(zé)人和專業(yè)領(lǐng)導(dǎo)及礦領(lǐng)導(dǎo)接到通知后，應(yīng)立即趕到現(xiàn)場(chǎng)指揮搶救工作。
②區(qū)域自救：工作地點(diǎn)發(fā)生事故后，事故區(qū)域范圍內(nèi)人員應(yīng)根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況立即采取各種措施進(jìn)行自救。當(dāng)事故區(qū)域內(nèi)通風(fēng)被阻斷時(shí)，應(yīng)盡快恢復(fù)通風(fēng)。受傷人員應(yīng)盡量利用電話及各類工具發(fā)出各種求救信號(hào)，便于營(yíng)救人員確定被救人員位置。營(yíng)救人員應(yīng)盡快摸清受傷人員的位置，以利于采取措施進(jìn)行搶救。當(dāng)事故較大，礦井自救有困難時(shí)，應(yīng)立即請(qǐng)求能源公司救護(hù)隊(duì)參與搶救。
③發(fā)生事故現(xiàn)場(chǎng)不具備事故搶救的條件、可能危及人員的生命安全時(shí)，應(yīng)由在場(chǎng)負(fù)責(zé)人或有經(jīng)驗(yàn)的老工人帶領(lǐng)，根據(jù)礦井災(zāi)害預(yù)防和處理計(jì)劃中規(guī)定的撤退路線和當(dāng)時(shí)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況，盡量選擇安全條件最好、距離最短的路線，迅速撤離危險(xiǎn)區(qū)域。同時(shí)立即通知安全調(diào)度室請(qǐng)求專業(yè)救護(hù)隊(duì)參與救災(zāi)。
④處理冒頂事故的主要任務(wù)，是搶救遇險(xiǎn)人員及恢復(fù)通風(fēng)等。搶救遇險(xiǎn)人員時(shí)，首先應(yīng)直接與遇險(xiǎn)人員聯(lián)絡(luò)，用呼叫、敲打等方法來(lái)判定遇險(xiǎn)人員所在的位置和人數(shù)，與他們保持聯(lián)系，并鼓勵(lì)他配合搶救。若遇險(xiǎn)人員所在地點(diǎn)通風(fēng)不好，必須設(shè)法加強(qiáng)通風(fēng)；若因冒頂遇險(xiǎn)人員被堵在里邊，應(yīng)利用壓風(fēng)管、水管及開(kāi)掘巷道，打鉆孔等方法，向遇險(xiǎn)人員輔送新鮮空氣、水和食物。
⑤在搶救中，必須時(shí)刻注意救護(hù)人員的安全，如果察覺(jué)到有再次冒頂危險(xiǎn)時(shí)，首先應(yīng)加強(qiáng)支護(hù)，有準(zhǔn)備地做好安全退路。在處理冒頂事故中，始終要派專人觀察周圍頂板變化，注意檢查瓦斯變化情況。在消除冒落矸石時(shí)，要小心使用工具，以免傷害遇險(xiǎn)人員。在處理冒頂時(shí)，要根據(jù)冒頂事故的范圍大小、地壓情況等，采取不同的搶救方法。
⑥用掘小巷、繞道通過(guò)冒頂區(qū)上部空間或清理塌落物接近遇險(xiǎn)人員時(shí)，應(yīng)架好臨時(shí)支架。一時(shí)無(wú)法接近時(shí)，應(yīng)設(shè)法利用壓風(fēng)管路供給被壓或堵塞人員輸送新鮮空氣、水和食物，并充分利用“三條生命線”，供給被困人員通風(fēng)及供水。
⑦清理堵塞物時(shí)，使用工具要小心，防止傷害遇險(xiǎn)人員；如遇大塊矸石、木棚、金屬網(wǎng)、鐵梁柱等物壓人時(shí)，可使用千斤頂、液壓起重器、鋸、撬棍等工具進(jìn)行處理。對(duì)搶救出來(lái)的遇險(xiǎn)傷員，要用毯子保溫，并迅速運(yùn)送到安全地點(diǎn)進(jìn)行救護(hù)。對(duì)困在井下較長(zhǎng)時(shí)間的得救傷員，不要用強(qiáng)燈光照射他們的眼睛，不要過(guò)多給他們飲食，應(yīng)及時(shí)送到醫(yī)院救護(hù)。
⑧在處理中必須堅(jiān)持由外往里，加固冒頂附近巷道支護(hù)，防止冒頂范圍進(jìn)一步擴(kuò)大。遇有大塊巖石威脅遇險(xiǎn)人員可使用千斤頂?shù)裙ぞ咭苿?dòng)巖石，應(yīng)盡量避免破壞冒落巖石的堆積。
⑨根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況，積極組織人力物力對(duì)事故區(qū)進(jìn)行處理，加強(qiáng)支護(hù)并及時(shí)清理外運(yùn)冒落的矸石，以最快的速度進(jìn)行救援。
發(fā)生事故現(xiàn)場(chǎng)不具備事故搶救的條件、可能危及人員的生命安全時(shí)，應(yīng)由在場(chǎng)負(fù)責(zé)人或有經(jīng)驗(yàn)的老工人帶領(lǐng)，根據(jù)礦井災(zāi)害預(yù)防和處理計(jì)劃中規(guī)定的撤退路線和當(dāng)時(shí)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況，盡量選擇安全條件最好、距離最短的路線，迅速撤離危險(xiǎn)區(qū)域。同時(shí)立即通知安全調(diào)度室請(qǐng)求專業(yè)救護(hù)隊(duì)參與救災(zāi)。
    井下發(fā)生自重大頂板事故威脅人身安全需撤人時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)人員必須立即向礦安全調(diào)度室匯報(bào)事故的性質(zhì)、地點(diǎn)及災(zāi)害范圍人員情況，安全調(diào)度室接到電話后，應(yīng)立即向礦值班領(lǐng)導(dǎo)和總安全調(diào)度室匯報(bào)，并按照要求積極組織撤離工作。 采掘工作面發(fā)生重大的頂板事故后人員撤離現(xiàn)場(chǎng)路線。
11301工作面綜放工作面→11301運(yùn)輸順槽→西翼主、輔運(yùn)大巷→輔運(yùn)大巷→副斜井→地面。
掘進(jìn)工作面火、瓦斯災(zāi)害避災(zāi)路線為：掘進(jìn)工作面→3號(hào)煤層西翼主、輔運(yùn)大巷→3號(hào)煤層集中主、輔運(yùn)大巷→主斜井、副斜井→地面。

⑩撤人注意事項(xiàng)：
㈠有電話的崗位工接到撤人電話后，必須迅速通知附近地點(diǎn)工作人員，按避災(zāi)路線撤離。
㈡險(xiǎn)情發(fā)生時(shí)，由安全調(diào)度室下達(dá)撤人升井命令，并通知各采掘項(xiàng)目部值班人員。
㈢安監(jiān)員與現(xiàn)場(chǎng)班組長(zhǎng)負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)撤離人員的清點(diǎn)、確認(rèn)，撤離前匯報(bào)采掘項(xiàng)目部值班人員及安全調(diào)度室，安全上井后再將撤離情況匯報(bào)采掘項(xiàng)目部值班人員及安全調(diào)度室。
㈣各采掘項(xiàng)目部值班人員將當(dāng)班出勤及工作地點(diǎn)人員出勤情況匯報(bào)安全調(diào)度室。
7、應(yīng)急物資與裝備保障
在地面和掘進(jìn)工作面必須設(shè)置專門的支護(hù)材料場(chǎng)，掘進(jìn)工作面?zhèn)溆昧蠄?chǎng)距迎頭100-200米，明確責(zé)任人，確保完好、正常使用。
附表：1.技術(shù)專家組聯(lián)系電話表  2.應(yīng)急物資與裝備
技術(shù)專家組聯(lián)系電話表
序號(hào)	單位負(fù)責(zé)人	手機(jī)
1	總工程師：孟冰清	13953864970
2	安全礦長(zhǎng)：?jiǎn)讨緲I(yè)	13992232633
3	生產(chǎn)礦長(zhǎng)：高述文	15935276201
5	機(jī)電礦長(zhǎng)：王峰	18409223116
6	通風(fēng)礦長(zhǎng)：張騰	18292239909
7	安全調(diào)度室主任：郭永林	13468896937
8	技術(shù)科：王存定	15234296416
9	機(jī)電運(yùn)輸科：呂長(zhǎng)河	15877561003
應(yīng)急物資與裝備表
序號(hào)	備品名稱	單位	數(shù)量	備注	負(fù)責(zé)單位
1	液壓支柱	棵	50		采掘項(xiàng)目部
2	工字鋼棚	架	20		采掘項(xiàng)目部
3	摩擦支柱	棵	20		采掘項(xiàng)目部
4	木料	方	20		采掘項(xiàng)目部
5	聯(lián)棚器	付	10		采掘項(xiàng)目部
6	竹笆	片	50		采掘項(xiàng)目部
7	風(fēng)機(jī)	臺(tái)	2		采掘項(xiàng)目部
8	風(fēng)筒	米	100		采掘項(xiàng)目部
9	風(fēng)水管	根	100		采掘項(xiàng)目部
10	風(fēng)鎬	把	2		各采掘項(xiàng)目部
11	锨	張	10		采掘項(xiàng)目部
12	手鎬	把	10		采掘項(xiàng)目部
13	撬棍	根	4		采掘項(xiàng)目部
14	千斤頂	臺(tái)	2		采掘項(xiàng)目部
15	風(fēng)泵	臺(tái)	2		采掘項(xiàng)目部
16	救護(hù)車	臺(tái)	1		礦醫(yī)務(wù)室
17	擔(dān)架	(付)	5		礦醫(yī)務(wù)室
18	夾板	(付)	10		礦醫(yī)務(wù)室
19	氧氣	瓶	2		礦醫(yī)務(wù)室
20	急救箱	個(gè)	5		礦醫(yī)務(wù)室
21	床位數(shù)	張	5		礦醫(yī)務(wù)室
22	呼吸保護(hù)裝置	套	5		礦醫(yī)務(wù)室

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