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尾礦庫(kù)應(yīng)急救援預(yù)案

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XXXXXXXXXXX

XXXX尾礦庫(kù)

安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案

版本號(hào)：SQLH-CG-WKK-2012-01
編制單位：XXXXXXXXXXXXXXX
發(fā)布日期：2012年  月  日
 
發(fā) 布 令
各部門、車間：
為貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，完善應(yīng)急管理機(jī)制，提高突發(fā)事故應(yīng)急處置能力，確保XXXXXXXXXXXXXXX尾礦庫(kù)在事故發(fā)生后能及時(shí)予以控制和有效地組織搶險(xiǎn)救援工作，保障選廠職工及庫(kù)區(qū)周邊群眾人身安全及財(cái)產(chǎn)安全。依據(jù)《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》及我單位實(shí)際，本著“預(yù)防為主、自救為主、統(tǒng)一指揮、分工負(fù)責(zé)”的原則，制定了《XXXXXXXXXXXXXXX尾礦庫(kù)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案》。
預(yù)案已于2012年  月  日經(jīng)專家組評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)，并報(bào)秦皇島市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局備案，現(xiàn)予批準(zhǔn)發(fā)布。
本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。
各部門、車間要認(rèn)真組織員工進(jìn)行學(xué)習(xí)，積極參與預(yù)案演練活動(dòng)，不斷提升自身的應(yīng)急能力。

主要負(fù)責(zé)人（簽字）：

2012年  月  日

目    錄
1總則	1
1.1編制目的	1
1.2編制依據(jù)	1
1.3適用范圍	2
2危險(xiǎn)性分析	3
2.1單位概況	3
2.2危險(xiǎn)源與風(fēng)險(xiǎn)分析	3
3組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)	7
3.1應(yīng)急組織體系	7
3.2指揮機(jī)構(gòu)	7
3.3職責(zé)	8
4預(yù)防與預(yù)警	11
4.1事故主要預(yù)防措施	11
4.2危險(xiǎn)源監(jiān)控	12
4.3預(yù)警行動(dòng)	12
4.4信息報(bào)告與處置	14
5應(yīng)急響應(yīng)	15
5.1響應(yīng)分級(jí)	15
5.2響應(yīng)行動(dòng)	16
6信息發(fā)布	18
7后期處置	18
8應(yīng)急保障	19
8.1通信與信息保障	19
8.2應(yīng)急隊(duì)伍保障	19
8.3應(yīng)急物資與裝備保障	19
8.4經(jīng)費(fèi)保障	19
8.5外部救援體系保障	19
9培訓(xùn)與演練	19
9.1培訓(xùn)	19
9.2演練	20
10獎(jiǎng)懲	20
10.1獎(jiǎng)勵(lì)	20
10.2懲罰	20
11附則	21
11.1應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒?21
11.2維護(hù)與更新	21
11.3制定與解釋	21
附件	22
附件1：應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組人員名單	22
附件2：應(yīng)急電話	23
附件3：應(yīng)急設(shè)備設(shè)施、器材、物品清單表	24
附件4：尾礦庫(kù)潰壩事故避險(xiǎn)示意圖	25
附件5：現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置方案	26
附件6：事故信息報(bào)告單	29
 
1總則
1.1編制目的
為貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針，加強(qiáng)尾礦庫(kù)安全管理，確保及時(shí)、有效的應(yīng)對(duì)突發(fā)事故，最大限度地減少或避免人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，根據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《礦山安全法》、《尾礦庫(kù)安全技術(shù)規(guī)程》、《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》等法律法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，制定本預(yù)案。
1.2編制依據(jù)
（1）《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》（中華人民共和國(guó)主席令第70號(hào)，自2002年11月1日起施行）
（2）《中華人民共和國(guó)礦山安全法》(中華人民共和國(guó)主席令第65號(hào)，自1993年5月1日起施行)
（3）《中華人民共和國(guó)防洪法》（中華人民共和國(guó)主席令第88號(hào)，自1998年1月1日起施行）
（4）《國(guó)務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》(中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第302號(hào)，自2001年4月21日起施行）
（5）《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》（國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第16號(hào)，自2008年2月1日起施行）
（6）《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》（國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督總局令第17號(hào),2009年5月1日起施行，自2009年5月1日起施行）
（7）《關(guān)于開(kāi)展重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》（安監(jiān)管協(xié)調(diào)字[2004]56號(hào)）
（8）《河北省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局關(guān)于印發(fā)<河北省重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理實(shí)施辦法（試行）的通知>》（冀安監(jiān)管應(yīng)急[2010]73號(hào)）
（9）《河北省〈生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法〉實(shí)施細(xì)則》(冀安辦[2009]13號(hào))
（10）《河北省重大危險(xiǎn)源分級(jí)評(píng)定辦法》（冀安監(jiān)管應(yīng)急[2011]12號(hào)）
（11）《尾礦庫(kù)安全技術(shù)規(guī)程》（AQ2006-2005）
（12）《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》（AQ/T9002-2006）
（13）《XXXX自治縣非煤礦山事故應(yīng)急預(yù)案》
1.3適用范圍
1.3.1適用范圍
本預(yù)案適用于本公司選廠發(fā)生尾礦庫(kù)事故時(shí)所進(jìn)行的應(yīng)急救援行動(dòng)；當(dāng)事故嚴(yán)重程度超越本單位應(yīng)急能力時(shí)，本預(yù)案與《XX縣非煤礦山事故應(yīng)急預(yù)案》相銜接。
1.3.2事故類型、級(jí)別
事故類型	影響范圍	預(yù)案影響級(jí)別	備注
尾礦庫(kù)事故	庫(kù)區(qū)、庫(kù)外	Ⅱ級(jí)：廠級(jí)（公司）；Ⅰ級(jí)：社會(huì)級(jí)	
Ⅰ級(jí)事故：選廠（公司）自身應(yīng)急能力處理不了的事故。
Ⅱ級(jí)事故：選廠（公司）自身應(yīng)急能力能處理的事故。 
1.4應(yīng)急預(yù)案體系
根據(jù)《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》和《河北省〈生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法〉實(shí)施細(xì)則》的規(guī)定，結(jié)合本尾礦庫(kù)實(shí)際情況，制定本單位應(yīng)急預(yù)案體系：即由安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案和事故現(xiàn)場(chǎng)處置方案組成。

應(yīng)急預(yù)案體系圖

1.5應(yīng)急工作原則
堅(jiān)持以人為本，預(yù)防為主、預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合的原則。做到：信息暢通、設(shè)施有效、反應(yīng)迅速、措施得當(dāng)、控制準(zhǔn)確、報(bào)告及時(shí)、服從管理、訓(xùn)練有素、保障安全。
2危險(xiǎn)性分析
2.1單位概況
XXXXXXXXXXXXXXX尾礦庫(kù)位于XXXX自治縣大巫嵐鄉(xiāng)孫杖子村，距縣城45km，有簡(jiǎn)單公路從庫(kù)區(qū)南部穿過(guò)，交通便利。
首秦龍匯礦業(yè)有限公司注冊(cè)地為XXXX自治縣大巫嵐鄉(xiāng)孫杖子村。是一家集磁選、鐵精粉銷售為一體的企業(yè)，注冊(cè)資金5億元。選廠現(xiàn)有職工120人，其中管理人員24人，配備有專職安全生產(chǎn)管理人員8人。設(shè)辦公室、安全科、生產(chǎn)車間、設(shè)備科等部門。
選廠采用磁選法，年處理礦石234×104噸，礦石品位27.52%，年產(chǎn)尾礦量196t/h。尾礦庫(kù)為溝谷地貌類型，溝口為 V字型，溝谷兩岸山體高差相差不大，初期壩東南側(cè)山體較高，標(biāo)高280m，為圓頂山，山坡坡度約30°-75°，谷底寬度約40m，庫(kù)區(qū)范圍內(nèi)無(wú)耕地、無(wú)居民點(diǎn)，兩岸山坡比較穩(wěn)定，歷史上無(wú)崩塌、滑坡、泥石流等不良地質(zhì)現(xiàn)象。庫(kù)區(qū)周圍無(wú)風(fēng)景旅游景點(diǎn)和文物古跡，也無(wú)珍稀野生動(dòng)植物，無(wú)自然保護(hù)區(qū)。
壩址區(qū)抗震設(shè)防烈度為6度，設(shè)計(jì)基本地震加速度值為0.05g，特征周期值可取0.45s，屬設(shè)計(jì)地震第二組抗震有利地段。場(chǎng)地內(nèi)未見(jiàn)新構(gòu)造運(yùn)動(dòng)以來(lái)的活動(dòng)斷裂及活動(dòng)跡象，場(chǎng)地構(gòu)造基本穩(wěn)定。
2.2危險(xiǎn)源與風(fēng)險(xiǎn)分析
2.2.1危險(xiǎn)源基本情況
選廠尾礦庫(kù)為山谷型尾礦庫(kù)，其北、西、東三面環(huán)山，溝口呈“V”字型，位于南側(cè)。設(shè)計(jì)總壩高65m，總庫(kù)容255.46萬(wàn)m3，尾礦庫(kù)等別為三等。
XXXXXXXXXXX岔溝鐵礦尾礦庫(kù)位于XXXX自治縣大巫嵐鄉(xiāng)孫杖子村境內(nèi)的大木溝，溝口下為岔溝鐵礦選礦廠,正下游2km處為雹神廟村。

危險(xiǎn)源情況表
基本
情況	尾礦庫(kù)地址		投入運(yùn)行時(shí)間	2009年 12月
	上游情況	無(wú)影響尾礦庫(kù)安全的所有情況，如爆破、采礦作業(yè)、庫(kù)中庫(kù)、排土場(chǎng)及不良地質(zhì)現(xiàn)象等
	下游單位居民區(qū)重要設(shè)施狀況（壩體下游2公里）	①：選礦車間及辦公生活區(qū)最多人數(shù)   120 人；
②：下游村莊：123戶、500人、142間房屋。
設(shè)計(jì)
情況	庫(kù)型	山谷型	筑壩方式	上游式
	總庫(kù)容	255.46萬(wàn)m3	總壩高	65m
	初期壩高	25m	初期壩壩型	透水堆石壩
	堆積壩高	40m		
	堆積壩外坡比	1:1.8	服務(wù)年限	2.66
	尾礦庫(kù)等別	三等	初期壩類型	透水性堆石壩
	排洪回水方式	排水斜槽	排滲方式	用防水土工膜
	觀測(cè)設(shè)施	壩體位移、水位觀測(cè)孔	監(jiān)控設(shè)施	
	匯水面積（km2）	0.21	防洪標(biāo)準(zhǔn)	500年一遇
	24h洪峰流量（m³/s）	12.5
	24h洪水總量(萬(wàn)m³)	4.03
	洪水總歷時(shí)（h）	1.77
尾礦庫(kù)現(xiàn)狀
	初期壩高	25	初期壩壩型	透水性堆石壩
	干灘長(zhǎng)度	大于170m	沉積灘坡比	2.0%
	堆積壩坡比			
	排洪設(shè)施情況	尾礦庫(kù)排洪回水系統(tǒng)采用排水斜槽和壩肩截洪溝。排水斜槽采用現(xiàn)澆水式鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)修至295m水平，排水斜槽凈斷面0.8*1.1m，在排水斜槽的出口處設(shè)置有一座消力池，消力池采用鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)；尾礦壩兩側(cè)壩肩按設(shè)計(jì)要求砌筑了截洪溝，兩側(cè)壩肩的截洪溝在初期壩底部匯合，利用一根直徑600鋼管排入壩前的消力池，截洪溝采用漿砌結(jié)構(gòu)，排水溝深600mm，寬500mm
	排滲設(shè)施	排滲管
	觀測(cè)設(shè)施	位移：初期壩（5個(gè)）及侵潤(rùn)線（4個(gè)）共計(jì)9個(gè)觀測(cè)標(biāo)點(diǎn)
	監(jiān)控設(shè)施	視頻監(jiān)控
2.2.2風(fēng)險(xiǎn)分析
通過(guò)危險(xiǎn)有害因素辨識(shí)與分析，確定尾礦庫(kù)存在的主要危險(xiǎn)因素有：垮壩事故危險(xiǎn)、洪水漫頂事故危險(xiǎn)、水位超警戒線、排洪設(shè)施損毀或堵塞、尾礦壩深層滑動(dòng)、流土、管涌等。
（1）尾礦庫(kù)潰壩
發(fā)生尾礦庫(kù)潰壩的原因主要有：
①洪水漫頂
②堆積壩外坡比過(guò)陡，壩體抗滑穩(wěn)定安全系數(shù)小于規(guī)范要求；
③調(diào)洪能力不滿足設(shè)計(jì)防洪標(biāo)準(zhǔn)要求，如尾礦庫(kù)長(zhǎng)期超量蓄水，干灘長(zhǎng)度、安全超高不足；
④浸潤(rùn)線過(guò)高引發(fā)流土、管涌現(xiàn)象；
⑤大氣降水量短時(shí)間內(nèi)驟增、庫(kù)周山體發(fā)生大面積滑坡、塌方，特大暴雨、庫(kù)周山體滑坡、塌方導(dǎo)致庫(kù)水位猛漲出現(xiàn)漫壩事故；
⑥受地震影響，造成壩體尾礦液化。
（2）洪水漫頂
發(fā)生洪水漫頂?shù)脑蛑饕校?
①尾礦庫(kù)無(wú)排水系統(tǒng)或排洪能力低；
②排水系統(tǒng)淤堵、損壞； 
③因放礦筑壩不規(guī)范造成庫(kù)內(nèi)水位過(guò)高，扇形坡陡，調(diào)洪能力不足；
④庫(kù)區(qū)降水超過(guò)設(shè)計(jì)的設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)；
⑤壩肩截洪溝損毀，致使山坡雨水沖刷壩肩和壩體；
⑥放礦管線泄漏沖刷壩體和灘頂。
（3）水位超警戒線
①超量蓄水；
②突降暴雨；
③排水系統(tǒng)淤堵、損壞。
（4）排洪系統(tǒng)損壞
①排洪構(gòu)筑物質(zhì)量不滿足設(shè)計(jì)要求；
②超負(fù)荷運(yùn)行。
（5）壩體深層滑動(dòng)
壩體深層滑動(dòng)是指尾礦庫(kù)壩體內(nèi)部發(fā)生劇烈變形，引發(fā)整個(gè)壩體移動(dòng)、坍塌、失穩(wěn)，如壩基發(fā)生滲透破壞，壩體內(nèi)部有軟弱夾層、冰凍夾層等。
（6）流土、管涌
引起流土、管涌的主要原因是無(wú)排滲設(shè)施或排滲設(shè)施失效導(dǎo)致浸潤(rùn)線過(guò)高，滲透比降超過(guò)臨界比降。
2.2.3重大危險(xiǎn)源辨識(shí)結(jié)果
本尾礦庫(kù)全庫(kù)容≥100萬(wàn)m3或者壩高≥30m的尾礦庫(kù)為重大危險(xiǎn)源，該尾礦庫(kù)總庫(kù)容 255.46萬(wàn)m3，最大壩65m。按照《關(guān)于開(kāi)展重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》（安監(jiān)管協(xié)調(diào)字[2004]56號(hào)）和《河北省重大危險(xiǎn)源分級(jí)評(píng)定辦法》（冀安監(jiān)管應(yīng)急[2011]12號(hào)）規(guī)定的尾礦庫(kù)重大危險(xiǎn)源的分級(jí)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，該庫(kù)為三級(jí)重大危險(xiǎn)源。
2.2.4危害程度分析
（1）尾礦庫(kù)潰壩
導(dǎo)致下游沖擊范圍內(nèi)選廠及辦公區(qū)（120人）及居民（123戶、500人、142間房屋）、土地、重要設(shè)施等人身和財(cái)產(chǎn)損失
（2）洪水漫頂
導(dǎo)致潰壩事故發(fā)生，其他同上。
（3）水位超警戒線
導(dǎo)致浸潤(rùn)線過(guò)高，調(diào)洪庫(kù)容不足。
（4）排洪系統(tǒng)損壞
尾礦泄漏、排洪系統(tǒng)無(wú)法正常運(yùn)行，影響企業(yè)生產(chǎn)，嚴(yán)重時(shí)能導(dǎo)致潰壩事故發(fā)生。
（5）壩體深層滑動(dòng)
可造成壩體大面積垮塌，嚴(yán)重時(shí)可能導(dǎo)致潰壩事故發(fā)生。
（6）流土、管涌
造成壩體局部垮塌，嚴(yán)重時(shí)造成潰壩事故發(fā)生。
3組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)
3.1應(yīng)急組織體系
本單位建立應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組，應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組設(shè)組長(zhǎng)1人，副組長(zhǎng)1人，組長(zhǎng)和副組長(zhǎng)分別由礦長(zhǎng)和副礦長(zhǎng)擔(dān)任；成員單位有：辦公室、安全科、生產(chǎn)車間、后勤財(cái)務(wù)科、安全科等部門負(fù)責(zé)人；應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組常設(shè)機(jī)構(gòu)為應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，設(shè)在礦長(zhǎng)辦公室。

3.2指揮機(jī)構(gòu)
3.2.1事故應(yīng)急救援指揮部
事故（險(xiǎn)情）發(fā)生后，應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組確定需啟動(dòng)本預(yù)案時(shí)，以事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組為基礎(chǔ)，立即組建事故應(yīng)急救援指揮部。由礦長(zhǎng)任總指揮，副礦長(zhǎng)任副總指揮；指揮部下設(shè)通訊組、搶險(xiǎn)救援組、醫(yī)務(wù)救護(hù)組、后勤保障組等4個(gè)應(yīng)急救援小組。應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在公司辦公室。
3.2.2事故應(yīng)急救援體系圖

應(yīng)急救援體系圖

3.3職責(zé)
3.3.1應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組及相關(guān)部門職責(zé)
（1）應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)
 應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組是本礦應(yīng)急管理的中心機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)選廠各類事故的應(yīng)急管理工作。
具體職責(zé)：
a、接受并落實(shí)上級(jí)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)的指示、指令；
b、組織本礦應(yīng)急預(yù)案的修訂和更新；
c、負(fù)責(zé)組織預(yù)案的培訓(xùn)和演練；
d、確定啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，并組建事故應(yīng)急救援指揮部；
e、負(fù)責(zé)審定應(yīng)急費(fèi)用；
f、負(fù)責(zé)應(yīng)急物資、裝備的日常管理、調(diào)配、補(bǔ)充和更新；
g、負(fù)責(zé)與上級(jí)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)、相關(guān)應(yīng)急組織及應(yīng)急救援協(xié)議單位的信息溝通。
（2）應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)職責(zé)
 對(duì)本礦應(yīng)急管理工作負(fù)全面責(zé)任；事故發(fā)生時(shí)，擔(dān)任應(yīng)急救援指揮部總指揮。
（3）應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)職責(zé)
協(xié)助組長(zhǎng)做好選廠日常應(yīng)急管理和事故發(fā)生時(shí)的應(yīng)急救援指揮工作。組長(zhǎng)不在時(shí)，代行組長(zhǎng)職務(wù)。
（4）應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé)
應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室為本礦應(yīng)急管理工作常設(shè)機(jī)構(gòu)，其具體職責(zé)是：
 a、負(fù)責(zé)日常應(yīng)急工作信息傳遞、接收和處理，確保與上級(jí)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)、相關(guān)應(yīng)急組織及應(yīng)急救援協(xié)議單位的信息暢通；
b、實(shí)施24小時(shí)值守電話值班制度，做好值班記錄；
c、事故發(fā)生時(shí)，協(xié)助總指揮調(diào)配應(yīng)急力量和物資；
d、跟蹤并詳細(xì)了解事故的發(fā)展和處置情況，隨時(shí)向應(yīng)急指揮部和上級(jí)有關(guān)部門匯報(bào)。
（5）生產(chǎn)車間職責(zé)
a、負(fù)責(zé)日常生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)安全管理工作，認(rèn)真貫徹“安全第一、預(yù)防為主”的安全生產(chǎn)方針，做到不安全不生產(chǎn)、生產(chǎn)必須安全；
b、負(fù)責(zé)生產(chǎn)過(guò)程安全隱患的排查、處理工作，做到防患于未然；
c、事故發(fā)生時(shí)，組織、指揮現(xiàn)場(chǎng)生產(chǎn)人員全力參加搶險(xiǎn)救援工作；
d、應(yīng)急結(jié)束負(fù)責(zé)組織生產(chǎn)恢復(fù)工作。
（6）安全科職責(zé)
a、負(fù)責(zé)日常安全管理、安全檢查、隱患排查工作； 
b、在應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下，具體組織、參與本廠應(yīng)急預(yù)案的編制、培訓(xùn)、演練、修訂和更新工作；
c、事故發(fā)生時(shí)，組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)應(yīng)急處理和應(yīng)急救援工作；
d、參與應(yīng)急工作考核、事故調(diào)查和應(yīng)急工作總結(jié)。
e、負(fù)責(zé)日常治安保衛(wèi)工作。
f、事故發(fā)生時(shí)負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)警戒、人員疏散、撤離等工作。
g、負(fù)責(zé)事故發(fā)生時(shí)現(xiàn)場(chǎng)救援工作。

（7）設(shè)備科職責(zé)
a、負(fù)責(zé)應(yīng)急經(jīng)費(fèi)的提取、建賬、儲(chǔ)存（專戶儲(chǔ)存），確保專款專用；
b、參與編制應(yīng)急物資、設(shè)備設(shè)施計(jì)劃；
c、事故發(fā)生時(shí)，確保應(yīng)急搶險(xiǎn)救援資金供應(yīng)到位。
d、負(fù)責(zé)應(yīng)急搶險(xiǎn)救援物資、設(shè)備設(shè)施的日常管理、維護(hù)和保養(yǎng)；
e、事故發(fā)生時(shí)，負(fù)責(zé)應(yīng)急搶險(xiǎn)救援物資、交通運(yùn)輸工具等保障；
f、負(fù)責(zé)事故救援過(guò)程的人員休息場(chǎng)所、飲水、就餐等保障；
g、協(xié)助公司作好事故傷亡人員善后處理工作。
3.3.2應(yīng)急指揮部及各救援小組職責(zé)
（1）事故應(yīng)急指揮部職責(zé)
a、制定事故狀態(tài)下各級(jí)人員的職責(zé)；
b、負(fù)責(zé)人力、資源配置、應(yīng)急隊(duì)伍調(diào)動(dòng)，確定現(xiàn)場(chǎng)指揮人員；
c、負(fù)責(zé)組織各救援小組的組成、訓(xùn)練、演習(xí)，督促檢查各救援組做好各項(xiàng)應(yīng)急救援的準(zhǔn)備工作；
d、負(fù)責(zé)發(fā)布和解除公司事故警報(bào)，組織指揮公司應(yīng)急行動(dòng), 必要時(shí)，請(qǐng)示上級(jí)專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍的支援；
e、批準(zhǔn)應(yīng)急終止；
f、負(fù)責(zé)事故信息的上報(bào)工作；
g、負(fù)責(zé)保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)及相關(guān)數(shù)據(jù)；
h、確保各專業(yè)組和指揮部之間以及對(duì)外通訊暢通。
（2）總指揮職責(zé)
全面負(fù)責(zé)組織指揮事故應(yīng)急救援工作。
（3）副總指揮職責(zé)
協(xié)助總指揮做好事故應(yīng)急救援工作，總指揮不在時(shí)，代行總指揮職責(zé)。
（4）通訊組職責(zé)
a、負(fù)責(zé)事故報(bào)警、情況通報(bào)及對(duì)外聯(lián)系工作；
b、確保各專業(yè)組和指揮部之間通訊的暢通；
c、確保對(duì)外通訊的暢通。
（5）搶險(xiǎn)救援組職責(zé)
a、負(fù)責(zé)工程搶險(xiǎn)、搶修工作；
b、負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)搶救傷員；
c、負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)處置。
（6）醫(yī)務(wù)救護(hù)組職責(zé)
a、負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)搶救傷員所必須的醫(yī)療設(shè)備設(shè)施、器械、藥品的準(zhǔn)備、管理和使用；
b、負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)傷亡人員的搶救和護(hù)送轉(zhuǎn)院。
（7）后勤保障組職責(zé)
a、負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)救援物資、資金的供應(yīng)和保障；
b、負(fù)責(zé)應(yīng)急救援人員以及搶救傷亡人員的必需品供應(yīng)；
c、負(fù)責(zé)事故救援過(guò)程的交通運(yùn)輸、人員休息場(chǎng)所、飲水、就餐等保障。
（8）安保疏散組職責(zé)
    負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)警戒、人員疏散、撤離等工作

4預(yù)防與預(yù)警
4.1事故主要預(yù)防措施
（1）尾礦壩潰壩預(yù)防措施
嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)進(jìn)行尾礦庫(kù)的施工和管理；做好尾礦庫(kù)應(yīng)急預(yù)案的編制、培訓(xùn)和演練等工作。
（2）洪水漫頂預(yù)防措施
嚴(yán)格按照尾礦庫(kù)管理規(guī)定進(jìn)行管理，堅(jiān)持低水位運(yùn)行，保障干灘長(zhǎng)度及安全超高，及時(shí)修整坡面排水溝，經(jīng)常性檢查壩體、排滲系統(tǒng)、排水系統(tǒng)的工況。發(fā)現(xiàn)異常情況及時(shí)報(bào)告并處理。
（3）水位超警戒線預(yù)防措施
嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)進(jìn)行尾礦庫(kù)排水系統(tǒng)的施工和管理；做好汛期尾礦庫(kù)安全生產(chǎn)和應(yīng)急準(zhǔn)備。
（4）排洪設(shè)施損毀，排洪系統(tǒng)堵塞預(yù)防措施
對(duì)排洪設(shè)施進(jìn)行定期檢查，對(duì)回水、排滲水進(jìn)行水質(zhì)、水量觀測(cè)，觀測(cè)尾礦壩的浸潤(rùn)線水位。發(fā)現(xiàn)異常，及時(shí)查找原因并報(bào)告上級(jí)部門予以處理。
（5）壩體深層滑坡預(yù)防措施
控制滲潤(rùn)線、按設(shè)計(jì)筑壩、及時(shí)修整壩體坡面、保持合理的壩體坡面比。同時(shí)，做好防震工作，一是尾礦庫(kù)庫(kù)內(nèi)少存水，在滿足生產(chǎn)用水條件下盡量降低庫(kù)內(nèi)水位；二是嚴(yán)格控制庫(kù)內(nèi)水位，確?？拐鹪O(shè)計(jì)要求的安全灘長(zhǎng)滿足地震條件下壩體穩(wěn)定的要求；三是建立正常的巡壩制度；四是做好應(yīng)對(duì)地震的物資準(zhǔn)備；五是地震后，必須對(duì)尾礦庫(kù)進(jìn)行巡查和檢測(cè)，及時(shí)修復(fù)和加固破壞部分，確保尾礦庫(kù)運(yùn)行安全。
4.2危險(xiǎn)源監(jiān)控
公司尾礦庫(kù)設(shè)有人工和在線監(jiān)測(cè)兩套監(jiān)控系統(tǒng)。
尾礦庫(kù)監(jiān)控方式表
監(jiān)控內(nèi)容	監(jiān)控方式	監(jiān)控設(shè)施	監(jiān)控方法	檢測(cè)頻率
壩體位移	人工	位移觀測(cè)站（5個(gè)）	經(jīng)緯儀測(cè)量	每季度1次
浸潤(rùn)線	人工	侵潤(rùn)線觀測(cè)點(diǎn)（4個(gè)）	米尺測(cè)量	每周1次
庫(kù)內(nèi)水位	視頻監(jiān)測(cè)	監(jiān)控探頭、中央監(jiān)控室	有線傳輸，微機(jī)監(jiān)控	每天1次
干灘長(zhǎng)度	視頻監(jiān)控	設(shè)置干灘標(biāo)志線	有線傳輸，微機(jī)監(jiān)控	每天1次
4.3預(yù)警行動(dòng)
4.3.1預(yù)警信息來(lái)源
（1）礦內(nèi)建立的監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)
① 尾礦壩崗位人員發(fā)現(xiàn)庫(kù)內(nèi)水位超過(guò)控制水位且繼續(xù)上漲，或壩體出現(xiàn)嚴(yán)重拉溝等險(xiǎn)情時(shí)，立即上報(bào)應(yīng)急救援指揮部。
② 人工監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)出現(xiàn)異常情況時(shí)，立即上報(bào)應(yīng)急救援指揮部。
（2）相關(guān)人員或單位等渠道提供的信息來(lái)源
氣象部門發(fā)布天氣預(yù)報(bào)信息，地震管理部門的地震預(yù)報(bào)信息，上級(jí)各主管部門的要求。
4.3.2預(yù)警條件
通過(guò)觀測(cè)，發(fā)現(xiàn)尾礦庫(kù)垮壩、洪水漫頂、水位超警戒線、排洪設(shè)施損毀、排洪系統(tǒng)堵塞、尾礦壩深層滑坡、流土管涌前兆。
4.3.3預(yù)警方式
企業(yè)（公司、選廠）內(nèi)部監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)發(fā)現(xiàn)事故前兆或社會(huì)發(fā)布可能導(dǎo)致尾礦庫(kù)突發(fā)安全生產(chǎn)事故的預(yù)警信息（如地震、大暴雨）時(shí)，由事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)事態(tài)的嚴(yán)重程度，做出本單位尾礦庫(kù)的預(yù)警決定；并采取電話、對(duì)講機(jī)報(bào)告和通知；對(duì)下游居民采取高音喇叭發(fā)送預(yù)警信息，也可用其它一切可能的方式準(zhǔn)確、快捷地發(fā)送預(yù)警信息。
報(bào)告和通知內(nèi)容包括：可能發(fā)生事故時(shí)間和地點(diǎn)、事故類別、事故原因、危害程度、疏散路線、救援要求和聯(lián)系人、聯(lián)系方式等。
4.3.4預(yù)警分級(jí)
針對(duì)警情可能造成的危害程度、發(fā)展態(tài)勢(shì)和緊迫性等因素，由高到低劃分為一級(jí)、二級(jí)兩個(gè)預(yù)警級(jí)別。 
（1）當(dāng)符合下列條件之一時(shí)發(fā)布一級(jí)預(yù)警。
① 有關(guān)部門發(fā)布大到暴雨預(yù)警或地震時(shí)；
② 人工監(jiān)測(cè)和自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)出現(xiàn)異常情況，如：壩體出現(xiàn)突然裂縫、沉積灘塌陷、壩體位移監(jiān)測(cè)出現(xiàn)明顯變化、浸潤(rùn)線明顯升高、流土管涌明顯加大、壩體變形明顯加大等。
（2）當(dāng)符合下列條件之一時(shí)發(fā)布二級(jí)預(yù)警：
① 汛期到來(lái)之前。
②人工監(jiān)測(cè)和自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)出現(xiàn)異常情況，如：壩體出現(xiàn)輕微裂縫、壩體位移監(jiān)測(cè)出現(xiàn)變化、浸潤(rùn)線有升高現(xiàn)象、壩面出現(xiàn)沼澤化現(xiàn)象等。
4.3.5預(yù)警行動(dòng)
（1）一級(jí)預(yù)警響應(yīng)：
有關(guān)部門發(fā)布大雨或地震時(shí)，在汛期二級(jí)預(yù)警響應(yīng)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)帶班，加強(qiáng)巡查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處置、及時(shí)報(bào)告。各類有線、無(wú)線通信設(shè)備處于開(kāi)通狀態(tài)。尾礦庫(kù)管理人員、安全員上崗到位，搶險(xiǎn)的物資、設(shè)備到位，做好搶險(xiǎn)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。
當(dāng)人工監(jiān)測(cè)和自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)出現(xiàn)異常情況變化較大時(shí)，指揮部組織相關(guān)管理和技術(shù)人員分析原因，應(yīng)立即采取針對(duì)性措施，當(dāng)存在垮壩風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，應(yīng)做好影響范圍內(nèi)人員緊急疏散的相關(guān)工作。
（2）二級(jí)預(yù)警響應(yīng)：
二級(jí)預(yù)警后，汛期公司領(lǐng)導(dǎo)帶班，晝夜中層干部（兩人）值班，各成員單位按照職責(zé)分工，隨時(shí)保持通信聯(lián)絡(luò)暢通。尾礦庫(kù)管理人員、安全員三班都有人值班，每班都對(duì)尾礦庫(kù)進(jìn)行巡查，同時(shí)做好搶險(xiǎn)的物資、設(shè)備準(zhǔn)備工作。尾礦庫(kù)坡面出現(xiàn)拉溝，選礦車間立即組織施工力量，用尾沙裝帶填平。
4.3.6預(yù)警解除
經(jīng)確認(rèn)可能導(dǎo)致尾礦庫(kù)突發(fā)安全生產(chǎn)事故的威脅已經(jīng)排除，由事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組宣布解除預(yù)警。
4.4信息報(bào)告與處置
（1）尾礦庫(kù)發(fā)生險(xiǎn)情或事故，按下列程序報(bào)告：
①出現(xiàn)險(xiǎn)情時(shí)，發(fā)現(xiàn)者在確認(rèn)能保證人身安全的前提下可以就地進(jìn)行先期處置，并立即報(bào)告班組長(zhǎng)。
②班組長(zhǎng)通過(guò)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行勘查分析，在保證人員安全的前提下組織人員進(jìn)行處置，超出本班組處置能力時(shí)，要立即向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室或直接向礦長(zhǎng)報(bào)告。
③事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室接警后，值班人員要詳細(xì)記錄報(bào)警內(nèi)容，對(duì)事故地點(diǎn)、險(xiǎn)情、受困人數(shù)等進(jìn)行確認(rèn)，并立即報(bào)告事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)（總經(jīng)理），事故領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)事故情況進(jìn)行研判，做好搶險(xiǎn)，疏散工作；應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)在接到報(bào)告后在1小時(shí)內(nèi)必須向縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局報(bào)告，特殊情況可以越級(jí)上報(bào)。
④可能出現(xiàn)潰壩事故險(xiǎn)情時(shí)，應(yīng)立即通知可能受到事故影響的下游村莊和單位。
（2）信息報(bào)告方式
采用電話報(bào)告與通知。
①事故現(xiàn)場(chǎng)采用電話報(bào)警。
②應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室24小時(shí)值守電話：（見(jiàn)附件2：應(yīng)急電話）
③相關(guān)人員24小時(shí)有效開(kāi)通電話（見(jiàn)附件2：應(yīng)急電話）
④與相關(guān)部門的通訊、聯(lián)絡(luò)方式（見(jiàn)附件2：應(yīng)急電話）
（3）信息報(bào)告內(nèi)容
①事故現(xiàn)場(chǎng)人員報(bào)警要依次報(bào)告出：本人姓名、報(bào)警電話、發(fā)生事故(險(xiǎn)情)的準(zhǔn)確地點(diǎn)、發(fā)現(xiàn)人姓名，險(xiǎn)情大小及危害程度，險(xiǎn)情性質(zhì)，已采取的措施，現(xiàn)場(chǎng)及所屬區(qū)域的人員數(shù)量、被困人員數(shù)量及其他人員疏散情況。
②應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室向上級(jí)主管部門報(bào)警，要講清：事故單位、事故性質(zhì)及嚴(yán)重程度，受傷人數(shù)及被困人數(shù)，報(bào)警人的姓名和電話號(hào)碼。
③向外求援報(bào)警方式
應(yīng)急人員向外報(bào)警求援采用電話告知，講清報(bào)警人姓名及需求支援的內(nèi)容。
A、醫(yī)療救護(hù)：
撥打醫(yī)院急救電話“-7862449”。電話要講清“三要素”： 
a、講清事故單位和詳細(xì)地址；
b、講清事故性質(zhì)、受傷人數(shù)、傷害原因及程度；
c、講清報(bào)警人的姓名和電話號(hào)碼。
打完電話后，應(yīng)立即到路口迎候救護(hù)車。
B、礦山救護(hù)隊(duì)：
撥打救護(hù)電話“-7867367”。撥通救護(hù)電話后，要講清“四要素”：
a、講清事故單位和詳細(xì)地址；
b、講清事故地點(diǎn)性質(zhì)及嚴(yán)重程度；
c、講清受傷人數(shù)及被困人數(shù)；
d、講清報(bào)警人的姓名和電話號(hào)碼。
打完電話后，應(yīng)立即到路口迎候礦山救護(hù)隊(duì)。
5應(yīng)急響應(yīng)
5.1響應(yīng)分級(jí)
應(yīng)急救援指揮部根據(jù)可能造成或已經(jīng)造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失程度，確定響應(yīng)級(jí)別，發(fā)布響應(yīng)命令、組織開(kāi)展救援行動(dòng)。
尾礦庫(kù)應(yīng)急響應(yīng)由高到低分為Ⅲ級(jí)：
Ⅰ級(jí)：危害嚴(yán)重，依靠公司自身應(yīng)急能力應(yīng)對(duì)困難或不能應(yīng)對(duì)的。
（1）尾礦庫(kù)發(fā)生垮壩事故或洪水漫頂事故，已造成人員傷亡、被困或失蹤時(shí)。
（2）尾礦庫(kù)壩體出現(xiàn)大面積管涌、流沙，尾礦壩出現(xiàn)深層滑坡等現(xiàn)象，尾礦庫(kù)面臨垮壩危險(xiǎn)；連續(xù)暴雨，排洪設(shè)施損毀，尾礦庫(kù)面臨洪水漫頂事故危險(xiǎn)時(shí)。
（3）強(qiáng)地震預(yù)報(bào)，可能發(fā)生尾礦庫(kù)垮壩等險(xiǎn)情。
Ⅱ級(jí)：危害程度較輕，依靠公司自身應(yīng)急能力能夠應(yīng)對(duì)的事故或險(xiǎn)情。
（1）尾礦庫(kù)局部發(fā)生管涌、流沙等現(xiàn)象；庫(kù)內(nèi)水位連續(xù)上漲，干灘長(zhǎng)度和安全超高嚴(yán)重不足,浸潤(rùn)線明顯升高等。
（2）汛期排洪系統(tǒng)破壞，人工監(jiān)測(cè)和自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)出現(xiàn)異常情況；
（3）壩體出現(xiàn)較大裂縫、壩體位移監(jiān)測(cè)出現(xiàn)明顯變化。
Ⅲ級(jí)：輕度危險(xiǎn)，依靠選廠自身能力可以處理的。
出現(xiàn)壩面拉溝；壩面浸潤(rùn)線逸出；壩面小范圍沼澤化等現(xiàn)象。
5.2響應(yīng)行動(dòng)
5.2.1 Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)
（1）總指揮立即命令全公司停產(chǎn)，各搶險(xiǎn)隊(duì)按照應(yīng)急指揮部的要求奮力搶險(xiǎn)，應(yīng)急指揮部總指揮、副總指揮及時(shí)趕赴現(xiàn)場(chǎng)，具體組織、協(xié)調(diào)搶險(xiǎn)救援人員采取應(yīng)急措施，防止事故進(jìn)一步擴(kuò)大，避免次生災(zāi)害可能造成的搶險(xiǎn)救援人員傷亡事故。
（2）立即報(bào)告縣安監(jiān)局和相關(guān)部門，請(qǐng)求組織、協(xié)調(diào)其他專項(xiàng)應(yīng)急組織及有關(guān)部門和單位參與搶險(xiǎn)救援工作。
（3）指揮部安排人員到路口，做好接應(yīng)外援車輛和人員的準(zhǔn)備。
（4）如果可能發(fā)生洪水漫壩或尾礦庫(kù)垮壩等險(xiǎn)情，總指揮命令拉響警報(bào)器，組織人員疏散、撤離，并立即電話報(bào)告縣安監(jiān)局和相關(guān)部門。
5.2.2 Ⅱ級(jí)響應(yīng)行動(dòng)
（1）總指揮立即命令全公司停產(chǎn)，通知指揮部各成員及搶險(xiǎn)隊(duì)集合待命，并按指揮部要求，迅速投入搶險(xiǎn)救援工作。
（2）指揮部各成員按職責(zé)分工各司其職，迅速進(jìn)入各自崗位開(kāi)展應(yīng)急救援工作。
（3）通過(guò)各種預(yù)警發(fā)布方式告知選廠職工及下游居民做好緊急疏散或轉(zhuǎn)移的準(zhǔn)備。
（4）將險(xiǎn)情上報(bào)縣安監(jiān)局。
5.2.3 Ⅲ級(jí)響應(yīng)行動(dòng)
（1）發(fā)現(xiàn)者立即報(bào)告應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，組織相關(guān)技術(shù)人員踏勘現(xiàn)場(chǎng)并進(jìn)行分析制定處置方案。
（2）選廠尾礦庫(kù)班組人員根據(jù)處置方案進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)處置。
（3）應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)現(xiàn)場(chǎng)處置情況進(jìn)行檢查和驗(yàn)收。
5.2.4響應(yīng)程序圖
應(yīng)急響應(yīng)程序圖

5.2.5人員緊急疏散、避險(xiǎn)措施
（1）安保保衛(wèi)組接到指揮部人員緊急疏散、避險(xiǎn)命令后，立即組織選廠職工和下游村民進(jìn)行緊急疏散，并進(jìn)行徹底清查，不漏掉一戶、一人。
（2）疏散路線：選廠職工和下游村民一律就近向兩側(cè)山坡上安全地帶撤離。（見(jiàn)附件4：尾礦庫(kù)潰壩事故避險(xiǎn)示意圖）
5.3現(xiàn)場(chǎng)處置
5.3.1傷員救護(hù)
尾礦庫(kù)發(fā)生人員傷亡、被困、失蹤等事故，應(yīng)急指揮部迅速指揮現(xiàn)場(chǎng)救援人員采取切實(shí)可行的措施，利用現(xiàn)場(chǎng)一切可以利用的設(shè)備工具搶救被困人員和受傷人員；對(duì)被解救出的傷員公司醫(yī)護(hù)人員要迅速進(jìn)行救護(hù)，并立即撥打鄉(xiāng)醫(yī)院救護(hù)電話（-7601011）及縣醫(yī)院電話（7866120）請(qǐng)求現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)。
5.3.2現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置措施
見(jiàn)附件：現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置措施
5.3.3應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束
（1）確定事故應(yīng)急救援工作結(jié)束
當(dāng)尾礦庫(kù)的危險(xiǎn)得到消除，經(jīng)過(guò)現(xiàn)場(chǎng)各專業(yè)應(yīng)急小組人員檢查確認(rèn)，由應(yīng)急總指揮批準(zhǔn)，宣布應(yīng)急狀態(tài)結(jié)束，結(jié)束救援工作。
（2）生產(chǎn)恢復(fù)
救援結(jié)束后，技術(shù)部制定恢復(fù)生產(chǎn)、生活計(jì)劃，由指揮部組織實(shí)施，恢復(fù)生產(chǎn)。
6信息發(fā)布
（1）事故信息由公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室按照應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組和政府指令負(fù)責(zé)向新聞媒體通報(bào)。
（2）信息發(fā)布遵守實(shí)事求是、客觀公正、內(nèi)容詳實(shí)、及時(shí)準(zhǔn)確的原則。
7后期處置
    （1）應(yīng)急終止后，由生產(chǎn)車間、安全科負(fù)責(zé)組織相關(guān)人員清理污染物和生產(chǎn)恢復(fù)工作。
（2）應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組及時(shí)組織相關(guān)人員對(duì)搶險(xiǎn)過(guò)程及本公司應(yīng)急能力進(jìn)行評(píng)估，總結(jié)應(yīng)急救援過(guò)程中存在的問(wèn)題，取得的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)。
（3）通過(guò)對(duì)搶險(xiǎn)過(guò)程及本公司應(yīng)急能力進(jìn)行評(píng)估結(jié)果，修訂應(yīng)急預(yù)案。
（4）依據(jù)國(guó)家法律法規(guī)、相關(guān)政策做好善后賠償和傷亡人員及家屬的安撫工作。
8應(yīng)急保障
8.1通信與信息保障
充分利用通訊工具， 24小時(shí)值守電話、應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)（經(jīng)理）、副組長(zhǎng)（副經(jīng)理）電話必須24小時(shí)保持通信暢通，確保信息和上級(jí)指令的及時(shí)傳遞。（見(jiàn)附件2：應(yīng)急電話）
8.2應(yīng)急隊(duì)伍保障
加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和應(yīng)急演練，以及對(duì)外交流與合作，不斷提高應(yīng)急隊(duì)伍裝備水平和人員素質(zhì)，逐步建立起訓(xùn)練有素、裝備精良、保障有力的應(yīng)急隊(duì)伍。（見(jiàn)附件1：應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組名單）
8.3應(yīng)急物資與裝備保障
根據(jù)應(yīng)急處置的需求，建立健全以本單位應(yīng)急救援物資儲(chǔ)備為主，相鄰企業(yè)和社會(huì)救援物資為輔的應(yīng)急物資供應(yīng)保障體系，確保應(yīng)急物資、裝備滿足事故應(yīng)急需要。（見(jiàn)附件3：應(yīng)急設(shè)備設(shè)施、器材、物品清單）
8.4經(jīng)費(fèi)保障
年初要編制本年度應(yīng)急救援經(jīng)費(fèi)預(yù)算，納入安全生產(chǎn)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，?？顚Ｓ谩?yīng)急專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)：每年年初按規(guī)定設(shè)置應(yīng)急專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。
使用范圍：用于事故應(yīng)急方面的應(yīng)急器材維護(hù)及購(gòu)置，應(yīng)急培訓(xùn)，事故發(fā)生后的救護(hù)、監(jiān)測(cè)、清消等善后處理費(fèi)用。
監(jiān)督管理措施：應(yīng)急專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)由后勤財(cái)務(wù)部門管理，未經(jīng)廠長(zhǎng)批準(zhǔn)不得用于其它用途。
8.5外部救援體系保障
依托縣人民醫(yī)院、鄉(xiāng)衛(wèi)生院、縣礦山救護(hù)隊(duì)等單位，在自身救援力量不足時(shí)，做到能夠及時(shí)利用相關(guān)社會(huì)應(yīng)急資源。
9培訓(xùn)與演練
9.1培訓(xùn)
應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組每年進(jìn)行2次對(duì)應(yīng)急人員和員工應(yīng)急培訓(xùn)，培訓(xùn)時(shí)間結(jié)合防汛和演練設(shè)在汛期前后各一次。由應(yīng)急辦公室編制年度培訓(xùn)計(jì)劃，并負(fù)責(zé)組織實(shí)施。主要內(nèi)容包括：培訓(xùn)時(shí)間、培訓(xùn)內(nèi)容、參加培訓(xùn)人員、師資、培訓(xùn)考核等。
培訓(xùn)的重點(diǎn)：
（1）對(duì)職工的教育、培訓(xùn)的重點(diǎn)在于：認(rèn)真學(xué)習(xí)本應(yīng)急預(yù)案，能夠辨識(shí)尾礦庫(kù)危險(xiǎn)因素；能夠及時(shí)響應(yīng)。
（2）對(duì)應(yīng)急救援預(yù)案中涉及的部門應(yīng)做到：職責(zé)清楚、業(yè)務(wù)熟悉、響應(yīng)迅速。
（3）對(duì)下游村民進(jìn)行安全宣傳，重點(diǎn)在于：告知應(yīng)急信號(hào)、撤離路線及自救、互救方法和原則。
9.2演練
（1）編制計(jì)劃
定期應(yīng)急演練每年進(jìn)行兩次，結(jié)合培訓(xùn)考核進(jìn)行（根據(jù)安全生產(chǎn)形勢(shì)需要，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組可隨時(shí)進(jìn)行不定期演練）。由應(yīng)急辦公室編制年度演練計(jì)劃，并負(fù)責(zé)組織實(shí)施。主要內(nèi)容包括：
演練時(shí)間、演練地點(diǎn)、演練內(nèi)容、參加演練人員、物資裝備等。
（2）演練總結(jié)和報(bào)告
演練結(jié)束，對(duì)演練結(jié)果進(jìn)行總結(jié)，總結(jié)成績(jī)和經(jīng)驗(yàn)，找出問(wèn)題和不足，提出改進(jìn)意見(jiàn)，編寫演練報(bào)告。演練結(jié)束后10日內(nèi)，將演練評(píng)估報(bào)告報(bào)送秦皇島市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局備案。
10獎(jiǎng)懲
10.1獎(jiǎng)勵(lì)
對(duì)下列人員給與物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)和精神鼓勵(lì)：
（1）積極參與預(yù)案學(xué)習(xí)、演練，能夠熟練掌握預(yù)案要求，自救、互救能力較強(qiáng)；
（2）積極參與應(yīng)急救援工作，在實(shí)施搶險(xiǎn)救援過(guò)程中對(duì)救護(hù)遇險(xiǎn)人員、搶救礦山財(cái)產(chǎn)表現(xiàn)突出；
（3）對(duì)搶險(xiǎn)救援有特殊貢獻(xiàn)的，給予“特別獎(jiǎng)勵(lì)”。
10.2懲罰
對(duì)下列情形之一者給于處罰：
（1）發(fā)現(xiàn)事故預(yù)兆和險(xiǎn)情，不采取防止措施，又不及時(shí)報(bào)告的；
（2）搶險(xiǎn)救援過(guò)程中不服從指揮，擅自行動(dòng)，對(duì)搶險(xiǎn)救援工作造成不利影響的；
（6）事故發(fā)生后，隱瞞事故真相，弄虛作假的。
11附則
11.1應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒?
    本預(yù)案?jìng)浒覆块T：秦皇島市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局備案；抄報(bào)XXXX自治縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局。
11.2維護(hù)與更新
正常情況下，本預(yù)案每3年修訂一次。
有下列情況之一的，本預(yù)案要及時(shí)修訂：
（1）因兼并、重組、轉(zhuǎn)制等導(dǎo)致隸屬關(guān)系、經(jīng)營(yíng)方式、法定代表人發(fā)生變化；
（2）生產(chǎn)工藝和技術(shù)發(fā)生變化；
（3）周圍環(huán)境發(fā)生變化，形成新的重大危險(xiǎn)源；
（4）調(diào)整應(yīng)急組織指揮系統(tǒng)或職責(zé)；
（5）依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生變化；
（6）應(yīng)急預(yù)案演練評(píng)估報(bào)告要求修訂；
（7）應(yīng)急管理部門要求修訂。
11.3制定與解釋
本預(yù)案由XXXXXXXXXXXXXXX應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組制定與解釋。

附件
附件1：
1應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單：
組  長(zhǎng)：王福斌
副組長(zhǎng)：李濤   
成  員：辦公室、生產(chǎn)技術(shù)科、安全科、設(shè)備科、調(diào)度室各科室負(fù)責(zé)人 
2應(yīng)急組織成員名單：
（1）總 指 揮：
（2）副總指揮：
（3）通訊組
組長(zhǎng)：
成員：
（4）搶險(xiǎn)救援組
組長(zhǎng)：
成員：現(xiàn)場(chǎng)生產(chǎn)人員、調(diào)度室全體人員
    （5）醫(yī)務(wù)救護(hù)組：
            組長(zhǎng)：
         成員：
（6）后勤保障組
組長(zhǎng)：
成員：

附件2：應(yīng)急電話
應(yīng)急電話表
序號(hào)	單位	電話	備注
一	本單位電話
1	應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室24小時(shí)值守電話		 
2	應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)：		 
	副組長(zhǎng)		
3	通訊組組長(zhǎng)：		
4	搶險(xiǎn)救援組組長(zhǎng)： 		
5	后勤保障組組長(zhǎng)： 		
6	疏散組組長(zhǎng)：		
二	受影響單位聯(lián)系電話		
1			
2			
3			
三	應(yīng)急專家相關(guān)電話		
1	填寫電話
	
2			
3			
四	有關(guān)部門電話
1	XX縣政府值班電話		
2	 XX縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局		
3	 XX縣礦山救護(hù)隊(duì)		
4	XXXX市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局		
5	XX縣大巫嵐鄉(xiāng)衛(wèi)生院		
 
附件3：應(yīng)急設(shè)備設(shè)施、器材、物品清單表

序號(hào)	設(shè)備設(shè)施、器材、
物品	數(shù)量	放置
地點(diǎn)	責(zé)任人	電話
一	應(yīng)急車輛
1	皮卡車	1	選廠		
2	挖掘機(jī)	1	選廠		
3	推土機(jī)	1	選廠		
二	救援器材、藥品
1	擔(dān)架	2	選廠倉(cāng)庫(kù)		
2	鐵鍬	60	選廠倉(cāng)庫(kù)		
3	鐵錘	10	選廠倉(cāng)庫(kù)		
4	塑料布	3卷	選廠倉(cāng)庫(kù)		
5	編織袋	3000條	選廠倉(cāng)庫(kù)		
6	鐵絲	4捆	選廠倉(cāng)庫(kù)		
7	棕繩	5條	選廠倉(cāng)庫(kù)		
8	雨衣	100套	選廠倉(cāng)庫(kù)		
9	雨鞋	100雙	選廠倉(cāng)庫(kù)		
10	強(qiáng)光燈	10盞	選廠倉(cāng)庫(kù)		
11	手持喇叭	2個(gè)	庫(kù)區(qū)值班室		
12	報(bào)警器	2個(gè)	庫(kù)區(qū)值班室

附件4：尾礦庫(kù)潰壩事故避險(xiǎn)示意圖

附件5：現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置方案
尾礦庫(kù)常用的現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處理方法
一、水位超警戒線處理
停止生產(chǎn)放礦，降低庫(kù)內(nèi)水位。
二、裂縫處理
發(fā)現(xiàn)裂縫后都應(yīng)采取防護(hù)措施，以防止雨水或冰凍加劇裂縫的開(kāi)展。對(duì)于滑動(dòng)性裂縫的處理，應(yīng)結(jié)合壩坡穩(wěn)定性分析統(tǒng)一考慮；對(duì)于非滑動(dòng)性裂縫可采取以下措施進(jìn)行處理：
對(duì)于不太深的表層裂縫及防滲部位的裂縫，采用開(kāi)挖回填是處理裂縫比較徹底的方法。
對(duì)于壩內(nèi)裂縫、非滑動(dòng)性很深的表面裂縫，由于開(kāi)挖回填處理工程量過(guò)大，可采取灌漿處理。
對(duì)于中等深度的裂縫，因庫(kù)水位較高不宜全部采用開(kāi)挖回填辦法處理的部位或開(kāi)挖困難的部位，可以采用開(kāi)挖回填與灌漿相結(jié)合的方法進(jìn)行處理。
三、滑坡處理
當(dāng)發(fā)現(xiàn)有滑坡征兆或有滑動(dòng)趨勢(shì)但尚未坍塌時(shí)，應(yīng)及時(shí)采取有效措施進(jìn)行搶護(hù)，防止險(xiǎn)情惡化；一旦發(fā)生滑坡，則應(yīng)采取可靠的處理措施，恢復(fù)并補(bǔ)強(qiáng)壩坡，提高抗滑能力。搶護(hù)中應(yīng)特別注意安全問(wèn)題。
滑坡?lián)屪o(hù)的基本原則是：上部減載，下部壓重，即在主裂縫部位進(jìn)行削坡，而在壩腳部位進(jìn)行壓坡。盡可能降低庫(kù)水位，沿滑動(dòng)體和附近的坡面上開(kāi)溝導(dǎo)滲，使?jié)B透水能夠很快排出。若滑動(dòng)裂縫達(dá)到坡腳，應(yīng)該首先采取壓重固腳的措施。因土壩滲漏而引起的背水坡滑坡，應(yīng)同時(shí)在迎水坡進(jìn)行拋土防滲。
滑坡處理前，應(yīng)嚴(yán)格防止雨水滲入裂縫內(nèi)?？捎克苄员∧?、瀝青油氈或油布等加以覆蓋。同時(shí)還應(yīng)在裂縫上方修截水溝，以攔截和引走壩面的積水。
四、滲漏處理
處理泄漏的原則是“內(nèi)截、外排”。內(nèi)截就是在壩的上游封堵滲漏入口，截?cái)酀B漏途徑，防止?jié)B入。外排就是在壩的下游采用導(dǎo)滲和濾水措施，使?jié)B水在不帶走土顆粒的前提下，迅速安全地排出，以達(dá)到滲透穩(wěn)定。
五、流土、管涌處理
在地基好，管涌影響范圍不大的情況下可搶筑濾水圍井；險(xiǎn)情面積較大，地形適合而附近又有土料時(shí)，可在其周圍填筑土埂或使用土工織物包裹，以形成水池，蓄存滲水，利用池內(nèi)水位升高，減少內(nèi)外水頭差，控制險(xiǎn)情發(fā)展；如堤壩后嚴(yán)重滲水，采用一些臨時(shí)防護(hù)措施尚不能改善險(xiǎn)情時(shí)，宜降低庫(kù)內(nèi)的水位，宜減少滲透壓力，使險(xiǎn)情不致迅速惡化，但應(yīng)控制水位下降速度。
六、尾礦壩的搶險(xiǎn)
尾礦壩的險(xiǎn)情常在汛期發(fā)生，而重大險(xiǎn)情又多在暴雨時(shí)發(fā)生。汛期尾礦庫(kù)處于高水位工作狀態(tài)，調(diào)洪庫(kù)容有所減少，遇到特大暴雨極易造成洪水漫頂。同時(shí)，浸潤(rùn)線的位置處于高位，壩體飽和區(qū)擴(kuò)大，使壩的穩(wěn)定性降低。此外，風(fēng)浪沖擊也易造成壩頂決口潰壩。
（1）防漫頂措施
在堤頂不寬、土質(zhì)較差的情況下，可用土袋搶筑子堤（子堤位置最近應(yīng)設(shè)置在粉砂段）。在鋪第一層土袋前，要清理堤壩頂?shù)碾s物并耙松表土。用草袋、編織袋、麻袋或蒲包等裝土七成左右，將袋口縫緊，鋪于子堤的迎水面。鋪砌時(shí)，袋口應(yīng)向背水側(cè)互相搭接，用腳踩實(shí)，上下層袋縫必須錯(cuò)開(kāi)。
在缺土、浪大、堤頂較窄的情況下，可采用單層木板或埽捆子堤。
當(dāng)出現(xiàn)超過(guò)設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的特大洪水時(shí)，應(yīng)在搶筑子堤的同時(shí)，報(bào)請(qǐng)上級(jí)批準(zhǔn)，采取非常措施加強(qiáng)排洪，降低庫(kù)水位。
（2）防風(fēng)浪沖擊
對(duì)尾礦壩壩頂受風(fēng)浪沖擊而決口的搶護(hù)，除參照上述辦法進(jìn)行處理外，還可采取防浪措施處理。用草袋或麻袋裝土七成，放置在波浪上下波動(dòng)的部位，相互疊壓成魚(yú)鱗狀，當(dāng)風(fēng)浪較小時(shí)，可采用柴排防浪。
掛樹(shù)防浪則是利用砍下的枝葉繁茂的灌木，使樹(shù)梢向下放入水中，并用石塊或砂袋壓住，其樹(shù)干用鉛絲、麻繩或竹纜連接于堤壩頂?shù)臉渡稀?
七、排水設(shè)施堵塞或損壞處理
當(dāng)出現(xiàn)排水設(shè)施入口堵塞時(shí)，應(yīng)組織人員對(duì)入口處的雜物進(jìn)行清除，并派人值守，保證排水暢通。
如出現(xiàn)排水設(shè)施損壞不能正常排水時(shí)，應(yīng)立即停產(chǎn)盡快排出庫(kù)內(nèi)積水，并開(kāi)挖臨時(shí)溢洪道。

附件6：事故信息報(bào)告單              
報(bào)告單位	XXXXXXXXXXXXXXX	報(bào)告編號(hào)	
單位詳細(xì)地址	XX縣大巫嵐鄉(xiāng)孫杖子村
報(bào)告時(shí)間	年   月   日   時(shí)   分
報(bào)告人姓名		電   話		報(bào)告地點(diǎn)	
事件簡(jiǎn)要情況
事件發(fā)生時(shí)間	年   月   日   時(shí)   分
事故類型	尾礦庫(kù)垮壩			
	洪水漫頂			
	壩體滑坡			
	管涌			
事故經(jīng)過(guò)
簡(jiǎn)要描述

目前人員
傷亡情況

目前造成
周邊影響

現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人	姓名：	聯(lián)系電話：
企業(yè)應(yīng)急
人員情況	應(yīng)急職務(wù)	姓名：	聯(lián)系電話	移動(dòng)電話
	總指揮			
	信息聯(lián)絡(luò)			
	現(xiàn)場(chǎng)指揮			
事件初步
原因描述				
已經(jīng)實(shí)施或正在采取的控制措施	
信息報(bào)送情況	□本企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)：
□本企業(yè)有關(guān)部門：
□上級(jí)部門：
□政府部門：
信息
接收	接收單位		接收時(shí)間	時(shí)   分
	接收人
姓  名	聯(lián)系電話		移動(dòng)電話	
		傳真電話		電子信箱	
備注

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