一、總則

1、編制目的：

為規(guī)范企業(yè)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急管理和應(yīng)急響應(yīng)程序，提高處置安全生產(chǎn)事故能力。在事故發(fā)生后，能迅速有效、有序的實(shí)施應(yīng)急救援工作，最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，特制定本預(yù)案。

2、編制依據(jù)：

依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全法》、《國(guó)家安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》、《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》等相關(guān)法律、法規(guī)和行業(yè)有關(guān)技術(shù)規(guī)范，結(jié)合我公司實(shí)際情況編制。

3、適用范圍：

本預(yù)案適用于我公司所發(fā)生的人身傷亡事故、重大財(cái)產(chǎn)損失事故和重大自然災(zāi)害、火災(zāi)事故的應(yīng)急處理。

4、應(yīng)急預(yù)案體系：

根據(jù)水泥行業(yè)的特點(diǎn)和公司實(shí)際情況，鑒于公司生產(chǎn)規(guī)模和生產(chǎn)工藝系統(tǒng)存在的危險(xiǎn)源及可能發(fā)生事故的具體情況，公司制定兩級(jí)預(yù)案體系。

制定綜合應(yīng)急預(yù)案，生產(chǎn)車間、部門制定現(xiàn)場(chǎng)處置方案，共同構(gòu)成公司應(yīng)急預(yù)案體系。

公司綜合應(yīng)急預(yù)案是從總體上闡述事故的應(yīng)急方針、政策，應(yīng)急組織結(jié)構(gòu)及相關(guān)應(yīng)急職責(zé)，應(yīng)急行動(dòng)、措施和保障等基本要求和程序，是應(yīng)對(duì)各類事故的綜合性文件。

現(xiàn)場(chǎng)處置方案是針對(duì)具體的裝置、場(chǎng)所或設(shè)施、崗位所制定的應(yīng)急處置措施。

5、應(yīng)急工作原則：

以人為本、安全第一。預(yù)防為主、常備不懈。應(yīng)急救援必須迅速，準(zhǔn)確和有效。

二、本單位危險(xiǎn)性分析

1、單位概況：

******公司是一家水泥生產(chǎn)企業(yè)，位于***********。公司是2009年新建的股份制水泥生產(chǎn)企業(yè)，現(xiàn)有員工77人。公司是利用*******的廢棄粉煤灰生產(chǎn)水泥，設(shè)計(jì)年產(chǎn)水泥60萬(wàn)噸。

2、危險(xiǎn)源與風(fēng)險(xiǎn)分析：

公司主要危險(xiǎn)源分布在，水泥制成、機(jī)電、設(shè)備、物料儲(chǔ)運(yùn)等生產(chǎn)系統(tǒng)中。其重點(diǎn)部位有高低壓配電室、空壓機(jī)室、各類儲(chǔ)罐、提升機(jī)、斜槽、皮帶輸送機(jī)和塔架，上述部位均可能發(fā)生不同性質(zhì)的安全事故，如火災(zāi)、爆炸、墜落、燙傷、電氣傷害、機(jī)械傷害、車輛傷害等事故，由于公司地處低洼，也可能遭受洪水等自然災(zāi)害。

三、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

1、應(yīng)急組織體系：

公司成立安全生產(chǎn)事故應(yīng)急指揮部。

應(yīng)急指揮部總指揮：***

應(yīng)急指揮部副總指揮：***? ***? ***

下設(shè)應(yīng)急救援小組：制成應(yīng)急組

包裝應(yīng)急組

化驗(yàn)應(yīng)急組

采購(gòu)銷售應(yīng)急組

財(cái)務(wù)應(yīng)急組

汽車、維修、電工應(yīng)急組

行政應(yīng)急組

2、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)：

（1）應(yīng)急指揮部職責(zé)

① 研究制定、修訂本公司應(yīng)對(duì)安全生產(chǎn)事故的政策措施和指導(dǎo)意見。

② 決定啟動(dòng)或撤銷事故應(yīng)急預(yù)案，發(fā)布和上報(bào)安全事故及救護(hù)情況信息。

③ 指揮、組織、協(xié)調(diào)應(yīng)急準(zhǔn)備和救護(hù)工作，營(yíng)救受害人員，撤離或保護(hù)危害區(qū)域其他人員，減少財(cái)產(chǎn)損失。

④ 控制事態(tài)，消除危害后果，做好現(xiàn)場(chǎng)恢復(fù)。

⑤ 調(diào)查事故原因，評(píng)估危害程度，做好事故善后工作。

⑥ 承辦上級(jí)應(yīng)急組織交辦的其他事項(xiàng)。

（2）指揮部成員職責(zé)分工

① 總指揮***全面負(fù)責(zé)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)工作，對(duì)應(yīng)急重大事宜負(fù)責(zé)決策。

② 副總指揮***負(fù)責(zé)啟動(dòng)或撤銷應(yīng)急預(yù)案，及事故信息的發(fā)布、人員和物資準(zhǔn)備和調(diào)動(dòng)，事故的善后處理等工作。

③ 副總指揮***負(fù)責(zé)應(yīng)急救援的現(xiàn)場(chǎng)指揮，人員營(yíng)救，現(xiàn)場(chǎng)恢復(fù)等項(xiàng)工作。

④ 副總指揮***負(fù)責(zé)后勤保衛(wèi)等應(yīng)急救護(hù)和財(cái)務(wù)保障等項(xiàng)工作。

（4）應(yīng)急救援小組職責(zé)：

各應(yīng)急小組按日常生產(chǎn)業(yè)務(wù)分工，具體負(fù)責(zé)本單位區(qū)域內(nèi)的應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)工作。要聽從指揮、服從安排、快速反應(yīng)、全力做好事故現(xiàn)場(chǎng)搶救、安全保衛(wèi)、醫(yī)療救護(hù)、善后處理、事故調(diào)查、后勤保障、危險(xiǎn)源風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、技術(shù)支持等應(yīng)急工作。

四、預(yù)防與預(yù)警

1、危險(xiǎn)源監(jiān)控：

① 對(duì)各系統(tǒng)、各生產(chǎn)環(huán)節(jié)存在的危險(xiǎn)源，車間要設(shè)置危險(xiǎn)警示標(biāo)志，制定防范事故的措施。車間領(lǐng)導(dǎo)、安全員和崗位作業(yè)人員要進(jìn)行經(jīng)常性的安全檢查，出現(xiàn)隱患及時(shí)處理上報(bào)。

② 在工程施工過(guò)程中，嚴(yán)格按照方案實(shí)施，嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)性較大分部分工程驗(yàn)收程序，落實(shí)防控措施。

③ 加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)巡視，對(duì)危險(xiǎn)源進(jìn)行辨識(shí)登記，掌握危險(xiǎn)源的數(shù)量和分布狀況，實(shí)施相應(yīng)的預(yù)防控制措施。

④ 加強(qiáng)監(jiān)督檢查和日常巡查，對(duì)危險(xiǎn)源防控措施進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控，認(rèn)真整改存在隱患和問題。

⑤ 認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)安全生產(chǎn)責(zé)任制、管理制度和操作規(guī)程，加強(qiáng)安全教育，嚴(yán)格檢查處罰，切實(shí)增強(qiáng)全員安全責(zé)任意識(shí)。

⑥ 淘汰落后的技術(shù)、工藝，適度提高生產(chǎn)活動(dòng)安全設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)，從而提升施工安全技術(shù)與管理水平，降低施工安全風(fēng)險(xiǎn)。

⑦ 制訂和實(shí)行生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)大型施工機(jī)械安裝、運(yùn)行、拆卸和外架工程安裝的檢驗(yàn)檢測(cè)、維護(hù)保養(yǎng)、驗(yàn)收制度。

⑧ 制訂和實(shí)施項(xiàng)目施工安全承諾，確保安全投入。

2、預(yù)警行動(dòng)：

各級(jí)、各部門安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急機(jī)構(gòu)接到可能導(dǎo)致安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的信息后，按照應(yīng)急預(yù)案及時(shí)研究確定應(yīng)對(duì)方案，并通知有關(guān)部門、單位采取相應(yīng)行動(dòng)預(yù)防事故發(fā)生。

預(yù)警信息主要對(duì)加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作、避免事故發(fā)生提前進(jìn)行警示，有針對(duì)性地作出符合公司實(shí)際的安全生產(chǎn)工作部署，提示公司各生產(chǎn)車間認(rèn)真分析和查找安全生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)，深刻吸取已發(fā)生事故的教訓(xùn)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，確保安全。

預(yù)警信息主要內(nèi)容包括安全生產(chǎn)突發(fā)事故的類別、預(yù)警級(jí)別、起始時(shí)間、可能影響范圍、警示事項(xiàng)、應(yīng)采取的措施和發(fā)布機(jī)關(guān)等。

3、信息報(bào)告與處置：

（1）信息報(bào)告通知

① 公司應(yīng)急救援組織設(shè)立24小時(shí)值班電話。電話為：。

② 突發(fā)安全事故時(shí)，事故發(fā)現(xiàn)人員立即報(bào)告應(yīng)急值班人員。應(yīng)急值班人員接警后，立即將警情報(bào)告應(yīng)急救援總指揮、副總指揮。

③ 為有效開展事故救援活動(dòng)，現(xiàn)場(chǎng)車間主任或主要負(fù)責(zé)人應(yīng)在第一時(shí)間尋求社會(huì)救援力量。

火災(zāi)：項(xiàng)目負(fù)責(zé)人撥打119，向公安消防部門求援。

急救：項(xiàng)目負(fù)責(zé)人撥打120，向醫(yī)療急救中心求援。

④ 報(bào)告應(yīng)包括以下內(nèi)容：事故發(fā)生時(shí)間、類別、地點(diǎn)和相關(guān)設(shè)施；遇險(xiǎn)人員人數(shù)；現(xiàn)場(chǎng)聯(lián)系人姓名和電話等。

⑤ 應(yīng)急救援總指揮、副總指揮事故報(bào)告后，符合本預(yù)案啟動(dòng)條件時(shí)，立即發(fā)出啟動(dòng)本預(yù)案的指令；應(yīng)急值班人員接到啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案命令后，立即向各救援小組成員下達(dá)趕赴現(xiàn)場(chǎng)指令。

⑥ 接到突發(fā)安全事故指令的各救援小組立即趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)搶救排險(xiǎn)。

⑦ 根據(jù)事故類別及時(shí)向事故發(fā)生地政府主管部門報(bào)告。

（2）信息上報(bào)

① 事故信息上報(bào)采取分級(jí)上報(bào)原則，最終由公司總經(jīng)理向政府有關(guān)部門上報(bào)。

② 信息上報(bào)內(nèi)容包括：事故發(fā)生單位情況；事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、部位以及事故現(xiàn)場(chǎng)情況；初步掌握的人員傷亡（包括下落不明的人數(shù)）、直接經(jīng)濟(jì)損失等情況；可能造成的危害以及采取的措施；事故報(bào)告單位、報(bào)告人、批準(zhǔn)人、報(bào)告時(shí)間及聯(lián)系方式等。事故傷亡人數(shù)及直接經(jīng)濟(jì)損失情況發(fā)生變化的，應(yīng)及時(shí)補(bǔ)報(bào)。

③ 按照國(guó)家規(guī)定，在1個(gè)小時(shí)內(nèi)向事故發(fā)生地行政主管部門進(jìn)行報(bào)告。

（3）信息傳遞

事故現(xiàn)場(chǎng)第一發(fā)現(xiàn)人員--→現(xiàn)場(chǎng)主要負(fù)責(zé)人--→應(yīng)急值班電話或直接報(bào)告應(yīng)急救援副總指揮和總指揮—→各應(yīng)急小組—→應(yīng)急小組人員—→公司有關(guān)部門。

五、應(yīng)急響應(yīng)

1、響應(yīng)分級(jí)

按事故的可控性、嚴(yán)重程度和影響范圍，對(duì)造成人員傷亡或重大財(cái)產(chǎn)損失的事故為一級(jí)事故，其應(yīng)急響應(yīng)為一級(jí)。其它事故為二級(jí)事故，其應(yīng)急響應(yīng)為二級(jí)。

2、響應(yīng)程序

應(yīng)急指揮部應(yīng)急響應(yīng)的過(guò)程為接警、警情判斷、應(yīng)急啟動(dòng)、應(yīng)急指揮、應(yīng)急行動(dòng)、資源調(diào)配、應(yīng)急避險(xiǎn)、事態(tài)控制、擴(kuò)大應(yīng)急、應(yīng)急終止和后期處置等。

3、應(yīng)急結(jié)束

當(dāng)社會(huì)救援趕到現(xiàn)場(chǎng)，事故現(xiàn)場(chǎng)得以控制，受災(zāi)人員全部安全撤離和救治，消除導(dǎo)致次生、衍生事故隱患，經(jīng)事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后，宣布應(yīng)急結(jié)束。

應(yīng)急結(jié)束后，將事故情況上報(bào)；向事故調(diào)查處理小組移交所需有關(guān)情況及文件；寫出事故應(yīng)急工作總結(jié)報(bào)告。

（1）事故情況上報(bào)事項(xiàng)：

① 發(fā)生事故工程基本情況；

② 事故發(fā)生經(jīng)過(guò)和事故救援情況；

③ 事故造成的人員傷亡和直接經(jīng)濟(jì)損失；

④ 事故發(fā)生的原因和事故性質(zhì)；

⑤ 事故責(zé)任的認(rèn)定以及對(duì)事故責(zé)任者的處理建議；

⑥ 事故防范和整改措施。

（2）需向事故調(diào)查處理小組移交的相關(guān)事項(xiàng)：

① 事故報(bào)告人情況；

② 事故發(fā)生前和救援過(guò)程中有關(guān)的影響資料；

③ 事故初步上報(bào)情況及報(bào)告內(nèi)容。

六、信息發(fā)布

事故發(fā)生后，由應(yīng)急救援副總指揮代表代表應(yīng)急小組，把應(yīng)急救援各階段進(jìn)展情況及時(shí)準(zhǔn)確向新聞媒體通報(bào)，發(fā)布信息時(shí)必須以事實(shí)為依據(jù)，與行政主管部門一同，客觀準(zhǔn)確表述事故態(tài)勢(shì)、發(fā)展?fàn)顩r及救援情況。

救援結(jié)束后，事故調(diào)查和處理信息由行政主管部門統(tǒng)一發(fā)布。

七、后期處置

經(jīng)事故調(diào)查報(bào)告批復(fù)后，應(yīng)根據(jù)事故調(diào)查報(bào)告對(duì)事故責(zé)任人的處理和事故防范措施積極落實(shí)，立即進(jìn)行生產(chǎn)秩序恢復(fù)前的污染物處理、必要設(shè)備設(shè)施的搶修、人員情緒的安撫及搶險(xiǎn)過(guò)程應(yīng)急能力評(píng)估和應(yīng)急預(yù)案的修訂工作。

八、保障措施

1、通信與信息保障

（1）應(yīng)急工作相關(guān)聯(lián)的單位、人員通信聯(lián)系方式：附件

（2）各應(yīng)急小組成員聯(lián)系方式：附件

（3）信息通信系統(tǒng)級(jí)維護(hù)方案

后勤保障組負(fù)責(zé)定期維護(hù)上述聯(lián)系方式，遇有電話變更，及時(shí)更新，確保聯(lián)絡(luò)暢通。

2、應(yīng)急隊(duì)伍保障

每個(gè)部門、生產(chǎn)單位必須建立一支現(xiàn)場(chǎng)自救隊(duì)，成員由部門、基層單位領(lǐng)導(dǎo)及安全管理人員組成，由公司安全員負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)，定期進(jìn)行培訓(xùn)和演練。

3、應(yīng)急物資裝備保障

各種應(yīng)急救援物資準(zhǔn)備，由公司統(tǒng)一提出計(jì)劃，經(jīng)公司領(lǐng)導(dǎo)審批后，由采購(gòu)部門購(gòu)置入庫(kù)，以備應(yīng)急使用，搶險(xiǎn)救援物資嚴(yán)禁挪作他用。

4、應(yīng)急經(jīng)費(fèi)保障

公司設(shè)立應(yīng)急救援專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，保證應(yīng)急經(jīng)費(fèi)及時(shí)到位，滿足應(yīng)急需要。

5、其它保障

（1）公司設(shè)立應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在綜合辦公室。

（2）應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組日常備用一輛應(yīng)急交通運(yùn)輸車輛，備用車輛只承擔(dān)距單位較近的運(yùn)輸任務(wù)，司機(jī)手機(jī)電話24小時(shí)開機(jī)，一旦應(yīng)急事故發(fā)生，通知司機(jī)速回。

（3）安全保衛(wèi)人員應(yīng)常備用于應(yīng)急突發(fā)事故的警戒帶，一旦發(fā)生突發(fā)事故，在事故現(xiàn)場(chǎng)治安警戒使用。

（4）安全負(fù)責(zé)人應(yīng)每周對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的消防器材和應(yīng)急用鍬、鎬、撬棍等進(jìn)行檢查、保養(yǎng)、維護(hù)。定期更換滅火器。日常維護(hù)消防設(shè)備設(shè)施的有效使用，清除消防器材前及安全通道的遮擋物，保持消防器材應(yīng)急使用及安全通道暢通。

（5）應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)的全體成員，應(yīng)樹立“接到報(bào)警就是命令”的觀點(diǎn)，樹立“以人為本”的思想，勇敢、科學(xué)、冷靜應(yīng)對(duì)事故，不能盲目、蠻干。遇到有毒有害物質(zhì)或有其它潛在危險(xiǎn)時(shí)，必須有防范措施或請(qǐng)專業(yè)隊(duì)伍進(jìn)行搶險(xiǎn)工作。

（6）在組織機(jī)構(gòu)內(nèi)，當(dāng)正職休假，開會(huì)等外出時(shí)，副職必須承擔(dān)起正職應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任。

九、培訓(xùn)與演練

1、培訓(xùn)

① 年初制定生產(chǎn)計(jì)劃時(shí)，同時(shí)制定應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)計(jì)劃。

② 培訓(xùn)方式包括：應(yīng)急救援知識(shí)輔導(dǎo)、有獎(jiǎng)知識(shí)問答、救援設(shè)備現(xiàn)場(chǎng)操作、自救常識(shí)演練等。

③ 要求每名職工有自我保護(hù)意識(shí)，掌握突發(fā)事故后各類自救常識(shí)，會(huì)正確使用滅火器等一般應(yīng)急器材。

2、演練

公司和各項(xiàng)部每年至少組織一次綜合模擬突發(fā)事故安全應(yīng)急演練，檢驗(yàn)指揮系統(tǒng)、現(xiàn)場(chǎng)搶救、疏散、救援響應(yīng)能力。

各應(yīng)急組成員必須熟悉各自的職責(zé)，做到動(dòng)作快、技術(shù)精、作風(fēng)硬。根據(jù)實(shí)際演練情況，查找不足，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，不斷完善事故應(yīng)急預(yù)案。

演練結(jié)束后對(duì)演練進(jìn)行評(píng)估及總結(jié)，及時(shí)修正及彌補(bǔ)應(yīng)急突發(fā)事件救援預(yù)案制定的缺陷。

十、獎(jiǎng)懲

1、對(duì)于在應(yīng)急救援過(guò)程中，無(wú)故不到位或遲到及臨陣逃脫者，將給予行政處分。

2、在應(yīng)急救援過(guò)程中，不服從命令的，將給予處罰。

3、在應(yīng)急救援過(guò)程中，表現(xiàn)勇敢、機(jī)智、成績(jī)突出人員應(yīng)給予表?yè)P(yáng)或獎(jiǎng)勵(lì)。

4、在應(yīng)急救援在，受到傷害的員工，按照工傷條例進(jìn)行賠償。

5、事故處理完成后，安委會(huì)寫出報(bào)告（總結(jié)）：事故經(jīng)過(guò)、事故發(fā)生原因、處理過(guò)程、經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)、人員傷亡、損失大小情況、事故直接損失、間接經(jīng)濟(jì)損失、獎(jiǎng)罰人員名單等上報(bào)上級(jí)有關(guān)部門，并在公司存檔備案。

十一、附則

1、術(shù)語(yǔ)和定義

① 應(yīng)急預(yù)案? emergency response plan

針對(duì)可能發(fā)生的事故，為迅速、有序地開展應(yīng)急行動(dòng)而預(yù)先制定的行動(dòng)方案。

② 應(yīng)急準(zhǔn)備? emergency preparedness

針對(duì)可能發(fā)生的事故，為迅速、有序地開展應(yīng)急行動(dòng)而預(yù)先進(jìn)行的組織準(zhǔn)備和應(yīng)急保障。

③ 應(yīng)急響應(yīng)? emergency response

事故發(fā)生后，有關(guān)組織或人員采取的應(yīng)急行動(dòng)。

④ 應(yīng)急救援? emergency rescue

在應(yīng)急響應(yīng)過(guò)程中，為消除、減少事故危害，防止事故擴(kuò)大或惡化，最大限度地降低事故造成的損失或危害而采取的救援措施或行動(dòng)。

⑤ 恢復(fù)? recovery

事故的影響得到初步控制后，為使生產(chǎn)、工作、生活和生態(tài)環(huán)境盡快恢復(fù)到正常狀態(tài)而采取的措施或行動(dòng)。

2、應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒?/p>

本預(yù)案報(bào)公司辦公會(huì)核準(zhǔn)后實(shí)施，留安全負(fù)責(zé)人或公司安委會(huì)備案。同時(shí)報(bào)上級(jí)主管部門備案。

3、維護(hù)與更新

每次培訓(xùn)演練結(jié)束或根據(jù)國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)法規(guī)的頒布及人員設(shè)置變動(dòng)情況及時(shí)修改、補(bǔ)充預(yù)案。

4、制定與解釋

本預(yù)案由公司安委會(huì)制定，預(yù)案由公司負(fù)責(zé)解釋。

5、應(yīng)急預(yù)案實(shí)施

本預(yù)案經(jīng)公司辦公會(huì)核準(zhǔn)自2012年7月1日起實(shí)施。