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煤礦安全生產事故應急救援預案

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陜西獅山能源煤業(yè)有限公司
山底煤礦安全生產事故應急救援預案

山  底  煤  礦
2017年2月15日

審 查 人	審 查 意 見	審 查 人 簽 名
礦    長		
總工程師		
生產礦長		
安全礦長		
機電礦長		
安全技術科		
綜合辦公室		
審  查  意  見
  1、礦建工程必須加強水害的預防，對山底、獅山老井必須提前疏排；
  2、應急救援演練重點針對水災、瓦斯事故進行。
審   查   意   見
山底煤礦
安全生產事故應急預案目錄
第一部分　綜合預案…………………………………………………3
第一章  總則…………………………………………………………3
第二章  礦井概況……………………………………………………4
第三章 安全事故應急救援組織機構………………………………10
第四章　預防預警……………………………………………………18
第五章 應急響應……………………………………………………22
第六章 信息發(fā)布……………………………………………………26
第七章 后期處理……………………………………………………26
第八章 應急保障措施………………………………………………27
第九章 培訓與演練…………………………………………………29
第十章   應急預案的管理…………………………………………29
第二部分 各類災害專項預案………………………………………30
第一章 瓦斯事故應急預案…………………………………………30
第二章 煤塵事故應急預案…………………………………………35
第三章 火災事故應急預案…………………………………………40
第四章 水災事故應急預案…………………………………………48
第五章   頂板事故應急預案………………………………………52
第六章   主要通風機停止運轉時應急處置方案…………………58
第七章   礦井供電中斷時應急處置方案…………………………60
第八章   重大危險源（火藥庫）應急處置方案…………………62
第九章 “雨季三防”應急處置方案………………………………64
第十章 “冬季三防”應急處置方案………………………………65
第十一章 公共衛(wèi)生突發(fā)事件應急處置方案………………………67
第十二章 公共安全突發(fā)事件應急處置方案………………………68
第十三章 培訓與演練………………………………………………69
第十四章 獎懲………………………………………………………70
第十五章 附則………………………………………………………71　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
山底煤礦
安全生產事故應急預案
第一部分  綜合預案
第一章  總   則
一、編制目的
為了規(guī)范安全生產事故的應急管理和應急處置程序，及時、有序、有效地實施應急救援工作，最大限度地減少事故災難造成的人員傷亡和財產損失，保障人民群眾安全，維護社會穩(wěn)定。
二、編制依據
依據《中華人民共和國安全生產法》、《國家安全生產事故災難應急預案》、《陜西省人民政府關于進一步加強安全生產工作的決定》、《陜西省安全生產事故應急預案管理工作實施意見》等法律和有關規(guī)定，制定本預案。
三、適應范圍
本預案適應于本礦區(qū)內，因水、火、瓦斯、煤塵、頂板以及機電運輸、地面地質災害、公共安全衛(wèi)生、重大危險源等原因造成的安全事故，或因重大自然災害造成的突發(fā)事件以及直接經濟損失百萬元以上和其他性質特別嚴重，產生重大影響的突發(fā)事件的緊急救援工作。
四、工作原則
    1、預案體系：根據煤礦企業(yè)特點，礦預案體系包括綜合預案和專項預案：（1）安全生產事故預案；（2）礦井“五大災害”事故專項預案、礦井供電事故預案；發(fā)生安全生產事故后，由礦應急救援指揮部總指揮下達本預案的啟動命令。
2、以人為本，安全第一，把保障人民群眾的生命安全和身體健康，最大限度地減少安全生產事故災難造成的人員傷亡和傷害為主要任務。切實加強應急救援人員的安全防護。充分發(fā)揮專業(yè)應急救援隊伍的骨干作用和廣大職工的基礎作用。
3、預防為主，依據科學，貫徹落實“安全第一，預防為主”的方針，堅持事故應急和預防工作相結合，做好預防、預測、預警和預報工作。充分發(fā)揮社會各方面，尤其是專家的作用，實行科學民主決策。
第二章  礦井概況
一、單位概況
山底煤礦位于韓城市金城辦竹園村，西南距韓城市4公里煤礦距西--候鐵路約200m，距108國道1公里，交通十分方便。其行政區(qū)劃分隸屬陜西省韓城市金城辦竹園村管轄，屬民營企業(yè)，井田面積為3.1684km2，批準開采3#、5#煤層，屬資源整合建設礦井，2014年7月9日韓城市煤炭局批準建設工期為20個月，設計生產能力為45萬噸/年。
礦井采用“斜井”開拓方式。主井為皮帶運輸斜井，井筒斜長680m，傾角10.5°，主斜井擔任礦井提煤任務，并兼進風和礦井的一個安全出口；副井為絞車提升，井筒斜長680m，傾角10.5°，副斜井擔任礦井進風和輔助提升任務，并兼做礦井的一個安全出口；回風斜井長度737m，傾角11°，擔負礦井回風任務，并兼做礦井的應急安全出口。主、副、回風斜井的方位均為325°。
礦井采用中央并列式通風方式，機械抽出式通風方法。主、副斜井進風，回風斜井回風。目前正在建設中。
礦井設計采用雙回路供電，兩回路電壓均為6KV。
礦井現(xiàn)設一座100m³高位水池和一個200m³高位水池，生活生產用水井已建成。井上下消防和灑水水源取自工業(yè)廣場，連接于地面高位水池。
礦井安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)已建立，一期工程正在運行中，人員定位系統(tǒng)已建立。
礦井重要設施有6KV地面變電站及主要壓風機房、主井皮帶機頭機房、副井絞車機房和地面火藥庫。以上重要設施發(fā)生故障對全礦的安全生產影響較大。
二、危險源及風險分析
1、水害
（1）雨季高峰的洪水，自井口灌至井下；
（2）掘進工作面過斷層，探放水措施不力或穿越鉆孔未采取切實可行的措施時；
（3）采掘工作面遇到鉆孔或突然遇到導水斷層時，發(fā)生斷層導水或鉆孔透水事故；
（4）由于本井田范圍老窯破壞嚴重，存在采空區(qū)積水，在采掘期間應采取超前打鉆孔探放水或探放水工藝，并完善防治水安全措施。
2、礦井火災
（1）危險源分析
根據礦井火災的引火原因，有內因火災和外因火災。本井田范圍所采煤層5#煤具有自燃發(fā)火特性，因此有可能產生內因火災；礦井生產中的用電、用油、使用火工品等使用不當，以及作業(yè)人員自身原因等均可能發(fā)生外因火災。
內因火災，在開采5#煤時，如果回采不干凈遺留浮煤，回采推進速度慢，回采過程中 沒有使用阻燃劑，回采結束長時間不進行封閉等原因，均可能產生煤層自燃。
外因火災主要是在生產過程中，人員違章進行爆破作業(yè)、機械摩擦撞擊、電氣設備運轉不良，電氣短路、電纜老化擊穿、皮帶摩擦、電焊氣焊、照明等明火引起的火災，此類火災人為因素較多，一旦疏忽管理，隨時都有可能發(fā)生。外因火災易于發(fā)現(xiàn)，但發(fā)展速度快，危害嚴重。進風井筒、井底車場一旦發(fā)生火災，對礦井安全威脅程度大。礦井外因火災事故發(fā)生時，將威脅下風側的所有工作地點。
（2）煤塵鑒定結果
截止2005年底，原所采3#煤層均無自燃發(fā)火傾向性，5#煤層有自燃發(fā)火傾向性。煤塵具有爆炸危險性。
3、瓦斯
（1）危險源
2016年礦井瓦斯等級鑒定為高瓦斯礦井，瓦斯絕對涌出量0.67m³/min,瓦斯相對涌出量8.05m³/t。
     （2） 風險分析結果
采煤工作面或采空區(qū)積聚的瓦斯達到爆炸界限，風量不足；掘進工作面局部通風機停風或供風不足，局部通風長期存在循環(huán)風，巷道高冒區(qū)或局部地點瓦斯積聚達到爆炸界限，未及時發(fā)現(xiàn)和處理；巷道處于無風或微風狀態(tài)，造成瓦斯涌出濃度達到爆炸界限，遇到引爆火源時。排放瓦斯時，未能嚴格執(zhí)行措施要求，違章排放瓦斯，排放風流中瓦斯?jié)舛冗_到爆炸界限時。巷道貫通時被貫通巷道未恢復通風或通風不正常時；巷道貫通后不及時調整通風系統(tǒng)，造成系統(tǒng)混亂，瓦斯積聚達到爆炸界限時。通風設施損壞或不按照規(guī)定使用，造成風流短路、致使其他工作地點風量不足，瓦斯積聚時。以上情形均可能發(fā)生瓦斯事故。
4、煤塵危害
（1） 危害源分析
煤塵災害是煤礦安全生產的五大災害之一。在煤礦生產過程中，采掘運各個工序將產生大量煤塵。煤塵危害主要有兩個方面：一是對人體的危害，二是煤塵具有爆炸的危害。煤塵爆炸是煤礦的嚴重災害之一，它嚴重威脅著礦井的安全。在生產過程中，放炮作業(yè)、采掘機械破煤巖、各運輸機轉載點等是第一產塵源，多會產生大量煤塵懸浮于巷道空間，當遇到引爆火源，就有可能發(fā)生煤塵爆炸或爆燃。因此，抓好第一塵源的治理是防塵工作的重要環(huán)節(jié)，落實好各項綜合防塵措施，完善綜合防塵制度，杜絕引爆火源，是防止煤塵事故的可靠保證。
     （2） 煤塵鑒定結果
3#、5#煤塵具有爆炸危險性。
     （3） 風險分析結果
A、在采掘過程中，特別是采煤工作面放炮落煤、人工裝煤，運輸過程中都會產生大量煤塵。
B、通風方面，風速過大會引起采煤工作面和運輸巷道煤塵飛揚，而風速過低，產塵點產生的煤塵排不出會增加浮塵量。
C、溜子、皮帶運煤系統(tǒng)、運輸機各轉載點，如果防塵不及時，也會造成煤塵飛揚。
D、當懸浮煤塵含量達到爆炸界限，遇高溫火源就會發(fā)生煤塵爆炸。
5、頂板
（1） 存在的危險源
頂板危害情況
頂板事故是煤礦井下生產的五大自然災害之一，是煤礦井下采掘過程中常見的一種事故。頂板事故能造成人員被困和傷亡、堵塞巷道、損壞支護、礦井停產。發(fā)生事故的主要原因是因地質條件變化，地應力變化、地震、圍巖變形、安全措施不到位、頂板支護質量差、違章指揮或違章作業(yè)等原因造成。
巷道壓力及頂板及頂板圍巖呈軟巖流變性質，采掘作業(yè)支護困難，頂板事故隱患較多，需要重點加強頂板管理。
    （2） 風險分析結果
頂板事故分為局部冒頂事故、大型冒頂事故。發(fā)生頂板冒頂事故時，一般只對本工種地點措施危害，不會影響其他地點。
頂板局部冒頂事故一般有以下幾種情況：回采工作面靠煤壁附近可能發(fā)生局部冒頂事故，回采工作面的兩端頭可能發(fā)生局部冒頂事故，回采工作面地質破碎帶附近可能發(fā)生局部冒頂事故。掘進工作面發(fā)生的冒頂事故一般屬局部冒頂事故，其冒頂范圍不大，往往當班內可處理完畢。工作面局部冒頂可能造成工作面的局部堵塞和人員傷亡。
回采工作面的大型冒頂事故一般有以下情況：壓垮型大型冒頂事故，漏冒型大型冒頂事故和推垮型大型冒頂事故。其冒頂范圍往往較大或推垮工作面，處理時間較長。
綜上所述，煤礦企業(yè)危險源主要有瓦斯、煤塵、水、火、頂板五個方面，可分別造成瓦斯爆炸、煤塵爆炸、水災、火災、冒頂以及瓦斯及各種易燃品的燃燒等重大事故。礦井重要設施有變電所、壓風機房、地面瓦斯抽放泵房及地面火藥庫等。以上重要設施發(fā)生故障時對礦井的安全生產影響較大。
三、危險性分析
1、危險因素：煤礦井下危險因素有水、火、瓦斯、煤塵、頂板及周邊小煤窯等危險因素。
2、脆弱性：煤礦井下一旦發(fā)生水、火、瓦斯、煤塵、頂板等危險事故，直接威脅井下生產作業(yè)人員的生命安全。
3、風險分析：安全生產事故發(fā)生時對煤礦可能導致井毀人亡直接和間接損失無法估量。
4、風險及隱患治理：煤礦針對井下存在的水、火、瓦斯、煤塵、頂板風險及周邊小窯的隱患必須采取防治水、防滅火、瓦斯監(jiān)測監(jiān)控、綜合防塵、頂板礦壓觀測及周邊小窯的監(jiān)測等積極有效的防治措施。
第三章    安全事故應急救援組織機構
礦井在市政府的統(tǒng)一領導下，在市能源局直接指揮下，服從市能源局事故應急救援總指揮部指揮，按照市局和國家有關法律、法規(guī)要求，成立重大事故應急救援指揮部。礦井事故應急救援由礦長擔任總指揮，副總指揮由各副礦長擔任、成員由礦各部室、管理人員及工隊長、安檢人員組成。
一、事故應急救援指揮部
  總 指 揮：  礦長
  副總指揮：  安全礦長、技術總工、生產礦長、機電礦長、救護隊長。
  成    員：  調度主任、安檢部部長、生產技術部部長、機電部長、人力資源部部長、保衛(wèi)部長、供應部長、綜合辦公室主任、通風隊長、施工隊隊長。
指揮部負責指揮救援工作，制定搶險救災方案和安全技術措施，對事故救援統(tǒng)一協(xié)調。
二、指揮部下設辦公室
地面指揮部設在距災區(qū)較近的安全地點，辦公室主任由調度室主任擔任。負責承辦指揮部交辦的有關事項、應急救援工作的組織協(xié)調和信息發(fā)布工作，并迅速通知有關人員到場，行使《安全生產事故應急救援總體預案》調度職權，準確統(tǒng)計區(qū)域人數及災區(qū)人數，事故性質、原因、范圍、位置和災區(qū)情況。為指揮部提供準確信息。
三、指揮部下設8個組
    1、現(xiàn)場指揮組
    （1） 井下應靠近災區(qū)通風良好、頂板完整、運輸方便、通信設完好，能夠進行人員急救，不易受到井下沖擊波影響的安全地點設立井下救護基地。救護基地設在副斜井井底車場（發(fā)生水災時除外）。
    （2） 地面指揮部應設在距災區(qū)較近的安全地點。
井下救護基地由安全礦長任組長，生產、機電、通風、安檢、地測部門和相關部門負責人及礦山救護隊、急救人員組成。主要負責指揮搶救工作，及時處理突發(fā)災變。救護基地應設有通往指揮部的電話、備有必要的救護裝備和器材。救護基地電話應設專人值守并做好記錄，救護基地指揮員應經常與搶險指揮部、災區(qū)工作的救護小隊保持聯(lián)系。井下救災過程中應由專人檢測風流和風流中的有害氣體濃度。災情發(fā)生時，救護基地指揮員，應及時處理災變，并向指揮部匯報。
2、搶險救災組
由生產礦長任組長，生產、機電、通風、安檢、地測等相關部門和礦山救護隊人員組成。具體負責實施指揮部和井下救護基地制定的搶險救災方案和安全技術措施。
3、技術組，由礦總工程師任組長，各有關部門技術負責人組成。主要研究制定搶險救災技術方案和措施，解決搶險過程中遇到的技術難題。
4、物資供應組，由供應部長人組長，材料管理、機電、財務等部門負責人組成。主要保證搶險救災中物資和設備的及時調度和供應。
5、警戒保衛(wèi)組，由礦保衛(wèi)部所有人員組成。主要負責事故發(fā)生后的人員疏散、戒嚴和維持秩序、交通等工作。
6、醫(yī)療救護組，由辦公室主任任組長，主要負責受傷人員的醫(yī)療救護。
7、后勤保障組，由辦公室主任任組長，礦辦公室、后勤保障的人員組成，主要負責處理事故人員和傷亡人員家屬的食宿和車輛調度工作。
8、善后處理組，由后勤礦長任組長，人力資源、財務等部門組成。負責傷亡人員按撫、撫恤、理賠等善后處理工作。
9、各科室具體業(yè)務分工：
生產技術部負責全礦采掘生產技術管理、支護頂板管理及安全隱患排查和處理工作，負責井下測繪、填繪圖紙、資料管理、掌握全礦水文地質情況和水文威脅區(qū)域。負責地面地質災害的監(jiān)測監(jiān)控，對周邊小煤窯的預防、監(jiān)測監(jiān)控工作負責。
機電部負責全礦井上下供電系統(tǒng)安全，機電運輸事故的預防、安全隱患排查處理和監(jiān)控工作。
調度室負責全礦冬季、雨季三防的預防和隱患排查處理工作。
保衛(wèi)部負責全礦公共安全的預防和監(jiān)控工作。
供應部負責全礦火工品安全預防、隱患排查處理和監(jiān)控工作。
辦公室負責全礦重大公共衛(wèi)生、疫情預防和監(jiān)控工作。
安監(jiān)部負責對全礦各部門的工作進行監(jiān)督檢查。
10、組織機構人員名單及聯(lián)系電話表（見附表）

重大安全生產事故應急救援指揮部人員名單
序號	姓  名	職   務	住址	聯(lián) 系 電 話	備 注
1	張大勇	公司總經理	本 礦	15336155555	
2	程正全	礦    長	本 礦	13201962220	
3	李金國	總工程師	本 礦	13315076830	
4	段建社	安全礦長	本 礦	13484431219	
5	何孝軍	生產礦長	本 礦	13289132801	
6	陳彥華	機電礦長	本 礦	13772757158	
7	焦仲興	救護隊長	救護隊	13992354008	
8	張擋勞	后勤礦長	本 礦	13809137718	
9	馬武軍	技術科長	本 礦	13636789879	
10	宋恩生	供應科長	本 礦	13891334322	
11	張擋勞	綜合辦主任	本 礦	13809137718	
12	鄭國林	項目部經理	本 礦	18071356888	
13	劉國宏	項目部主管	本 礦	13571306453	
14	陳三星	施工隊長	本 礦	18772788718	
15					
16

四、指揮機構人員職責：               
    1、礦長：應急總指揮，負責搞好應急救援的組織協(xié)調工作，確保救援工作迅速高效開展，在救援搶險中，本著防止事故擴大，防止救援中次生事故的原則，啟動實施應急預案，指揮事故搶險，并及時向有關領導、單位匯報，保證有關人員、材料資金及后勤保障工作，為救援創(chuàng)造有利條件。
    2、生產礦長：負責重大事故應急搶險的各項具體工作的組織實施，協(xié)助指揮事故搶險，收集有關信息、資料，掌握事故發(fā)生的性質、危害程度，確定救援行動、方案，配合事故調查部門搞好事故調查工作。
    3、總工程師：負責為重大安全事故救援工作提供技術支持，收集煤礦的相關圖紙資料，組織搶險急需的相關技術人員，為救援提供技術參謀。
4、安全礦長：聽取災區(qū)知情人員的匯報，及時掌握災區(qū)情況，向總指揮提出科學救災建議。根據批準的營救遇難人員和處理事故作戰(zhàn)計劃，以及按照《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定，對搶險救災工作人員的安全和入井人數的控制實行有效的監(jiān)督。負責事故救援期間的安全工作。
5、機電礦長：負責重大安全事故救援工作中機電方面安全可靠保障，在應急搶險中保障機電運輸系統(tǒng)的正常，積極配合搶險工作的順利開展。
6、辦公室主任：負責對外信息發(fā)布、人員接待及事故的善后處理工作。
7、調度室主任職責：聽取災區(qū)知情人員的匯報，負責入井人員的控制和清點，及時向總指揮、副總指揮提供災區(qū)變化情況。督促和檢查各單位救災任務的執(zhí)行情況，做好各種記錄。并向總指揮、副總指揮及時匯報災區(qū)變化。災情發(fā)生后，及時向救災指揮部提供井下受災區(qū)域需幫助人員情況，包括人數和地點，保證通訊暢通，事故處理完后，協(xié)助組織恢復生產。
8、礦山救護隊長職責：對礦山救護隊的行動具體負責，全面指揮、領導礦山救護隊和輔助救護隊。根據礦井救護方案，完成對災區(qū)遇難人員的救援和施工處理。如果與外地礦山救護隊聯(lián)合作戰(zhàn)，應成立礦山救護隊聯(lián)合作戰(zhàn)部，由事故所在地救護隊長任指揮，協(xié)調各救護隊的戰(zhàn)斗行動。輔助檢查救護隊員的裝備是否齊全，是否符合救災要求，確保救護隊員安全。
9、安全副總（安監(jiān)部部長）職責：聽取災區(qū)知情人員的匯報，及時掌握災區(qū)的情況，向總指揮提出科學的救災建議。根據批準的營救遇難人員和處理事故作戰(zhàn)計劃，以及按照《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定，對搶險救災工作人員安全和入井人員的控制實行有效的監(jiān)督。
10、技術副總（生產技術部部長）職責：按照總指揮的命令，負責協(xié)調各方面的工作。協(xié)助總指揮進行搶險和災害處理。及時提供各種技術資料，以備搶險時使用。制止和取消救災計劃以外的班組和人員作業(yè)，為搶險救災調集人力和物力。事故搶險工作結束后，負責組織處理事故現(xiàn)場，為恢復生產做好準備工作。及時提供通風系統(tǒng)圖、通訊系統(tǒng)圖、井上下對照圖。井下消防灑水管路、地面和井下消防材料庫位置圖以及各種消防材料品名和數量。
    11、機電部部長職責：根據總指揮的命令，負責改變主要通風機的工作狀態(tài)，并保證其正常運轉。掌握礦井內的停送電情況，及時搶救或安裝機電設備。根據總指揮或副總指揮命令，負責材料、設備調配。及時準備好必須的搶救器材，并迅速運送到指定地點。負責托管井下供電系統(tǒng)圖。
12、供應部部長職責：保證救援所需材料、設備、設施、工具等供應。
13、通風隊長職責：按照總指揮的命令，隨時掌握礦井通風狀態(tài)。負責主要通風機的運轉情況的檢測監(jiān)控，組織完成必要的通風工程。負責執(zhí)行救援措施有關通風措施的執(zhí)行，及時提供有關通風工作的技術資料，協(xié)助救護隊掌握風量分配、通風設施完好情況，為救災提供依據。
    14、保衛(wèi)部長職責：負責事故搶救和處理中的治安保衛(wèi)工作。維持礦區(qū)正常程序，不準閑人入礦。在井口設專人警戒，嚴禁閑雜人員逗留圍觀。
15、后勤部部長職責：及時調劑礦井救災所需資金，確保救災用款。
16、事故區(qū)、隊、班長職責：負責查對留在本區(qū)域工作面內的人數，并采取措施將有組織的帶領撤到安全地點。及時將事故現(xiàn)場的具體情況如實報告給礦調度室，其內容包括事故性質范圍發(fā)生原因受害程度等。接受總指揮命令，完成搶救和災害處理任務。
17、考勤和礦燈自救器發(fā)放負責人職責：應根據入井人員考勤和礦燈發(fā)放牌、自救器牌號碼，查清井下人數和姓名后迅速報告調度室。對未持有入井特別許可證的人員，不得發(fā)礦燈、自救器，并在井口嚴查，禁止入井。
18、礦值班調度員職責：事故發(fā)生后及時通知搶險救災指揮部人員到調度室待命。及時傳達總指揮、副總指揮的救災命令。負責及時記錄事故發(fā)生的時間、地點和情況，并立即將事故情況報告給總經理或控制人、礦長總工程師及救援領導小組成員。隨時掌握井下?lián)岆U救災工作，統(tǒng)計掌握出入井人數和留在井下各地區(qū)的人數。
19、其他組員：搶險救援組員在組長及有關領導指揮下，在確保安全，有可靠安全措施的前提下，實施具體的救援任務，或協(xié)助救護人員進行救援工作，使事故危害減小到最低水平。
第四章   預防預警
一、危險源監(jiān)測監(jiān)控：
1、在對本礦井安全評估基礎上，加強對礦井容易發(fā)生事故的危險源進行監(jiān)控，并指定專門人員和部門負責管理。對危險性較高的危險源實施重點監(jiān)控，及時分析有關監(jiān)控信息，跟蹤整改情況。
2、調度室負責礦井安全生產事故的接受、報告、初步處理、統(tǒng)計分析工作；
3、我礦根據礦井地質條件，可能發(fā)生災害的類型、危害程度建立事故隱患及危險源臺賬，重大事故隱患及重大危險源應立即上報值班礦長并上報韓城市能源局。同時要立即停止生產，研究制定整改方案，采取切實可行的措施，及時消除隱患，預防事故的發(fā)生。
    （1）由生產部負責礦壓觀測、礦井水文檢測應用和完善，并抓好頂板事故、防治水事件信息收集、報告、處理，統(tǒng)計分析工作。
    （2）由通風隊利用安全監(jiān)控系統(tǒng)對井下CO氣體、甲烷氣體、風速、溫度及主要風門的監(jiān)測監(jiān)控，負責抓好由自然發(fā)火傾向區(qū)域的束管監(jiān)測管理，并抓好防滅火事件、瓦斯煤塵事件、通風系統(tǒng)事件的信息接收、報告、處理、統(tǒng)計分析工作。
（3）由機電部負責主要運行監(jiān)控系統(tǒng)的應用和完善，并抓好運輸提升事件、供電事件信息接收、報告、處理、統(tǒng)計分析工作。
　  （4）安全保衛(wèi)部負責火工品事件信息接收、報告、處理、統(tǒng)計分析工作。
4、預防措施
（1）開展定期巷道失修情況的排查活動，井上下危險源的全面辨識活動。
（2）開展對生產、儲存、運輸、銷毀廢棄化學品、放射源普查。
（3）掌握礦井重大危險源的分布、種類及治理控制情況。
（4）全面抓好《礦井災害預防和處理計劃》的執(zhí)行情況，及時提出相應的對策和修訂意見。
（5）開展突發(fā)事件的假設、分析和風險評估工作，完善各類突發(fā)事件應急預案。
（6）加強井下各類隱患監(jiān)控系統(tǒng)的完善和軟件開發(fā)工作。
   5、全礦所有安全生產管理人員及特殊工種人數必須符合規(guī)定，且經培訓考試合格，持證上崗。
   二、預警行動：
   1、礦井按照國家有關標準認定重大危險源，實行分級報告制度。
  一級重大危險源可能造成特別重大事故的，必須逐級上報至國家煤礦安全監(jiān)察局。
  二級重大危險源可能造成特大事故的，必須逐級上報省煤礦安全監(jiān)察局。
  三級重大危險源可能造成重大事故的，必須上報渭南市煤炭管理局、韓城市能源管理局、韓城市人民政府。
    2、對礦井重大危險源進行登記建檔，建立重大危險源管理檔案。
    3、對重大危險源可能造成的預兆，要立即上報調度室，由值班礦領導采取針對性的措施方案，以消除事故隱患。
    4、一旦發(fā)生事故：根據事故隱患的等級、事故性質，立即啟動相應的應急預案，實施救援。
   三、信息報告與溝通：
   1、接警與通知：
   事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場有關人員應立即報告礦調度室，礦調度室值班人員立即通知當日值班領導，同時通知救援指揮部總指揮、副總指揮及成員。
    2、信息上報：事故發(fā)生后必須在一小時內向韓城市能源局報告事故情況，并在24小時內，填寫事故緊急報告。
（1）電話報告內容；
  ① 事故單位所在地；
  ② 事故發(fā)生的時間、地點；      
 ③ 事故類型、傷亡（含失蹤）人數 和初步估計的經濟損失；
 ④ 事故簡要、經過、對事故原因、性質和影響范圍的初步判斷；
 ⑤ 事故搶險措施和進展情況；
 ⑥ 對事故發(fā)展趨勢的預測及請求上級幫助解決的問題；
 ⑦ 事故報告人和電話聯(lián)系方式等。
（2）書面報告的內容
  ① 發(fā)生事故的單位及發(fā)生時間、地點；
  ② 事故單位的經濟類型、企業(yè)規(guī)模；
  ③ 事故的簡要經過、遇難人數、直接經濟損失的初步估計；
  ④ 事故原因、性質的初步判斷；
  ⑤ 事故搶險處理的情況和采取的措施，并附示意圖；
  ⑥ 需要有關部門單位協(xié)助事故搶救和處理的有關事項；
  ⑦ 事故報告單位、簽發(fā)人和報告時間等。
第五章  應急響應
  （一）、應急分級：
    礦山安全生產事故災難應急救援響應堅持屬地為主的原則，陜西獅山能源煤業(yè)有限公司按有關規(guī)定全面負責礦井事故應急救援處置工作，礦應急救援指揮部根據情況啟動本預案。
    根據事故的嚴重程度、可控性、救災的難度和影響范圍，原則上按照發(fā)生一般（四級）、較大（三級）、重大（二級）和特別重大（一級）四級礦山事故災難，分別啟動響應級別應急預案，組織實施應急救援工作。
    四級響應標準（礦救援指揮部響應）：發(fā)生事故為1人以上，3人以下被困事故區(qū)域；已經或即將導致3人以下死亡；陜西獅山能源煤業(yè)有限公司（礦）應急救援指揮機構認為需要啟動四級響應的事故災難。
    三級響應標準（韓城市能源局、渭南市煤炭局救援指揮部響應）：事故發(fā)生后，礦應急救援機構應急力量不足，無力控制事態(tài)，需要上級增援；發(fā)生3人以上，10人以下被困事故區(qū)域；已經或即將導致3-9人死亡；韓城市能源局、渭南市煤炭局認為需要啟動三級響應的事故災難。
     二級響應標準（省級礦山救援指揮部響應）： 事故發(fā)生后，事故發(fā)生在10人以上，30人以下被困災區(qū)；已經或即將導致10--30人死亡，韓城市能源局渭南市煤炭局立即啟動應急預案，并立即上報省級礦山救護指揮部，由省級礦山救援指揮部指揮救援。
一級響應標準（國家級礦山救援指揮部響應）：事故發(fā)生后，事故后有30人以上被困災區(qū)；已經或即將導致30人及以上死亡；韓城市能源局、渭南市煤炭局立即啟動應急救援預案，并立即上報省級煤炭局，省煤炭局立即上報國家礦山救援指揮部，由國家礦山救援指揮部指揮救援。
    （二）、基本響應程序
   1、根據事故的性質、類別以及事故災難的可控性，嚴重程度和影響范圍，應采取相應措施或啟動相應的應急響應。
    當接到事故報警后，礦調度室立即報告值班礦長，值班礦長接到報告后，指揮現(xiàn)場人員立即行動以減緩緊急情況，并由值班礦長評價緊急狀態(tài)，判斷事故類型和級別。一旦將緊急情況判斷為四級及以上事故，值班礦長立即擔負起應急總指揮并啟動應急預案。調度室通知其他礦領導及相關人員，并召集其他支援人員，一旦礦長到達現(xiàn)場，礦長接替應急總指揮的角色，根據應急預案，管理緊急情況。
    2、事故發(fā)生區(qū)事故現(xiàn)場負責人應采取以下行動：
    （1）掌握情況。不論事故場面如何，必須掌握事故發(fā)生的時間與地點、種類、強度；事故現(xiàn)場傷亡情況，現(xiàn)場人員是否已安全撤離；是否還在進行搶險活動；有無擴大的可能性。
    （2）事故匯報。當事故發(fā)生后，現(xiàn)場人員應根據事故性質，在事故初期采取相應措施，立即匯報礦調度室。
    （3）組織搶救與搶險。迅速集中力量和未受傷的職工，投入前期搶險。搶救受傷人員和在危險區(qū)的人員，并將受傷人員迅速轉移至安全地點，同時清點撤出現(xiàn)場的人員數量，必要時，組織人員撤離危險區(qū)域。
    3、應急指揮部值班人員的行動如下：
    （1）記錄事故發(fā)生地點報告的基本情況。
    （2）按照預案規(guī)定，通知指揮部所有人員達到集中地點，并規(guī)定達到時間。
（3）根據指揮部要求，匯報韓城市煤炭局和所轄鎮(zhèn)政府。
（4）根據情況的危機程度，或按預案規(guī)定通知各應急小組做好準備。
總指揮的行動如下：
（1）分析緊急狀態(tài)和確定相應的報警級別。
（2）指揮協(xié)調應急反應組織。
（3）與企業(yè)外部救援隊伍及人員、上級部門和組織及機構進行聯(lián)絡。
（4）直接監(jiān)察應急操作人員的行動。
    （5）保證現(xiàn)場和企業(yè)外救援人員的安全。
    （6）協(xié)調后勤方面以支援救援組織。
指揮部各小組的行動：按照總指揮的指令投入行動。
 4、 應急救援措施
（1）煤礦發(fā)生安全事故后，本預案立即啟動，救援人員以最快方式到達指定位置，在救災應急小組指揮、指導下 履行職責，及時組織實施事故搶險的應急措施。
（2）應急救援小組應及時了解掌握事故性質、類型、災害情況、人員傷亡數量及傷員位置等概況，根據事故具體情況，制定相應的安全措施，在安全有保障的前提下開展救援工作。
（3）及時通知、聯(lián)系救護隊，使救護人員在第一時間到達，同時取得相關部門支持，盡快恢復被損壞的道路、設施，恢復供水、供電、供風、通訊等，確保應急救援工作的順利開展。
（4）及時向市政府和能源局報告，并在市政府的指導下，組織相關部門、單位實施事故相應應急救援措施。
（5）事故發(fā)生初期，現(xiàn)場人員應積極采取自救、互救措施，盡最大可能減少人員傷亡，降低生命財產損失，嚴防事故擴大，嚴防盲目、無計劃救援，再次造成次生災害的發(fā)生。
（6）加強現(xiàn)場保護、保衛(wèi)工作，防止閑雜人員進入事故現(xiàn)場或無關人員影響救援工作，及時做好傷員安置、搶救工作。
（7）若發(fā)生瓦斯、煤塵、火災事故時，搶險人員必須由專業(yè)救護隊員組成進行實施，并使用專用的設備、儀器、儀表；同時井口設立專業(yè)保護人員，防止其他非救護人員入井或金融事故現(xiàn)場造成意外事故發(fā)生。
5、專項應急處置方案
    專項應急救援預案包括：瓦斯事故、煤塵事故、火災事故、水災事故、頂板事故、主要通風機停止運轉事故、礦井供電中斷事故、重大危險源（火藥庫）發(fā)生事故、冬季雨季三防事故、公共衛(wèi)生突發(fā)事件、公共安全突發(fā)事件的應急救援預案（附后）。
6、應急結束
當遇險人員全部得救，事故現(xiàn)場得以控制，可能導致次生、衍生事故的隱患消除后，經現(xiàn)場應急救援指揮部確認，應急總指揮宣布應急救援結束。人員重新入井時，根據具體情況，必要時必須制定安全措施。
第六章  信息發(fā)布
在礦應急救援指揮部總指揮領導下，辦公室統(tǒng)一對外信息發(fā)布工作。礦辦公室負責對外準確發(fā)布事故信息，包括事故性質、事故傷亡情況、應急救援進展等，以消除公眾的恐慌心理，避免公眾的猜疑，發(fā)布的時間和內容由總指揮部審定。
第七章 后期處置
一、善后處置
善后處置包括人員安置、補償、現(xiàn)場清理和恢復生產等事項。應妥善安置和慰問受害及受影響人員，盡快消除事故影響，保證社會安定，盡快恢復正常秩序。
二、保險
安全生產事故發(fā)生后，礦應與保險機構聯(lián)系及時開展事故工傷人員保險受理和受災保險理賠工作。
三、事故應急救援總結報告
安全生產事故結算后，總指揮安排，安全礦長負責執(zhí)行，及時分析總結應急救援經驗教訓，提出改進應急救援工作的建議，編制事故應急救援總結報告，并在此基礎上完善礦井應急救援綜合預案。
第八章 應急保障措施
一、通訊保障
1、由礦調度室負責保證地面指揮部與井下，現(xiàn)場指揮組及救援人員的通訊暢通，
2、掌握應急機構和相關部門和人員的通訊聯(lián)系方式。
二、應急隊伍保障
韓城礦業(yè)救護大隊是應急救援的專業(yè)隊伍，我礦成立輔助救護隊并與韓城礦業(yè)救護大隊簽訂了救護協(xié)議。救護大隊應按照協(xié)議需熟悉礦井的生產系統(tǒng)，并要配備必要的應急救援裝備。
三、醫(yī)療衛(wèi)生保障
礦衛(wèi)生所要配備相應的醫(yī)療醫(yī)療救治藥物、技術、設備和人員，提高醫(yī)療衛(wèi)生機構對事故的救治能力，根據災害發(fā)生的實際情況，必要時聯(lián)系韓城市人民醫(yī)院和韓城礦務局醫(yī)院。
四、治安保障
發(fā)生安全生產事故后，礦保衛(wèi)科應按照應急指揮部的安排迅速組織對事故現(xiàn)場進行治安警戒和治安管理。加強對重點單位、重要場所、重要人群、重要設施和物資的防范保護，維持現(xiàn)場秩序，及時疏散群眾。必要時請求韓城市公安局予以配合。
五、物資保障
搶險救災非常材料庫由供應部部長負責按規(guī)定配備工具、消防器材和工程材料。安監(jiān)部負責監(jiān)督應急物資的儲備情況（附消防器材清單）。
六、培訓保障
1、加強職工安全教育和安全培訓，使每個入井作業(yè)人員了解各類事故發(fā)生的預兆和預防措施，從源頭上制止重大事故的發(fā)生。
2、井下事故應急預案的學習培訓，使每個領導、干部和入井人員掌握事故自救、互救和事故應急處理能力，提高抗災、防災能力。
3、每年應由礦長組織，至少進行一次礦井災害應急救援預案的演習，以提高應變能力。
七、其他保障措施
1．加強內部管理，用科學、嚴謹的管理促進安全生產，建立本質安全型礦井。
2．礦井設立應急救護醫(yī)療站，隊遇難人員或傷員及時進行急救，并做好傷情記錄。成立消防隊伍，定期進行培訓和演習。
3．礦設立搶險應急材料、設備專用庫，按可能發(fā)生的事故類型，分類備齊備足所需材料、設備。并做好設備的維護、保養(yǎng)和更新。
4．礦必須按規(guī)定提取安全專項資金，?？顚Ｓ?，不得挪作他用，并保證一定的資金量。
5．每次發(fā)生事故后，要查清原因，處理事故責任人，以警示他人，吸取事故教訓。
6．對預案中涉及的人員，要保持相對的穩(wěn)定性，如發(fā)生故障變動，應及時變更相應的人員，保證本預案的有效實施。
第九章 培訓與演練
1．宣傳：礦組織開展煤礦安全生產事故災難應急救援預案的宣傳教育工作，普及災難預防、避險、避災、自救互救常識，提高公眾尊法守規(guī)的安全意識和自救互救能力。
2．培訓：按照分級管理原則，礦應急辦公室應組織對應急預案和《礦井災害預防與處理計劃》的全員學習培訓，開展技術交流和研討活動，提高應急救援業(yè)務知識水平和應對突發(fā)事故的能力。
3．演練：礦應急領導機構每年必須組織不少于一次的煤礦事故應急救援預案演練。
第十章 應急預案的管理
一、預案修訂
隨著事故災難應急教育相關法律法規(guī)的制定、個性和完善，企業(yè)組織機構的變動，預案中相關人員的變動，應急資源的變動，以及實施過程中發(fā)現(xiàn)存在的問題或出現(xiàn)的新情況，本預案由礦長負責每年組織修訂一次。
二、預案實施和生效時間
    本總體預案實施和生效時間：本預案自印發(fā)之日起生效。

第二部分  各類災害專項預案
第一章 瓦斯事故應急預案
一、事故發(fā)生后的報告程序
1．事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場有關人員應立即報告礦調度室，礦調度室值班人員立即通知當班值班礦領導，同時通知應急救援指揮部總指揮、副總指揮及指揮部成員。
2．指揮與決策要點
    （1）迅速組織井下人員撤出地面，并清單人數，同時保持礦井正常通風。
（2）立即從上一級變電所切斷災區(qū)和受危險區(qū)的電源。
（3）判斷遇險人員人數、位置及生存條件。
（4）判斷是否有誘發(fā)二次爆炸的可能。
（5）確定井下救護基地。
（6）收集有關技術圖紙資料，制定救災方案。
（7）保持災后通風現(xiàn)狀，需調整風流或通風系統(tǒng)，必須報礦總工程師的同意。
二、事故預防措施
    1.礦井必須加強通風系統(tǒng)管理，適時完善通風設施，合理調配通風量，確保各工作區(qū)域風流暢通，對局部通風加強管理，杜絕風筒彎折、跑漏風現(xiàn)象，做到工作面風量滿足作業(yè)規(guī)程要求，嚴防工作面瓦斯積聚。
    2.各工作面配足專職瓦斯檢查員，加強瓦斯檢查，杜絕瓦斯超限作業(yè)，堅持“一炮三檢”，嚴格完善巡回檢查制度和請示匯報制度。
    3.各工作面當班班長配備瓦斯便攜儀，懸掛于工作面。電工、跟班領導配備瓦斯便攜儀，隨時檢查瓦斯，嚴防瓦斯超限作業(yè)。
    4.加強設備、線路管理，嚴禁電氣失爆，井下供電必須做到“三無、四有、兩齊、三全、三堅持”，嚴禁帶電搬遷和檢修電氣設備及線路。
    5.嚴格盲巷、臨時停工區(qū)、貫通巷及密閉不透風巷道管理，盲巷及時密閉，臨時停工區(qū)必須切斷電源，切斷導電體、設置柵欄、揭示警標，禁止人員入內。
    6.加強“一通三防”工作，對井下有害有毒氣體嚴格監(jiān)測，堅持務實等有害有毒氣體巡回檢查制度，加強通風管理，保證工作區(qū)域有足夠風量。嚴禁無風、微風和弱風作業(yè)。
    7.礦井建立健全完善監(jiān)控系統(tǒng)，按要求配齊人員，完善井下監(jiān)控探頭布設，做到全系統(tǒng)、全方位、全天候的監(jiān)測完善。
    8.嚴格執(zhí)行具備通風機“三專兩閉鎖”和“雙風機雙電源并自動切換”的要求。
9.完善井下“六大系統(tǒng)”建設，確保礦井安全生產及災害預防。
三、搶救處置程序及措施
1.現(xiàn)場人員
各區(qū)隊技術員必須經常給本隊現(xiàn)場作業(yè)人員貫徹《作業(yè)規(guī)程》及事故措施，使每個現(xiàn)場作業(yè)人員都要熟悉了解瓦斯的特性，掌握本區(qū)域的避災路線。在遇到瓦斯事故時能夠正確進行自救互救。
（1）瓦斯爆炸是瓦斯在劇烈燃燒時，氣體劇烈膨脹，產生高壓高溫氣體，消耗大量氧氣，現(xiàn)場人員能感受到空氣顫動的現(xiàn)象。有時會有“咝咝”的空氣流動聲。井下人員遇到這種情況，要沉著冷靜，采取背向空氣顫動方向，俯臥倒地，面貼地，暫停呼吸，用毛巾捂口鼻或用衣物蓋住身體裸露部分，進行自救或佩戴防護用品，當發(fā)生事故后，災區(qū)以及受威脅人員，應立即佩戴好隨身攜帶的自救器，按本區(qū)域避災路線撤離現(xiàn)場，并立即向礦調度室匯報。
（2）當采煤工作面發(fā)生瓦斯事故后，在現(xiàn)場上風側人員應迅速佩戴好自救器迎著風流方向，通過工作面、運輸順槽、運輸大巷撤至主斜井皮帶石門通過主斜井升井；在事故地點下風側人員在事故發(fā)生后，立即就地順風臥倒在水溝旁，臉朝下背朝上，屏住呼吸，在爆炸沖擊波過后，迅速戴好自救器，然后順著風流方向通過進、回風聯(lián)巷風門，撤至運輸大巷通過主、副斜井升井。
（3）掘進工作面發(fā)生事故后，該巷道的所有人員聽到爆炸聲響時，應立即就地臥倒，頭朝外，臉朝下，在爆炸沖擊破過后，迅速戴好自救器，沿掘進巷道撤出，通過進、回風聯(lián)巷風門撤至新鮮風流，再迎著新鮮風流通過運輸大巷撤至主、副斜井升井。
（4）其他受威脅區(qū)域人員，聽到事故信號時立即戴好自救器，沿最短路線撤至安全地點。如果該巷道遭到破壞，退路被堵，應戴好自救器，千方百計疏通巷道，如巷道難以疏通，應坐在完好的棚子下面，等待救援。
（5）在確保自身安全，力所能及，并佩戴好防護器的情況下，對距離進風較近的傷員進行搶救。
（6）切斷災區(qū)電源，迅速撲滅火源，截止人員通行，當感到咳嗽、嘔吐、頭暈、頭昏等情況時，正確進行自救和護救。
    2、指揮部
  （1）礦調度室接匯報后，立即通知應急指揮部人員到調度室集中，通知井下變電所切斷事故區(qū)域電源，報韓城市能源局，并請求韓城礦業(yè)有限公司調度室要求救護大隊救援。指揮部應迅速成立偵查小隊，井下、地面指揮部及待機分隊。
  （2）應急總指揮必須命令救護大隊偵查、準確探明事故性質、原因、范圍遇難人數和所在位置、巷道通風、瓦斯情況等，為制定救災方案提供可靠依據。如果爆炸造成巷道和通風設施破壞，通風系統(tǒng)紊亂，根據救災需要及時組織調整通風系統(tǒng)。當通風系統(tǒng)遭破壞時，應緊急組織風機風筒等救災物資，先恢復通風設備設施，防止風流紊亂，災害擴大。根據盡可能縮小事故的原則，確定合理的通風方式方法及風流風量等。在排瓦斯和恢復送電時，要經瓦檢員檢查送電區(qū)域20米范圍內有害氣體不超限時，并報指揮部、調度室、再按逐級送電，按排放措施排放瓦斯。
  （3）救援人員在救災過程中，要指定專人檢查瓦斯、煤塵、觀察災區(qū)有害氣體和風流變化情況，當有瓦斯超限時，救災人員必須立即撤至安全地點，然后采取措施排放瓦斯。
  （4）救災人員發(fā)現(xiàn)火源，必須立即撲滅，防止二次爆炸，在證實無二次爆炸可能時，迅速維修恢復破壞巷道及通風設施，恢復正常通風，排除煙霧清理巷道。
  3、瓦斯爆炸事故偵查的主要內容
 1）爆炸地點、原因及涉及范圍；
 2）遇險人員數量以及可能分布的地點；
 3）巷道內能見度、巷道支護的破壞程度及有無堵塞物；
 4）巷道通風情況及通風設施是否破壞；
 5）各種有害氣體濃度特別是瓦斯、一氧化碳濃度；
 6）有無火源，明火是否已撲滅，是否具備搶救和恢復局部通風的條件；
 7）偵查完畢將具體情況匯報至井上下指揮部，按最佳方案進行搶救。
 4、處理瓦斯爆炸安全措施
1)	進入災區(qū)前，切斷災區(qū)電源并保持通風原狀；
2)	偵查小隊進入災區(qū)前應認真進行戰(zhàn)前檢查，整齊所需材料、裝備，偵查小隊、井下支護基地、地面指揮部三者應經常保持聯(lián)系；
3)	井下機電指揮員向偵查小隊規(guī)定返回路線和返回時間，在此時間內如果未能返回或通訊中斷時，應立即派待命分隊進行救援；
4)	偵查小隊進行時要在巷道交叉口留有明顯標志，發(fā)現(xiàn)遇險（難）人員的地點要檢查氣體并做好記錄，在經過的巷道簽字留名，做好記錄；
5)	注意巷道支護情況，穿越支架破壞嚴重地帶是，要架好臨時支架或臨時維護，確保退路安全；
6)	發(fā)現(xiàn)遇險人員立即救助，注意防止遇險人員精神失常時打掉隊員口具鼻夾；
7)	設專人檢查氣體濃度，注意瓦斯?jié)舛扔卸伪ㄎｋU時立即撤出，發(fā)現(xiàn)幸存者，立即佩戴自救器救出災區(qū)，發(fā)現(xiàn)火災時應立即撲滅，處理火災按火災處理安全措施執(zhí)行；
8)	進入災區(qū)行動要謹慎，防止碰撞產生火花引起爆炸；
9)	偵查小隊入有一人感到身體不適或氧氣呼吸器發(fā)生故障難以排除時，全小隊應立即撤出；
10)	在獨頭巷道有害氣體濃度大，支護破壞嚴重的情況下，無火源區(qū)域人員已犧牲時，嚴禁冒險進入，要在恢復通風，維護支護后，方可進入。
第二章 煤塵事故應急預案
一、事故發(fā)生后的報告程序
    1、事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場有關人員應立即報告礦調度室，礦調度室值班人員立即通知當班值班礦領導，同時通知應急救援指揮部總指揮、副總指揮及指揮部成員。
 2、指揮與決策要點
    （1）迅速組織井下人員撤出地面，并清單人數，同時保持礦井正常通風。
（2）立即從上一級變電所切斷災區(qū)和受危險區(qū)的電源。
（3）判斷遇險人員人數、位置及生存條件。
（4）判斷是否有誘發(fā)二次爆炸的可能。
（5）確定井下救護基地。
（6）收集有關技術圖紙資料，制定救災方案。
（7）保持災后通風現(xiàn)狀，需調整風流或通風系統(tǒng)，必須報礦總工程師的同意。
二、事故預防措施
預防煤塵事故的措施主要是每個炮眼必須堅持使用水泡泥、及時延伸灑水系統(tǒng)，清除巷道煤塵，并堅持每天灑水，堅持濕式鑿巖和煤幫灑水除塵，消除井下煤塵堆積和煤塵飛揚，堅持放炮前和放炮后灑水滅塵、各轉載點設噴霧、巷道設消塵水幕，健全隔爆設施，并定期加水。
煤塵事故一般由瓦斯事故引起的居多，瓦斯爆炸引起的沖擊波激起煤塵，進而導致煤塵也發(fā)生爆炸，加劇災害事故。所以，預防煤塵事故除按預防瓦斯的原則處置外，主要是加強礦井防塵工作，及時消除煤塵，加強消塵煤塵，及時清掃巷道，加強噴霧煤塵。消滅煤塵堆積和煤塵飛揚，就不可能發(fā)生煤塵爆炸事故。
三、搶救處置程序及措施
1、現(xiàn)場人員
1)	各區(qū)隊技術員要經常給本隊作業(yè)人員貫徹《作業(yè)規(guī)程》及施工措施，使現(xiàn)場每人要熟悉了解本區(qū)域的避災路線；
2)	當發(fā)生事故后，災區(qū)以及受威脅人員，應立即戴好隨身自救器，按本區(qū)域避災路線撤離現(xiàn)場，并立即向礦調度室匯報；
3)	采面發(fā)生事故后，在現(xiàn)場地點上風側人員，應迅速戴好自救器迎風流方向，通過采面、運順、運輸大巷撤至主、副井升井，在下風側人員聽到爆炸聲響后，立即就地順風臥倒在水溝旁，臉朝下背朝上，在爆炸沖擊波過后，迅速戴好自救器，再順風流方向通過回風聯(lián)巷，撤至運輸大巷通過主井升井。掘進工作面人員通過工作面，經過進回風聯(lián)巷風門撤至新鮮風流，迎著新鮮風流通過運輸大巷撤至主井升井；
4)	在確保自身安全力所能及，并戴好防護器的情況下，對距進風較近的傷員進行搶救。當感到咳嗽、嘔吐、頭昏、暈等情況時，要正確進行自救和互救。
    2、指揮部
1)	調度室值班人員接到事故匯報后，立即通知應急指揮部成員及有關人員到調度室集中，通知井下變電所切斷事故區(qū)域電源，向韓城市能源局報告，并請求韓城礦業(yè)有限公司要求救護大隊救援。指揮部應迅速成立偵查小隊，井下、地面指揮部及待機分隊。
2)	應急總指揮必須命令救護大隊偵查、準確探明事故性質、原因、范圍遇難人數和所在位置、巷道通風、瓦斯情況等，為制定救災方案提供可靠依據。如果爆炸造成巷道和通風設施破壞，通風系統(tǒng)紊亂，根據救災需要及時組織調整通風系統(tǒng)。當通風系統(tǒng)遭破壞時，應緊急組織風機、風筒等救災物資，先恢復通風設備、設施，防止風流紊亂，災害擴大。根據盡可能縮小事故的原則，確定合理的通風方式方法及風流風量等。在排瓦斯和恢復送電時，要經瓦檢員檢查送電區(qū)域20米范圍內有害氣體不超限時，并報指揮部、調度室。再按逐級送電，按排放措施排放瓦斯。
3)	救援人員在救災過程中，要指定專人檢查瓦斯、煤塵、觀察災區(qū)有害氣體和風流變化情況，當有瓦斯超限時，救災人員必須立即撤至安全地點，然后采取措施排放瓦斯。
  3、煤塵爆炸事故偵查的主要內容
   1）爆炸地點、原因及涉及范圍；
   2）遇險人員數量以及可能分布的地點；
   3）巷道內能見度、巷道支護的破壞程度及有無堵塞物；
   4）巷道通風情況及通風設施是否破壞；
   5）各種有害氣體濃度特別是瓦斯、一氧化碳濃度；
   6）有無火源，明火是否已撲滅，是否具備搶救和恢復局部通風的條件；
   7）偵查完畢將具體情況匯報至井上下指揮部，按最佳方案進行搶救。
   4、處理煤塵爆炸安全措施
   1）進入災區(qū)前，切斷災區(qū)電源并保持通風原狀；
   2）偵查小隊進入災區(qū)前應認真進行戰(zhàn)前檢查，整齊所需材料、裝備， 偵查小隊、井下支護基地、地面指揮部三者應經常保持聯(lián)系；
   3）井下基地指揮員向偵查小隊規(guī)定返回路線和返回時間，在此時間內如果未能返回或通訊中斷時，應立即派待命分隊進行救援；
   4） 偵查小隊進行時要在巷道交叉口留有明顯標志，發(fā)現(xiàn)遇險（難）人員的地點要檢查氣體并做好記錄，在經過的巷道簽字留名，做好記錄；
   5）注意巷道支護情況，穿越支架破壞嚴重地帶是，要架好臨時支架或臨時維護，確保退路安全；
   6）發(fā)現(xiàn)遇險人員立即救助，注意防止遇險人員精神失常時打掉隊員口具鼻夾；
   7）設專人檢查氣體濃度，注意瓦斯?jié)舛扔卸伪ㄎｋU時立即撤出，發(fā)現(xiàn)幸存者，立即佩戴自救器救出災區(qū)，發(fā)現(xiàn)火災時應立即撲滅，具體方案按照處理火災安全措施執(zhí)行；
   8）進入災區(qū)行動要謹慎，防止碰撞產生火花引起爆炸；
   9）偵查小隊如有一人感到身體不適或氧氣呼吸器發(fā)生故障難以排除時，全小隊應立即撤出；
   10）在獨頭巷道有害氣體濃度大，支護破壞嚴重的情況下，無火源區(qū)域人員已犧牲時，嚴禁冒險進入，要在恢復通風，維護支護后，方可進入。
   11）在處理煤塵爆炸事故時，要考慮煤塵爆炸發(fā)生連續(xù)爆炸的可能性，在思想上、物資上、行動策略要有充分準備。

第三章   火災事故應急預案
     一、事故發(fā)生后的報告程序：
     1、事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場有關人員應立即報告礦調度室，礦調度室值班人員立即通知當日值班礦領導，同時通知應急救援指揮部總指揮、副總指揮及成員。
2、指揮與決策要點
（1）迅速組織井下人員撤出地面，并清點人數、同時保持礦井正常通風。
（2）立即從上一級變電所切斷災區(qū)和受威脅地區(qū)的電源。
（3）判斷遇險人員人數、位置及生存條件。
（4）判斷是否有誘發(fā)二次爆炸的可能。
（5）確定井下救護基地。
（6）收集有關技術圖紙資料，制定救災方案。
（7）保持災后通風現(xiàn)狀，需調整風流或通風系統(tǒng)，必須經礦總工程師的同意。
二、事故預防措施
 1、井口及主扇房附近20米以內不得有煙火。
 2、井下禁止電器失爆，井口附近20 米內、井下電氣焊、噴燈焊作業(yè)必須制定嚴格的安全措施，由礦長、總工批準，由生產礦長組織實施，并遵守《安規(guī)》第223條有關規(guī)定。
 3、井下場所和各硐室不準存放汽油、煤油、變壓器油，井下使用的潤滑油、棉紗、布頭和紙等，必須存放在蓋嚴的鐵桶內，并有專人及時清除出井，嚴禁亂扔亂放，剩油廢油嚴禁潑灑在井巷、硐室。
4、嚴禁帶煙火入井，禁止在井下抽煙。嚴禁穿化纖衣服入井，嚴禁井下私自拆卸礦燈。
    5、井上下設置專門的消防材料庫，材料庫門口懸掛明顯的標記，庫內常備有足夠數量的滅火器、砂箱、砂包等滅火器材和工具。消防材料庫儲存的材料，工具的品種和數量要定期檢查，材料、工具不得挪做它用，各機電硐室和坑木存放點，備有滅火器和消防砂箱，砂量不少于0.2m³。
6、對在用電器設備和線路，按照各自的檢修周期定期安排進行檢修。
 7、井口附近建有容量在200m³以上的消防水池，井下有消防灑水管路系統(tǒng)，按要求分段設置消防支管和閥門，消防管路按設計要求設置消防火栓。
 8、防止爆破引起火災。明火放炮、放明炮、糊炮、空心炮以及用動力電源爆破，不裝炮泥、以不合格的材料做炮泥、倒掉藥卷中的消煙粉、炮眼深度不夠或最小抵抗線不符合規(guī)定以及放炮器故障等，都會導致火災發(fā)生。井下安檢員要責任落實，嚴格把關，堅持執(zhí)行“一炮三檢”和“三人連鎖放炮制度”，嚴禁違章操作。
9、防止機械摩擦產生火花引起火災。由于機械摩擦以及物體碰撞產生火花，都會導致火災事故發(fā)生。容易導致摩擦起火的地方，如皮帶機頭機尾等，必須有皮帶輸送機綜合保護裝置并正常運行，皮帶必須是阻燃皮帶。
10、由安全礦長牽頭，組成領導小組，每月進行一次消防檢查，其主要內容為消防管理系統(tǒng)、消防器材、防火門等。
11、采煤工作面回采結束后永久報廢的煤巷，在一個月內必須徹底永久密閉，密閉質量符合規(guī)定要求，并加強日常對密閉區(qū)域的監(jiān)測檢查，按時匯報檢查結果，發(fā)現(xiàn)問題應立即報告領導小組進行處理。
12、做好職工教育和培訓，使他們掌握電氣設備使用知識，線路防火，撲滅初期火災，撤離危險區(qū)，自救互救方面的安全知識。
三、搶救處置程序及措施
1、現(xiàn)場人員
（1）個區(qū)隊技術員必須經常給本隊現(xiàn)場作業(yè)人員貫徹《作業(yè)規(guī)程》及施工措施，使每個現(xiàn)場人員要熟悉了解本區(qū)域發(fā)生不同災害時的避災路線。
（2）發(fā)生火災時，現(xiàn)場人員要準確分析判斷火災原因、地點及災害程度、蔓延方向，并把這些情況及時匯報調度室。發(fā)現(xiàn)起初火災時，現(xiàn)場人員要及時組織起來，積極利用就近的水、砂子、黃土、滅火器等器材和工具滅火，控制火勢的發(fā)展、蔓延，同時采取多道噴霧措施，最大程度降低煙流溫度。若是電器火災要先切斷電源再滅火。如果火勢無法撲滅時，要迅速撤離人員至安全地點，災區(qū)以及受災威脅區(qū)域人員應立即佩戴好隨身攜帶的自救器，沿避災路線撤離現(xiàn)場，并立即向調度室匯報。
（3）避災人員要迎著新鮮風流，選擇安全的避災路線，有次序的撤離危險區(qū)，同時要注意風流的變化，當撤離路線已被火煙截斷或有中毒危險時，要盡快通過附近風門進入新鮮風流內。確實無法撤退時應進入附近的避難硐室或構建的臨時避難硐室等待救援。如果有壓風管路，應打開閥門或設法切開管路，放出壓風呼吸。對獨頭掘進工作面，如發(fā)現(xiàn)有煙氣從風筒排入工作面時，應立即將風筒出口扎緊，截住煙氣，撤出人員。當無法撤出人員時，應靜臥在巷道中無煙氣體處等待救援。
（4）采面發(fā)生火災時：在火災上風側人員，立即迎風撤至安全地點，并通知調度室，變電所切斷工作面電源。下風側距火災較近的人員應戴好自救器沖過火區(qū)撤出，若火勢較大無法通過時，應迅速戴好自救器，同時順風向外撤出到進、回風聯(lián)巷風門處新鮮風流側。
（5）掘進工作面發(fā)生火災時：若火災發(fā)生在工作面，其自救撤出方法是佩戴好隨身攜帶的自救器盡快撤到新鮮風流中；若發(fā)生在皮帶巷、機尾處，火災外側人員應立即戴好自救器，沿巷道撤出，再迎風撤到安全地點，并報告調度室、變電所切斷電源。內側人員戴好自救器沖過火區(qū)，若火勢較大無法通過時，可待在工作面，打開壓風自救等待營救。
 2、指揮部
（1）礦調度室接到火災報告后，立即通知應急指揮部人員到調度室集中，通知井下變電所切斷事故區(qū)域電源，匯報韓城市能源局，并請求韓城礦業(yè)有限公司要求救護大隊救援。指揮部應迅速成立偵查小隊、井下指揮基地、地面指揮部及待機分隊。
（2）應急總指揮必須立即組織救護大隊偵查，準確探明事故性質、原因、范圍、遇難人數和所在位置，以及巷道通風、瓦斯情況，為制定救災方案提供可靠依據。
（3）調度室接到井下火災報告后，要迅速查明并組織撤出災區(qū)和受威脅區(qū)域人員，同時要撤出可能發(fā)生風流逆轉而被煙霧彌漫危險地區(qū)的人員，撤人時，由調度室統(tǒng)一指揮，沿最短和最安全的路線撤出，積極組織礦山救護隊搶救遇難人員。同時探明發(fā)火地點、發(fā)火范圍和原因，切斷火區(qū)電源，并采取措施，防止火災煙霧，瓦斯向有人員的巷道蔓延。
 四、火災事故的偵查內容
 1、火災的位置、原因，燃燒物及火勢。
 2、通風情況（風流方向、大小、溫度），煙霧和能見度及上升情況。
 3、遇險人員的數量以及可能分布的地點。
 4、各區(qū)域（人員能到達）各種氣體濃度特別是瓦斯?jié)舛燃捌渖仙闆r。
     5、巷道支護材料、支護破壞程度。
     6、現(xiàn)場目前的滅火條件包括水源、水量大小、火源大小、火源與著火點的距離、水管管經、閥門位置以及滅火器和其他滅火工具，材料情況。
    7、以上內容匯報至上下指揮部后按指揮部的最佳搶救方案立即搶救。
     五、處理礦井火災事故時應遵循的原則
     1、控制煙霧的蔓延，不致危及井下人員的安全。
     2、防止火災擴大。
     3、防止引起瓦斯、煤塵爆炸，防止火風壓引起風流逆轉而造成危害。
     4、保證救災人員的安全，并有利于搶救遇險人員。
     5、創(chuàng)造有利的滅火條件。
六、處理火災的措施
1、進入火區(qū)前切斷災區(qū)電源，保持原通風系統(tǒng)，救護隊員在進入災區(qū)要嚴格檢查，帶齊所需裝備，進入災區(qū)后經常與井上、下指揮部保持聯(lián)系。
2、井下基地指揮員向偵查小隊指定進入災區(qū)路線，并規(guī)定返回時間，如未按規(guī)定時間返回或通訊電話無法聯(lián)系時，應另派小分隊進行救援。
3、小分隊偵查和救援時，在進入火點交叉點必須留設明顯標志，發(fā)現(xiàn)遇難遇險人員時，應立即將其按安全返回路線救援至安全地點，同時與井上指揮部聯(lián)系，做好現(xiàn)場及井上救援準備。偵查人員對預險地點的空氣成分、濃度及溫度做好記錄，對所經過的安全巷道進行標記。
 4、穿越支護破壞或嚴重破壞的巷道時，應做好臨時維護，保證救援人員退路的安全。
 5、發(fā)現(xiàn)遇險人員立即救助，注意防止遇險人員精神失常時打掉隊友的口具鼻夾。
6、設專人定時定點檢查氣體，注意瓦斯?jié)舛?，當瓦斯?jié)舛瘸^2%時，應立即撤離火區(qū)。
7、隨時觀察風流的變化，防止風流逆轉。
8、滅火時，應利用一切可利用的條件（水源、設施、器材工具）直接滅火，滅火應從進風側進行，用水直接滅火時，不準將水直接自由射入火源中心，應先從外圍噴灑，逐步逼向火源中心，防止燙傷人員和引起水煤氣爆炸，滅火時要有足夠的水量。使水蒸氣直接排入回風巷。
9、在有煤塵堆積的巷道中滅火時，要采取措施控制煤塵飛揚，防止引起煤塵爆炸。
 10、對于電器火災，必須先切斷電源，然后按一般火災處理，電源無法切斷時，嚴禁使用非絕緣材料滅火。對于瓦斯燃燒的火災不準使用震動性滅火手段，滅火后要認真檢查滅火點，防止復燃引起爆炸。
 11、巷道中溫度超過40度時禁止佩戴氧氣呼吸器從事救護工作，但搶救遇險人員或工作地點靠近新鮮風流時例外，否則必須采取降溫措施。在測試溫度達到40度的巷道中允許停留時間不得超過25分鐘，在高溫巷道（觀察點高1.5-1.8米溫度超過39度）作業(yè)或進行時，不論最后一個測點溫度多高，偵查救援隊應返回基地，并將情況匯報井下指揮部。
12、偵查小隊如有一人感到身體不適或氧氣呼吸器發(fā)生故障難以排除時，全分隊人員立即撤出。
13、當礦井發(fā)生火災時一般用照明信號及電話等手段通知井下人員、照明信號一般采取多次切斷照明電源的辦法通知有關人員，安裝電話的地點必須使井下所有人員都知道。
14、根據已探明的發(fā)火地和范圍，確定井下通風方法，其中主斜井、副斜井、運輸大巷、采煤運順發(fā)生火災時，可采用反風或風流短路措施，在反風前先撤出火源進風側人員，并切斷電源，防止火災蔓延。反風后，主要通風機運行。在井下其他地點發(fā)生火災時，應保持事故前的風流方向，控制火區(qū)供風量；在回風井、回風斜巷、采面回風巷等巷道發(fā)生火災時，必須有防止由于火風壓而造成風流逆轉措施，在有瓦斯涌出的采掘工作面發(fā)生火災時，應保持正常通風，必要時增加或采取局部區(qū)域性反風。在掘進巷道發(fā)生火災時，不得隨意改變原有的通風狀態(tài)，需要進入巷道偵查或直接滅火時，必須有可靠的安全措施，防止事故擴大。
15、無論是正常還是增減風量、反風、風流短路、隔絕風流及停止主要通風機運轉等，都必須做到：
（1）不致瓦斯積聚、煤塵飛揚、造成爆炸事故。
（2）不致危及井下人員安全。
（3）不使超限的瓦斯通過火源或不使火源蔓延到瓦斯積聚的地方。
（4）有助于防止事故擴大，抵制火勢，創(chuàng)造接近火源的條件。
（5）在火災初期，火災范圍不大時，應積極組織人力物力控制火源直接滅火。直接滅火無效時，應采取隔絕滅火法封閉火區(qū)，并規(guī)定為隔離火區(qū)而建筑的位置和順序。
（6）必要時將排水、壓風管路臨時改為消防管路。
16、在井下煙霧彌漫的區(qū)域內，如有人員仍未撤出，或無法知道他們是否已撤出時，不得中斷向這些地點壓風，為了使人員撤離災區(qū)，必須控制風流，保證風流穩(wěn)定，嚴防風流短路。
          第四章   水災事故應急預案
  一、事故發(fā)生后的報告程序
1、事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場有關人員應立即報告礦調度室，礦調度室值班人員立即通知當日值班礦領導，同時通知應急救援指揮部總指揮、副總指揮及成員。
    2、指揮與決策要點
（1）迅速組織井下人員撤出地面，并清點人數、同時保持礦井正常通風。
（2）立即從上一級變電所切斷災區(qū)和受威脅地區(qū)的電源。
（3）判斷遇險人員人數、位置及生存條件。
（4）判斷是否有誘發(fā)二次透水的可能。
（5）確定井下救護基地。
（6）收集有關技術圖紙資料，制度救災方案。
（7）保持災后通風現(xiàn)狀，需調整風流或通風系統(tǒng)，必須經礦總工程師的同意。
二、事故預防措施
1、井口排水溝、防洪渠、涵洞暢通，泄洪能力滿足要求，嚴防洪水涌入井下。
2、對井田范圍內的水文地質資料、枯井、小窯的分布及采空區(qū)塌陷等情況進行詳細了解，測定其位置，確定井下探水線位置，合理安排開采范圍，必要時進行陷落區(qū)地面填堵工作。
 3、健全井下防范措施，中央水泵房、中央變電所防水門能正常關閉，及時清挖再用水倉，加強排水設施的日常檢查、維護。
4、接近有水區(qū)域應堅持“預測預報、有疑必探、先探后掘、先治后采”及“逢掘必探”的原則進行探放水并配備排水設備，砌筑防排水設施，提前預備材料、工具、設備、纜線，以保證急需。
5、礦井應加強對職工，尤其是班長，跟班隊長、放炮員、掘進工的透水征兆教育：煤層發(fā)潮、發(fā)暗；巷道避、煤壁掛汗；煤層變涼、巷道氣溫下降；頂板來壓、淋水加大或底板鼓起出現(xiàn)滲水、工作面溫度降低；出現(xiàn)壓力水流；工作面有害氣體濃度加大；煤壁或巷道避“掛紅”；有水叫聲；打眼時發(fā)覺鉆孔底松軟或鉆孔有水流出。遵照《安規(guī)》266條有關規(guī)定執(zhí)行。
6、安全培訓中，應將預防及發(fā)生水災時的自救、互救知識作為培訓教育的重點，認真組織學習各環(huán)節(jié)作業(yè)規(guī)程和“防老空透水安全措施”，教育工人熟記作業(yè)規(guī)程中規(guī)定的避災路線。
 7、地面成立“雨季三防”領導小組，定期組織檢查、巡查，確保地面防排水設施正常，在大雨和暴雨期間，更是要加大巡查力度，確保不發(fā)生不安全事故。
8、井下必須堅持“有疑必探”的原則，并爭取做到“有掘必探”，堅持礦級領導入井帶班制度，以便及時發(fā)現(xiàn)透水征兆，現(xiàn)場進行處置。加強對職工的培訓和教育，使他們能對透水預兆了然于心，在工作中能處處注意，時時提高警惕，建立起全員安全預防體系。
     三、搶救處置程序及措施
     1、現(xiàn)場人員
    （1）在現(xiàn)場工作人員除立即向礦調度室匯報外，應盡快了解和判斷事故地點及危害程度。在保證人員安全的前提下，迅速組織搶救，盡可能就地取材，加固工作面，并設法堵住出水點，以防事故擴大。      
（2）如果水勢很猛，無法搶救，應根據現(xiàn)場實際情況，有組織沿規(guī)定的避災路線，避開水頭，迅速撤到涌水地點的上部水平或地面。獨頭上山下部的唯一出口已被淹沒，無法撤退時，遇險人員切莫驚慌，可在獨頭工作面暫避。一般獨頭與外界雖無空氣聯(lián)系，但總會保留一定空間，此時最要緊保持鎮(zhèn)靜，避免體力過渡消耗要耐心等待救援。等待救援過程中要節(jié)約礦燈用電，并有規(guī)律的敲打煤巖壁或管道、鐵軌來發(fā)出呼救信號。
（3）維護人員做好排水設施和輸電線路的維護工作，了解水倉的現(xiàn)有容量。如水中攜帶大量泥沙和浮煤，應在水倉進水口外巷道內、分段設置臨時擋墻，使其沉淀，防止水倉淤塞。
（4）尋找遇難人員時，要細心觀察，定期停下注意收聽有規(guī)律地敲擊聲，同時應有規(guī)律地敲擊煤巖壁或管道、鐵軌來尋找尚生存的人員。
（5）人員必須通過局部積水巷道時，即使積水水位不高，距離不長也要十分慎重，要選擇熟悉水性的人員佩戴呼吸器通過。通過淤泥、泥沙的巷道時、應鋪設木板通過，以防人員陷入泥沙中。
（6）在排水過程中，應盡可能分段恢復通風，排除有害氣體，組織搶險危險巷道，并注意從煤渣、泥沙中尋找人員，要利用可能有限的空間暫時存放清理物，盡快清通被堵區(qū)，以便迅速解救遇險人員。
（7）處理水災事故時，必須按進入災區(qū)的有關規(guī)定進行，不能麻痹大意，尤其是進入預險人員的躲避點時，未經檢查并確認無危險時，不得脫掉呼吸器。
 2、指揮部：
（1）調度室接到匯報后，立即通知應急指揮部人員到調度室集中，并匯報韓城市能源局，請求韓城礦業(yè)有限公司救護隊救援，同時按事故地點和可能波及區(qū)域，通知撤出危險區(qū)人員，通知泵房排水，將水倉水位降到最低程度，爭取較長的緩沖時間。
（2）應急總指揮必須立即組織礦山救護隊和水文地質人員進行現(xiàn)場偵查，準確查明事故性質、原因、范圍、被困人數和所在位置，以及巷道通風、瓦斯情況，為制定方案提供可靠依據。
（3）水文地質人員應在現(xiàn)場偵查基礎上分析、判斷透水來源和最大突水量，測量涌水量大小和變化，察看水井和地表水的變化，判斷透水量的發(fā)展趨勢，采取必要的措施，發(fā)展淹井事故發(fā)生。
（4）應急指揮部根據實際情況確定救援方案后，積極組織礦山救護隊和有關人員營救井下被困人員。
（5）應急指揮部根據水文地質人員和現(xiàn)場人員的匯報情況，及時組織排水設備的供應、領取、下運、安裝以及現(xiàn)場的抽水工作。
（6）當遇險人員被堵在巷道以里難以接近時，應利用一切可能的條件和方法，如打鉆孔、開掘小斷面巷道等，向災區(qū)供風和輸送食物，并設法接近他們，但要注意，當遇險人員所在位置低于積水標高時切不可采用上述方法溝通災區(qū)，只有加強抽排水，才能解救被困人員。
（7）處理透水事故時禁止由下向上進入突水地點或打開被堵塞的巷道，以防二次突水。在有突水或泥沙危險的巷道上下出口附近，要設專人監(jiān)視。平巷通過該區(qū)時，應加強支護，清理巷道淤泥時，要在其上方打防護墻，以防積水或淤泥突然沖下。
（8）在組織排水時，應切斷通往積水區(qū)的電源，加強通風，排除瓦斯和有害氣體，并加強監(jiān)測和杜絕一切火源。當排水接近硐室或車場時，要防止瓦斯和有害氣體突然涌出，救護隊應采取措施，保護排水人員的安全。
（9）搶救和運送長時間被困人員時，要防止突然改變他們已適應的環(huán)境和生存條件，造成不應有的傷亡。
第五章  頂板事故的應急預案
一、事故發(fā)生后的報告程序 
1、事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場有關人員應立即報告礦調度室，礦調度室值班人員立即通知當班值班礦領導，同時通知應急救援指揮部總指揮、副總指揮及指揮部成員。
 2、指揮與決策要點
    （1）迅速組織井下人員撤出地面，并清單人數，同時保持礦井正常通風。
（2）立即從上一級變電所切斷災區(qū)和受危險區(qū)的電源。
（3）判斷遇險人員人數、位置及生存條件。
（4）判斷是否有誘發(fā)二次冒頂的可能。
（5）確定井下救護基地。
（6）收集有關技術圖紙資料，制定救災方案。
（7）保持災后通風現(xiàn)狀，需調整風流或通風系統(tǒng)，必須報礦總工程師的同意。
二、事故的預防措施
1、檢查執(zhí)行工作面的敲幫問頂制度，嚴格工作面支護工程質量，對頂板破碎區(qū)、壓力集中區(qū)必須加強支護，杜絕空頂作業(yè)現(xiàn)象，嚴格執(zhí)行《煤礦安全規(guī)程》第53條規(guī)定。
2、采掘工作面檢查超前支護，按質量標準切實加強工程質量，不得出現(xiàn)不合格的支架，并遵守《煤礦安全規(guī)程》第54條規(guī)定。
3、所有在用巷道煤10天進行一次檢查。及時安排修復失修巷道，消滅斷梁折柱現(xiàn)象。
4、掘進工作面杜絕空頂作業(yè)，巷道頂幫一定要剎嚴背實，不得出現(xiàn)等壓棚子。錨網支護巷道要求支護參數必須符合作業(yè)規(guī)程，不得出現(xiàn)失效錨桿，噴漿質量達到要求。
5、工作面出現(xiàn)構造和地質變化時，要及時制定相應安全措施，加強支護，嚴防頂板事故。
6、采掘工作面支護材料必須符合要求，若工作面出現(xiàn)漏頂必須用木朵接頂，不得空頂。
7、采煤工作面初次放頂、初次來壓、收尾回撤、過老空或老巷、遇到地質構造等，必須根據實際情況制定相應的安全技術措施后，方可施工，不得野蠻冒險作業(yè)。
8、采煤工作面支護、端頭支護、兩巷超前支護和維修必須按作業(yè)規(guī)程要求進行，不得隨意改變支護形式和支護材料。
9、當采掘工作面發(fā)現(xiàn)有大面積來壓或沖擊地壓，有大面積冒頂預兆時，要立即停止作業(yè)，撤出人員，并向調度室和有關領導匯報，查明原因，制定相應措施。在石門揭煤、上下山穿煤層、巷道貫通施工等，都必須有相應的安全措施，并貫徹到每個施工人員后方可施工。否則不得施工。
10、采掘工作面要合理布置炮眼及控制裝藥量，杜絕蹦到棚子和支架。
11、老空大面積頂板不垮落時，必須采取強制放頂措施，同時做好礦壓觀測工作，以便合理確定支護參數。
12、采掘工作面的生產及巷道支護作業(yè)嚴格按照《作業(yè)規(guī)程》《技術操作規(guī)程》及安全技術措施執(zhí)行。
13、選用支護材料、支護棚子的質量、支護密度等必須符合《支護質量規(guī)范要求》。
三、搶救處置程序
1、現(xiàn)場人員
1)	當采掘工作面出現(xiàn)冒頂時，現(xiàn)場人員應迅速撤離危險區(qū)到安全地點，并立即將現(xiàn)場情況向調度室匯報；
2)	當掘進工作面掌子頭后巷冒頂時，被隔堵在內的人員應正視已發(fā)生的災害，切忌驚慌，在災區(qū)班組長和有經驗的老工人帶領下，想方設法與外界聯(lián)系，如打電話或有規(guī)律的敲擊支護安全地點的金屬物等方法，以便撤出人員和救援人員及時發(fā)現(xiàn)進行營救。在未確定救援人員到達之前，遇難人員應采取有計劃的使用飲水、節(jié)約礦燈用電、減少體力勞動和氧氣消耗，如被困人員到達有壓風管或壓風自救裝置，應打開風管或壓風自救閥門，取得新鮮空氣，等待營救。同時救援人員可利用以上設施向被困人員輸送飲料和食物，撤出人員立即向礦調度室匯報現(xiàn)場情況，清單撤出人數，根據現(xiàn)場實際，集中未受傷的職工搶救傷員將其迅速轉移至安全地點。
3)	采煤工作面發(fā)生冒頂時，現(xiàn)場人員應迅速撤至安全地點，若遇到險情時要貼靠在煤壁站立或在叢柱處避災。撤出人員立即將現(xiàn)場情況匯報調度室。人員遇險時應立即發(fā)出呼救信號，通過有規(guī)律不間斷的信號使救護人員判斷遇險人員所在的位置，以便組織力量進行搶救，條件許可時應積極配合由里外同時維護，清理通道，盡快脫離危險區(qū)，條件不允許時應減少體力消耗，等待救援。在發(fā)信號時不要敲打對自己有威脅的支架、物料和巖塊，防止因震動引起新的冒落。
4)	發(fā)生冒頂時被煤矸、物料等埋壓的人員，在條件不許可時切忌采用猛烈掙扎的辦法脫險。被冒頂隔堵的人員，應在遇困等待有資質的維護好自身安全，為脫險創(chuàng)造良好的條件。
5)	當總回風發(fā)生冒頂時影響全礦井的通風，發(fā)現(xiàn)人員要立即用最近的電話報告礦調度室，調度室通知井下所有人員撤離升井，并要停止主扇，然后通知事故救災指揮部人員進行處理。
    2、指揮部
1)	礦調度室接到災情報告后，立即通知應急指揮部人員到調度室集中，聽從應急指揮部的安排。
2)	應急總指揮必須準確探明事故的性質、原因、范圍、遇難人數和所在位置，以及冒頂區(qū)附近的支護情況，巷道通風瓦斯情況，為制定救災方案提供可靠的依據。
3)	救援人員在接到救災命令時，必須準備好救援所需用具，物料物品。到現(xiàn)場后，派專人隨時觀察頂板，當頂板有垮落預兆時，救援人員必須撤至安全地點，采取措施排險后方可繼續(xù)施救。
四、施救措施
1．采面冒頂時的避災自救措施
1)	迅速撤退到安全地點。當發(fā)現(xiàn)工作地點有發(fā)生冒頂的征兆時，當時難以采取措施防止冒頂時，最好的避災措施就是迅速撤離危險區(qū)，撤到安全地點。
2)	遇險時在工作面靠煤幫站立或到質量合格的叢柱處避災，但要注意煤壁片幫傷人。
3)	冒頂將人砸傷、掩埋或隔堵時，在冒頂基本穩(wěn)定后，遇險人員應立即發(fā)出求救信號，如采用呼叫、敲擊聲（金屬物、物料、巖石等），以便救援人員確定被困位置，然后施救。
4)	遇險人員要積極配合外部的營救工作。有條件時由里向外維護和清理通道，不要驚慌。無條件時做好自我保護，等待施救。
5)	采煤工作面冒頂的處理方法，可從冒頂區(qū)兩頭向中間進行，一般不允許用機械設備，確需動用設備時，必須掌握被困人員的具體情況，在確保安全時方可動用。
2、營救被冒頂埋壓遇險人員的措施
1)	遇險人員要正視已發(fā)生的災難，應做好自我保護，在有經驗的老工人帶領下做好自救互救，積極配合外部營救人員開展救援工作。
2)	因地制宜的對冒頂區(qū)進行支護，可采用挖梁窩、架棚子等方法加強冒頂區(qū)及周邊支護，防止冒頂區(qū)進一步擴大。
3)	營救壓埋人員，在檢查冒頂區(qū)支護情況無暫時危險后，應設專人觀察頂板，然后組織人力清理煤矸，直把被困人員營救出來，清理煤矸時，要用人工，不應用機械。遇大塊巖石時，可使用液壓工具、氣墊工具把巖石頂起，將人迅速救出。
4)	被救人員有傷時，把傷者抬到安全地點，必須先止血，包扎后再搬運。有骨折時，應固定包扎后再搬運。
5)	對營救失去知覺人員，應將其放平躺下，解衣帶、清口鼻，進行輸氧或人工呼吸，進行復蘇。
3、獨頭巷道工作面冒頂搶救被困人員的措施
1)	遇險人員切忌驚慌，堅信很快有營救人員，所有被困人員要在班組長或老工人的帶領下，團結協(xié)作，做好自救互救工作。
2)	若被困地點有電話，應立即用電話向礦調度室匯報情況，在營救人員未到達之前，要做好自救措施，同時采用敲擊金屬、物料、巖幫等方法向外發(fā)出信號，以便營救人員了解情況，全力營救。
3)	如被困人員地點有風管，要打開風管以便獲得新鮮空氣，并稀釋被堵空間的瓦斯，但要注意保暖。
4)	營救獨頭巷道人員時。應由外向里邊挖掘清理煤矸邊支護，必要時可根據情況由巷幫開掘小斷面專用巷道進行救援。
第六章 主要通風機停運時的應急處置方案
    一、事故發(fā)生后的報告程序
1、事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場有關人員應立即報告礦調度室，礦調度室值班人員立即通知當班值班礦領導，同時通知應急救援指揮部總指揮、副總指揮及指揮部成員。
 2、指揮與決策要點
    （1）迅速組織井下人員撤出地面，并清單人數。
（2）立即從地面變電所切斷井下一切動力電氣設備的電源。
（3）判斷是否有誘發(fā)其他事故的可能。
（4）迅速組織人員查找引起主扇停運的原因。
（5）盡快恢復主扇運轉。 
二、責任
調度指揮及現(xiàn)場人員：
1．無論何種情況導致主扇停運，主扇司機應立即向礦調度室匯報具體情況。
2．調度室接到匯報后，立即通知井下所有人員撤至進風大巷，瓦檢員，安檢員監(jiān)督執(zhí)行。各采掘面電工必須將總饋電開關打到（零）位。瓦檢員在掘進巷口設柵欄和警標。并將撤人落實情況匯報通風隊和調度室。
3．調度室落實井下各硐室和其他輔助人員的撤離工作。
4．礦調度室立即通知機運隊對主扇進行搶修，同時將主扇停運情況匯報礦值班領導，值班領導決定是否停產和將人員撤出地面。
5．在人員撤出地面后，礦保衛(wèi)人員看管井口，防止人員進入井下。
6．機電部門應盡快恢復主扇運轉。
7．主扇開啟后，通風隊組織人員檢查系統(tǒng)風量，在風量正常后向調度室匯報。
8．由通風部組織通風、安監(jiān)、機電、調度、施工隊等部門按照排放瓦斯措施進行排放瓦斯。
第七章 礦井供電中斷時的應急處置方案
    一、事故發(fā)生后的報告程序
1、事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場有關人員應立即報告礦調度室，礦調度室值班人員立即通知當班值班礦領導，同時通知應急救援指揮部總指揮、副總指揮及指揮部成員。
 2、指揮與決策要點
    （1）盡快查找造成礦井供電中斷的原因。
（2）判斷礦井停止正常供電的時間。
（3）判斷是否有誘發(fā)其他事故的可能。
（4）迅速組織井下所有人員停止工作，切斷電源，撤出地面，并清點人數。
（5）盡快處理故障點并按流程恢復供電。
二、責任
1、現(xiàn)場人員
當發(fā)生供電事故后，井下所有人員應立即按避災路線迅速撤離現(xiàn)場，并向調度室匯報。
2、指揮部
1)	供電中斷，地面變電所變電工應立即向調度室匯報，調度室立即通知應急指揮部人員，通知機電部、機運隊值班人員，并做好來電后的恢復供電工作。
2)	礦井供電中斷期間，機電礦長機電部長必須到礦調度室，協(xié)助指揮各變電所、主扇等主要機房的恢復供電準備工作，具體操作應按相應預案進行。
3)	礦井供電中斷，井下停風區(qū)應按相應預案要求執(zhí)行。
①　井下各變電所值班人員應做好恢復供電的準備工作，嚴格按礦調度室的命令執(zhí)行
②　井下各施工地點安檢員、瓦檢員如果發(fā)現(xiàn)風流停止，局扇停運，應立即組織工作面所有人員按避災路線撤離。
③　礦井供電中斷后，主扇停運，應打開防爆門利用自然通風。
④　礦井供電中斷期間，瓦檢員、安檢員、變電工、主扇司機、水泵工應堅守崗位，但必須在有電話的安全地點。
3、礦井供電中斷，調度室、機電部應立即與有關規(guī)定部門
聯(lián)系，在處理完本礦供電故障后及時聯(lián)系恢復供電事宜。
4、恢復供電安全措施：
1)	聯(lián)系恢復高壓供電至地面變電所，然后回復主扇供電，主扇運行正常后，再向其他區(qū)域供電。
2)	當主扇運行正常后，瓦檢員在井下檢查后可送電，即匯報通風隊，通風隊匯報調度室，調度室通知機電部，機電部通知機運隊，機運隊通知地面6KV變電所恢復井下供電。
3)	恢復井下供電的順序為：井下中央變電所、中央水泵房、采煤工作面及各用電點。掘進工作面用電在排放瓦斯后進行。
4)	井下中央變電所恢復局扇專專用變壓器用電，由瓦檢員、各隊電工同時請求恢復局扇用電進行排放瓦斯。瓦斯排放后，由瓦檢員匯報通風隊，通風隊匯報調度室，調度室下達井下所有低壓用電的命令（含照明用電）。
   5、責任單位
礦調度室負責進行低壓系統(tǒng)停送電和撤人工作；安監(jiān)部負責監(jiān)督井下撤人工作；通風隊負責井下停電區(qū)警戒，負責人員撤離，檢查停電開關、閉鎖工作；機運隊負責機房、硐室值守崗位，執(zhí)行停送電操作工作。
第八章 重大危險源（火藥庫）應急處置方案
一、事故發(fā)生后的報告程序
1、事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場有關人員應立即報告礦調度室，礦調度室值班人員立即通知當班值班礦領導，同時通知應急救援指揮部總指揮、副總指揮及指揮部成員。
 2、指揮與決策要點
1)	迅速疏散火藥庫可能威脅的周圍人員；
2)	指派保衛(wèi)部按照警戒線做好警戒工作；
3)	判斷是否有誘發(fā)二次事故的可能；
4)	判斷火藥庫剩余炸藥、雷管的數量；
5)	確定是否搬運剩余火工品；
6)	收集有關技術圖紙資料，制度救災方案。
二、責任
1．現(xiàn)場人員
1)	火藥庫現(xiàn)場人員發(fā)現(xiàn)火藥庫有發(fā)生火災、爆炸的事故時，首先要向礦調度室匯報，并切斷火藥庫電源，同時積極采取措施搶救；
2)	在確保自身安全的情況下，采用備用的沙子、黃土、滅火器等材料工具進行搶險救災。當災情有蔓延擴大無法施救時要及時撤離災區(qū)，并設立安全警戒線。
2.  指揮部 
1)	 礦調度室接到匯報后，視其情況通知已經指揮部人員到調度室集中，并向韓城市能源局匯報。
2)	指揮部依災情分析制定具體方案，通知救護隊趕到事故現(xiàn)場救援。
   三、防范救援措施
   1、礦供應部門必須經常對火藥庫現(xiàn)場工作人員進入火藥庫作業(yè)操作常識、防火、防爆、防盜等安全防范知識的演習教育，提高作業(yè)人員的安全知識，落實管理制度和崗位責任制，嚴格按章操作，嚴禁違規(guī)違章操作。
   2、加強火藥庫監(jiān)控管理，供應部要認真落實業(yè)務保安責任制，結合礦安全大檢查，堅持經常對火藥庫每月不少于2次檢查，及時排查處理隱患。
   3、礦保衛(wèi)部要比照重大危險源監(jiān)控管理和易燃易爆危險品的管理規(guī)定，每月不少于1次檢查，并對檢查出的隱患下達整改通知單，責令業(yè)務部門限期整改處理，并對整改結果進行落實。
   4、安全部門對火藥庫日常安全管理負有監(jiān)督檢查責任，對火藥庫的日常監(jiān)控、制度落實、隱患處理實施全面監(jiān)督。
   5、供應部要針對火工品安全，制度相應的安全防范措施，確保救援線路暢通，儲備充足的搶險救災物資。
第九章 “雨季三防”雨季處置方案
一、事故發(fā)生后的報告程序
1、 事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場有關人員應立即報告礦調度室，礦調度室值班人員接報后立即通知當日值班領導，同時通知應急救援指揮部總指揮、副總指揮及成員。
2、指揮與決策要點
1)	迅速組織人員撤離，并清單人數，同時展開救援；
2)	判斷遇險人數與位置和生存條件；
3)	判斷是否有二次事故發(fā)生的可能；
4)	確定救護基地，組織救護力量和設備；
5)	收集有關圖紙和資料，制度救災方案。
二、責任
1．現(xiàn)場人員
1)	當出現(xiàn)暴雨洪水時，首先要撤離受威脅的人員，并向調度室匯報，現(xiàn)場人員在安全的情況下，積極的進行搶救；
2)	若山洪造成房屋倒塌、山體滑坡、人員被埋時，在條件許可時先保護人員，積極安慰，等待救援。
2.  指揮部
1)	礦調度室接到災情后，立即通知應急指揮部人員到調度室集中；
2)	應急總指揮立即組織搶險救災組，趕赴現(xiàn)場積極實施救援；
3)	救援人員到現(xiàn)場后，要根據實際情況確定救災方案，要以救人為先，再救其他財產；
4)	救援中，若出現(xiàn)險情時，救援人員必須撤到安全地點，在排除險情后，方可救援。
1．發(fā)生山洪時的處理措施
1)	探明受災的范圍、被埋、堵的人數和位置，分析現(xiàn)場條件，根據實際情況采取搶救方法；
2)	在保證被困人員安全的前提下，確定用機械的方法；
3)	在處理險情時，要安排專人觀測周圍情況，防止事故擴大；
4)	做好山洪的引流和排水工作；
第十章  “冬季三防”應急處置方案
一、事故發(fā)生后的報告程序
1、 事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場有關人員應立即報告礦調度室，礦調度室值班人員接報后立即通知當日值班領導，同時通知應急救援指揮部總指揮、副總指揮及成員。
2、指揮與決策要點
1)	迅速組織人員撤離，并清單人數，同時展開救援；
2)	判斷遇險人數與位置和生存條件；
3)	判斷是否有二次事故發(fā)生的可能；
4)	確定救護基地，組織救護力量和設備；
5)	收集有關圖紙和資料，制度救災方案。
二、責任
1．現(xiàn)場人員
1)	當發(fā)生冰雪將要壓垮房屋時，現(xiàn)場人員必須迅速撤離到安全地點，并將情況匯報礦調度室；
2)	當發(fā)生壓垮同時壓埋人員時，被埋人員切忌驚慌，想辦法與外界聯(lián)系，呼叫救援。
2.指揮部
1)	礦調度室接到災情后，迅速通知應急指揮部人員到調度室集中；
2)	應急總指揮立即組織搶險救災組到事故現(xiàn)場，根據具體情況開展救援工作；
3)	救援人員必須準備好救援工具、物資、車輛等；
4)	在救援過程中，發(fā)現(xiàn)險情必須先處理再救援。
三、發(fā)生冰雪、壓塌的處理措施
    1、對主要道路、設備、設施、廠房上的積雪要及時清除；
    2、探明冰雪壓塌事故的范圍、程度、受困人員的數量和位置；
    3、處理中，要動用一切可以利用的工具和設備，并做好自身安全；
    4、冰雪造成停電、停風時，要按相應的應急處置方案進行。

第十一章  公共衛(wèi)生突發(fā)事件應急處置方案
一、事故發(fā)生后的報告程序
1、 事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場有關人員應立即報告礦調度室，礦調度室值班人員接報后立即通知當日值班領導，同時通知應急救援指揮部總指揮、副總指揮及成員。
2、指揮與決策要點
1)迅速組織人員撤離災害地點，并清單人數，同時展開救援；
2)判斷遇險人數與位置和生存條件；
3)判斷是否有二次事故發(fā)生的可能；
4)確定救護基地，組織救護力量和設備；
5)收集有關圖紙和資料，制度救災方案。
二、責任
1．現(xiàn)場人員
1)	當發(fā)生公共疫情時，受威脅的現(xiàn)場人員應立即組織所有人員撤離，并設置警戒線；
2)	盡快通知礦調度室，調度室迅速向礦領導匯報，同意后立即向韓城市防疫部門匯報。
1．指揮部
1)	礦調度室接到疫情后，立即通知應急指揮部人員到調度室集中，并向韓城市防疫部門匯報；
2)	應急總指揮必須立即在安全的前提下組織人員救護，嚴重疫情必須由防疫部門處理，總指揮積極配合做好外圍工作；
3)	積極組織車輛、物料、物品等，迅速救助病員。
三、發(fā)生公共疫情的處理措施
1、探明傳染源，對疫情地區(qū)及時隔離，消毒等措施；
2、積極配合防疫部門，做好患者、周圍人員的觀察，防止疫情擴散；
3、做好公共衛(wèi)生宣傳教育工作，做好公共衛(wèi)生，及時清理垃圾，定期消毒以及個人衛(wèi)生。
4、對可預防的傳染病必須進行疫苗接種。
第十二章  公共安全突發(fā)事件的應急處置方案
一、事故發(fā)生后的報告程序
1、 事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場有關人員應立即報告礦調度室，礦調度室值班人員接報后立即通知當日值班領導，同時通知應急救援指揮部總指揮、副總指揮及成員。
2、指揮與決策要點
1） 迅速組織保衛(wèi)部門疏散人員，同時對受傷者展開救援；
2） 盡量避免誘發(fā)二次事故發(fā)生的可能，負責事態(tài)進一步擴大；
3）研究解決問題的方案。
 二、責任
2．現(xiàn)場人員
1)	當公共安全突發(fā)事件發(fā)生時，受威脅的人員應當立即撤離現(xiàn)場，同時拉警戒線；
2)	維護現(xiàn)場秩序，保護他人安全，及時向礦調度室匯報，調度室根據情況并經領導同意后向韓城市有關部門匯報。
3. 指揮部
1)	礦調度室接到突發(fā)事件報告后，應立即向已經指揮人員通知到調度室集中，按照總指揮的安排到現(xiàn)場，以保衛(wèi)人員為主維護現(xiàn)場秩序，設立警戒線，勸解疏散圍觀群眾；
2)	在本礦調解無效時，由上級公安人員處理，礦應急指揮人員做好積極配合工作。
第十三章 培訓與演練
    培訓：依據各類事故和培訓對象的不同特點，分級、分專業(yè)、分系統(tǒng)組織實施應急培訓工作。
一、培訓大綱和培訓計劃
各部門根據安全生產實際，按照分級負責、分類培訓的原則，編制應急管理培訓大綱報主要負責人批準后執(zhí)行。并結合年度培訓計劃組織實施。
二、培訓內容與時間
礦屬各部門按照有關規(guī)定對職工進行應急培訓，其內容為法律法規(guī)、應急知識、綜合應急預案、專項應急預案、現(xiàn)場處置方案，現(xiàn)場應急指揮和協(xié)調。培訓方式為集中學習、分班學習、學習與討論、觀看案例等。培訓時間不少于8小時。
三、培訓師資
利用現(xiàn)有資源，依托培訓機構，組織以支專兼相結合的教師隊伍，各級領導要主動承擔應急培訓教學任務。
四、培訓經費：應急管理培訓經費用在安全培訓經費中統(tǒng)籌安排。
五、演練
     一、演習目的及頻次
根據本部門的施工預防重點，每年最少組織一次中合應急預案演練或者專項應急預案演練，每半年至少組織一次現(xiàn)場處置方案演練。演習主要目的是：驗證預案的可行性，發(fā)現(xiàn)問題，改進預案；檢驗指揮部的應急能力；檢驗各搶險組響應緊急情況的能力適應性、各搶險隊之間相互支援協(xié)調性，提高救援隊伍救援能力；提高應急搶險技術，救護技術及自救能力。
二、演習總結
    參與演習的每個應急救援隊伍和演習組織指揮機構根據演習情況，寫出書面總結報告，應急救援演習指揮部根據演習各環(huán)節(jié)出現(xiàn)的問題，以及各救援專業(yè)隊伍的總結報告，匯總為綜合報告。演習報告主要內容包括：
（1）通過演習主要發(fā)現(xiàn)的問題及改進措施
（2）對演習總體情況的評價
（3）對本預案有關程序、內容的建議和改進意見。
 三、預案改進
對演習中發(fā)現(xiàn)的問題提出解決方案，并組織對應急預案進行修訂。將應急預案修訂的詳細內容及時通知所有與事故應急預案有關的單位、部門和人員。
第十四章 獎  懲
     礦建立應急救援激勵約束機制
一、獎勵
（1）礦各級組織和個人都有參加生產安全事故搶險救援的義務。對于在應急管理和救援中反應迅速、組織得力、表現(xiàn)突出、有效降低事故損失的單位和個人給于表彰或獎勵。
（2）在應急救援工作中受傷、致殘或者死亡的人員，按照國家有關規(guī)定給于醫(yī)療、撫恤。
二、處罰
凡不履行義務或借故不參加的，將視情節(jié)輕重和責任大小追究單位領導和個人的責任。對于下列單位和人員根據國家、陜西省有關規(guī)定，進行責任追究，嚴重的依法追究法律責任。
（1） 隱瞞事故的。
（2）事故發(fā)生逃匿的。
（3）事故發(fā)生后，沒有及時采取有效措施組織救援或救援組織失誤，引起事故擴大、造成嚴重后果的。
（4）不服從指揮部指揮和調動，造成嚴重后果的。
（5）有其他危害應急工作行為的。
第十五章    附  則
一、	 術語和定義
1、安全生產事故
     指在生產經營活動中發(fā)生的造成人身傷害、急性中毒或者財產損失和一定社會影響的突發(fā)事件，包括傷亡事故、非傷亡事故和僥幸事故。
  2、緊急情況
指所有意外的，會造成職工、客戶和公眾傷亡，或會中斷生產經營破壞作業(yè)、造成物理環(huán)境上的損失，或威脅企業(yè)的財政能力或公共形象的事件。
3、應急救援
在應急響應過程中，為消除、減少事故危害，防止事故擴大或惡化，最大限度地降低事故造成的損失或危害而采取的救援措施或行動。
4、應急響應： 事故發(fā)生后，有關組織或人員采取的應急行動。
5、恢復：事故的影響得到初步控制后，為使生產、工作、生活和生態(tài)環(huán)境盡快恢復到正常狀態(tài)而采取的措施和行動。
6、應急準備：針對可能發(fā)生的事故，為迅速有序的開展應急行動而預先進行的組織準備和應急保障。
7、應急預案：針對可能發(fā)生的事故，為迅速有序的開展應急行動而預先制定的行動方案。
8、應急預案備案：本預案由山底煤礦管理，應急預案編制完成后，應由有關部門和人員進行評審，并結合評審意見進行修改。修改后由礦主要負責人審批，再上報韓城市能源局備案。
二、維護與更新
由下列情形之一的，應急預案應當及時修訂：
（1）每年由礦應急管理領導小組辦公室政治有關部門評審，對預案進行修訂更新，更新內容包括在演練過程中的不足項、整改項和改進項。
（2）應急組織機構有較大調整時對相關內容及時更新。
（3）應急預案編制完成后，應組織礦有關部門和人員進行評審，評審后重新由礦主要負責人審批，再上報備案，或由地方政府對預案評審，提出修改意見后，對相關內容進行修訂和更新。
    （4）周圍環(huán)境發(fā)生變化，形成新的重大危險源的。
    （5）依據的法規(guī)、法律、規(guī)章和標準發(fā)生變化的。
    三、制定與解釋
    本預案由礦應急領導小組辦公室（礦辦）制定并負責解釋。
    四、應急預案實施
    本預案自發(fā)布之日起實施。

附表：
安全生產事故應急救援物資儲備表
序號	物資名稱	規(guī)格型號	單位	數量	存放地點	備注
1	木板	2000×200×18	M³	2	設備庫	
2	圓木	
2400×∮160	M³	3	設備庫	
3	開關	80A	臺	5	設備庫	
4	電纜	25㎜2	m	1000	設備庫	
5	呼吸器	化學氧式	個	5	設備庫	
6	編織袋		條	1000	設備庫	
7	消防斧		把	2	設備庫	
8	絞車	11.4KW	臺	5	設備庫	
9	鐵絲	8#、10#	kg	100	設備庫	
10	風障	
2600×2000	塊	4	設備庫	
11	擔架		付	2	設備庫	
12	鋼管	2吋	m	500	設備庫	
13	滅火器		個	9	設備庫	
14	水泵	潛水泵	臺	4	設備庫	
15	鐵鍬		把	20	設備庫	
16	洋鎬		把	10	設備庫	
17	消防管		m	100	設備庫

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