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?？谟蛶鞈?yīng)急預(yù)案

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應(yīng)急預(yù)案編號(hào)：                       
應(yīng)急預(yù)案版本：    20170701

海南國盛石油有限公司海口分公司迅航油庫
突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案

編制單位：海南國盛石油有限公司?？诜止?
編制時(shí)間：2017年 7 月

發(fā)布令

海南國盛石油有限公司海口分公司迅航油庫高度重視突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急管理工作。為滿足公司突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急管理的要求，貫徹《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》和《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案管理暫行辦法》及其它國家法律、法規(guī)及有關(guān)文件的要求，有效防范應(yīng)對(duì)突發(fā)環(huán)境事件，保護(hù)人員生命安全，減少單位財(cái)產(chǎn)損失，本單位特組織相關(guān)部門和機(jī)構(gòu)編制了《海南國盛石油有限公司?？诜止狙负接蛶焱话l(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》。該預(yù)案是本單位實(shí)施應(yīng)急救援的規(guī)范性文件，用于指導(dǎo)本單位針對(duì)突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急救援行動(dòng)。
《海南國盛石油有限公司海口分公司迅航油庫突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》已經(jīng)公司審議通過，并于   年  月   日通過專家評(píng)審，在海南省生態(tài)環(huán)境保護(hù)局備案，現(xiàn)于   年   月    日批準(zhǔn)發(fā)布，   年   月   日正式實(shí)施。本單位內(nèi)所有部門均應(yīng)嚴(yán)格遵守執(zhí)行。

批準(zhǔn)人：

年   月   日

編制說明
海南國盛石油有限公司海口分公司迅航油庫項(xiàng)目位于?？诟坌阌⒆鳂I(yè)區(qū)209倉庫東面，中心坐標(biāo)為N20°02'0.82"，E110°17'6.57"。于2014年9月建成投產(chǎn)，本油庫占地面積6000m²，建筑面積為3202m2，罐區(qū)占地面積為1216m2，油罐儲(chǔ)存能力為8500m3，根據(jù)《石油庫設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB50074-2014）》中油庫分級(jí)的規(guī)定，屬于四級(jí)油庫。油庫配備工作人員6人，實(shí)行二班制，年運(yùn)營時(shí)間為365天。
庫區(qū)內(nèi)建有3500m³鋼制拱頂油罐1座，5000m³鋼制拱頂油罐1座，均為0#柴油油罐，發(fā)油臺(tái)有柴油發(fā)油鶴位2個(gè)，可供槽車罐裝和運(yùn)輸。根據(jù)原海南省國土環(huán)境資源廳關(guān)于突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案編制備案的通知（瓊土環(huán)資察字〔2012〕80號(hào)），結(jié)合海南國盛石油有限公司?？诜止狙负接蛶鞂?shí)際情況編制本預(yù)案。通過對(duì)《海南國盛石油有限公司?？诜止狙负接蛶焱话l(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》的貫徹、執(zhí)行、培訓(xùn)及演練，能夠提高全體員工的安全意識(shí)，提高公司應(yīng)對(duì)突發(fā)事故的處理能力，將突發(fā)事故對(duì)人體健康和環(huán)境的危害降到最低。
應(yīng)急預(yù)案編制過程
1、成立應(yīng)急預(yù)案編制小組。
2、確定危險(xiǎn)源點(diǎn)，并對(duì)危險(xiǎn)源進(jìn)行了分析。
3、針對(duì)事故類型，制定了環(huán)境應(yīng)急處置措施。
應(yīng)急預(yù)案的主要內(nèi)容
該《預(yù)案》是由總則、企業(yè)基本情況及周圍環(huán)境概述、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)、組織機(jī)構(gòu)體系與應(yīng)急能力建設(shè)、預(yù)防和預(yù)警、應(yīng)急響應(yīng)、后期處置、應(yīng)急救援保障、培訓(xùn)與演練、獎(jiǎng)懲和附件組成。
企業(yè)內(nèi)部征求意見情況
2017年7月，由總指揮楊應(yīng)良組織企業(yè)的有關(guān)部門人員，對(duì)編制的《海南國盛石油有限公司?？诜止狙负接蛶焱话l(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》進(jìn)行了企業(yè)內(nèi)部征求意見，經(jīng)公司全體人員認(rèn)真的討論，大家一致認(rèn)為編制的《海南國盛石油有限公司?？诜止狙负接蛶焱话l(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》基本符合《國家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》、《企業(yè)突發(fā)環(huán)境污染事故應(yīng)急預(yù)案編制指南》等的要求，同意報(bào)送專家評(píng)審會(huì)進(jìn)行評(píng)審。
 
總目錄

第一部分  海南國盛石油有限公司?？诜止狙负接蛶焱话l(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案
第二部分  海南國盛石油有限公司?？诜止狙负接蛶焱话l(fā)環(huán)境事件應(yīng)急風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告
第三部分 海南國盛石油有限公司?？诜止狙负接蛶鞈?yīng)急資源調(diào)查報(bào)告
第四部分  圖件及附件

第一部分

海南國盛石油有限公司?？诜止狙负接蛶?
突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案

前  言
海南國盛石油有限公司?？诜止狙负接蛶煊?014年9月建成投產(chǎn)，位于海口港秀英作業(yè)區(qū)209倉庫東面，中心坐標(biāo)為N20°02'0.82"，E110°17'6.57"，占地面積6000m2，建筑面積3202m2，庫區(qū)內(nèi)建有3500m3鋼質(zhì)拱頂油罐1座，5000m3鋼質(zhì)拱頂油罐1座，均為0#柴油油罐，發(fā)油臺(tái)有柴油發(fā)油鶴位2個(gè)，可供槽車罐裝和運(yùn)輸。根據(jù)《石油庫設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB50074-2014）》中油庫分級(jí)的規(guī)定，屬于四級(jí)油庫。
2016年11月，海南國盛石油有限公司海口分公司委托?？诤－h(huán)院環(huán)評(píng)有限公司編制《海南國盛石油有限公司海口分公司迅航油庫項(xiàng)目現(xiàn)狀環(huán)境影響評(píng)估報(bào)告》；2016年12月20日取得了?？谑猩鷳B(tài)環(huán)境保護(hù)局關(guān)于海南國盛石油有限公司?？诜止窘ㄔO(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)備案回執(zhí)（備案號(hào)20160034）。目前，項(xiàng)目正常運(yùn)營。
為加強(qiáng)對(duì)我公司突發(fā)環(huán)境污染事故的有效防范、處置和善后工作，指導(dǎo)和規(guī)范突發(fā)性環(huán)境污染事故的監(jiān)測(cè)、監(jiān)控與監(jiān)督管理的應(yīng)急處理工作，建立環(huán)境污染事故風(fēng)險(xiǎn)防范體系，積極預(yù)防，及時(shí)控制，消除隱患，將環(huán)境的危害和造成財(cái)產(chǎn)的損失降低到最低程度，最大限度地保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，保證環(huán)保設(shè)施和治理運(yùn)行的正常，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、保護(hù)國家和地方的生態(tài)體系，建立健全高效快速的應(yīng)急反應(yīng)機(jī)制，促進(jìn)社會(huì)的和諧、可持續(xù)發(fā)展和生態(tài)平衡，現(xiàn)根據(jù)《海南省突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案（2015年修訂版)的通知》(瓊府辦〔2016〕14號(hào))，并參照《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《國家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》、《海南省人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《海南省突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布管理暫行辦法》、《企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估指南（試行）》的要求，結(jié)合海南國盛石油有限公司?？诜止狙负接蛶旖ㄔO(shè)項(xiàng)目實(shí)際情況編制本預(yù)案。通過對(duì)《海南國盛石油有限公司?？诜止狙负接蛶焱话l(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》的貫徹、執(zhí)行、培訓(xùn)及演練，能夠提高全體員工的安全意識(shí)，提高公司應(yīng)對(duì)突發(fā)事故的處理能力，將突發(fā)事故對(duì)人體健康和環(huán)境的危害降到最低。

目   錄
1總則	3
1.1 編制目的	3
1.2 編制依據(jù)	3
1.3 適用范圍	3
1.4 事件分級(jí)	3
1.5應(yīng)急指導(dǎo)思想	3
1.6工作原則	3
1.7 應(yīng)急預(yù)案關(guān)系說明	3
1.8 應(yīng)急預(yù)案檔案管理	3
2企業(yè)周邊環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)受體情況	3
2.1自然環(huán)境概況	3
2.2環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀	3
2.3區(qū)域保護(hù)目標(biāo)分布情況	3
3企業(yè)概況	3
3.1企業(yè)基本情況	3
3.2總平面布置	3
3.3主要工藝流程	3
3.4主要設(shè)備、設(shè)施	3
4 環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源辨識(shí)與評(píng)價(jià)	3
4.1危險(xiǎn)源的辨識(shí)與確定	3
4.2 重大危險(xiǎn)源辨識(shí)結(jié)果	3
4.3評(píng)價(jià)工作等級(jí)、評(píng)價(jià)內(nèi)容、評(píng)價(jià)范圍及評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)	3
4.4企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)	3
4.5事故風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)	3
4.5 環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)論	3
5應(yīng)急組織指揮體系與職責(zé)	3
5.1組織體系	3
5.2組織機(jī)構(gòu)職責(zé)	3
5.3指揮機(jī)構(gòu)分工及主要職責(zé)	3
5.4 應(yīng)急咨詢專家組職責(zé)	3
5.5 外部聯(lián)動(dòng)機(jī)制	3
6預(yù)警	3
6.1預(yù)防	3
6.2信息報(bào)告與通告	3
7應(yīng)急響應(yīng)	3
7.1先期處置	3
7.2響應(yīng)分級(jí)	3
7.2應(yīng)急響應(yīng)程序	3
7.3啟動(dòng)條件	3
7.4 信息報(bào)告	3
7.5應(yīng)急處置	3
7.6企業(yè)外部救援	3
7.7指揮與協(xié)調(diào)	3
8安全防護(hù)	3
8.1應(yīng)急人員的安全防護(hù)	3
8.2受災(zāi)群眾的安全防護(hù)及撤離	3
8.3事故現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)	3
8.4次生災(zāi)害防范	3
9應(yīng)急狀態(tài)終止	3
9.1應(yīng)急終止條件	3
9.2 應(yīng)急終止程序	3
9.3應(yīng)急終止后的行動(dòng)	3
10后期處置	3
10.1受災(zāi)人員的安置及損失賠償	3
10.2運(yùn)營秩序恢復(fù)	3
10.3環(huán)境恢復(fù)與重建	3
10.4應(yīng)急預(yù)案評(píng)估及預(yù)案修訂	3
10.5事故調(diào)查報(bào)告	3
10.6總結(jié)與獎(jiǎng)懲	3
11保障措施	3
11.1自動(dòng)報(bào)警裝置	3
11.2通信與信息保障	3
11.3人力和物資保障	3
11.4應(yīng)急隊(duì)伍保障	3
11.5其他保障	3
11.6宣傳、培訓(xùn)和演練	3
11.7 公司應(yīng)急能力評(píng)估	3
12預(yù)案管理	3
12.1預(yù)案培訓(xùn)	3
12.2應(yīng)急預(yù)案演練	3
12.3應(yīng)急預(yù)案修訂	3
12.4應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒?3
12.5獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任追究	3
12.6應(yīng)急預(yù)案實(shí)施	3
13 結(jié)論	3
13.1突發(fā)環(huán)境事故應(yīng)對(duì)措施和響應(yīng)	3
13.2建議	3
14附則	3
14.1名詞術(shù)語定義	3
14.2預(yù)案解釋	3
14.3預(yù)案實(shí)施時(shí)間	3
15附件	3

1總則
1.1 編制目的
為了建立健全海南國盛石油有限公司?？诜止狙负接蛶焱话l(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急機(jī)制，提高企業(yè)應(yīng)對(duì)環(huán)境污染事故的能力，防止突發(fā)性環(huán)境事件的發(fā)生，并能在事故發(fā)生后，迅速有效地開展應(yīng)急救援、人員疏散、清潔凈化、污染跟蹤和信息通報(bào)等活動(dòng)，將事故損失和社會(huì)危害減少到最低程度，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，保障公眾生命健康和財(cái)產(chǎn)安全，保護(hù)當(dāng)?shù)丨h(huán)境和周邊水資源安全，促進(jìn)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，特制定本預(yù)案。
1.2 編制依據(jù)
1.2.1 法律法規(guī)、規(guī)章、指導(dǎo)性文件
（1）《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》，2014年4月24日修訂，自2015年1月1日起施行
（2）《中華人民共和國水污染防治法》 ，2008年2月28日修訂通過，自2008年6月1日起施行
（3）《中華人民共和國大氣污染防治法》 ，2015年8月29日修訂通過，自2016年1月1日起施行
（4）《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》 ，2016年11月7日修訂
（5）《中華人民共和國海洋環(huán)境保護(hù)法》 ，2013年12月28日修訂
（6）《中華人民共和國放射性污染防治法》 ，2003年6月28日修訂
（7）《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》 ，2014年8月31日修訂,2014年12月1號(hào)施行
（8）《中華人民共和國消防法》 ，2008年10月28日修訂，2009年5月1日施行
（9）《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》，2011 年 12 月1日修訂
（10）《國家危險(xiǎn)廢物名錄》，2016年3月30日修訂，2016年8月1日施行
（11）《突發(fā)環(huán)境事件信息報(bào)告辦法》（環(huán)境保護(hù)部令第17號(hào)-2011）
（12）《關(guān)于印發(fā)<石油化工企業(yè)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案編制指南>的通知》（環(huán)辦〔2010〕10號(hào)）
（13）《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范嚴(yán)格環(huán)境影響評(píng)價(jià)管理的通知》（環(huán)發(fā)〔2012〕98號(hào)文）
（14）《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)境影響評(píng)價(jià)管理防范環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的通知》(環(huán)發(fā)〔2012〕77號(hào))
（15）《企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估技術(shù)指南(試行)》(環(huán)辦〔2014〕34號(hào)）
（16）《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案管理暫行辦法》（環(huán)發(fā)〔2010〕113號(hào)-2010）
（17）《企業(yè)事業(yè)單位突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒腹芾磙k法（試行）》（環(huán)發(fā)〔2015〕4號(hào)）
（18）《國家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》（國辦函〔2014〕119號(hào)）
（19）《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》 
（20）《海南省突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案（2015年修訂版）》（瓊府函〔2016〕14號(hào)）
（21）《?？谑型话l(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案（2016年修訂版）》 
（22）《?？谑谐鞘锌傮w規(guī)劃（2011-2020）》 
（23）《海口市土地利用總體規(guī)劃（2006-2020）》
（24）《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》（2007年11月1日施行）
（25）《環(huán)境保護(hù)部關(guān)于加強(qiáng)環(huán)境應(yīng)急管理工作的意見》（環(huán)發(fā)〔2009〕130號(hào)）
（26）《突發(fā)事件應(yīng)急演練指南》（應(yīng)急辦函〔2009〕62號(hào)）
（27）《關(guān)于開展重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理工作的指導(dǎo)意見》（安監(jiān)管協(xié)調(diào)字〔2004〕56號(hào)）
（28）《海南省建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理規(guī)定》（2005年11月3日施行）
（29）《海南省國土環(huán)境資源廳關(guān)于規(guī)范突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案評(píng)估和備案工作的通知》（瓊土環(huán)資察字〔2012〕119號(hào)）
（30）《海南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)海南省生產(chǎn)安全事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案的通知》（瓊府辦〔2016〕84號(hào)）
（31）關(guān)于發(fā)布《企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件隱患排查和治理工作指南（試行）》的公告（公告〔2016〕第74號(hào)）
1.2.2 相關(guān)技術(shù)規(guī)范
（1）《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識(shí)》（GB18218-2014）； 
（2）《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》（GB50016-2006）；
（3）《儲(chǔ)罐區(qū)防火堤設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB50351-2005）；
（4）《化學(xué)品分類、警示標(biāo)簽和警示性說明安全規(guī)程》（GB2057G-GB20G02）；
（5）《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則》（HJ/T169-2004）；
（6）《化學(xué)品毒性鑒定技術(shù)規(guī)范》（衛(wèi)監(jiān)督發(fā)〔2005〕272號(hào)）；
（7）《化學(xué)品分類和危險(xiǎn)性公示通則》（GB13690-2009）；
（8）《化學(xué)品分類、警示標(biāo)簽和警示性說明安全規(guī)范》（GB20576-GB20602）。
（9）《中華人民共和國地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3838-2002）
（10）《中華人民共和國地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T14848-1993）
（11）《中華人民共和國環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3095-2012）
（12）《危險(xiǎn)廢物貯存污染控制標(biāo)準(zhǔn)》（GB18597-2001及修改清單）
（13）《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范》（HJ589-2010）
（14）《工作場(chǎng)所有害因素職業(yè)接觸限值》（GBZ2-2007）
（15）《國家危險(xiǎn)廢物名錄》（2016年8月1日發(fā)布）
（16）《危險(xiǎn)廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)》（GB5085.1-2007）
1.2.3 其他相關(guān)文件
（1）營業(yè)執(zhí)照；
（2）中華人民共和國港口經(jīng)營許可證（瓊海）港經(jīng)證（0009）號(hào)；
（3）交通運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)等級(jí)證書（2014-21-00031）；
（4）成品油批發(fā)經(jīng)營批準(zhǔn)證書（油批發(fā)證書463001號(hào)）；
（5）零售經(jīng)營批準(zhǔn)證書（油零售證書第HNHK0116號(hào)）；
（6）租賃合同；
（7）生產(chǎn)廢水處理合同；
（8）海口市生態(tài)環(huán)境保護(hù)局關(guān)于海南國盛石油有限公司?？诜止窘ㄔO(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)備案回執(zhí)（備案號(hào)20160034）；
（9）海南國盛石油有限公司?？诜止狙负接蛶旃芾硎謨?cè)及程序管理文件；
（10）海南國盛石油有限公司?？诜止狙负接蛶煜嚓P(guān)工藝、設(shè)備技術(shù)資料。
1.3 適用范圍
本預(yù)案適用于海南國盛石油有限公司?？诜止狙负接蛶旆秶鷥?nèi)區(qū)域范圍內(nèi)各單元在事故狀態(tài)下柴油泄漏、火災(zāi)爆炸等污染事故及伴生或次生環(huán)境污染事件。
1.4 事件分級(jí)
結(jié)合海南國盛石油有限公司?？诜止狙负接蛶鞂?shí)際情況，參考《國家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》中規(guī)定的事件分級(jí)，針對(duì)可能產(chǎn)生環(huán)境污染事件的嚴(yán)重性、緊急程度、危害程序、影響范圍、內(nèi)部控制事態(tài)的能力以及可以調(diào)動(dòng)的應(yīng)急資源，為方便管理、明確職責(zé)，將公司突發(fā)環(huán)境事件從重到輕依次分為重大環(huán)境事件（I級(jí)）、較大環(huán)境事件（II級(jí)）和一般突發(fā)環(huán)境事件（III級(jí)）。
1.4.1 重大突發(fā)環(huán)境事件（Ⅰ級(jí)）
凡符合下列情形之一的，為重大突發(fā)環(huán)境事件：
（1）因發(fā)生氣體大量泄漏擴(kuò)散直接導(dǎo)致10人以上30人以下死亡或50人以上100人以下中毒或重傷的；
（2）因環(huán)境污染疏散、轉(zhuǎn)移人員1萬人以上5萬人以下的；
（3）發(fā)生危險(xiǎn)化學(xué)品大量泄漏、燃燒、爆炸事件，影響超出市級(jí)控制范圍的；
（4）因環(huán)境污染造成直接經(jīng)濟(jì)損失2000萬元以上1億元以下的；
（5）因環(huán)境污染造成區(qū)域生態(tài)功能喪失或該區(qū)域國家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)植物種群大批死亡的；
（6）因大量超標(biāo)污水排放至環(huán)境造成設(shè)區(qū)的鎮(zhèn)級(jí)城市集中式飲用水水源地取水中斷的；
1.4.2 較大突發(fā)環(huán)境事件（Ⅱ級(jí)）
凡符合下列情形之一的，為較大突發(fā)環(huán)境事件：
（1）因發(fā)生氣體少量泄漏擴(kuò)散直接導(dǎo)致3人以上10人以下死亡或10人以上50人以下中毒或重傷的；
（2）因環(huán)境污染疏散、轉(zhuǎn)移人員5000人以上1萬人以下的；
（3）發(fā)生危險(xiǎn)化學(xué)品少量泄漏，影響超過公司控制范圍的；
（4）因環(huán)境污染造成直接經(jīng)濟(jì)損失500萬元以上2000萬元以下的；
（5）發(fā)生氣體少量泄漏擴(kuò)散，造成周邊國家重點(diǎn)保護(hù)的動(dòng)植物物種受到破壞的；
（6）少量超標(biāo)污水排放至環(huán)境，造成周邊飲用水水源地取水中斷的；
1.4.3 一般突發(fā)環(huán)境事件（Ⅲ級(jí)）
凡符合下列情形之一的，為一般突發(fā)環(huán)境事件：
（1）因發(fā)生氣體少量泄漏擴(kuò)散直接導(dǎo)致3人以下死亡或10人以下中毒或重傷的；
（2）因環(huán)境污染疏散、轉(zhuǎn)移人員5000人以下的；
（3）發(fā)生危險(xiǎn)化學(xué)品極少量泄漏，影響在公司控制范圍內(nèi)的；
（4）因環(huán)境污染造成直接經(jīng)濟(jì)損失500萬元以下的；
（5）因環(huán)境污染造成跨縣級(jí)行政區(qū)域糾紛，引起一般性群體影響的；
（6）對(duì)環(huán)境造成一定影響，尚未達(dá)到較大突發(fā)環(huán)境事件級(jí)別的。
注：上述分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)數(shù)量的表述中，“以上”含本數(shù)，“以下”不含本數(shù)。
當(dāng)事故升級(jí)到超過一般突發(fā)環(huán)境事件時(shí)，本公司應(yīng)立即向?？谑行阌^(qū)環(huán)境保護(hù)局和海口港務(wù)公司相關(guān)部門請(qǐng)求救援，將現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮權(quán)移交給?？谑行阌^(qū)相關(guān)部門并全力配合救援工作。
1.5應(yīng)急指導(dǎo)思想
海南國盛石油有限公司?？诜止狙负接蛶煸诮⑼话l(fā)性環(huán)境事件應(yīng)急系統(tǒng)及其響應(yīng)程序時(shí)，應(yīng)本著實(shí)事求是、切實(shí)可行的方針，貫徹如下原則：
（1）堅(jiān)持以人為本，預(yù)防為主。加強(qiáng)對(duì)環(huán)境事件危險(xiǎn)源的監(jiān)測(cè)、監(jiān)控并實(shí)施監(jiān)督管理，建立環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)防范體系，積極預(yù)防、及時(shí)控制、消除隱患，提高突發(fā)性環(huán)境事件防范和處理能力，盡可能地避免或減少突發(fā)環(huán)境事件的發(fā)生，消除或減輕環(huán)境事件造成的中長期影響，最大程度地保障公眾健康，保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
（2）堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分類管理，分級(jí)響應(yīng)。接受政府環(huán)保部門的指導(dǎo)。加強(qiáng)企業(yè)各工作人員之間協(xié)同與合作，提高快速反應(yīng)能力。針對(duì)不同危險(xiǎn)源所造成的環(huán)境污染事件的特點(diǎn)，實(shí)行分類管理，充分發(fā)揮部門專業(yè)優(yōu)勢(shì)，使采取的措施與突發(fā)環(huán)境事件造成的危害范圍和社會(huì)影響相適應(yīng)。
（3）堅(jiān)持平戰(zhàn)結(jié)合，專兼結(jié)合，充分利用現(xiàn)有資源。積極做好應(yīng)對(duì)突發(fā)性環(huán)境事件的思想準(zhǔn)備、物資準(zhǔn)備、技術(shù)準(zhǔn)備、工作準(zhǔn)備，加強(qiáng)培訓(xùn)演練，應(yīng)急系統(tǒng)做到常備不懈，可為本企業(yè)和其它企業(yè)及社會(huì)提供服務(wù)，在應(yīng)急時(shí)快速有效。
（4）堅(jiān)持快速反應(yīng)，高效運(yùn)轉(zhuǎn)的原則。各工作人員熟悉本企業(yè)生產(chǎn)情況，接到事故救援命令必須及時(shí)趕赴現(xiàn)場(chǎng)組織施救，做到快速有效。發(fā)生重特大事故時(shí)，由本預(yù)案中設(shè)置的應(yīng)急指揮中心全權(quán)負(fù)責(zé)事故上報(bào)和事故搶險(xiǎn)救護(hù)工作。
（5）堅(jiān)持依靠科技，預(yù)防為主的原則。采用先進(jìn)技術(shù)，充分發(fā)揮專業(yè)技術(shù)人才作用，實(shí)行科學(xué)民主決策，采用先進(jìn)的救援裝備和技術(shù)，增強(qiáng)應(yīng)急救援能力，依法規(guī)范應(yīng)急救援工作。確保施救方案的科學(xué)性、權(quán)威性和可操作性，堅(jiān)持事故應(yīng)急救援與事故預(yù)防的有機(jī)結(jié)合。積極開展海南國盛石油有限公司?？诜止狙负接蛶彀踩ㄔO(shè)，提高從業(yè)人員的整體素質(zhì)，增強(qiáng)本企業(yè)的安全保障能力。
（6）采集信息，科學(xué)決策。領(lǐng)先科技進(jìn)步，采用先進(jìn)的技術(shù)和裝備，多元化獲取事故區(qū)域的各種信息、數(shù)據(jù)，科學(xué)決策，依法決策，提高應(yīng)急救援的處置技術(shù)和水平。
堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)，企業(yè)自救、屬地管理、整合資源、聯(lián)動(dòng)處置等原則。 
1.6工作原則
（1）安全第一、預(yù)防為主原則 
加強(qiáng)對(duì)環(huán)境事件危險(xiǎn)源的監(jiān)測(cè)、監(jiān)控并實(shí)施監(jiān)督管理，建立環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)防范體系，積極預(yù)防、及時(shí)控制、消除隱患，提高環(huán)境事件防范和處理能力，盡可能地避免或減少突發(fā)環(huán)境事件的發(fā)生，消除或減輕環(huán)境事件造成的中長期影響，最大程度地保障公眾健康，保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。 
（2）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)原則 
為適應(yīng)應(yīng)急工作的迅速開展，公司及各部門現(xiàn)任行政領(lǐng)導(dǎo)立即轉(zhuǎn)為應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)班子，隸屬于公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)。一旦啟動(dòng)應(yīng)急程序，則所有的應(yīng)急活動(dòng)必須在公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)下行動(dòng)，有令則行，有禁則止，統(tǒng)一號(hào)令，步調(diào)一致。 實(shí)行應(yīng)急分級(jí)管理，由海南國盛石油有限公司?？诜止狙负接蛶熵?fù)責(zé)相應(yīng)預(yù)案的制定，維護(hù)管理及應(yīng)急響應(yīng)。 
（3）企業(yè)自救原則 
緊急狀態(tài)就是命令，緊急狀態(tài)發(fā)生后，公司各部門應(yīng)立即按本應(yīng)急預(yù)案運(yùn)作，服從命令，聽從指揮，不等不靠。應(yīng)急過程中，各部門不僅要獨(dú)立完成本部門的應(yīng)急任務(wù)，而且要在不可預(yù)見的緊急情況下，加強(qiáng)聯(lián)系，相互配合，提高應(yīng)急的整體效能。 
公司現(xiàn)場(chǎng)帶班領(lǐng)導(dǎo)、具有在遇到重大險(xiǎn)情的第一時(shí)間下達(dá)停產(chǎn)撤人命令的直接決策權(quán)和指揮權(quán)。 
海南國盛石油有限公司?？诜止狙负接蛶鞂?duì)事故進(jìn)行初期處置，實(shí)施事故點(diǎn)源阻隔，防止事故擴(kuò)大，將事故及其環(huán)境污染盡量控制在本公司范圍內(nèi)。 
（4）屬地管理，整合資源、聯(lián)動(dòng)處置原則  
信息及時(shí)、坦誠公眾，緊急狀態(tài)發(fā)生后，各部門既要快速收集信息，又要及時(shí)反饋信息。應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組要及時(shí)坦誠的面向公眾和媒體，在信息不完整的情況下向各層次利益相關(guān)方提供階段性信息，主動(dòng)聯(lián)系?？谑行阌^(qū)政府，依靠社會(huì)，通過社會(huì)資源共同應(yīng)對(duì)應(yīng)急。 
（5）平戰(zhàn)結(jié)合、有序運(yùn)轉(zhuǎn)原則 
平時(shí)和應(yīng)急狀態(tài)下各項(xiàng) 工作的有效轉(zhuǎn)換，應(yīng)對(duì)突發(fā)事件時(shí)，仍能保持其他生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)；在平時(shí)要注意預(yù)防工作、保持常態(tài)應(yīng)急意識(shí)常備不懈。面對(duì)突發(fā)事件各級(jí)應(yīng)急機(jī)構(gòu)均能科學(xué)、快速、簡(jiǎn)捷、有效的處理，采取一切必要的措施，控制事態(tài)的進(jìn)一步發(fā)展，防止事件的進(jìn)一步惡化，盡可能將損失降低到最小程度。
1.7 應(yīng)急預(yù)案關(guān)系說明
海南國盛石油有限公司應(yīng)急預(yù)案體系根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)等有關(guān)部門要求，針對(duì)我公司的實(shí)際生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)情況制定突發(fā)環(huán)境事件總體應(yīng)急預(yù)案，同時(shí)制定各專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案。突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案（以下簡(jiǎn)稱“應(yīng)急預(yù)案”），是公司應(yīng)急預(yù)案體系的綱領(lǐng)，是公司為應(yīng)對(duì)突發(fā)環(huán)境事件而制定的規(guī)范性文件，為公司突發(fā)環(huán)境現(xiàn)場(chǎng)處置方案提供指導(dǎo)原則和框架。
應(yīng)急預(yù)案涉及企業(yè)多個(gè)組織與部門，特別是突發(fā)環(huán)保事故時(shí)不可能完全確定其屬性，使應(yīng)急救援行動(dòng)充滿變數(shù)，多數(shù)情況下，應(yīng)急救援行動(dòng)都必須尋求外部力量的救援。因此，企業(yè)與各相關(guān)救援單位、政府部門間的聯(lián)動(dòng)就顯得尤為重要，本預(yù)案確定聯(lián)動(dòng)機(jī)制如下：
1、與各應(yīng)急救援聯(lián)動(dòng)單位保持聯(lián)系，安排和落實(shí)專門值班人員，并確保24小時(shí)通訊暢通。一旦發(fā)生庫區(qū)級(jí)、庫區(qū)外級(jí)突發(fā)環(huán)境事件，密切聯(lián)系各應(yīng)急救援聯(lián)動(dòng)單位迅速出動(dòng)，趕赴現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施應(yīng)急處置。
2、建立通訊聯(lián)絡(luò)手冊(cè)，加強(qiáng)與應(yīng)急救援聯(lián)動(dòng)部門的聯(lián)系、溝通和合作。
3、企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)應(yīng)急培訓(xùn)和演練，并請(qǐng)相關(guān)部門和單位參與演練或者指導(dǎo)，提高應(yīng)急聯(lián)動(dòng)的融合度和戰(zhàn)斗力，以便及時(shí)、有效地處理突發(fā)環(huán)境事故。
4、企業(yè)各部門根據(jù)應(yīng)急處置流程和職責(zé)的要求，熟悉企業(yè)突發(fā)環(huán)境事故應(yīng)急預(yù)案。
5、事故應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制圖：

圖1.7-1事故應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制圖

圖7.1-2 應(yīng)急預(yù)案關(guān)系聯(lián)系圖

1.8 應(yīng)急預(yù)案檔案管理
一、為規(guī)范應(yīng)急救援檔案管理，落實(shí)相關(guān)責(zé)任，保證應(yīng)急救援工作措施得力、有序有效，特制定本制度。 
二、應(yīng)急救援檔案，是指迅航油庫從事應(yīng)急救援管理以及其他各項(xiàng)應(yīng)急救援活動(dòng)直接形成的對(duì)公司有保存價(jià)值的各種文字、圖表、聲像等不同形式的歷史記錄。 
三、各部門要層層落實(shí)應(yīng)急救援檔案管理責(zé)任，明確專人負(fù)責(zé)資料收集管理。要配備電腦、打印機(jī)、檔案存放卷柜等設(shè)備，滿足檔案管理基本要求。
四、歸檔范圍  
1、重要的會(huì)議材料，包括應(yīng)急救援會(huì)議的通知、報(bào)告、決議、總結(jié)、典型發(fā)言、會(huì)議記錄等。 
2、有關(guān)應(yīng)急救援各項(xiàng)管理制度。 
3、應(yīng)急救援預(yù)案和各類圖紙及更新修訂記錄。 
4、和上級(jí)部門發(fā)生的文件及各類手續(xù)。 
5、宣教計(jì)劃、培訓(xùn)計(jì)劃、救援物資、器材、設(shè)備清單。 
6、各類應(yīng)急救援演練的規(guī)劃、計(jì)劃、方案、總結(jié)。 
7、本公司與有關(guān)單位簽訂的合同、協(xié)議書等文件材料。 
8、其他需要存檔的資料。 
五、歸檔要求 
1、檔案質(zhì)量總的要求是：遵循文件的形成規(guī)律和特點(diǎn)，保持文件之間的有機(jī)聯(lián)系，區(qū)別不同的價(jià)值，便于保管和利用。 
2、歸檔的文件材料種數(shù)、份數(shù)以及每份文件的頁數(shù)均應(yīng)齊全完整。 
3、在歸檔的文件材料中，應(yīng)將每份文件的正件與附件、印件與定稿、請(qǐng)示與批復(fù)、轉(zhuǎn)發(fā)文件與原件，分別立在一起，不得分開，文電應(yīng)合一歸檔。
4、不同年度的文件一般不得放在一起立卷；跨年度的總結(jié)放在針對(duì)的最后一年立卷；跨年度的會(huì)議文件放在會(huì)議開幕年。  
5、檔案文件材料應(yīng)區(qū)別不同情況進(jìn)行排列，密不可分的文件材料應(yīng)依序排列在一起，即批復(fù)在前，請(qǐng)示在后；正件在前，附件在后；印件在前，定稿在后；其它文件材料依其形成規(guī)律或特點(diǎn)，應(yīng)保持文件之間的密切聯(lián)系并進(jìn)行系統(tǒng)的排列。  
6、案卷封面，應(yīng)逐項(xiàng)按規(guī)定用鋼筆書寫，字跡要工整、清晰。 
五、檔案管理人員職責(zé) 
1、按照規(guī)定做好文件材料的收集、整理、分類、歸檔等工作。 
2、按照歸檔范圍、要求，將文件材料按時(shí)歸檔。 
3、工作人員應(yīng)遵紀(jì)守法、忠于職守，維護(hù)檔案的完整與安全。 
六、檔案的利用 
1、公司檔案只有公司內(nèi)部人員可以借閱，借閱者都要填寫《借閱單》，報(bào)主管人員批準(zhǔn)后，方可借閱。 
2、檔案借閱的最長期限為兩周；對(duì)借出檔案，檔案管理人員要定期催還，發(fā)現(xiàn)損壞、丟失或逾期未還，應(yīng)寫出書面報(bào)告，報(bào)主管人員。
3、必須嚴(yán)格保密，不準(zhǔn)泄露檔案材料內(nèi)容，如發(fā)現(xiàn)遺失必須及時(shí)匯報(bào)，追究責(zé)任。 
4、不準(zhǔn)拆卷及任意抽、換卷內(nèi)文件或剪貼涂改其字句等；不得任意摘抄或復(fù)制案卷內(nèi)容。 
5、必須愛護(hù)檔案，保持整潔，不準(zhǔn)在檔案材料中寫字、劃線或作記號(hào)等。 
6、不準(zhǔn)轉(zhuǎn)借，必須專人專用。 
7、用畢按時(shí)歸還，如需延長借閱時(shí)間，必須通知檔案管理人員另行辦理續(xù)借手續(xù)。
七、應(yīng)急管理部門、檔案管理部門負(fù)責(zé)應(yīng)急檔案管理工作的監(jiān)督檢查、業(yè)務(wù)指導(dǎo)和工作考核。

2企業(yè)周邊環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)受體情況
2.1自然環(huán)境概況
一、氣象特征
風(fēng)：海口港強(qiáng)風(fēng)向?yàn)?ENE、SE和N，最大風(fēng)速超過40米/秒，全年以NE風(fēng)頻率最高（16%），ENE（11%）和SSE風(fēng)（10%）次之，E風(fēng)（8%）最弱。每年6—11月為臺(tái)風(fēng)期，對(duì)港區(qū)有影響的臺(tái)風(fēng)和強(qiáng)熱帶風(fēng)暴年平均4.3次，最多可達(dá)8次。
降雨：年平均降雨量1684.5毫米，雨季在6—9月。最大年降水量為2282.3毫米；最小年降水量為874.4毫米；最長連續(xù)降水天數(shù)為16天。
濕度：年平均相對(duì)濕度為85%，每月相對(duì)濕度均在80%以上。霧：冬春兩季有霧，多在清晨至上午 9時(shí)之間，年平均霧日約32.6天，能見度小于1公里的大霧年平均為8.1天。
氣溫：年平均氣溫 23.8℃，極端最高氣溫38.9℃，極端最低氣溫2.8℃。
二、水文特征
潮汐：潮汐屬不規(guī)則日潮混合潮型，一個(gè)月內(nèi)日潮天數(shù)為15—18天 ，其他時(shí)間為正規(guī)半日潮 ,且潮汐不等現(xiàn)象顯著。
潮位：平均高潮2.04米，最高高潮4.25米；平均低潮0.90米，最低低潮-0.25米。風(fēng)暴潮最高潮位4.26米（1948年9月27日），最低潮位-0.25米。
海流：瓊州海峽的海流以潮流為主，且有明顯的往復(fù)流特征。漲潮流以東流為主，落潮流以西流為主。在東北季風(fēng)期，?？跒硸|半部存在一個(gè)反時(shí)針的回流，回流的存在有利于泥沙在灣頂和東側(cè)海灘的沉積。?？跒碁晨诹魉佥^大，約1.1米/秒，灣頂附近流速較小，僅為0.11—0.25米/秒，灣的西部流速約0.5—1.0米/秒，流向?yàn)闁|北到西南。
波浪：波浪以風(fēng)浪為主，常、強(qiáng)浪向?yàn)镹NE，頻率39.16%，其次為N和NE，頻率分別為12.12%和12.55%.全年中出現(xiàn)大于1.2m波高共33次,頻率為2.3%,出現(xiàn)大于1.5波浪共9次,頻率為0.63%,觀測(cè)年中出現(xiàn)最大波H1/10=2.0米,T=5.0秒,波向N,次數(shù)1次,頻率為0.07%,波浪平均周期,絕大多數(shù)在5.0秒以下,3—4秒頻率占88%,5—6秒年內(nèi)出現(xiàn)6次,頻率為0.42%。
三、地震及地質(zhì)
工程地質(zhì)，據(jù)探測(cè)資料，秀英港區(qū)土層分布依序?yàn)橛倌?、亞粘土、中粗砂和粘土層；新港港區(qū)土層由上而下分為淤泥、雜色粘土、灰色粘土；馬村港區(qū)土層為按其巖性及工程地質(zhì)性質(zhì)，自上而下分為碎、礫石層，淤泥或淤泥混沙，黃雜色亞粘土和灰色亞粘土四層。?？谑械牡卣鸹玖叶葹?度。
2.2環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀
海南國盛石油有限公司海口分公司迅航油庫周邊環(huán)境功能區(qū)劃分見表2.2-1。

表2.2-1   環(huán)境功能區(qū)分類及標(biāo)準(zhǔn)一覽表
序號(hào)	項(xiàng)目	環(huán)境功能區(qū)劃屬性
1	空氣環(huán)境質(zhì)量功能區(qū)	根據(jù)海口市空氣質(zhì)量環(huán)境功能區(qū)以及《?？诟坌阌⑵瑓^(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃》確定，項(xiàng)目區(qū)域大氣環(huán)境質(zhì)量執(zhí)行《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3095-2012）中的一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)
2	聲環(huán)境質(zhì)量功能區(qū)	根據(jù)《?？诟坌阌⑵瑓^(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃》，項(xiàng)目所在區(qū)域?yàn)?類聲環(huán)境功能區(qū)。本項(xiàng)目區(qū)域聲環(huán)境執(zhí)行《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB3096—2008)中2類標(biāo)準(zhǔn)
3	地下水環(huán)境質(zhì)量功能區(qū)	項(xiàng)目所在區(qū)域地下水，執(zhí)行《地下水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T 14848-93）中的III類標(biāo)準(zhǔn)；石油類濃度限值執(zhí)行《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》（GB5749-2006）中表A.1中石油類≤0.3mg/m³
4	海水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)	根據(jù)?？谑薪Ｓ颦h(huán)境功能區(qū)確定，?？诟劢逗Ｓ驁?zhí)行《海水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》（GB3097-1997）相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)，即執(zhí)行四類標(biāo)準(zhǔn)
2.2.1大氣環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀
建設(shè)單位于2016年11月15、16日委托?？诤憧茩z測(cè)技術(shù)有限公司對(duì)廠區(qū)內(nèi)大氣和噪聲、以及項(xiàng)目西南側(cè)870m處的?？诟鬯叵滤M(jìn)行了監(jiān)測(cè)，介紹迅航油庫周邊區(qū)域大氣環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀。
1、環(huán)境空氣質(zhì)量現(xiàn)狀監(jiān)測(cè)概況
本項(xiàng)目?jī)?nèi)無組織排放的廢氣主要為非甲烷總烴、苯、甲苯、二甲苯，在項(xiàng)目區(qū)域設(shè)置3個(gè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)位，監(jiān)測(cè)以上污染因子無組織排放的情況。
氣象參數(shù)：
采樣點(diǎn)位	時(shí)間	風(fēng)向	風(fēng)速（m/s）	氣溫（℃）	氣壓（KPa）	濕度（%）
A1/1# 
廠界外氣象檢測(cè)點(diǎn)/廠界外上風(fēng)向參照點(diǎn)
	11月15日第一次	東北	1.8	27.1	100.2	79
	11月15日第二次	東北	1.3	29.5	100.1	80
	11月15日第三次	東北	2.1	30.4	100.1	79
	11月15日第四次	東北	1.8	31.2	100.2	78
	11月16日第一次	東北	1.7	28.7	99.9	77
	11月16日第二次	東北	1.6	22.6	99.8	77
	11月16日第三次	東北	1.3	30.5	99.8	76
	11月16日第四次	東北	1.9	31.5	99.9	77

①非甲烷總烴
監(jiān)測(cè)點(diǎn)位：設(shè)置1個(gè)參照點(diǎn)（油庫上風(fēng)向周界外2～10m范圍內(nèi)）、1個(gè)排放源點(diǎn)（油庫內(nèi)廢氣最高濃度排放點(diǎn)）、1個(gè)監(jiān)控點(diǎn)（油庫下風(fēng)向周界外2～50m范圍內(nèi)）。
監(jiān)測(cè)頻次：連續(xù)監(jiān)測(cè)2天，每天監(jiān)測(cè)4次。
監(jiān)測(cè)項(xiàng)目：非甲烷總烴。
監(jiān)測(cè)結(jié)果：如下表2.2-2。
表2.2-2  非甲烷總烴排放濃度監(jiān)測(cè)結(jié)果
                       日期  
  項(xiàng)目              	11月15日	11月16日	標(biāo)準(zhǔn)	評(píng)價(jià)
非甲烷總烴（mg/m3）	油庫上風(fēng)向參照點(diǎn)	第一次	1.28 	1.19	4.0	達(dá)標(biāo)
		第二次	1.97 	1.91		達(dá)標(biāo)
		第三次	1.56 	1.54		達(dá)標(biāo)
		第四次	1.36 	1.33		達(dá)標(biāo)
		平均值	1.54	1.49		達(dá)標(biāo)
	油庫內(nèi)最高濃度點(diǎn)	第一次	1.88 	1.82		達(dá)標(biāo)
		第二次	2.16	2.11		達(dá)標(biāo)
		第三次	1.63 	1.65		達(dá)標(biāo)
		第四次	1.42	1.41		達(dá)標(biāo)
		平均值	1.82	1.75		達(dá)標(biāo)
	油庫下風(fēng)向監(jiān)控點(diǎn)	第一次	1.13	1.11		達(dá)標(biāo)
		第二次	1.22	1.19		達(dá)標(biāo)
		第三次	1.08	1.08		達(dá)標(biāo)
		第四次	1.04	1.02		達(dá)標(biāo)
		平均值	1.12	1.10 		達(dá)標(biāo)
注：1、當(dāng)測(cè)定結(jié)果低于方法檢出限時(shí)，檢測(cè)結(jié)果出示所使用方法的檢出限值，并加標(biāo)志L。
結(jié)論：非甲烷總烴的無組織監(jiān)控點(diǎn)濃度值按照《大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB16297-1996）表 2 中的無組織排放監(jiān)控濃度限值（4.0mg/m3）進(jìn)行評(píng)估，非甲烷總烴在各監(jiān)測(cè)點(diǎn)1 小時(shí)平均濃度污染指數(shù)在1.02～2.16mg/m3之間，監(jiān)測(cè)點(diǎn)的非甲烷總烴污染指數(shù)達(dá)標(biāo)率為100％。通過監(jiān)測(cè)結(jié)果可知，項(xiàng)目無組織排放的非甲烷總烴濃度沒有超過《大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB16297-1996）中無組織排放監(jiān)控濃度限值，即項(xiàng)目無組織排放的非甲烷總烴對(duì)外環(huán)境無影響。

②苯
監(jiān)測(cè)點(diǎn)位：設(shè)置1個(gè)參照點(diǎn)（油庫上風(fēng)向周界外2～10m范圍內(nèi)）、1個(gè)排放源點(diǎn)（油庫內(nèi)廢氣最高濃度排放點(diǎn)）、1個(gè)監(jiān)控點(diǎn)（油庫下風(fēng)向周界外2～50m范圍內(nèi)）。
監(jiān)測(cè)頻次：連續(xù)監(jiān)測(cè)3天，每天監(jiān)測(cè)4次。
監(jiān)測(cè)項(xiàng)目：苯。
監(jiān)測(cè)結(jié)果：如下表2.2-3。
表2.2-3 苯排放濃度監(jiān)測(cè)結(jié)果
              日期  
項(xiàng)目              	11月15日	11月16日	標(biāo)準(zhǔn)	評(píng)價(jià)
苯
（mg/m3）	油庫上風(fēng)向參照點(diǎn)	第一次	0.0421	0.0422	0.4	達(dá)標(biāo)
		第二次	0.0465	0.0488		達(dá)標(biāo)
		第三次	0.0466	0.0488		達(dá)標(biāo)
		第四次	0.0488	0.0451		達(dá)標(biāo)
		平均值	0.0460	0.0462		達(dá)標(biāo)
	油庫內(nèi)最高濃度點(diǎn)	第一次	0.0632	0.0632		達(dá)標(biāo)
		第二次	0.0610	0.0632		達(dá)標(biāo)
		第三次	0.0618	0.0618		達(dá)標(biāo)
		第四次	0.0633	0.0656		達(dá)標(biāo)
		平均值	0.0623	0.0635		達(dá)標(biāo)
	油庫下風(fēng)向監(jiān)控點(diǎn)	第一次	0.0565	0.0565		達(dá)標(biāo)
		第二次	0.0540	0.0532		達(dá)標(biāo)
		第三次	0.0588	0.0584		達(dá)標(biāo)
		第四次	0.0583	0.0584		達(dá)標(biāo)
		平均值	0.0569	0.0566		達(dá)標(biāo)
注：1、當(dāng)測(cè)定結(jié)果低于方法檢出限時(shí)，檢測(cè)結(jié)果出示所使用方法的檢出限值，并加標(biāo)志L。
結(jié)論：苯的無組織監(jiān)控點(diǎn)濃度值按照《大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB16297-1996）表 2 中的無組織排放監(jiān)控濃度限值（0.4mg/m3）進(jìn)行評(píng)估，苯在各監(jiān)測(cè)點(diǎn)1 小時(shí)平均濃度污染指數(shù)在0.0421～0.0656mg/m3之間，監(jiān)測(cè)點(diǎn)的苯污染指數(shù)達(dá)標(biāo)率為100％。通過監(jiān)測(cè)結(jié)果可知，項(xiàng)目無組織排放的苯濃度沒有超過《大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB16297-1996）中無組織排放監(jiān)控濃度限值，即項(xiàng)目無組織排放的苯對(duì)外環(huán)境無影響。

③甲苯
監(jiān)測(cè)點(diǎn)位：設(shè)置1個(gè)參照點(diǎn)（油庫上風(fēng)向周界外2～10m范圍內(nèi)）、1個(gè)排放源點(diǎn)（油庫內(nèi)廢氣最高濃度排放點(diǎn)）、1個(gè)監(jiān)控點(diǎn)（油庫下風(fēng)向周界外2～50m范圍內(nèi)）。
監(jiān)測(cè)頻次：連續(xù)監(jiān)測(cè)3天，每天監(jiān)測(cè)4次。
監(jiān)測(cè)項(xiàng)目：甲苯。
監(jiān)測(cè)結(jié)果：如下表2.2-4。
表2.2-4  甲苯排放濃度監(jiān)測(cè)結(jié)果
              日期  
項(xiàng)目              	11月15日	11月16日	標(biāo)準(zhǔn)	評(píng)價(jià)
甲苯
（mg/m3）	油庫上風(fēng)向參照點(diǎn)	第一次	0.0080	0.0053	2.4	達(dá)標(biāo)
		第二次	0.0062	0.0086		達(dá)標(biāo)
		第三次	0.0062	0.0080		達(dá)標(biāo)
		第四次	0.0086	0.0080		達(dá)標(biāo)
		平均值	0.0073	0.075		達(dá)標(biāo)
	油庫內(nèi)最高濃度點(diǎn)	第一次	0.0232	0.0258		達(dá)標(biāo)
		第二次	0.0217	0.0258		達(dá)標(biāo)
		第三次	0.0366	0.0343		達(dá)標(biāo)
		第四次	0.0361	0.0418		達(dá)標(biāo)
		平均值	0.0294	0.0319		達(dá)標(biāo)
	油庫下風(fēng)向監(jiān)控點(diǎn)	第一次	0.0107	0.0113		達(dá)標(biāo)
		第二次	0.0226	0.0080		達(dá)標(biāo)
		第三次	0.0128	0.0226		達(dá)標(biāo)
		第四次	0.0096	0.0226		達(dá)標(biāo)
		平均值	0.0139	0.0160		達(dá)標(biāo)
注：1、當(dāng)測(cè)定結(jié)果低于方法檢出限時(shí)，檢測(cè)結(jié)果出示所使用方法的檢出限值，并加標(biāo)志L。
結(jié)論：甲苯的無組織監(jiān)控點(diǎn)濃度值按照《大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB16297-1996）表2中的無組織排放監(jiān)控濃度限值（2.4mg/m3）進(jìn)行評(píng)估，甲苯在各監(jiān)測(cè)點(diǎn)1小時(shí)平均濃度污染指數(shù)在0.0053～0.0366mg/m3之間，監(jiān)測(cè)點(diǎn)的苯污染指數(shù)達(dá)標(biāo)率為100％。通過監(jiān)測(cè)結(jié)果可知，項(xiàng)目無組織排放的甲苯濃度沒有超過《大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB16297-1996）中無組織排放監(jiān)控濃度限值，即項(xiàng)目無組織排放的甲苯對(duì)外環(huán)境無影響。

④二甲苯
監(jiān)測(cè)點(diǎn)位：設(shè)置1個(gè)參照點(diǎn)（油庫上風(fēng)向周界外2～10m范圍內(nèi)）、1個(gè)排放源點(diǎn)（油庫內(nèi)廢氣最高濃度排放點(diǎn)）、1個(gè)監(jiān)控點(diǎn)（油庫下風(fēng)向周界外2～50m范圍內(nèi)）。
監(jiān)測(cè)頻次：連續(xù)監(jiān)測(cè)3天，每天監(jiān)測(cè)4次。
監(jiān)測(cè)項(xiàng)目：二甲苯。
監(jiān)測(cè)結(jié)果：如下表2.2-5。
表2.2-5  二甲苯排放濃度監(jiān)測(cè)結(jié)果
              日期  
項(xiàng)目              	11月15日	11月16日	標(biāo)準(zhǔn)	評(píng)價(jià)
二甲苯
（mg/m3）	油庫上風(fēng)向參照點(diǎn)	第一次	0.0116	0.0107	1.2	達(dá)標(biāo)
		第二次	0.0233	0.0096		達(dá)標(biāo)
		第三次	0.0089	0.0116		達(dá)標(biāo)
		第四次	0.0096	0.0116		達(dá)標(biāo)
		平均值	0.0134	0.0109		達(dá)標(biāo)
	油庫內(nèi)最高濃度點(diǎn)	第一次	0.0422	0.0548		達(dá)標(biāo)
		第二次	0.0396	0.0422		達(dá)標(biāo)
		第三次	0.0396	0.0548		達(dá)標(biāo)
		第四次	0.0535	0.0548		達(dá)標(biāo)
		平均值	0.0437	0.0517		達(dá)標(biāo)
	油庫下風(fēng)向監(jiān)控點(diǎn)	第一次	0.0317	0.0274		達(dá)標(biāo)
		第二次	0.0274	0.0211		達(dá)標(biāo)
		第三次	0.0333	0.0317		達(dá)標(biāo)
		第四次	0.0333	0.0317		達(dá)標(biāo)
		平均值	0.0314	0.0243		達(dá)標(biāo)
注：1、當(dāng)測(cè)定結(jié)果低于方法檢出限時(shí)，檢測(cè)結(jié)果出示所使用方法的檢出限值，并加標(biāo)志L。
結(jié)論：二甲苯的無組織監(jiān)控點(diǎn)濃度值按照《大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB16297-1996）表 2 中的無組織排放監(jiān)控濃度限值（1.2mg/m3）進(jìn)行評(píng)估，二甲苯在各監(jiān)測(cè)點(diǎn)1 小時(shí)平均濃度污染指數(shù)在0.0089～0.0548mg/m3之間，監(jiān)測(cè)點(diǎn)的苯污染指數(shù)達(dá)標(biāo)率為100％。通過監(jiān)測(cè)結(jié)果可知，項(xiàng)目無組織排放的二甲苯濃度沒有超過《大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB16297-1996）中無組織排放監(jiān)控濃度限值，即項(xiàng)目無組織排放的二甲苯對(duì)外環(huán)境無影響。

2.2.2地下水環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀
（1）地下水水文參數(shù)
表2.2-6 地下水采樣參數(shù)
采樣地點(diǎn)	?？诟鬯?xiàng)目西南側(cè)870m處）
井深（m）	12
水位（m）	4
（2）監(jiān)測(cè)結(jié)果
表2.2-7 區(qū)域地下水水質(zhì)監(jiān)測(cè)結(jié)果
         
時(shí)間	PH	氨氮	高錳酸鹽指數(shù)	石油類
W1-1	水井	11月15日	7.70	0.162	1.7	0.04L
W1-2		11月16日	7.68	0.165	1.6	0.04L
結(jié)論：氨氮、高錳酸鹽指數(shù)監(jiān)測(cè)濃度值未超過《地下水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T 14848-93）中的III類標(biāo)準(zhǔn)；石油類監(jiān)測(cè)濃度值未超過《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》（GB5749-2006）中的標(biāo)準(zhǔn)限值。
2.2.3地表水環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀
根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，項(xiàng)目位于?？诟?，根據(jù)?？谑薪Ｓ颦h(huán)境功能區(qū)以及?？谑协h(huán)境質(zhì)量報(bào)告書（2011-2015年度），?？诟酆？谒|(zhì)按照《海水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》 （GB 3097—1997）第四類進(jìn)行控制，2015年，?？谑薪逗Ｓ蚝Ｋ|(zhì)量總體良好。在13個(gè)主要近岸海域海水監(jiān)測(cè)點(diǎn)中，共有11個(gè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)的海水水質(zhì)達(dá)到或優(yōu)于國家海水水質(zhì)二類標(biāo)準(zhǔn)，其中秀英港、海口傾廢區(qū)為三類。本項(xiàng)目生活污水經(jīng)化糞池預(yù)處理后用于排入市政污水管網(wǎng)，不外排，對(duì)海口港水質(zhì)不產(chǎn)生影響。
表2.2-8  2015年海口市近岸海域海水水質(zhì)狀況

2.2.4聲環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀
項(xiàng)目現(xiàn)狀噪聲主要來源于作業(yè)區(qū)和車輛進(jìn)出場(chǎng)時(shí)的噪聲等。
監(jiān)測(cè)點(diǎn)位：位于項(xiàng)目東、南、西、北四個(gè)廠界處，共設(shè) 4 個(gè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)位。
監(jiān)測(cè)因子：Leq。
監(jiān)測(cè)頻次：連續(xù)監(jiān)測(cè)2天，每天晝夜各監(jiān)測(cè)2次。
監(jiān)測(cè)結(jié)果：見表2.2-9。
表2.2-9  現(xiàn)狀廠界及周邊聲環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)結(jié)果
測(cè)點(diǎn)名稱	測(cè)點(diǎn)時(shí)間	測(cè)時(shí)主要聲源	等效聲級(jí)dB(A)

N1 項(xiàng)目北廠界	2016年11月15日	晝間	工業(yè)企業(yè)噪聲	55.4
242				
		晝間	工業(yè)企業(yè)噪聲	55.6
			交通噪聲	
		夜間	工業(yè)企業(yè)噪聲	46.2
			交通噪聲	
		夜間	工業(yè)企業(yè)噪聲	46.7
			交通噪聲	
	2016年11月16日	晝間	工業(yè)企業(yè)噪聲	55.2
			交通噪聲	
		晝間	工業(yè)企業(yè)噪聲	55.3
			交通噪聲	
		夜間	工業(yè)企業(yè)噪聲	46.6
			交通噪聲	
		夜間	工業(yè)企業(yè)噪聲	46.4
			交通噪聲

N2 項(xiàng)目東廠界	2016年11月15日	晝間	工業(yè)企業(yè)噪聲	56.5
			交通噪聲	
		晝間	工業(yè)企業(yè)噪聲	56.7
			交通噪聲	
		夜間	工業(yè)企業(yè)噪聲	46.8
			交通噪聲	
		夜間	工業(yè)企業(yè)噪聲	47.1
			交通噪聲	
	2016年11月16日	晝間	工業(yè)企業(yè)噪聲	56.6
			交通噪聲	
		晝間	工業(yè)企業(yè)噪聲	56.1
			交通噪聲	
		夜間	工業(yè)企業(yè)噪聲	46.5
			交通噪聲	
		夜間	工業(yè)企業(yè)噪聲	47.4
				
N3 項(xiàng)目南廠界	2016年11月15日	晝間	工業(yè)企業(yè)噪聲	57.6
		晝間	工業(yè)企業(yè)噪聲	57.7
		夜間	工業(yè)企業(yè)噪聲	46.6
		夜間	工業(yè)企業(yè)噪聲	47.0
	2016年11月16日	晝間	工業(yè)企業(yè)噪聲	57.5
		晝間	工業(yè)企業(yè)噪聲	57.6
		夜間	工業(yè)企業(yè)噪聲	46.7
		夜間	工業(yè)企業(yè)噪聲	47.1
N4 項(xiàng)目西廠界	2016年11月15日	晝間	交通噪聲	58.8
		晝間	交通噪聲	58.5
		夜間	交通噪聲	48.5
		夜間	交通噪聲	48.0
	2016年11月16日	晝間	交通噪聲	59.2
		晝間	交通噪聲	59.1
		夜間	交通噪聲	48.9
		夜間	交通噪聲	48.6
備注	《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB12348-2008）
2類標(biāo)準(zhǔn)：晝間60dB(A)  夜間50dB(A)
測(cè)試時(shí)間：N4為20分鐘，其他點(diǎn)位1分鐘；氣象條件：無雨雪，無雷電；風(fēng)速：2.7m/s；風(fēng)向：東北風(fēng)。
“晝間”是指6：00至22：00之間時(shí)段，“夜間”是指22：00至次日6：00之間時(shí)段。
結(jié)論：根據(jù)各廠界處的現(xiàn)狀噪聲監(jiān)測(cè)結(jié)果，監(jiān)測(cè)期間，各監(jiān)測(cè)點(diǎn)位晝間監(jiān)測(cè)值在55.2～59.2dB(A)之間，夜間監(jiān)測(cè)值在46.2～48.9dB(A)之間，項(xiàng)目廠界噪聲均能滿足《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB12348-2008）中2類標(biāo)準(zhǔn)限值。

2.3區(qū)域保護(hù)目標(biāo)分布情況
項(xiàng)目環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)受體選取項(xiàng)目周圍5km范圍內(nèi)的人口集中居住區(qū)和社會(huì)關(guān)注區(qū)。
根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查并結(jié)合本項(xiàng)目的排污特點(diǎn)及工程特性，公司試運(yùn)行期間公司管理人員嚴(yán)格按相關(guān)管理制度操作，沒有發(fā)生過火災(zāi)、爆炸及泄露事故，也沒有發(fā)生過污水處理池事故排放導(dǎo)致地表水受污染的事故以及其他環(huán)境污染事故,確定主要環(huán)境保護(hù)目標(biāo)如下表2.3-1。
表2.3-1  本項(xiàng)目主要環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)受體
編號(hào)	保護(hù)目標(biāo)名稱	性質(zhì)	人數(shù)（人）	與本項(xiàng)目距離（m）	與本項(xiàng)目相對(duì)方位	保護(hù)等級(jí)
（1）	德桂軒大酒樓	居民點(diǎn)	600	250	東	（GB3095-2012）中一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)
（2）	恒大海口灣		1500	460	東	
（3）	金外灘花園		1200	260	東南	
（4）	海岸華府		900	430	東南	
（5）	桂名園		500	520	東南	
（6）	銀通花園		500	570	東南	
（7）	傳世家寶小區(qū)		700	700	東南	
（8）	麗晶溫泉
海景花園		600	630	東南	
（9）	御景灣		1500	600	南	
（10）	愛華小區(qū)		600	640	西南	
（11）	南海救助局
?？诨?	40	740	西南	
（12）	保利中央海岸		800	550	北	
（13）	海口灣	海水環(huán)境	/	330	西	（GB3097-1997）四類標(biāo)準(zhǔn)
（14）	集裝箱碼頭		/	320	東北	
（15）	加油站	交通運(yùn)輸	/	455	西南	（GB3095-2012）中一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)
（16）	?？诟蹌?wù)公司第一作業(yè)區(qū)		/	1.2km	西南	
（17）	?？诟劭瓦\(yùn)站		/	1.2km	西南	
(18)	道路		/	180m	南

3企業(yè)概況
3.1企業(yè)基本情況
國盛?？谟蛶煳挥诤？诟坌阌⒆鳂I(yè)區(qū)209倉庫東面，?？诟奂b箱碼頭有限公司內(nèi)，庫區(qū)總面積6000m2，罐區(qū)面積1216m2，內(nèi)設(shè)儲(chǔ)存能力3500m3柴油罐1個(gè)，5000m3柴油儲(chǔ)罐1個(gè)，屬于四級(jí)油庫?；厩闆r如下表：
表3.1-1 企業(yè)基本情況表
油庫名稱	海南國盛石油有限公司?？诜止狙负接蛶?  現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人	王業(yè)忠
油庫地址	海口港秀英作業(yè)區(qū)209倉庫東面	聯(lián) 系 電 話	13907583268
職工人數(shù)	6人	安全管理人員	3人	持證上崗人數(shù)	3人
油庫總面積	6000m2	油罐儲(chǔ)存能力	8500m3	油庫級(jí)別	4級(jí)
罐區(qū)面積	1216m2				
企 業(yè) 類 型	國有
經(jīng) 濟(jì) 性 質(zhì)	全民所有制（*）集體所有制（）股份制（）私有制（）其他（）
主要建構(gòu)筑物情況	名    稱	結(jié)構(gòu)類型	耐火等級(jí)	層 數(shù)	高  度（m）	面 積(m2)
	油泵房	柜架	二 級(jí)	一 層	3	5
	消防泵房	磚混	二 級(jí)	一 層	3	20
	營業(yè)室	磚混	二 級(jí)	一 層	3	80
	配電間	磚混	二 級(jí)	一 層	3	6
	發(fā)油臺(tái)	磚混	二 級(jí)	一 層	5.3	20
風(fēng)險(xiǎn)防控
措施	消防水池容積	50m3
	圍堰	占地3267m2，高1.9m，容積6207.3m3，有效容積5119m3
	消防砂池	20m3
儲(chǔ)罐情況	油品名稱	單罐容積	材質(zhì)	形式
	1#柴油儲(chǔ)罐	 5000m3	鋼質(zhì)	拱頂
	2#柴油儲(chǔ)罐	3500m3	鋼質(zhì)	拱頂
 
企業(yè)工程組成表見表3.1-2
表3.1-2 企業(yè)工程組成一覽表
類別	工程（車間）名稱	內(nèi)容及規(guī)模	建設(shè)情況
輔助工程
（含辦公生活）	辦公、生活配套	綜合辦公樓，宿舍區(qū)	占地400m2 ，包括值班室在內(nèi)	已建
儲(chǔ)運(yùn)工程	儲(chǔ)存區(qū)	油罐區(qū)	占地面積1216m2（不含圍堰），包括2個(gè)儲(chǔ)油罐，2個(gè)儲(chǔ)罐均為立式拱頂油罐，1#柴油罐5000m3，2#柴油罐3500m3，在用油罐總儲(chǔ)存量為8500m3，罐體間間距8.5m	已建
	運(yùn)輸工程	油泵房	占地5m2，位于油罐區(qū)西側(cè)	已建
		道路	廠區(qū)內(nèi)道路	已建
		付油臺(tái)	占地20m2，位于油罐區(qū)西側(cè)	已建
公用工程	給水工程	給水管網(wǎng)	從市政自來水管網(wǎng)接入	已建
	供電工程	供電網(wǎng)絡(luò)	從市政電網(wǎng)接入	已建
	消防工程	消防水池	有1個(gè)消防水池，容積50m3，位于罐區(qū)東南側(cè)，事故火災(zāi)情況下提供消防用水	已建
		消防泵房	占地20m2，位于消防水池西側(cè)	已建
環(huán)保工程	排水工程	雨水管網(wǎng)	罐區(qū)設(shè)截流溝并加蓋處理	已建
		污水管網(wǎng)	罐區(qū)周圍設(shè)1個(gè)20m³隔油池	已建
	生活污水預(yù)處理工程	三級(jí)化糞池	建設(shè)1個(gè)三級(jí)化糞池，處理后排入?？诟凼韪畚鬯幚碚?已建
	廢水收集池	儲(chǔ)罐區(qū)生產(chǎn)廢水出水水池	隔油池容積20m3，位于油罐組西南側(cè)，可作為事故廢水收集池使用，配控制閘閥，管道連接儲(chǔ)油罐	已建
		事故廢水收集池	成品罐區(qū)消防廢水利用成品罐區(qū)圍堰區(qū)暫存	已建
	圍堰	罐區(qū)圍堰	圍堰尺寸99m×33m×1.9m，容積為6207m3，有效容積為5119m3，根據(jù)《石油化工企業(yè)設(shè)計(jì)防火規(guī)范》（GB50160-2015）第5.2.11條規(guī)定，罐組圍堰有效容積不應(yīng)小于罐組內(nèi)1個(gè)最大儲(chǔ)罐的容積，罐組內(nèi)容積最大的柴油罐為1#柴油儲(chǔ)罐，容積為5000m3，圍堰有效容積大于1#柴油儲(chǔ)罐的容積	已建
 
3.2總平面布置
國盛?？谟蛶彀垂δ芊譃椋汗迏^(qū)、汽車裝卸區(qū)、碼頭裝卸區(qū)、消防設(shè)施區(qū)、辦公綜合區(qū)等5個(gè)區(qū)。見下圖：
 
圖3.2-1 總平面布置圖

3.3主要工藝流程
工藝流程簡(jiǎn)述：
①油品卸入
海南國盛石油有限公司?？诜止狙负接蛶觳捎眠\(yùn)油槽車使用付油臺(tái)輸油管線卸油，槽車首先進(jìn)入油庫待卸區(qū)，靜停20分鐘后，進(jìn)行油品量尺、取樣，通過對(duì)油品的化驗(yàn)分析得出油品密度系數(shù)等指標(biāo)，確認(rèn)油品卸入罐區(qū)指定油罐。通過快速接頭連接卸油管道接口，經(jīng)卸油泵將輸油船內(nèi)的柴油注入儲(chǔ)油罐內(nèi)。
②油品輸出
油品僅通過公路裝車外運(yùn)，汽車油罐車的油品灌裝采用泵送裝車方式，油罐車按指定位置進(jìn)入付油泵棚，由自動(dòng)控制系統(tǒng)采用定量裝車控制方式，經(jīng)過計(jì)量表和下裝鶴管向油罐車灌裝油品。
③清罐工藝
清罐是指在儲(chǔ)罐使用幾年后，由于油品中少量的機(jī)械雜質(zhì)、沙粒、重金屬鹽類以及石蠟和瀝青等重油性組分會(huì)因此而自然沉降積累在油罐底部，形成又黑又稠的膠裝物質(zhì)，需要定期將其清除罐外。油庫每隔五年委托專業(yè)單位清罐一次，此過程產(chǎn)生的廢油渣和清罐廢水屬于危險(xiǎn)廢物。
（1）碼頭裝卸工藝流程圖如下：
 
圖3.3-1 碼頭裝卸工藝流程圖
 
圖3.3-2 汽車裝卸工藝流程圖
3.4主要設(shè)備、設(shè)施
海南國盛石油有限公司?？诜止局饕O(shè)備、設(shè)施見表3.4-1：
表3.4-1   主要設(shè)備、設(shè)施表
名稱	數(shù)量	規(guī)格/型號(hào)	具體位置	備注
1#柴油罐	1個(gè)	5000m3	油罐區(qū)	儲(chǔ)存0#柴油
2#柴油罐	1個(gè)	3500m3	油罐區(qū)	儲(chǔ)存0#柴油
管道離心泵	1臺(tái)	YG80—200A	油泵房	
圍堰	1個(gè)	有效容積5119m3	罐區(qū)	
輸油工藝管網(wǎng)	1	D150	庫區(qū)	
輸油工藝管網(wǎng)	1	D150	碼頭	
泡沫泵	1臺(tái)	3000kw	消防泵房	
泡沫儲(chǔ)存罐	1臺(tái)	3噸	罐區(qū)東南側(cè)	
消防水池	1個(gè)	50m3	庫區(qū)	
隔油池	1個(gè)	20m3	圍堰西南側(cè)

4 環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源辨識(shí)與評(píng)價(jià)
4.1危險(xiǎn)源的辨識(shí)與確定
4.1.1危險(xiǎn)源調(diào)查與識(shí)別
4.1.1.1危險(xiǎn)物質(zhì)調(diào)查與識(shí)別
項(xiàng)目?jī)?chǔ)存的油品為0#柴油，根據(jù)《危險(xiǎn)化學(xué)品名錄》（2015年版）和《危險(xiǎn)貨物品名表》（GB12268-2012）對(duì)0#柴油是否屬于危險(xiǎn)化學(xué)品進(jìn)行判別，柴油屬于易燃液體，閃電＞55℃。因此，項(xiàng)目?jī)?chǔ)存的柴油屬于危險(xiǎn)化學(xué)品。
依據(jù)《易制毒化學(xué)品管理?xiàng)l例》，該項(xiàng)目不涉及易制毒化學(xué)品。
依據(jù)《各類監(jiān)控化學(xué)品名錄》，該項(xiàng)目不涉及監(jiān)控化學(xué)品。
根據(jù)《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識(shí)》（GB18218-2014）和《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則》（HJ/T169-2004），結(jié)合《危險(xiǎn)貨物品名錄》（GB12268-2012）和《化學(xué)品分類、警示標(biāo)簽和警示性說明安全規(guī)范》（GB20592-2006），企業(yè)主要危險(xiǎn)化學(xué)品特性如下表所示。
表4.1-1  柴油理化性質(zhì)
CAS  86290-61-5	RTECS HZ1770000	UN	危編號(hào)：
中文名稱	柴油	理
化
性
質(zhì)	外觀及特性：稍有粘性的棕色液體
英文名稱	Diesel oil;Diesel fuel		
分子式	C4-C12
（脂肪烴和環(huán)烴）		熔點(diǎn)：-35℃--20℃	蒸汽壓：kPa
燃
燒
爆
炸	閃點(diǎn)：＞55℃	引燃溫度（℃）：257℃		沸點(diǎn)：200℃-365℃	相對(duì)
密度	空氣：
	自燃點(diǎn)：約250℃	火災(zāi)危險(xiǎn)類別：乙類		溶解度：不溶		水：0.87～0.9
	危險(xiǎn)特性：遇明火、高熱或與氧化劑接觸，有引起燃燒爆炸的危險(xiǎn)。若遇高熱，容器內(nèi)壓增大，有開裂和爆炸的危險(xiǎn)。	毒
害
性	職業(yè)性接觸毒物危害程度分級(jí)：  級(jí)
			毒性資料：
			職業(yè)接觸限值
危
險(xiǎn)
性	燃燒（分解）產(chǎn)物：一氧化碳、二氧化碳	及
健
康
危
害	MAC：                               mg/m3
			PC-TWA：                           mg/m3
	穩(wěn)定性：穩(wěn)定	聚合危害：不能發(fā)生		PC-STEL：                           mg/m3
	禁忌物：強(qiáng)氧化劑、鹵素		侵入途徑及健康危害
	避免接觸的條件：
滅火劑：泡沫、二氧化碳、干粉、ABC滅火劑、砂土；禁用滅火劑：水		侵入途徑：吸入、食入、經(jīng)皮膚吸收。
毒性：具有刺激作用
			健康危害：皮膚接觸柴油可引起接觸性皮油性座瘡，吸入可引起吸入性肺炎。能經(jīng)胎盤進(jìn)入胎兒血中。柴油廢氣可引起眼、鼻刺激癥狀、頭暈及頭痛。
急救措施	皮膚接觸：脫去污染的衣著，用肥皂和大量清水清洗污染皮膚。		
防
護(hù)
措
施	呼吸系統(tǒng)防護(hù)：一般不需特殊防護(hù)，但建議特殊情況下，佩戴供氣式呼吸器。	泄
漏
處
理	切斷貨源。應(yīng)急處理人員戴好防毒面具，穿化學(xué)防護(hù)服。在確保安全情況下堵漏。用活性炭或其他惰性材料吸收，然后搬運(yùn)到空曠處焚燒。如大量泄漏，利用圍堤收容，然后收集、轉(zhuǎn)移、回收或無害處理后廢棄。
	眼睛防護(hù)：必要時(shí)戴安全防護(hù)眼鏡		
	手防護(hù)：必要時(shí)戴防護(hù)手套	包
裝
與
儲(chǔ)
存	危險(xiǎn)性類別：第3.3類，中閃點(diǎn)易燃液體
	防護(hù)服：穿工作服		危險(xiǎn)貨物包裝標(biāo)志：7
	身體防護(hù)：穿防靜電工作服：必要時(shí)戴防護(hù)手套。		儲(chǔ)運(yùn)注意事項(xiàng)：貯存于陰涼、通風(fēng)的倉間內(nèi)。遠(yuǎn)離火種、熱源。防止陽光直射。保持容器密封。應(yīng)與氧化劑分開存放。桶裝堆垛不可過大，應(yīng)留墻距、頂距、柱距及必要的防火檢查走道。罐儲(chǔ)時(shí)要有防火防爆措施。禁止使用易產(chǎn)生火花的機(jī)械設(shè)備和工具。充裝要控制流速，注意防止靜電積聚。搬運(yùn)時(shí)要輕裝輕卸，防止包裝機(jī)容器損壞。
	其他：工作現(xiàn)場(chǎng)嚴(yán)禁吸煙。避免長期反復(fù)接觸。		
	工程控制：密閉操作，注意通風(fēng)		
4.1.1.2儲(chǔ)運(yùn)過程風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別
根據(jù)《海南國盛石油有限公司海口分公司迅航油庫突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告》第3.3.3節(jié)內(nèi)容，海南國盛石油有限公司?？诜止狙负接蛶旖?jīng)營、儲(chǔ)存過程中存在的主要風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別歸納如下：
表4.1-2  儲(chǔ)運(yùn)過程風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別
可能出現(xiàn)的事故類別	主要原因	造成的危險(xiǎn)后果
火災(zāi)	柴油泄漏，溢出等情況接觸引燃能源時(shí)，發(fā)生燃燒，造成火災(zāi)；油罐遭雷擊	造成人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失、環(huán)境污染
儲(chǔ)油罐
爆炸	油品蒸氣與空氣混合易達(dá)到爆炸濃度，遇火源爆炸、燃燒	造成人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失、環(huán)境污染
中毒和
窒息	柴油是低毒易揮發(fā)的物質(zhì)，在空氣中形成蒸氣，經(jīng)口吸入量大而引起中毒	造成人員傷亡
觸電	作業(yè)環(huán)境的電氣設(shè)備不符合規(guī)范造成漏電，雷電感應(yīng)電與人體接觸發(fā)生觸電事故	造成人員傷亡
4.1.1.3污染物處理處置情況
海南國盛石油有限公司?？诜止狙负接蛶鞆U水、廢氣、固體廢物的收集、處置情況如表4.1-3所示。
表4.1-3 油庫污染物控制措施一覽表
類型	內(nèi)容	污染物名稱	污染控制措施
大氣
污染物	加油鶴臺(tái)、油罐區(qū)	非甲烷總烴、苯、甲苯、二甲苯	采用密閉卸油方式，按操作規(guī)范進(jìn)行工作，減少跑、冒、滴、漏
噪聲	設(shè)備噪聲控制	噪聲	降噪、獨(dú)立設(shè)備間隔聲
水污染物	生活污水	COD、BOD5、SS、氨氮	經(jīng)化糞池處理后排入周邊市政污水管網(wǎng)。
	生產(chǎn)廢水	石油類	經(jīng)隔油池處理后由海南環(huán)宇新能源有限公司處理
	地下水	-	場(chǎng)地硬化以及儲(chǔ)罐區(qū)圍堰，圍堰有效容積為5119m³。
固體廢物	罐底油渣（泥）處置	油渣（泥）	交由海南環(huán)宇新能源有限公司處理
	含油抹布	油品	
	生活垃圾	生活垃圾	交由環(huán)衛(wèi)部門進(jìn)行清運(yùn)、處置。
其它	環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急設(shè)施配備	卸油區(qū)	油品	安裝靜電報(bào)警系統(tǒng)、配置消防沙池和消防器材。
		油罐區(qū)		液位儀監(jiān)控報(bào)警系統(tǒng)。
		加油區(qū)		在加油槍安裝拉斷閥，加油鶴臺(tái)底座安裝剪切閥、加油現(xiàn)場(chǎng)已設(shè)置截流溝和隔油池。
	油罐防滲控制	油品	油罐材質(zhì)均采用優(yōu)質(zhì)鋼板卷制焊接而成臥式圓筒形油罐，在罐基下面鋪著具有防水功能的鋼筋混凝土池。
	應(yīng)急物資儲(chǔ)備情況	-	D200/P0.6MPA消防泵、泡沫罐、MFZ35/30推車式滅火器、MFZ8手提式滅火器、MFZ4手提式滅火器、消防沙、滅火毯等。

4.2 重大危險(xiǎn)源辨識(shí)結(jié)果
重大危險(xiǎn)源是指長期或者臨時(shí)生產(chǎn)、使用或者儲(chǔ)運(yùn)危險(xiǎn)物品，且危險(xiǎn)物品的數(shù)量等于或者超過臨界量的單元（包括場(chǎng)所和設(shè)施）。
（1）辨別方法和依據(jù)
根據(jù)《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識(shí)》（GB18218-2014）和《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則》（HJ/T169-2004）對(duì)本項(xiàng)目危險(xiǎn)源進(jìn)行辨識(shí)。
當(dāng)單元內(nèi)存在的危險(xiǎn)物質(zhì)為單一品種時(shí)，則該物質(zhì)的數(shù)量即為單元內(nèi)危險(xiǎn)物質(zhì)的總量，若等于或超過相應(yīng)的臨界量，則定為重大危險(xiǎn)源。
在《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識(shí)》（GB18218-2014）中，根據(jù)物質(zhì)不同特性，將危險(xiǎn)化學(xué)品分為爆炸品、易燃?xì)怏w、毒性氣體、易燃液體、易于自燃的物質(zhì)、遇水放出易燃?xì)怏w的物質(zhì)、氧化性物質(zhì)、有機(jī)過氧化物、毒性物質(zhì)九大類型。并規(guī)定了危險(xiǎn)化學(xué)品名稱及其臨界量。
單元內(nèi)存在危險(xiǎn)化學(xué)品的數(shù)量等于或超過標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的臨界量，即被定為重大危險(xiǎn)源。單元內(nèi)存在的危險(xiǎn)化學(xué)品的數(shù)量根據(jù)處理危險(xiǎn)化學(xué)品種類的多少區(qū)分為以下兩種情況：
A、單元內(nèi)存在的危險(xiǎn)化學(xué)品為單一品種，則該危險(xiǎn)化學(xué)品的數(shù)量即為單元內(nèi)危險(xiǎn)化學(xué)品的總量，若等于或超過相應(yīng)的臨界值，則定為重大危險(xiǎn)源。
B、單元內(nèi)存在的危險(xiǎn)化學(xué)品為多品種時(shí)，則按式①計(jì)算，若滿足式①，則定為重大危險(xiǎn)源：
q1/Q1+q2/Q2+……+qn/Qn≥1……①
式中：q1、q2、…、qn──每種危險(xiǎn)化學(xué)品實(shí)際存在量，單位為噸（t）。
Q1、Q2、…、Qn——與各危險(xiǎn)化學(xué)品相對(duì)應(yīng)的臨界量， 單位為噸（t）。
（2）重大危險(xiǎn)源識(shí)別
根據(jù)《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識(shí)》（GB18218-2014）中的規(guī)定，長期地或臨時(shí)地生產(chǎn)、加工、搬運(yùn)、使用或貯存風(fēng)險(xiǎn)物質(zhì)，且風(fēng)險(xiǎn)物質(zhì)的數(shù)量等于或超過臨界量的單元為重大危險(xiǎn)源。海南國盛石油有限公司海口分公司迅航油庫儲(chǔ)存的油品為0#柴油，因此僅對(duì)0#柴油進(jìn)行重大危險(xiǎn)源辨識(shí)，按照《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識(shí)》(GB18218-2014)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，0#柴油屬易燃物質(zhì)，貯存的臨界量為5000噸。 
柴油貯罐設(shè)計(jì)總貯量為8500m³，約為7140t（比重按0.84計(jì)算），大于5000 噸，環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)物質(zhì)數(shù)量與其臨界量比值 Q=1.42，大于1，屬于危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源。 
4.3評(píng)價(jià)工作等級(jí)、評(píng)價(jià)內(nèi)容、評(píng)價(jià)范圍及評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)
4.3.1評(píng)價(jià)工作等級(jí)判定
根據(jù)《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則》（HJ/T169-2004）的規(guī)定，環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的級(jí)別應(yīng)依據(jù)項(xiàng)目的物質(zhì)危險(xiǎn)性和功能單元重大危險(xiǎn)源判定結(jié)果，并考慮環(huán)境的敏感程度。
根據(jù)物質(zhì)的危險(xiǎn)性、貯存量及評(píng)價(jià)工作級(jí)別判定表4.3-1，本項(xiàng)目構(gòu)成重大危險(xiǎn)源，屬于可燃、易燃物質(zhì)重大危險(xiǎn)源，確定本項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)工作等級(jí)為一級(jí)。
表4.3-1    評(píng)價(jià)工作級(jí)別判定表
	劇毒危險(xiǎn)性
物質(zhì)	一般毒性危險(xiǎn)物質(zhì)	可燃、易燃
危險(xiǎn)性物質(zhì)	爆炸危險(xiǎn)性
物質(zhì)
重大危險(xiǎn)源	一	二	一	一
非重大危險(xiǎn)源	二	二	二	二
環(huán)境敏感地區(qū)	一	一	一	一

4.3.2評(píng)價(jià)范圍
本次風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)等級(jí)為一級(jí)，以項(xiàng)目庫區(qū)為中心周邊5km的區(qū)域?yàn)轱L(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)范圍，主要保護(hù)目標(biāo)為評(píng)價(jià)范圍內(nèi)的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)受體。評(píng)價(jià)范圍內(nèi)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)受體詳見下表：
表4.3-2  項(xiàng)目主要環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)受體
編號(hào)	保護(hù)目標(biāo)名稱	性質(zhì)	人數(shù)（人）	與本項(xiàng)目距離（m）	與本項(xiàng)目相對(duì)方位	保護(hù)等級(jí)
（1）	德桂軒大酒樓	居民點(diǎn)	600	250	東	（GB3095-2012）中一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)
（2）	恒大?？跒?	1500	460	東	
（3）	金外灘花園		1200	260	東南	
（4）	海岸華府		900	430	東南	
（5）	桂名園		500	520	東南	
（6）	銀通花園		500	570	東南	
（7）	傳世家寶小區(qū)		700	700	東南	
（8）	麗晶溫泉
海景花園		600	630	東南	
（9）	御景灣		1500	600	南	
（10）	愛華小區(qū)		600	640	西南	
（11）	南海救助局
海口基地		40	740	西南	
（12）	保利中央海岸		800	550	北	
（13）	?？跒?海水環(huán)境	/	330	西	（GB3097-1997）四類標(biāo)準(zhǔn)
（14）	集裝箱碼頭		/	320	東北	
（15）	加油站	交通運(yùn)輸	/	455	西南	（GB3095-2012）中一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)
（16）	?？诟蹌?wù)公司第一作業(yè)區(qū)		/	1.2km	西南	
（17）	海口港客運(yùn)站		/	1.2km	西南	
(18)	道路		/	180m	南

4.4企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)
4.4.1企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)劃分流程
企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)劃分流程見下圖。 
圖4.4-1 企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)劃分流程圖

4.5事故風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)
4.5.1柴油泄漏風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)
本項(xiàng)目存在某能危險(xiǎn)因素，風(fēng)險(xiǎn)防范是該行企業(yè)安全生產(chǎn)的前提和保障，本評(píng)價(jià)將對(duì)本項(xiàng)目?jī)?chǔ)運(yùn)等中可能發(fā)生的潛在危險(xiǎn)進(jìn)行分析，以找出主要危險(xiǎn)環(huán)節(jié)，認(rèn)識(shí)危險(xiǎn)程度，從而針對(duì)性地采取和應(yīng)急措施，盡可能將風(fēng)險(xiǎn)可能性和危害程度將至最低。
國內(nèi)外統(tǒng)計(jì)資料顯示，儲(chǔ)罐因防爆裝置不對(duì)而造成假焊裂縫爆裂或最大裂紋泄漏的重大事故概率僅為6.9×10 -6.9×10 次/年左右，一般發(fā)生的泄漏事故多為進(jìn)出料管道連接處的泄漏。據(jù)我國不完全統(tǒng)計(jì)，設(shè)備容器一般破裂泄漏的事故概率在1×10 次/年，因此，本項(xiàng)目考慮泄漏事故發(fā)生概率為1×10 次/罐.年。
儲(chǔ)油罐和輸油管線的泄漏或滲漏對(duì)地下水的污染較為嚴(yán)重，地下水一旦遭到成品油的污染，將使地下水產(chǎn)生嚴(yán)重異味，并具有較強(qiáng)的致畸致癌性，根本無法飲用。又由于這種滲漏必然穿過較厚的土壤層，使土壤層中吸附了大量的燃料油，土壤層吸附的燃料油不僅會(huì)造成植物生物的死亡，而且土壤層吸附的燃料油還會(huì)隨著地表水的下滲對(duì)土壤層的沖刷作用補(bǔ)充到地下水，這樣即便污染源得到及時(shí)控制，地下水要完全恢復(fù)也需幾十年甚至上百年的時(shí)間。泄漏或滲漏的成品油一旦進(jìn)入附近海域，將造成海水環(huán)境的污染，影響范圍小到幾公里，大到幾十公里。污染首先將造成海域的景觀破壞，產(chǎn)生嚴(yán)重的刺鼻氣味；其次，因有機(jī)烴類物質(zhì)難溶于水，大部分浮在水層表面，形成一層油膜使空氣與水隔離，造成水中溶解氧濃度降低，逐漸形成死水，致使水中生物死亡；再次，成品油的主要成分是C4～C9的烴類、芳烴類、醇酮類以及鹵代烴類的有機(jī)物，一旦進(jìn)入水環(huán)境，由于可生化性較差，造成被污染水體長時(shí)間得不到凈化，完全恢復(fù)則需十幾年、甚至幾十年的時(shí)間。
根據(jù)《石油化工企業(yè)防滲設(shè)計(jì)通則》中特殊污染防治區(qū)的防滲結(jié)構(gòu)的相關(guān)要求，本項(xiàng)目采用剛性防滲措施：水泥基滲透結(jié)晶型抗?jié)B混凝土（厚度不小于250mm）+水泥基滲透結(jié)晶型防滲圖層結(jié)構(gòu)形式（厚度不小于1.0mm），防滲結(jié)構(gòu)層系數(shù)不大于1.0×10 cm/s，油罐的外表面已按照《鋼質(zhì)管道及儲(chǔ)罐腐蝕控制工程設(shè)計(jì)規(guī)范》SY0007油罐規(guī)定，采用不低于加強(qiáng)級(jí)的防腐絕緣保護(hù)層。本項(xiàng)目已對(duì)儲(chǔ)油罐內(nèi)外表面、防油堤的內(nèi)表面、輸油管線外表面均做了防滲防腐處理，儲(chǔ)罐一旦發(fā)生溢出與滲漏事故，油品將由于防滲層的保護(hù)作用，不會(huì)外泄至外環(huán)境；由于現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查時(shí)庫區(qū)尚未完成儲(chǔ)罐區(qū)地面硬化措施和付油區(qū)圍油欄建設(shè)，并尚未設(shè)立固廢暫存間，因此柴油儲(chǔ)罐發(fā)生泄漏時(shí)將對(duì)外界環(huán)境產(chǎn)生不良影響。
柴油泄漏后，輕度中毒將會(huì)出現(xiàn)頭暈、頭痛、惡心、嘔吐、步態(tài)不穩(wěn)、共濟(jì)失調(diào)等癥狀，高濃度吸入出現(xiàn)中毒性腦病，極高濃度吸入引起意識(shí)突然喪失、反射性呼吸停止。液體吸入呼吸道可引起吸入性皮炎。濺入眼內(nèi)可致角膜潰瘍、穿孔，甚至失明。皮膚接觸致急性接觸性皮炎，甚至灼傷。
油庫一旦發(fā)生滲漏與溢出事故時(shí)，由于項(xiàng)目采取了防滲檢查孔等滲漏溢出檢測(cè)設(shè)施，因此可及時(shí)發(fā)現(xiàn)儲(chǔ)油罐滲漏，油品滲漏量較小，受儲(chǔ)油罐罐基及防滲層的保護(hù)，滲漏出的成品油將積聚在儲(chǔ)油區(qū)。儲(chǔ)油區(qū)罐體表面采用了防滲措施，較為密閉，油品將主要通過儲(chǔ)油區(qū)通氣管及人孔井非密封處揮發(fā)，不會(huì)造成大面積的擴(kuò)散，對(duì)大氣環(huán)境影響較小。油品將主要通過儲(chǔ)油區(qū)通氣管及人孔井非密封處揮發(fā)，不會(huì)造成大面積的擴(kuò)散，對(duì)大氣環(huán)境影響較小。
因此，項(xiàng)目必須在柴油的存儲(chǔ)、運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié)嚴(yán)格管理，杜絕和減少油品泄漏事故的發(fā)生。在日常儲(chǔ)存柴油、裝卸油品作業(yè)過程中，如有發(fā)生泄漏，應(yīng)使用消油劑等防污染器材及時(shí)處理溢漏油品，須使用過的材料放置在危險(xiǎn)廢物暫存間，及時(shí)委托有資質(zhì)的相關(guān)單位進(jìn)行安全處置。操作人員注意規(guī)范操作裝卸柴油，防止運(yùn)輸、加油管道在加油過程中發(fā)生破裂。做好罐區(qū)地面必須硬化+付油區(qū)圍油欄處理，用于發(fā)生柴油泄漏時(shí)泄漏液體的截留處理。
4.5.2 火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)
油庫如發(fā)生火災(zāi)會(huì)產(chǎn)生大量的刺激性、有毒氣體，氣體會(huì)通過空氣進(jìn)行擴(kuò)散，從而對(duì)空氣環(huán)境將造成污染。
如火災(zāi)過程中普遍產(chǎn)生的一氧化碳為毒性物質(zhì)，經(jīng)人呼吸進(jìn)入肺部，被血液吸收后能與體內(nèi)血紅蛋白結(jié)合成一氧化碳-血紅蛋白。一氧化碳與血紅蛋白的親和力比氧與血紅蛋白的親和力要大250倍。一氧化碳-血紅蛋白一經(jīng)形成，離解很慢，容易造成低氧血癥，用而導(dǎo)致人體組織缺氧。當(dāng)大氣中的一氧化碳濃度達(dá)到70-80ppm以上時(shí)，人在接觸幾個(gè)小時(shí)候，一氧化碳-血紅蛋白含量為20%左右時(shí)，就會(huì)引起中毒，當(dāng)含量達(dá)到60%時(shí)，即可因窒息而死亡。產(chǎn)生的二氧化硫吸入后，在呼吸道粘膜表面與水作用生成亞硫酸，再經(jīng)氧化而成硫酸，它對(duì)呼吸道粘膜具有強(qiáng)烈的刺激作用。吸入大量高濃度二氧化硫后，可使深部呼吸道和肺組織受損，引起肺部充血、肺水腫或產(chǎn)生反射性喉痙攣而導(dǎo)致窒息致死。
油庫發(fā)生火災(zāi)爆炸事故將造成人員傷亡和財(cái)產(chǎn)的損失。根據(jù)類比分析，該油庫項(xiàng)目發(fā)生火災(zāi)爆炸事故的概率以1×10 次/年計(jì)。由于目前尚無油庫的行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，參照《環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)使用技術(shù)和方法》（胡二邦 著）P200及其表8.28各種風(fēng)險(xiǎn)水平及其可接受程度中的相關(guān)規(guī)定，本項(xiàng)目火災(zāi)爆炸風(fēng)險(xiǎn)值屬于可接受水平，但其“操作危險(xiǎn)性中等，應(yīng)采取改進(jìn)措施”。
本項(xiàng)目位于海口港秀英作業(yè)區(qū)209倉庫東面，因此應(yīng)做好以下消防工作：
（1）要求加強(qiáng)對(duì)消防安全工作的管理，由總經(jīng)理直接負(fù)責(zé)安全、防火工作。
（2）消防設(shè)備齊全按規(guī)定時(shí)間定期審驗(yàn)，完好率100%。
（3）貨場(chǎng)內(nèi)禁止吸煙及動(dòng)用明火，要設(shè)立防火標(biāo)志。
（4）要隨時(shí)保持場(chǎng)內(nèi)清潔，對(duì)散落的可燃、易燃雜物要及時(shí)清理。
（5）庫區(qū)內(nèi)嚴(yán)謹(jǐn)裝卸、存放化學(xué)易燃、易爆物品；槽車進(jìn)場(chǎng)前，要進(jìn)行防火安全檢查，確認(rèn)無火災(zāi)隱患方可進(jìn)入。
（6）安裝一切電器設(shè)備要嚴(yán)格按照電子設(shè)計(jì)規(guī)范執(zhí)行，并由正式電工安裝修理及使用管理，任何人不得亂拉線路和安裝電器。各種電器設(shè)備線距嚴(yán)禁超過安全負(fù)荷，發(fā)現(xiàn)超負(fù)荷、短路、發(fā)熱及絕緣損壞等不安全因素要及時(shí)修理。
 根據(jù)消防安全要求，在開發(fā)區(qū)內(nèi)是禁止明火，同時(shí)對(duì)電氣設(shè)施、設(shè)備安裝維修監(jiān)管都有明確要求和制度，并且設(shè)置了滅火器和消防栓等消防設(shè)置，進(jìn)一步降低了發(fā)生環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)概率。
4.5 環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)論
根據(jù)上述分析，企業(yè)構(gòu)成重大危險(xiǎn)源。《企業(yè)突發(fā)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)事件風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估指南（試行）》（環(huán)辦〔2014〕34號(hào)），企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)分為重大、較大和一般三個(gè)級(jí)別，結(jié)合《海南國盛石油有限公司?？诜止狙负接蛶焱话l(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估》結(jié)論，本企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)為“重大環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)（Q2M2E1）”

5應(yīng)急組織指揮體系與職責(zé)
應(yīng)急組織指揮體系與職責(zé)，包括領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、工作機(jī)構(gòu)、地方機(jī)構(gòu)或者現(xiàn)場(chǎng)指揮機(jī)構(gòu)、環(huán)境應(yīng)急專家組等。
5.1組織體系
應(yīng)急組織指揮體系與職責(zé)，包括領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、工作機(jī)構(gòu)、地方機(jī)構(gòu)或者現(xiàn)場(chǎng)指揮機(jī)構(gòu)、環(huán)境應(yīng)急專家組等。海南國盛石油有限公司?？诜止境闪⑾腊踩芾響?yīng)急組織。
該公司消防安全管理應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)見圖5.1-1

圖5.1-1   應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)圖
海南國盛石油有限公司?？诜止狙负接蛶欤ㄑ负接蛶欤┰O(shè)經(jīng)理、主管和業(yè)務(wù)員，該公司安全管理應(yīng)急組織可滿足該公司安全生產(chǎn)要求。
5.2組織機(jī)構(gòu)職責(zé)
5.2.1應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)
（1）重大事件決策；
（2）對(duì)應(yīng)急事件提供支持、協(xié)調(diào)；
（3）向海南國盛石油有限公司總部、政府部門報(bào)告情況；
（4）審批公司應(yīng)急預(yù)案；
（5）指導(dǎo)應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施和排練；
（6）指導(dǎo)公司各部門應(yīng)急的預(yù)防措施和應(yīng)急救援的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作；
（7）發(fā)布和解除應(yīng)急救援命令、信號(hào)；
（8）組建應(yīng)急處置組，指揮應(yīng)急處置組行動(dòng)；
（9）必要時(shí)向總部以及地方行政主管部門發(fā)出救援請(qǐng)求，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)請(qǐng)求公司外部應(yīng)急資源的支援；
（10）組織事故調(diào)查；
（11）總結(jié)應(yīng)急救援經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)；
（12）對(duì)應(yīng)急工作中的人和事進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)或懲處。
5.2.2指揮辦公室的主要職責(zé)
（1）貫徹執(zhí)行國家、當(dāng)?shù)卣?、上?jí)主管部門關(guān)于突發(fā)環(huán)境污染事故發(fā)生和應(yīng)急救援的方針、政策及有關(guān)規(guī)定；
（2）組織制定、修改突發(fā)環(huán)境污染事故應(yīng)急救援預(yù)案，組建突發(fā)環(huán)境污染事故應(yīng)急救援隊(duì)伍，有計(jì)劃地組織實(shí)施突發(fā)環(huán)境污染事故應(yīng)急救援的培訓(xùn)和演習(xí)；
（3）負(fù)責(zé)落實(shí)環(huán)境污染事故應(yīng)急救援所需的監(jiān)測(cè)儀器、防護(hù)器材、救援器材等的購置；
（4）檢查、督促做好突發(fā)環(huán)境污染事故的預(yù)防措施和應(yīng)急救援的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，及時(shí)消除柴油的跑、冒、滴、漏；
（5）聘任突發(fā)環(huán)境事故應(yīng)急咨詢專家組成員，負(fù)責(zé)組織預(yù)案外部評(píng)審，預(yù)案的更新，預(yù)案的啟動(dòng)與終止；
（6）及時(shí)向政府有關(guān)部門報(bào)告突發(fā)環(huán)境污染事故的具體情況，必要時(shí)向有關(guān)單位發(fā)出增援請(qǐng)求，并向周邊單位通報(bào)相關(guān)情況；
（7）組織指揮救援隊(duì)伍實(shí)施救援行動(dòng)，負(fù)責(zé)人員、資源配置、應(yīng)急隊(duì)伍的調(diào)動(dòng)；
（8）接受上級(jí)應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)的指令和調(diào)動(dòng)，協(xié)助事件的處理。協(xié)助政府有關(guān)部門進(jìn)行環(huán)境恢復(fù)、事故調(diào)查、經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)總結(jié)；
（9）負(fù)責(zé)對(duì)廠內(nèi)工作人員進(jìn)行應(yīng)急知識(shí)和基本防護(hù)方法的培訓(xùn)。
5.2.3現(xiàn)場(chǎng)處理領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)
（1）組織開展本區(qū)域預(yù)案的培訓(xùn)、演練、總結(jié)、評(píng)比和改進(jìn)；
（2）組織并參與隱患排查及治理；	
（3）組織本區(qū)域現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部，調(diào)協(xié)各成員單位、部門的關(guān)系；
（4）分析、判斷事故發(fā)展趨勢(shì)，確定應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別和應(yīng)急救援方案，宣布應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)；
（5）保持與上級(jí)主管部門和當(dāng)?shù)卣畽C(jī)構(gòu)的通信聯(lián)絡(luò)，隨時(shí)報(bào)告應(yīng)急救援情況，落實(shí)上級(jí)有關(guān)應(yīng)急救援的指示或要求；
（6）涉及重大事項(xiàng)應(yīng)先報(bào)告上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)后處置，情況緊急時(shí)也可以先處置后報(bào)告或越級(jí)報(bào)告；
（7）組織事故現(xiàn)場(chǎng)的清理與恢復(fù)；
（8）組織事故調(diào)查和賠償，組織編制事故調(diào)查報(bào)告。
5.3指揮機(jī)構(gòu)分工及主要職責(zé)
總指揮：
應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組總指揮由總經(jīng)理?xiàng)顟?yīng)良擔(dān)任。領(lǐng)導(dǎo)公司應(yīng)急響應(yīng)及應(yīng)急處理工作，審查批準(zhǔn)公司應(yīng)急預(yù)案，擔(dān)負(fù)突發(fā)事件處置行動(dòng)的最高指揮。具體職責(zé)如下：
（1）宣布公司應(yīng)急狀態(tài)的啟動(dòng)和結(jié)束；
（2）主持首次應(yīng)急處理會(huì)議；
（3）批準(zhǔn)重大應(yīng)急決策；
（4）決定向總部、地方政府部門報(bào)告；
（5）授權(quán)公司相關(guān)人員對(duì)外公告突發(fā)事件。
（6）聘任突發(fā)環(huán)境事故應(yīng)急咨詢專家組成員。
副總指揮：
（1）協(xié)助總指揮負(fù)責(zé)應(yīng)急救援的具體指揮工作；
（2）協(xié)助總指揮做好事故報(bào)警、情況通報(bào)及事故處置工作；
（3）負(fù)責(zé)滅火、警戒、人員疏散等工作；
（4）協(xié)助總指揮負(fù)責(zé)工程搶險(xiǎn)、搶修的現(xiàn)場(chǎng)指揮；
（5）負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)受傷人員搶救和護(hù)送等工作。
應(yīng)急協(xié)調(diào)：
（1）協(xié)調(diào)部經(jīng)理：負(fù)責(zé)公司應(yīng)急資源調(diào)配和協(xié)助指揮。
（2）安技部經(jīng)理：負(fù)責(zé)應(yīng)急技術(shù)支持和協(xié)助指揮。
現(xiàn)場(chǎng)指揮：
（1）組織開展本區(qū)域預(yù)案的培訓(xùn)、演練、總結(jié)、評(píng)比和改進(jìn)；
（2）組織并參與隱患排查及治理；	
（3）組織本區(qū)域現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部，調(diào)協(xié)各成員單位、部門的關(guān)系；
（4）分析、判斷事故發(fā)展趨勢(shì)，確定應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別和應(yīng)急救援方案，宣布應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)；
（5）保持與上級(jí)主管部門和當(dāng)?shù)卣畽C(jī)構(gòu)的通信聯(lián)絡(luò)，隨時(shí)報(bào)告應(yīng)急救援情況，落實(shí)上級(jí)有關(guān)應(yīng)急救援的指示或要求；
（6）涉及重大事項(xiàng)應(yīng)先報(bào)告上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)后處置，情況緊急時(shí)也可以先處置后報(bào)告或越級(jí)報(bào)告；
（7）組織事故現(xiàn)場(chǎng)的清理與恢復(fù)；
（8）組織事故調(diào)查和賠償，組織編制事故調(diào)查報(bào)告。
表5.3-1   應(yīng)急救援組工作職責(zé)
專業(yè)救援組名稱	組成人員	工作職責(zé)
應(yīng)急處置組	現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員	（1）現(xiàn)場(chǎng)搶修受損生產(chǎn)裝置，生產(chǎn)設(shè)備的開、停機(jī)；
（2）電力系統(tǒng)搶修，消防設(shè)施保障。
（3）根據(jù)事故情形正確配戴個(gè)人防護(hù)用具，切斷事故源；
（4）負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)及有害物質(zhì)擴(kuò)散區(qū)域內(nèi)的清洗、消毒工作；
（5）現(xiàn)場(chǎng)搶救人員，消除危險(xiǎn)物品，利用消防水池抽水或使用滅火器進(jìn)行滅火。
后勤聯(lián)絡(luò)組	業(yè)務(wù)、后勤人員	（1）根據(jù)火災(zāi)或爆炸影響范圍，設(shè)置禁區(qū)，布置崗哨，加強(qiáng)警戒，巡邏檢查，實(shí)行交通引導(dǎo)，嚴(yán)禁無關(guān)人員進(jìn)入禁區(qū)，并積極疏散污染區(qū)內(nèi)員工和群眾；
（2）負(fù)責(zé)準(zhǔn)備搶險(xiǎn)搶救物質(zhì)及設(shè)備等工具，以及搶救受傷、中毒人員的生活必需品的供應(yīng)；
（3）根據(jù)事故的程度，及時(shí)向外單位聯(lián)系，調(diào)劑物質(zhì)、工程器具等。
救護(hù)組	后勤工	（1）熟悉廠內(nèi)內(nèi)危險(xiǎn)物質(zhì)對(duì)人體危害的特性及相應(yīng)的醫(yī)療急救措施；
（2）儲(chǔ)備足量的急救器材和藥品，并能隨時(shí)取用；
（3）事故發(fā)生后，應(yīng)迅速做好準(zhǔn)備工作，中毒者送來后，根據(jù)中毒癥狀，及時(shí)采取相應(yīng)的急救措施，對(duì)傷者進(jìn)行輸氧急救，重傷員及時(shí)轉(zhuǎn)院搶救；
（4）當(dāng)廠內(nèi)的急救力量無法滿足需要時(shí)，向其他醫(yī)療單位申請(qǐng)救援并迅速轉(zhuǎn)移傷者。
警戒組	保衛(wèi)處現(xiàn)場(chǎng)人員	（1）庫區(qū)警戒；
（2）維護(hù)治安及救災(zāi)通道秩序。
應(yīng)急監(jiān)測(cè)組	安技部成員，或委托有關(guān)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)監(jiān)測(cè)，由該機(jī)構(gòu)監(jiān)測(cè)人員組成	（1）負(fù)責(zé)環(huán)境污染事故應(yīng)急監(jiān)測(cè)方案的制定，監(jiān)測(cè)采樣及實(shí)驗(yàn)室分析工作；
（2）負(fù)責(zé)根據(jù)環(huán)境事件的嚴(yán)重程度進(jìn)行監(jiān)測(cè)，并隨污染物的擴(kuò)散情況和監(jiān)測(cè)結(jié)果的變化趨勢(shì)適當(dāng)調(diào)整監(jiān)測(cè)頻次和監(jiān)測(cè)點(diǎn)位；
（3）負(fù)責(zé)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)和監(jiān)測(cè)報(bào)告的及時(shí)上報(bào)；
5.4 應(yīng)急咨詢專家組職責(zé)
由公司聘請(qǐng)有關(guān)專家組成專家組。其職責(zé)為：
（1）指導(dǎo)突發(fā)環(huán)境污染事故應(yīng)急救援預(yù)案的編制及修改完善；
（2）了解國內(nèi)外的有關(guān)技術(shù)信息、進(jìn)展情況和形勢(shì)動(dòng)態(tài)，提出相應(yīng)的對(duì)策和意見；
（3）對(duì)事故的危害范圍、發(fā)展趨勢(shì)做出科學(xué)評(píng)估，為應(yīng)急指揮小組的決策和指揮提供科學(xué)依據(jù)；
（4）參與污染程度、危害范圍、事件等級(jí)的判定，對(duì)污染區(qū)域的警報(bào)設(shè)立與解除等重大防護(hù)措施的決策提供技術(shù)依據(jù)；
（5）指導(dǎo)各應(yīng)急小組進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)處置；
（6）負(fù)責(zé)對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作以及環(huán)境受污染程度的評(píng)估工作以及環(huán)境恢復(fù)方案的制定。
5.5 外部聯(lián)動(dòng)機(jī)制
應(yīng)急預(yù)案涉及企業(yè)多個(gè)組織與部門，特別是突發(fā)環(huán)保事故時(shí)不可能完全確定其屬性，使應(yīng)急救援行動(dòng)充滿變數(shù)，多數(shù)情況下，應(yīng)急救援行動(dòng)都必須尋求外部力量的救援。因此，企業(yè)與各相關(guān)救援單位、政府部門間的聯(lián)動(dòng)就顯得尤為重要，本預(yù)案確定聯(lián)動(dòng)機(jī)制如下：
1、與各應(yīng)急救援聯(lián)動(dòng)單位保持聯(lián)系，安排和落實(shí)專門值班人員，并確保24小時(shí)通訊暢通。一旦發(fā)生庫區(qū)級(jí)、庫區(qū)外級(jí)突發(fā)環(huán)境事件，密切聯(lián)系各應(yīng)急救援聯(lián)動(dòng)單位迅速出動(dòng)，趕赴現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施應(yīng)急處置。
2、建立通訊聯(lián)絡(luò)手冊(cè)，加強(qiáng)與應(yīng)急救援聯(lián)動(dòng)部門的聯(lián)系、溝通和合作。
3、企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)應(yīng)急培訓(xùn)和演練，并請(qǐng)相關(guān)部門和單位參與演練或者指導(dǎo)，提高應(yīng)急聯(lián)動(dòng)的融合度和戰(zhàn)斗力，以便及時(shí)、有效地處理突發(fā)環(huán)境事故。
4、企業(yè)各部門根據(jù)應(yīng)急處置流程和職責(zé)的要求，熟悉企業(yè)突發(fā)環(huán)境事故應(yīng)急預(yù)案。
5、事故應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制圖：
 
圖5.5-1  海口油庫應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制
當(dāng)發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件時(shí)，參考《突發(fā)環(huán)境事件信息報(bào)告辦法》規(guī)定，企業(yè)設(shè)專人負(fù)責(zé)聯(lián)絡(luò)匯報(bào)，配合地方人民政府及其有關(guān)部門的應(yīng)急處置工作。

6預(yù)警
6.1預(yù)防
6.1.1危險(xiǎn)源管理
（1）生產(chǎn)作業(yè)期間，現(xiàn)場(chǎng)操作人員按崗位職責(zé)對(duì)油庫儲(chǔ)罐區(qū)的油罐、裝車臺(tái)的油槽車等進(jìn)行巡查，隨時(shí)監(jiān)視現(xiàn)場(chǎng)防火、防污染情況，發(fā)現(xiàn)異常，立即向生產(chǎn)主管或單位負(fù)責(zé)人報(bào)告。
（2）非生產(chǎn)作業(yè)期間，油庫的保衛(wèi)或值班人員重點(diǎn)對(duì)儲(chǔ)油區(qū)進(jìn)行防火防爆和防污染巡查，監(jiān)視儲(chǔ)油區(qū)的防火、防污染情況，發(fā)現(xiàn)異常情況，立即向主管干部或單位負(fù)責(zé)人報(bào)告。
（3）油槽車駕駛和押車人員，負(fù)責(zé)外出槽車防火防爆和防污染的監(jiān)視及防范工作，發(fā)現(xiàn)異常，立即向主管干部或單位負(fù)責(zé)人報(bào)告。
（4）罐區(qū)圍堰的有效容積不應(yīng)小于其中最大罐體的容積。在圍堰建設(shè)過程中，地面和圍墻均進(jìn)行防滲處理；圍堰收集初期雨水或泄漏液體，事故廢水同生產(chǎn)廢水一起交由海南環(huán)宇新能源有限公司處理。圍堰可收集1m以上深的消防廢水和初期雨水，有效防止其直接沿雨水管網(wǎng)進(jìn)入?？诟凼韪畚鬯幚碚尽?
（5）按照設(shè)計(jì)規(guī)范要求配備消防、環(huán)保、監(jiān)控等安全環(huán)保設(shè)備和設(shè)施，并加強(qiáng)維護(hù)保養(yǎng)，確保設(shè)備的完好。
（6）有重大危險(xiǎn)源區(qū)域，要求按《重大危險(xiǎn)源管理制度》對(duì)重大危險(xiǎn)源進(jìn)行管理，對(duì)可能引發(fā)事故的信息進(jìn)行監(jiān)控和分析，落實(shí)各項(xiàng)預(yù)防措施，并按要求進(jìn)行登記，建立重大危險(xiǎn)源檔案，并上報(bào)。
（7）落實(shí)崗位《安全生產(chǎn)責(zé)任制》。
（8）嚴(yán)格執(zhí)行《安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化體系管理規(guī)程》，做好檢查記錄，及時(shí)發(fā)現(xiàn)各種不安全因素，及時(shí)報(bào)告和處理
6.1.2預(yù)警分級(jí)
應(yīng)急中心接到安全環(huán)保部或其他部門在日常監(jiān)督檢查、排查中發(fā)現(xiàn)環(huán)境安全隱患的報(bào)告后（包括在線監(jiān)控系統(tǒng)的報(bào)警信息），對(duì)隱患進(jìn)行評(píng)估。如果預(yù)計(jì)事件將要發(fā)生，按照突發(fā)事件嚴(yán)重性、緊急程度和可能波及的范圍，公司預(yù)警級(jí)分為三級(jí)，依次為一級(jí)（現(xiàn)場(chǎng)級(jí)）、二級(jí)（公司級(jí)）、三級(jí)（廠外級(jí)），根據(jù)事態(tài)的發(fā)展情況和采取措施的效果，預(yù)警可以升級(jí)、降級(jí)或解除（見表6.1-1）。

表6.1-1 應(yīng)急預(yù)警分級(jí)表
預(yù)警級(jí)別	事故性質(zhì)	正常運(yùn)作	協(xié)助	受影響范圍	后果
一級(jí)預(yù)警
（廠外級(jí)）	①柴油儲(chǔ)罐發(fā)生爆裂、穿孔等，且發(fā)生大量泄漏，不能馬上進(jìn)行堵漏處理，并可能發(fā)生火警或溢出圍堰時(shí)；
②廢水輸送管道、隔油池發(fā)生泄漏、癱瘓或墻體倒塌，出現(xiàn)廢水大量泄漏時(shí)
③在付油區(qū)發(fā)生泄漏并引發(fā)火災(zāi)時(shí)；
④柴油輸送管道發(fā)生破裂導(dǎo)致泄漏并引發(fā)火情時(shí)；
⑤柴油儲(chǔ)罐區(qū)周邊100m發(fā)生火災(zāi)時(shí)；
事故所在廠級(jí)單位啟動(dòng)預(yù)案救援后，開始本級(jí)預(yù)警。	全部停產(chǎn)并緊急疏散	外部協(xié)助	周圍環(huán)境、人群健康	需要采取消洗清潔等措施方可恢復(fù)；或不可恢復(fù)
二級(jí)預(yù)警
（公司級(jí)）	①柴油儲(chǔ)存、運(yùn)輸過程中發(fā)生大量泄漏，如輸送管道、閥門、法蘭和機(jī)泵發(fā)生破裂、腐蝕出現(xiàn)泄漏等；
②隔油池發(fā)生故障或管道爆裂、墻體大面積開裂，出現(xiàn)大量廢水外泄；
事故現(xiàn)場(chǎng)級(jí)啟動(dòng)預(yù)案救援后，開始本級(jí)預(yù)警。	局部停止生產(chǎn)	公司內(nèi)協(xié)助	公司范圍內(nèi)	較嚴(yán)重
三級(jí)預(yù)警
（現(xiàn)場(chǎng)級(jí)）	①柴油發(fā)生小量泄漏時(shí)，如輸送管道、輸油鶴管、閥門、法蘭因腐蝕或安裝等方面的原因，造成小量泄漏；
②隔油池發(fā)生故障造成少量污水外排；
現(xiàn)場(chǎng)操作人員啟動(dòng)搶險(xiǎn)救援后，開始本級(jí)預(yù)警。	不影響	不需要	現(xiàn)場(chǎng)范圍	不嚴(yán)重

6.1.3預(yù)警條件及預(yù)警的方式、方法
當(dāng)庫區(qū)出現(xiàn)下列異常情況時(shí)，啟動(dòng)預(yù)警行動(dòng)：
表6.1-2 預(yù)警條件分析表
序號(hào)	預(yù)警條件	監(jiān)控方式	預(yù)警措施措施	上報(bào)部門
1	油品泄漏	巡查、視頻監(jiān)控	關(guān)閉閥門	當(dāng)班負(fù)責(zé)人，現(xiàn)場(chǎng)總指揮值班監(jiān)控室。
2	庫區(qū)及附近地區(qū)非法動(dòng)火。	巡查、視頻監(jiān)控	值班人員立即制止。	當(dāng)班負(fù)責(zé)人，必要時(shí)向公安或安監(jiān)部門報(bào)告。
3	庫區(qū)發(fā)生泄漏、火災(zāi)爆炸事故。	巡查、視頻監(jiān)控	應(yīng)急小組按各自的職責(zé)展開搶險(xiǎn)救援工作。	公司應(yīng)急指揮部，消防、安監(jiān)、醫(yī)療
4	罐基出現(xiàn)沉降。	巡查	公司組織有關(guān)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢測(cè)，修復(fù)。	當(dāng)班負(fù)責(zé)人，現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急副總指揮、總指揮。
5	靜電接地線脫落。	巡查	檢測(cè)，修復(fù)。	當(dāng)班負(fù)責(zé)人
6	管道、閥門、管架出現(xiàn)明顯腐蝕，存在泄漏、坍塌危險(xiǎn)。	巡查	公司組織有關(guān)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢測(cè)，維修、更換。	當(dāng)班負(fù)責(zé)人，現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急副總指揮、總指揮。
6.1.3預(yù)警的發(fā)布與解除
預(yù)警信息的發(fā)布，由應(yīng)急指揮中心確認(rèn)達(dá)到發(fā)布條件后向各相關(guān)部門發(fā)布。
根據(jù)事態(tài)的發(fā)展和處置情況，預(yù)警信息發(fā)布部門應(yīng)按照發(fā)布程序視情況對(duì)預(yù)警級(jí)別做出相應(yīng)的調(diào)整或解除。
預(yù)警信息發(fā)布程序如下圖。

圖6.1-4 預(yù)警信息發(fā)布程序圖
 
6.2信息報(bào)告與通告
6.2.1目的
本程序明確突發(fā)事件報(bào)告，事情澄清、聯(lián)絡(luò)手段、主要應(yīng)急活動(dòng)記錄要求，規(guī)范突發(fā)事件上報(bào)基本要求。
6.2.2信息上報(bào)程序
突發(fā)環(huán)境事件的報(bào)告分為初報(bào)、續(xù)報(bào)和處理結(jié)果報(bào)告三類。初報(bào)在發(fā)現(xiàn)或者得知突發(fā)環(huán)境事件后首次上報(bào)；續(xù)報(bào)在查清有關(guān)基本情況、事件發(fā)展情況后隨時(shí)上報(bào)；處理結(jié)果報(bào)告在突發(fā)環(huán)境事件處理完畢后上報(bào)。報(bào)告應(yīng)采用適當(dāng)方式，避免在當(dāng)?shù)厝罕娭性斐刹焕绊憽?
1、初報(bào)
事故發(fā)生后，應(yīng)秉著逐級(jí)上報(bào)的要求進(jìn)行上報(bào)。
事故當(dāng)事人或發(fā)現(xiàn)人應(yīng)立即向現(xiàn)場(chǎng)指揮或值班干部報(bào)告，報(bào)告內(nèi)容包括事件發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、類型，排放污染物的種類，已采取的應(yīng)急措施，已污染的范圍，可能受影響區(qū)域及采取的措施，是否有人員傷亡。
現(xiàn)場(chǎng)指揮應(yīng)在接到報(bào)告后，第一時(shí)間趕到現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)情況進(jìn)行充分的了解，并向總指揮或副總指揮報(bào)告，越早越好。報(bào)告的內(nèi)容同上，可增加：潛在的危害程度，轉(zhuǎn)化方式及趨向，需要增援和救援的需求，以及應(yīng)急辦公室發(fā)布的預(yù)警級(jí)別和判斷警情，并采取后續(xù)的應(yīng)急響應(yīng)措施?？傊笓]接到現(xiàn)場(chǎng)報(bào)告后，立即向燃供綜合部作口頭報(bào)告，然后指示安技部按燃供預(yù)案要求（3級(jí)預(yù)警，5小時(shí)內(nèi)，1、2級(jí)預(yù)警，1.5小時(shí)內(nèi)）以書面形式向公司綜合部作初始報(bào)告。
現(xiàn)場(chǎng)指揮確認(rèn)發(fā)生1、2、3級(jí)油品火災(zāi)、爆炸事故后，立即向?？谑行阌^(qū)消防中隊(duì)（119）報(bào)火警，同時(shí)向距油庫周邊15米以內(nèi)的居民通報(bào)；確認(rèn)發(fā)生1、2、3級(jí)油品污染事故后，1小時(shí)內(nèi)向油庫碼頭周邊船只通報(bào)，同時(shí)向?？谑行阌^(qū)環(huán)保局報(bào)告。報(bào)告內(nèi)容包括事件發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、類型和排放污染物的種類、數(shù)量、直接經(jīng)濟(jì)損失、已采取的應(yīng)急措施，已污染的范圍，潛在的危害程度，轉(zhuǎn)化方式及趨向，可能受影響區(qū)域及采取的措施，需要增援和救援的需求。
2、續(xù)報(bào)：
在初報(bào)的基礎(chǔ)上報(bào)告有關(guān)核實(shí)、確認(rèn)的數(shù)據(jù)，包括事件發(fā)生的原因、過程、受害程度、應(yīng)急救援、處置效果、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)、污染物危害控制狀況等基本情況。
3、處理結(jié)果報(bào)告：
采用書面報(bào)告，在初報(bào)和續(xù)報(bào)的基礎(chǔ)上報(bào)告事件處置的措施、過程和結(jié)果，事件潛在或間接的危害、社會(huì)影響、處理后的遺留問題。
6.2.3報(bào)告基本要求
發(fā)生生產(chǎn)安全事故或者較大涉險(xiǎn)事故，必須向上級(jí)主管部門報(bào)告，見表6.2-1。
表6.2-1  突發(fā)環(huán)境事件事故報(bào)告表
項(xiàng)目	較小涉險(xiǎn)事故	較大涉險(xiǎn)事故	擴(kuò)大應(yīng)急響應(yīng)
信息上報(bào)責(zé)任人	現(xiàn)場(chǎng)總指揮：國盛?？谟蛶熵?fù)責(zé)人
上報(bào)部門	當(dāng)?shù)匕脖O(jiān)局	海南省安監(jiān)局	當(dāng)?shù)厝嗣裾?
省人民政府
	當(dāng)?shù)馗酆骄?海南省港航局	
上報(bào)時(shí)限	1小時(shí)內(nèi)	
信息傳送方式	第一時(shí)間電話報(bào)告，必要時(shí)可通過傳真、短信及電子郵件等補(bǔ)充報(bào)告。
其他要求	提供詳細(xì)資料	
24小時(shí)應(yīng)急值守電話	31682021	
特別說明：情況緊急時(shí)，生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)帶班人員、班組長和調(diào)度人員，可以上報(bào)和在第一時(shí)間下達(dá)撤人命令。
6.2.4報(bào)告主要內(nèi)容
發(fā)生事故時(shí)，報(bào)告人員應(yīng)沉著、冷靜，報(bào)告時(shí)按應(yīng)急先后順序，重點(diǎn)報(bào)告以下內(nèi)容：
（1）突發(fā)環(huán)境事件性質(zhì)、發(fā)生時(shí)間和地點(diǎn)；
（2）突發(fā)環(huán)境事件原因、影響；
（3）突發(fā)環(huán)境事件主要經(jīng)過；
（4）是否影響正常生產(chǎn)及預(yù)計(jì)恢復(fù)時(shí)間；
（5）先期處置情況及控制措施；
（6）是否需要搶險(xiǎn)和支援；
（7）其他需要補(bǔ)充的事項(xiàng)。
6.2.5應(yīng)急記錄及歸檔
（1）公司應(yīng)建立應(yīng)急電話記錄本和應(yīng)急工作記錄本，對(duì)應(yīng)急行動(dòng)全過程進(jìn)行記錄；
（2）公司應(yīng)將全部應(yīng)急活動(dòng)記錄及資料歸檔；
（3）公司有關(guān)會(huì)議應(yīng)保留記錄。

7應(yīng)急響應(yīng)
7.1先期處置
發(fā)生柴油泄漏事故時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)操作工通過關(guān)閉相應(yīng)閥門控制油品泄漏，并將事故的物質(zhì)、地點(diǎn)、事故范圍及狀況上報(bào)至應(yīng)急指揮處，現(xiàn)場(chǎng)指揮根據(jù)實(shí)際情況安排應(yīng)急處置專職小組進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)封堵與清污，同時(shí)關(guān)閉廠區(qū)排至場(chǎng)外的雨水排放口和隔油池閥門。
7.2響應(yīng)分級(jí)
根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生事態(tài)的發(fā)展需要啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案時(shí)，公司應(yīng)急指揮部辦公室應(yīng)根據(jù)表7.2-1的內(nèi)容確定應(yīng)急響應(yīng)的級(jí)別，并通知相關(guān)團(tuán)隊(duì)或單位采取應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)。
表7.2-1 應(yīng)急響應(yīng)分級(jí)表
響應(yīng)級(jí)別	響應(yīng)程序	啟動(dòng)條件	響應(yīng)人員

一級(jí)
（場(chǎng)外級(jí)）
	當(dāng)事故情況緊急、事態(tài)影響已超出了國盛海口油庫控制能力，應(yīng)及時(shí)上報(bào)國盛應(yīng)急指揮中心和社會(huì)救援力量，請(qǐng)求緊急救援。	罐區(qū)、付油區(qū)物料輸送管道發(fā)生大量泄漏，發(fā)生火災(zāi)、爆炸；隔油池、圍堰全面癱瘓導(dǎo)致超標(biāo)廢水大量泄漏；柴油發(fā)生大量泄漏溢出圍堰，可能波及廠區(qū)及其他區(qū)域，對(duì)環(huán)境造成嚴(yán)重危害，達(dá)到重大環(huán)境污染事件或者特別重大環(huán)境污染事件	全公司、周邊企業(yè)和社會(huì)力量等人員
二級(jí)
（公司級(jí)）
	事故超出現(xiàn)場(chǎng)人員事故應(yīng)急處置能力時(shí)，尚處于公司可控狀態(tài)、不會(huì)波及周邊其他企業(yè)或民用設(shè)施等狀態(tài)，需要?jiǎng)佑萌舅袘?yīng)急力量，為應(yīng)對(duì)事態(tài)擴(kuò)大，在二級(jí)響應(yīng)時(shí)，應(yīng)同時(shí)啟動(dòng)一級(jí)預(yù)警，發(fā)布一級(jí)預(yù)警信息。	柴油發(fā)生較大泄漏但未溢出圍堰或未引發(fā)火災(zāi)；隔油池、圍堰發(fā)生故障或管道破裂，出現(xiàn)廢水大量泄漏外溢；環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)由報(bào)警系統(tǒng)、操作人員等發(fā)現(xiàn)后采取相應(yīng)措施處理，基本不會(huì)對(duì)廠區(qū)以外造成影響的。	一線關(guān)鍵人員、安全環(huán)保員、專業(yè)工程師和主管、副總經(jīng)理、總經(jīng)理等全公司人員
三級(jí)
（現(xiàn)場(chǎng)級(jí)）
	利用現(xiàn)場(chǎng)配備的人力、物力就能夠控制的事故發(fā)定為三級(jí)響應(yīng)，由現(xiàn)場(chǎng)操作人員按照現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置方案對(duì)事故進(jìn)行控制。	柴油發(fā)生少量泄漏未引發(fā)火災(zāi)時(shí)；隔油池、圍堰設(shè)施發(fā)生故障，出現(xiàn)廢水少量泄漏時(shí)；員工操作不當(dāng)、液位儀失靈以及輸送泵發(fā)生故障時(shí)。	一線關(guān)鍵人員、安全環(huán)保員、專業(yè)工程師和主管

各種應(yīng)急響應(yīng)條件與分級(jí)如下表：
表7.2-2 應(yīng)急響應(yīng)分級(jí)表
火源	泄漏區(qū)域	泄漏部位	響應(yīng)等級(jí)	備注
			三	二	一	
未
起
火	罐區(qū)	防火堤完好　	泵、閥、管	√			500kg為基數(shù)，泄漏量每增加500kg，提高一個(gè)等級(jí)。
油氣濃度∠25%為基數(shù)，每增加10%，提高一個(gè)等級(jí)。
當(dāng)油氣濃度≥50%時(shí)，立即通知搶險(xiǎn)人員撤出危險(xiǎn)區(qū)。
			罐體、根部閥			√	
		防火堤破損　	泵、閥、管		√		
			罐體、根部閥			√	
	防火堤外管線	泵、閥、管	√			
	汽車裝卸區(qū)　	泵、閥、管		√		
		車罐體、根部閥			√	
已
起
火	罐區(qū)	防火堤完好　	泵、閥、管		√		有向其他區(qū)域蔓延趨勢(shì)時(shí)，增加一個(gè)等級(jí)
			罐體、根部閥			√	
		防火堤破損　	泵、閥、管			√	
			罐體、根部閥			√	
	防火堤外管線　	泵、閥、管		√		
	汽車裝卸區(qū)　	泵、閥、管		√		
		車罐體、根部閥			√

7.2應(yīng)急響應(yīng)程序
 應(yīng)急響應(yīng)咋流程分為：接到異常警報(bào)→事件預(yù)警→確認(rèn)事件發(fā)生→判定響應(yīng)級(jí)別→啟動(dòng)分級(jí)響應(yīng)→現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置→應(yīng)急恢復(fù)→應(yīng)急終止。不同等級(jí)的應(yīng)急響應(yīng)，所需要的資源不同，各級(jí)響應(yīng)程序見下圖： 
 
圖7.2-1三級(jí)應(yīng)急響應(yīng)程序

圖7.2-2二級(jí)響應(yīng)程序
 
圖7.2-3  一級(jí)響應(yīng)程序
海南國盛石油有限公司海口分公司迅航油庫項(xiàng)目預(yù)案的響應(yīng)程序內(nèi)容如下：
（1）現(xiàn)場(chǎng)力量可以控制的事故，發(fā)現(xiàn)事故的人員立即使用現(xiàn)場(chǎng)配置的應(yīng)急設(shè)施、器材按《現(xiàn)場(chǎng)處置方案》消除或控制事故。
（2）現(xiàn)場(chǎng)力量不能控制的事故，發(fā)現(xiàn)事故的人員立即按照《專項(xiàng)預(yù)案》向單位值班干部或負(fù)責(zé)人報(bào)告。
（3）單位值班干部或負(fù)責(zé)人接到現(xiàn)場(chǎng)的事故報(bào)告后，立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)，啟動(dòng)《專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案》，同時(shí)報(bào)告公司主管安全領(lǐng)導(dǎo)，并根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況請(qǐng)求119等附近救援力量援助。
（4）公司主管安全領(lǐng)導(dǎo)接到現(xiàn)場(chǎng)的事故報(bào)告后，立即指示安技部、綜合部人員一同趕赴現(xiàn)場(chǎng)，協(xié)調(diào)或聯(lián)絡(luò)外援力量救援，當(dāng)事故達(dá)到一、二級(jí)預(yù)警時(shí)，公司領(lǐng)導(dǎo)指示安技部向中石化中海燃供報(bào)告事故情況。
7.3啟動(dòng)條件
按照突發(fā)事件危害程度、影響范圍和控制事態(tài)能力的差別確定響應(yīng)級(jí)別，公司系統(tǒng)內(nèi)部響應(yīng)級(jí)別劃分為三級(jí)，級(jí)別由低到高，分別為現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急響應(yīng)、公司級(jí)應(yīng)急響應(yīng)和廠外級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。各級(jí)啟動(dòng)部門接到預(yù)警信息后，立即依照表7.3-1所列啟動(dòng)條件確認(rèn)是否啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，根據(jù)事態(tài)的發(fā)展情況和采取措施的效果，響應(yīng)可以升級(jí)、降級(jí)或解除。
 表7.3-1  應(yīng)急分級(jí)響應(yīng)啟動(dòng)條件
響應(yīng)級(jí)別	啟動(dòng)部門	啟動(dòng)條件
廠外級(jí)應(yīng)急響應(yīng)	應(yīng)急指揮部
外部救援隊(duì)伍	1、罐區(qū)、付油區(qū)物料輸送管道發(fā)生大量泄漏，發(fā)生火災(zāi)、
2、爆炸；隔油池、圍堰全面癱瘓導(dǎo)致超標(biāo)廢水大量泄漏；
3、柴油發(fā)生大量泄漏溢出圍堰，可能波及廠區(qū)及其他區(qū)域，對(duì)環(huán)境造成嚴(yán)重危害，達(dá)到重大環(huán)境污染事件或者特別重大環(huán)境污染事件。
公司級(jí)應(yīng)急響應(yīng)	應(yīng)急指揮部	1、柴油發(fā)生較大泄漏但未溢出圍堰或未引發(fā)火災(zāi)；
2、隔油池、圍堰發(fā)生故障或管道破裂，出現(xiàn)廢水大量泄漏外溢；
3、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)由報(bào)警系統(tǒng)、操作人員等發(fā)現(xiàn)后采取相應(yīng)措施處理，基本不會(huì)對(duì)廠區(qū)以外造成影響的。
現(xiàn)場(chǎng)級(jí)應(yīng)急響應(yīng)	現(xiàn)場(chǎng)操作班	1、柴油發(fā)生少量泄漏未引發(fā)火災(zāi)時(shí)；
2、隔油池、圍堰設(shè)施發(fā)生故障，出現(xiàn)廢水少量泄漏時(shí)；
3、員工操作不當(dāng)、液位儀失靈以及輸送泵發(fā)生故障時(shí)。
7.4 信息報(bào)告
7.4.1 應(yīng)急上報(bào)要求
（1）凡列入應(yīng)急聯(lián)絡(luò)表中的公司人員，必須保證24小時(shí)開手機(jī)，確保隨叫隨到，如外出或出差應(yīng)有授權(quán)委托書或相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。
（2）信息報(bào)告時(shí)應(yīng)言簡(jiǎn)意賅、簡(jiǎn)明扼要，迅速講清事件。
（3）信息不得擅自對(duì)報(bào)送、傳達(dá)范圍之外的人員公開。
7.4.2 信息上報(bào)程序
    事故報(bào)告對(duì)象和流程如下表7.4-1所示 
表7.4-1 事故報(bào)告對(duì)象和方法
警報(bào)級(jí)別	第一匯報(bào)對(duì)象	匯報(bào)對(duì)象	對(duì)外報(bào)告	應(yīng)急救援小組
現(xiàn)場(chǎng)級(jí)	當(dāng)班班長	現(xiàn)場(chǎng)總指揮	不需要	啟動(dòng)、戒備
公司級(jí)	應(yīng)急總指揮	總指揮及副總指揮	不需要，內(nèi)部報(bào)警電話	響應(yīng)
廠外級(jí)	應(yīng)急指揮部
外部應(yīng)急救援隊(duì)伍	總指揮及副總指揮	110、120等	響應(yīng)
1、接警與上報(bào)
（1）當(dāng)油庫發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件后，事故目擊者或本崗位操作者應(yīng)立即將發(fā)生事故的物質(zhì)、地點(diǎn)、事故范圍及狀況等情況迅速報(bào)告給班級(jí)組負(fù)責(zé)人，必要時(shí)報(bào)告應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組成員，接到事故報(bào)警后，迅速準(zhǔn)確地詢問清事故的以下信息：
①污染事件的類型、發(fā)生時(shí)間、發(fā)生地點(diǎn)、污染范圍；
②污染事件的原因、污染源、污染對(duì)象、嚴(yán)重程度；
③有無人員傷害，受傷害人員情況、人數(shù)等；
④已采取的控制措施及其它應(yīng)對(duì)措施。
（2）部門負(fù)責(zé)人接到報(bào)警，應(yīng)立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)，部門負(fù)責(zé)人到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)之后，應(yīng)當(dāng)機(jī)立斷，采取果斷措施，如阻止氣體泄漏、拉閘斷電、搶救傷員、轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)品、迅速滅火、消除續(xù)爆，控制現(xiàn)場(chǎng)蔓延，如事態(tài)失控，立即將人員撤到安全地點(diǎn)。同時(shí)發(fā)出緊急報(bào)警信號(hào)，迅速把相關(guān)情況詳細(xì)報(bào)告公司應(yīng)急指揮部。
（3）公司應(yīng)急指揮部接到報(bào)警后，應(yīng)立即組織各應(yīng)急小組趕赴現(xiàn)場(chǎng)?，F(xiàn)場(chǎng)總指揮應(yīng)根據(jù)事故狀態(tài)及危害程度，下達(dá)應(yīng)急處置指令，命令啟動(dòng)本預(yù)案，組織應(yīng)急人員、應(yīng)急車輛、應(yīng)急物質(zhì)、趕赴現(xiàn)場(chǎng)，搶險(xiǎn)救護(hù)。指揮立即開展搶險(xiǎn)救援。
2、對(duì)外緊急報(bào)告 
環(huán)境污染事故發(fā)生后，當(dāng)啟動(dòng)一級(jí)、二級(jí)響應(yīng)級(jí)別時(shí)，必須在一個(gè)小時(shí)內(nèi)，向?？谑协h(huán)境應(yīng)急指揮中心和?？谑邪踩a(chǎn)監(jiān)督管理和環(huán)境保護(hù)局進(jìn)行初報(bào)。主要內(nèi)容包括：環(huán)境污染事件的類型、發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、污染源、主要污染物質(zhì)、事件潛在的危害、轉(zhuǎn)化方式趨向等初步情況。在查清有關(guān)基本情況、事件發(fā)展情況后隨時(shí)進(jìn)行續(xù)報(bào)；在突發(fā)環(huán)境事件處理完畢后進(jìn)行處理結(jié)果報(bào)告，員工應(yīng)熟知的常用的電話：
報(bào)警：110；消防119；急救：120
企業(yè)應(yīng)急外部救援通訊電話詳見表7.4-2。
表7.4-2  政府及社會(huì)救援機(jī)構(gòu)聯(lián)系方式
序號(hào)	聯(lián)系人	聯(lián)系電話
1	?？诟蹜?yīng)急中心或值班室	68666465
2	海口市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局	68723816
3	海南省應(yīng)急管理辦公室	65388812
4	?？谑薪煌ㄟ\(yùn)輸和港航管理局	68724445
5	海南省港航局	66210823
6	火警	119
7	公安局	110
8	醫(yī)療急救	120
9	國家環(huán)境保護(hù)總局環(huán)境監(jiān)察辦公室	12369
10	交通報(bào)警	122
11	海口市秀英區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)局	68662526
7.4.3 信息報(bào)告內(nèi)容
信息報(bào)告分為初報(bào)、續(xù)報(bào)和處理結(jié)果報(bào)告三類。初報(bào)從發(fā)現(xiàn)事件后1小時(shí)內(nèi)上報(bào)；續(xù)報(bào)在查清有關(guān)基本情況后隨時(shí)上報(bào)；處理結(jié)果報(bào)告在事件處理完畢后立即上報(bào)。報(bào)告應(yīng)采用適當(dāng)方式，避免在事發(fā)地群眾中造成不利影響。
初報(bào)可用電話直接匯報(bào)，內(nèi)容應(yīng)包括：
    （1）事件類別；
    （2）事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)；
    （3）事件發(fā)生的污染源、主要污染物質(zhì)、污染影響情況及發(fā)展趨勢(shì)；
    （4）現(xiàn)場(chǎng)人員狀況；人員傷亡及撤離情況（人數(shù)、程度、所屬單位）；
    （5）事件對(duì)周邊自然環(huán)境影響情況，是否造成環(huán)境污染；
    （6）事件對(duì)周邊社會(huì)人員影響情況，是否波及或造成社會(huì)人員生命財(cái)產(chǎn)威脅和影響；
    （7）請(qǐng)求公司協(xié)調(diào)、支持的事項(xiàng)；
    （8）報(bào)告人的單位、姓名、職務(wù)和聯(lián)系電話。
續(xù)報(bào)可采用電話方式，報(bào)告人為應(yīng)急指揮部成員（總指揮、指揮部成員等）。報(bào)告內(nèi)容為：事故發(fā)生的過程、進(jìn)展情況、應(yīng)急處理情況、人員傷害狀況、事故控制狀況、事故發(fā)生趨勢(shì)如何等。
處理結(jié)果及事故原因調(diào)查報(bào)告采用書面報(bào)告形式，報(bào)告人為通訊公關(guān)組組長。報(bào)告內(nèi)容：事故發(fā)生原因、事故發(fā)生過程、應(yīng)急處理措施、造成的人員傷害、事故造成的經(jīng)濟(jì)損失、應(yīng)急監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)、事故處理效果、事故處理的遺留問題。
7.4.4 通報(bào)可能受影響的區(qū)域說明及聯(lián)系方式
對(duì)于可能受到污染的區(qū)域，要提前通知被報(bào)告人知道所發(fā)生事故的性質(zhì)、發(fā)生頻率以及發(fā)生后的應(yīng)急措施。
應(yīng)急指揮部根據(jù)發(fā)生事故的性質(zhì)、事故當(dāng)天的風(fēng)向、風(fēng)速及影響范圍，要及時(shí)通知可能受影響的區(qū)域，做好應(yīng)對(duì)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的措施或進(jìn)行緊急疏散。
7.4.5 外界影響及援助
（1）可能遭受影響的單位
對(duì)于可能受到污染的區(qū)域，要提前通知被報(bào)告人知道所發(fā)生事故的性質(zhì)、發(fā)生頻率以及發(fā)生后的應(yīng)急措施。
本項(xiàng)目位于海口秀英港作業(yè)區(qū)，周邊企業(yè)為海口港務(wù)分公司秀英作業(yè)區(qū)、?？诮?jīng)海集裝箱汽車運(yùn)輸有限公司等企業(yè)御景灣以及周邊居民區(qū)。應(yīng)急指揮部根據(jù)發(fā)生事故的性質(zhì)、事故當(dāng)天的風(fēng)向、風(fēng)速及影響范圍，要及時(shí)通知可能受影響的區(qū)域，做好應(yīng)對(duì)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的措施或進(jìn)行緊急疏散。
（2）發(fā)布援助信息
若發(fā)生突發(fā)環(huán)境事故，企業(yè)可以通過口頭、電話等方式向周圍企業(yè)和自然村發(fā)出求救信息，內(nèi)容包括突發(fā)事件的類別、事故級(jí)別、可能影響范圍、發(fā)展趨勢(shì)、以及希望獲得的救援力量。

7.5應(yīng)急處置
（1）啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案后，由總指揮啟動(dòng)警報(bào)系統(tǒng)，并根據(jù)響應(yīng)級(jí)別通知各相關(guān)人員到位。
總指揮須立即在公司組建現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部（以下簡(jiǎn)稱指揮部）。指揮部負(fù)責(zé)指揮全過程應(yīng)急救援行動(dòng)，并協(xié)調(diào)專業(yè)隊(duì)伍間的相互配合，以及對(duì)外界的聯(lián)絡(luò)。
進(jìn)入事故現(xiàn)場(chǎng)人員必須做好個(gè)人防護(hù)，嚴(yán)格按有關(guān)規(guī)定安全著裝，確保自身安全和應(yīng)急救援行動(dòng)的順利進(jìn)行。
（2）事故現(xiàn)場(chǎng)的裝置人員應(yīng)在專業(yè)人員來臨前，禁止無關(guān)人員進(jìn)入事故危險(xiǎn)區(qū)，并按本裝置應(yīng)急預(yù)案做好工藝處理，盡力防止事故擴(kuò)大，然后可在指揮部的指導(dǎo)下安全撤離事故現(xiàn)場(chǎng)。
（3）指揮部有關(guān)專業(yè)人員應(yīng)劃分出事故現(xiàn)場(chǎng)警戒區(qū)域，并根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況隨時(shí)調(diào)整，指揮部負(fù)責(zé)及時(shí)通知。
（4）警戒組在事故邊緣區(qū)外圍設(shè)置警戒線、警報(bào)器并負(fù)責(zé)保安；清除外圍障礙，建立應(yīng)急救援“綠色通道”；協(xié)助傷病員到醫(yī)療點(diǎn)。
（5） 現(xiàn)場(chǎng)處置組和救護(hù)組應(yīng)著安全防護(hù)裝備進(jìn)入事故區(qū)，對(duì)泄漏部位進(jìn)行堵漏、火災(zāi)部位進(jìn)行滅火，或?qū)ξｋU(xiǎn)部位進(jìn)行預(yù)處理（降溫、隔離等）；負(fù)責(zé)救助事故區(qū)域被圍困人員脫離現(xiàn)場(chǎng)。
（6） 搶險(xiǎn)人員（消防、工程）不能進(jìn)入的區(qū)域，應(yīng)通過（建立）監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)（視頻、監(jiān)測(cè)儀器）察看現(xiàn)場(chǎng)狀況，處理事故外圍閥門、管線進(jìn)而控制事故的漫延。
（7） 若事故現(xiàn)場(chǎng)設(shè)備、管線、容器需工程搶修搶險(xiǎn)，由第三方搶修隊(duì)伍進(jìn)行實(shí)施；救護(hù)組需協(xié)助醫(yī)院建立現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)醫(yī)療點(diǎn)。
（8） 人員疏散
事故發(fā)生后在一定時(shí)間內(nèi)難以控制，甚至還有加劇、擴(kuò)大的可能，應(yīng)急救援指揮領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)決定：組織人員緊急疏散或轉(zhuǎn)移。
廠內(nèi)員工由后勤聯(lián)絡(luò)組和警戒組通知公司職工疏散，并根據(jù)事故情況由總指揮決定是否向當(dāng)?shù)鼐游瘯?huì)報(bào)告并組織周邊企業(yè)員工或居民疏散。
疏散工具（車輛）運(yùn)載人員，或人員就近徒步疏散到指定安全集結(jié)點(diǎn)，疏散路線圖見相關(guān)附圖；疏散組和公司志愿人員以及地方公安人員維護(hù)疏散時(shí)隊(duì)伍的秩序、道路交通的通暢，組織疏散人群有序地疏散到安全地點(diǎn)。
（9）由總指揮判斷本公司搶險(xiǎn)救援隊(duì)能否控制事故的繼續(xù)發(fā)展，若不能則及時(shí)請(qǐng)求外界支援。
7.5.1現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置措施
一、火災(zāi)、爆炸事故
現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置措施和應(yīng)急監(jiān)測(cè)可參見表7.5-1

表7.5-1火災(zāi)、爆炸的現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置卡
應(yīng)急措施	泄漏區(qū)域
	圍堰內(nèi)	圍堰外
	未起火	已起火	未起火	已起火
處置措施 
監(jiān)  控	用便攜式可燃?xì)怏w檢測(cè)報(bào)警對(duì)可燃?xì)鈿怏w濃度進(jìn)行監(jiān)控，保護(hù)搶險(xiǎn)人員的安全。
切斷
泄漏源	關(guān)根部閥，倒罐，頂水	倒罐，頂水	關(guān)兩端閥門
阻斷蔓延	關(guān)閉排水閥，清除可燃物，隔離現(xiàn)場(chǎng)	清除可燃物，隔離現(xiàn)場(chǎng)，小泄漏，用砂土或其它不燃材料吸收。大泄漏,構(gòu)筑圍堤或挖坑收容。用泡沫覆蓋泄漏面，減少蒸發(fā)。用防爆泵轉(zhuǎn)移至槽車或?qū)Ｓ檬占鲀?nèi)。嚴(yán)防泄漏物進(jìn)入密閉下水道。
控制火源	切斷非應(yīng)急專用電源、禁止無關(guān)人員車輛進(jìn)入、禁用手機(jī)、明火、禁用易產(chǎn)生火花工具
冷  卻	啟動(dòng)消防泵，打開噴淋系統(tǒng)冷卻油罐，用消防槍對(duì)其他被保護(hù)對(duì)象進(jìn)行冷卻，用霧狀水驅(qū)散油氣，掩護(hù)搶險(xiǎn)人員。
泡沫滅火	啟動(dòng)泡沫滅火系統(tǒng)，打開固定泡沫滅火系統(tǒng)注入著火罐，用泡沫炮槍其他著火點(diǎn)滅火
其他滅火	用滅消防砂、干粉滅火器、泡沫滅火器等撲滅初期著火點(diǎn)。
預(yù)  警	對(duì)事故的嚴(yán)重程度及影響范圍做出判斷，通訊聯(lián)絡(luò)組迅速向周邊居民和單位發(fā)出預(yù)警。必要時(shí)向政府有關(guān)部門、公安消防及其他社會(huì)救援力量請(qǐng)求支援。
警戒疏散	根據(jù)事故的嚴(yán)重程序、部位地勢(shì)和氣象條件，判斷火災(zāi)能蔓延的可能性及方向，警戒疏散組設(shè)置警戒線，引導(dǎo)周邊居民及車輛離開危險(xiǎn)區(qū)域。
搶險(xiǎn)人員保護(hù)	戴正壓自給式空氣呼吸器，穿防靜電。在消防水霧的掩護(hù)下進(jìn)入危險(xiǎn)場(chǎng)所進(jìn)入搶險(xiǎn)處置。
特別提醒	可燃性氣體濃度超過爆炸極限濃度下限的50%時(shí)，爆炸危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)的人員應(yīng)及時(shí)撤離。

二、油品泄漏污染事故
碼頭、庫區(qū)發(fā)生溢油污染事故時(shí)，應(yīng)啟動(dòng)海南國盛石油有限公司?？诜止狙负接蛶臁逗？谟蛶旆牢廴緫?yīng)急預(yù)案》，采取相應(yīng)的應(yīng)急處理措施，詳見表7.5-2
表7.5-2   油品泄漏污染事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置卡
事故類型	應(yīng)急措施
汽車、油罐車裝卸作業(yè)跑冒油	1.立即停止作業(yè)，切斷警戒區(qū)內(nèi)非應(yīng)急電源；汽車熄火，控制點(diǎn)火源，進(jìn)入泄漏危險(xiǎn)區(qū)域前應(yīng)用水槍地面噴濕，以防止摩擦、撞擊產(chǎn)生火花，作業(yè)時(shí)設(shè)備應(yīng)確保有良好的接地；
2.檢查泄漏位置及形式，根據(jù)事故的嚴(yán)重程度及可能發(fā)展趨勢(shì)，迅速判斷響應(yīng)等級(jí)，啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)；
3.控制泄漏源措施：
（1）冒油：立即關(guān)閉鶴管閥門；
（2）管道泄漏：關(guān)閉上游閥門；
（3）泵泄漏：關(guān)閉油罐閥門。
4.阻斷蔓延措施：
（1）少量泄漏時(shí)用不可燃的吸收物質(zhì)包容或收集泄漏物（如砂子、泥土），并放在容器中等待處理;
（2）當(dāng)發(fā)生大面積物料泄漏事故時(shí)，清除周邊可燃物，用沙土封堵泄漏，必要時(shí)開溝導(dǎo)流泄漏物至安全地方，用泡沫液覆蓋油品表面，防止油品進(jìn)入密閉的下水道；
（3）用泡沫或干粉覆蓋泄漏的液體，減少可燃液體的蒸發(fā)
（4）用噴霧狀水轉(zhuǎn)移蒸氣云飄逸的方向，使其在安全的地方擴(kuò)散掉。
（5）組織人員將車輛推至安全區(qū)，禁止立即點(diǎn)火起動(dòng)車輛；
5.建立隔離區(qū)或警戒區(qū)：
（1）警戒疏散組在指定范圍內(nèi)實(shí)行戒嚴(yán)，劃出警戒區(qū)，以各種方式和手段通知警戒區(qū)內(nèi)和周邊地區(qū)的人員迅速朝著上風(fēng)方向撤離；
（2）在交通警戒點(diǎn)設(shè)立明顯的標(biāo)志，禁止一切無關(guān)的車輛和人員進(jìn)入警戒區(qū)。
罐區(qū)油品泄漏	1.立即停止作業(yè)，切斷警戒區(qū)內(nèi)非應(yīng)急電源；汽車熄火，控制點(diǎn)火源，進(jìn)入泄漏危險(xiǎn)區(qū)域前應(yīng)用水槍地面噴濕，以防止摩擦、撞擊產(chǎn)生火花，作業(yè)時(shí)設(shè)備應(yīng)確保有良好的接地；
2.檢查泄漏位置及形式，根據(jù)事故的嚴(yán)重程度及可能發(fā)展趨勢(shì)，迅速判斷響應(yīng)等級(jí)，啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)；
3.控制泄漏源措施：
（1）管道或閥門泄漏：關(guān)閉油罐根部閥；
（2）油罐根部閥泄漏：用盲板或軟木塞封堵。
（3）油罐較高位置泄漏：在保證安全的情況進(jìn)行倒罐；
（4）油罐較低位置泄漏：頂水。
4.阻斷蔓延措施：
（1）檢查排水閥，確保防火堤出口處的排水閥處于關(guān)閉狀態(tài)，水封井水位正常情況；
（2）少量泄漏時(shí)用不可燃的吸收物質(zhì)包容或收集泄漏物（如砂子、泥土），并放在容器中等待處理;
（3）用泡沫或干粉覆蓋泄漏的液體，減少可燃液體的蒸發(fā)
（4）用噴霧狀水轉(zhuǎn)移蒸氣云飄逸的方向，使其在安全的地方擴(kuò)散掉。
5.建立隔離區(qū)或警戒區(qū)：
（1）警戒疏散組在指定范圍內(nèi)實(shí)行戒嚴(yán)，劃出警戒區(qū)，以各種方式和手段通知警戒區(qū)內(nèi)和周邊地區(qū)的人員迅速朝著上風(fēng)方向撤離；
（2）在交通警戒點(diǎn)設(shè)立明顯的標(biāo)志，禁止一切無關(guān)的車輛和人員進(jìn)入警戒區(qū)。
三、汽車裝卸區(qū)跑、冒油現(xiàn)場(chǎng)處置方案
1.立即停止作業(yè)，切斷警戒區(qū)內(nèi)非應(yīng)急電源；汽車熄火，控制點(diǎn)火源，進(jìn)入泄漏危險(xiǎn)區(qū)域前應(yīng)用水槍地面噴濕，以防止摩擦、撞擊產(chǎn)生火花，作業(yè)時(shí)設(shè)備應(yīng)確保有良好的接地；
2.檢查泄漏位置及形式，根據(jù)事故的嚴(yán)重程度及可能發(fā)展趨勢(shì)，迅速判斷響應(yīng)等級(jí)，啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)；
3.控制泄漏源措施：
（1）冒油：立即關(guān)閉鶴管閥門；
（2）管道泄漏：關(guān)閉上游閥門；
（3）泵泄漏：關(guān)閉油罐閥門。
4.阻斷蔓延措施：
（1）少量泄漏時(shí)用不可燃的吸收物質(zhì)包容或收集泄漏物（如砂子、泥土），并放在容器中等待處理；
（2）當(dāng)發(fā)生大面積物料泄漏事故時(shí)，清除周邊可燃物，用沙土封堵泄漏，必要時(shí)開溝導(dǎo)流泄漏物至安全地方，用泡沫液覆蓋油品表面，防止油品進(jìn)入密閉的下水道；
（3）用泡沫或干粉覆蓋泄漏的液體，減少可燃液體的蒸發(fā)；
（4）用噴霧狀水轉(zhuǎn)移蒸氣云飄逸的方向，使其在安全的地方擴(kuò)散掉；
（5）組織人員將車輛推至安全區(qū)，禁止立即點(diǎn)火起動(dòng)車輛。
5.建立隔離區(qū)或警戒區(qū)：
（1）警戒疏散組在指定范圍內(nèi)實(shí)行戒嚴(yán)，劃出警戒區(qū)，以各種方式和手段通知警戒區(qū)內(nèi)和周邊地區(qū)的人員迅速朝著上風(fēng)方向撤離；
（2）在交通警戒點(diǎn)設(shè)立明顯的標(biāo)志，禁止一切無關(guān)的車輛和人員進(jìn)入警戒區(qū)。
6.滅火措施：
（1）立即啟動(dòng)泡沫滅火系統(tǒng)進(jìn)行滅火；
（2）用消防水對(duì)車輛及周邊被保護(hù)的設(shè)備進(jìn)行冷卻保護(hù)。
四、油罐車跑、冒油現(xiàn)場(chǎng)處置方案
1.立即停止作業(yè)，切斷警戒區(qū)內(nèi)非應(yīng)急電源；汽車熄火，控制點(diǎn)火源，進(jìn)入泄漏危險(xiǎn)區(qū)域前應(yīng)用水槍地面噴濕，以防止摩擦、撞擊產(chǎn)生火花，作業(yè)時(shí)設(shè)備應(yīng)確保有良好的接地；
2.檢查泄漏位置及形式，根據(jù)事故的嚴(yán)重程度及可能發(fā)展趨勢(shì)，迅速判斷響應(yīng)等級(jí)，啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)；
3.控制泄漏源措施：
（1）油罐車罐底閥門關(guān)閉不嚴(yán)引起泄漏：關(guān)緊閥門，如果閥芯損壞，可用盲板或軟木塞封堵；
（2）油罐車罐體泄漏：用軟木塞封堵。
4.阻斷蔓延措施：
（1）少量泄漏時(shí)用不可燃的吸收物質(zhì)包容或收集泄漏物（如砂子、泥土），并放在容器中等待處理；
（2）當(dāng)發(fā)生大面積物料泄漏事故時(shí)，清除周邊可燃物，用沙土封堵泄漏，必要時(shí)開溝導(dǎo)流泄漏物至安全地方，用泡沫液覆蓋油品表面，防止油品進(jìn)入密閉的下水道；
（3）用泡沫或干粉覆蓋泄漏的液體，減少可燃液體的蒸發(fā)；
（4）用噴霧狀水轉(zhuǎn)移蒸氣云飄逸的方向，使其在安全的地方擴(kuò)散掉。
5.建立隔離區(qū)或警戒區(qū)：
（1）警戒疏散組在指定范圍內(nèi)實(shí)行戒嚴(yán)，劃出警戒區(qū)，以各種方式和手段通知警戒區(qū)內(nèi)和周邊地區(qū)的人員迅速朝著上風(fēng)方向撤離；
（2）在交通警戒點(diǎn)設(shè)立明顯的標(biāo)志，禁止一切無關(guān)的車輛和人員進(jìn)入警戒區(qū)。
6.滅火措施：
（1）立即啟動(dòng)泡沫滅火系統(tǒng)進(jìn)行滅火；
（2）用消防水對(duì)車輛及周邊被保護(hù)的設(shè)備進(jìn)行冷卻保護(hù)。
五、罐區(qū)泄漏及火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)處置方案
1.立即停止作業(yè)，切斷警戒區(qū)內(nèi)非應(yīng)急電源；汽車熄火，控制點(diǎn)火源，進(jìn)入泄漏危險(xiǎn)區(qū)域前應(yīng)用水槍地面噴濕，以防止摩擦、撞擊產(chǎn)生火花，作業(yè)時(shí)設(shè)備應(yīng)確保有良好的接地；
2.檢查泄漏位置及形式，根據(jù)事故的嚴(yán)重程度及可能發(fā)展趨勢(shì)，迅速判斷響應(yīng)等級(jí)，啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)；
3.控制泄漏源措施：
（1）管道或閥門泄漏：關(guān)閉油罐根部閥；
（2）油罐根部閥泄漏：用盲板或軟木塞封堵；
（3）油罐較高位置泄漏：在保證安全的情況進(jìn)行倒罐；
（4）油罐較低位置泄漏：頂水。
4.阻斷蔓延措施：
（1）檢查排水閥，確保防火堤出口處的排水閥處于關(guān)閉狀態(tài)，水封井水位正常情況；
（2）少量泄漏時(shí)用不可燃的吸收物質(zhì)包容或收集泄漏物（如砂子、泥土），并放在容器中等待處理；
（3）用泡沫或干粉覆蓋泄漏的液體，減少可燃液體的蒸發(fā)；
（4）用噴霧狀水轉(zhuǎn)移蒸氣云飄逸的方向，使其在安全的地方擴(kuò)散掉。
5.建立隔離區(qū)或警戒區(qū)：
（1）警戒疏散組在指定范圍內(nèi)實(shí)行戒嚴(yán)，劃出警戒區(qū)，以各種方式和手段通知警戒區(qū)內(nèi)和周邊地區(qū)的人員迅速朝著上風(fēng)方向撤離；
（2）在交通警戒點(diǎn)設(shè)立明顯的標(biāo)志，禁止一切無關(guān)的車輛和人員進(jìn)入警戒區(qū)。
6.滅火措施：
（1）啟動(dòng)噴淋系統(tǒng)，對(duì)著火罐及相鄰罐進(jìn)行冷卻；
（2）立即啟動(dòng)泡沫滅火系統(tǒng)，打開相應(yīng)將門，將進(jìn)行泡沫注入著火罐進(jìn)行滅火；
（3）用泡沫炮、泡沫槍對(duì)地面火災(zāi)。
六、現(xiàn)場(chǎng)自救、互救
（1）處理泄漏事故進(jìn)行救人和堵漏時(shí)，必須安排兩人以上進(jìn)行作業(yè)，相互照應(yīng)：
（2）處理泄漏事故時(shí)，無關(guān)人員盡量撤離現(xiàn)場(chǎng)，防止發(fā)生次生災(zāi)害。
（3）撤離時(shí)由所在崗位班組長指揮，防止混亂，班組長對(duì)崗位人員進(jìn)行清點(diǎn)上報(bào)。
7.5.2應(yīng)急監(jiān)測(cè)
事故發(fā)生后，應(yīng)按照當(dāng)?shù)卣h(huán)保部門的要求，街道上級(jí)指揮機(jī)構(gòu)指令后，應(yīng)急監(jiān)測(cè)人員應(yīng)迅速出動(dòng)，根據(jù)事故現(xiàn)場(chǎng)積極開展應(yīng)急監(jiān)測(cè)工作。
一、應(yīng)急監(jiān)測(cè)基本原則
應(yīng)急監(jiān)測(cè)方案制定的基本原則：
1、現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急監(jiān)測(cè)與實(shí)驗(yàn)室分析相結(jié)合，對(duì)不能現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行快速測(cè)定的項(xiàng)目，現(xiàn)場(chǎng)采樣后，應(yīng)及時(shí)送實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行化驗(yàn)分析并保留原始樣品；
2、應(yīng)急監(jiān)測(cè)技術(shù)的先進(jìn)性和現(xiàn)實(shí)可行性相結(jié)合；
3、定性與定量、快速與準(zhǔn)確相結(jié)合；
4、環(huán)境要素的優(yōu)先順序?yàn)椋捍髿?、海水?
現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)布點(diǎn)原則：
（1）若無風(fēng)或微風(fēng)，應(yīng)在事故點(diǎn)周圍布點(diǎn)并逐步向內(nèi)縮小；
（2）若風(fēng)速較大，應(yīng)在事故點(diǎn)下風(fēng)向布點(diǎn)并逐步靠近事故地點(diǎn)。
二、大氣污染事故監(jiān)測(cè)
監(jiān)測(cè)點(diǎn)盡可能布設(shè)在事故發(fā)生地、廠區(qū)內(nèi)人員聚集區(qū)域附近采樣時(shí)需要注意以下幾點(diǎn)：
1、以事故發(fā)生地為中心，根據(jù)事故發(fā)生地的地理特點(diǎn)、氣象狀況及其他自然地理?xiàng)l件，在事故發(fā)生地下風(fēng)向（污染物飄逸云團(tuán)經(jīng)過的路徑、）、掩體或低洼地等位置，按一定間隔圓形布點(diǎn)采樣；
2、根據(jù)污染物的不同特性，調(diào)整采樣高度，在事故的上風(fēng)向適當(dāng)位置布設(shè)對(duì)照點(diǎn)；
3、在庫區(qū)內(nèi)的人員密集區(qū)進(jìn)行布點(diǎn)采樣；
4、采樣過程中應(yīng)根據(jù)風(fēng)向變化及時(shí)調(diào)整采樣點(diǎn)位置，同時(shí)記錄氣溫、氣壓、風(fēng)向和風(fēng)速等參數(shù)；
5、利用檢氣管快速監(jiān)測(cè)污染物的種類和濃度，現(xiàn)場(chǎng)確定采用流量和采樣時(shí)間；
6、對(duì)于應(yīng)急監(jiān)測(cè)用的采樣器，應(yīng)經(jīng)常予以校正（如流量計(jì)、溫度計(jì)、氣壓表等），以避免情況緊急無法校正所產(chǎn)生的誤差。
三、海水污染事故監(jiān)測(cè)
廠區(qū)發(fā)生的水體污染事故可能會(huì)對(duì)周邊海水水域產(chǎn)生污染。制定地表水污染監(jiān)測(cè)方案時(shí)應(yīng)有一定的針對(duì)性：
1、選擇監(jiān)測(cè)點(diǎn)位時(shí)，應(yīng)考慮水流方向、流速和現(xiàn)場(chǎng)氣象條件等因素。采樣器具應(yīng)潔凈并避免交叉污染；采樣時(shí)應(yīng)采集平行雙樣，一份提供現(xiàn)場(chǎng)快速測(cè)定，另一份現(xiàn)場(chǎng)加入保護(hù)劑，盡快送至相關(guān)檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行分析；
2、加強(qiáng)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)受體所在區(qū)域水質(zhì)的布點(diǎn)監(jiān)測(cè)，多點(diǎn)采樣后可混合成一個(gè)樣。
7.5.3監(jiān)測(cè)方法
一、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)
1、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)布點(diǎn)原則
現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)點(diǎn)位的設(shè)置首先考慮人體健康短期急性危害，兼顧持續(xù)性環(huán)境影響。
一般以突發(fā)性環(huán)境污染事件發(fā)生地點(diǎn)及其附近為主，同時(shí)必須注重人群及其生活環(huán)境，考慮對(duì)周邊居民住宅區(qū)空氣等區(qū)域的安全影響。合理設(shè)置參照點(diǎn)，以掌握事故發(fā)生區(qū)域環(huán)境的污染危害程度。
2、監(jiān)測(cè)項(xiàng)目的確定原則
（1）火災(zāi)、泄漏事故：大氣監(jiān)測(cè)
大氣監(jiān)測(cè)點(diǎn)位：大氣污染監(jiān)測(cè)點(diǎn)布置主要考慮在油品儲(chǔ)罐區(qū)、廠界上風(fēng)向?qū)φ拯c(diǎn)設(shè)A1、廠界下風(fēng)向設(shè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)#1-#5、以及最近的敏感保護(hù)目標(biāo)處各設(shè)置一個(gè)大氣環(huán)境監(jiān)測(cè)點(diǎn)。
大氣監(jiān)測(cè)因子：SO2、NOx、顆粒物、非甲烷總烴。
大氣監(jiān)測(cè)頻次：每小時(shí)1次，連續(xù)監(jiān)測(cè)2天。
（2）廢水事故排放：廢水監(jiān)測(cè)
監(jiān)測(cè)因子：pH值、SS、CODCr、BOD5、氨氮、總氮、總磷和石油類共8項(xiàng)。
采樣點(diǎn)位：生活污水總排口，共1個(gè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)。
監(jiān)測(cè)頻次：每8小時(shí)監(jiān)測(cè)1次，連續(xù)監(jiān)測(cè)2天。
根據(jù)本項(xiàng)目可能產(chǎn)生的突發(fā)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)事故類別，發(fā)生事故時(shí)的環(huán)境監(jiān)測(cè)項(xiàng)目見表7.5-3。

表7.5-3 事故現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)表
類別	監(jiān)測(cè)點(diǎn)	監(jiān)測(cè)項(xiàng)目	監(jiān)測(cè)頻次
大氣監(jiān)測(cè)	廠界、各環(huán)境保護(hù)敏感點(diǎn)	SO2、NOx、顆粒物、非甲烷總烴等	下風(fēng)向每200米布點(diǎn)，每小時(shí)1次
廢水監(jiān)測(cè)	污水排放口	pH值、SS、CODCr、BOD5、氨氮、總氮、總磷和石油類	每8小時(shí)監(jiān)測(cè)1次，監(jiān)測(cè)2天
事故發(fā)生時(shí)，實(shí)施24小時(shí)的連續(xù)監(jiān)測(cè)；險(xiǎn)情得到控制后則每3天進(jìn)行一次監(jiān)測(cè)，監(jiān)測(cè)時(shí)間為02、07、14、19 時(shí)，直至事故影響區(qū)域內(nèi)的環(huán)境空氣質(zhì)量恢復(fù)到事故前的水平為止
二、實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)
對(duì)于大氣、污水、土壤監(jiān)測(cè)指標(biāo)（如非甲烷總體、石油類、CODcr等指標(biāo)）無法實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)的，取樣后應(yīng)盡快送至相關(guān)檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行實(shí)驗(yàn)室分析檢測(cè)。
現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)人員應(yīng)將監(jiān)測(cè)結(jié)果實(shí)時(shí)報(bào)告現(xiàn)場(chǎng)指揮部。
三、應(yīng)急監(jiān)測(cè)終止
事故現(xiàn)場(chǎng)得以控制，現(xiàn)場(chǎng)空氣中化學(xué)品濃度符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，事故導(dǎo)致的次生、衍生事故隱患消除，經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)確認(rèn)和批準(zhǔn)后，現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)工作方能結(jié)束。
7.6企業(yè)外部救援
應(yīng)急指揮辦公室根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況調(diào)查和評(píng)估事件可能的發(fā)展方向，預(yù)測(cè)事件的發(fā)展趨勢(shì)，判斷是否請(qǐng)求外援，并在明確事件不能得到有效控制或已造成重大損失時(shí)，確定撤離路線，撤離和疏散。在外部救援到來之后，組織事件中心區(qū)域和波及區(qū)域人員的應(yīng)急指揮辦公室應(yīng)向救援人員詳細(xì)介紹現(xiàn)場(chǎng)情況，并說明危險(xiǎn)性；依托有關(guān)部門或單位對(duì)企業(yè)周邊環(huán)境進(jìn)行監(jiān)測(cè)，以確定事件影響程度，并對(duì)影響范圍內(nèi)的環(huán)保目標(biāo)人員進(jìn)行疏散。
7.7指揮與協(xié)調(diào)
應(yīng)急處置行動(dòng)必須堅(jiān)持統(tǒng)一指揮的原則?，F(xiàn)場(chǎng)總指揮擔(dān)當(dāng)處置調(diào)度和協(xié)調(diào)各方力量的責(zé)任?？傊笓]不在時(shí)副總指揮擔(dān)任第一責(zé)任人。各應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)中各組組長為第一責(zé)任人，當(dāng)組長不在時(shí)由指定人員擔(dān)任第一責(zé)任人。
啟動(dòng)本單位環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案最高響應(yīng)級(jí)別后，如事故不能有效處置，或者有擴(kuò)大、發(fā)展趨勢(shì)，戢者影響到企業(yè)周邊社區(qū)時(shí)，由本單位主要負(fù)責(zé)人（應(yīng)急總指揮）報(bào)請(qǐng)政府及其有關(guān)部門支援或者建議啟動(dòng)上級(jí)（政府級(jí)）事故應(yīng)急預(yù)案。
政府部門介入救援后，現(xiàn)場(chǎng)指揮權(quán)由公司現(xiàn)場(chǎng)指揮部移交給政府救援部門，公司現(xiàn)場(chǎng)指揮部服從當(dāng)?shù)卣仍块T的指揮。

8安全防護(hù)
8.1應(yīng)急人員的安全防護(hù)
現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急人員應(yīng)按照事件類型和等級(jí)，配備專業(yè)防護(hù)裝備，采取安全防護(hù)措施，并嚴(yán)格執(zhí)行應(yīng)急人員出入現(xiàn)場(chǎng)的工作程序。
應(yīng)急人員的基本安全防護(hù)裝備應(yīng)包括：
（1）頭部防護(hù)：佩帶安全帽，適用于事故環(huán)境中存在物體砸落、擊打的危險(xiǎn)。
（2）墜落防護(hù)：系好安全帶，適用于需要登高時(shí)；有跌落的危險(xiǎn)時(shí)。
（3）眼睛防護(hù)：佩戴防護(hù)眼鏡、眼罩或面罩，適用于存在粉塵、氣體、蒸氣、霧、煙或飛屑刺激眼睛或面部時(shí)，佩戴安全眼鏡、防化學(xué)物眼罩或面罩（需整體考慮眼睛和面部同時(shí)防護(hù)的需求）。
（4）手部防護(hù)：佩戴防切割、防腐蝕、防滲透、隔熱、絕緣、保溫、防滑等手套，可能接觸尖鏡物體或粗糙表面時(shí)，防切割；可能接觸化學(xué)品時(shí)，選用防化學(xué)腐蝕、防化學(xué)滲透的防護(hù)用品；可能接觸高溫或低溫表面時(shí)，做好隔熱防護(hù)；可能接觸帶電體時(shí)，選用絕緣防護(hù)用品；可能接觸油滑或濕滑表面時(shí)，選用防滑的防護(hù)用品，如防滑鞋等。
（5）足部防護(hù)：佩戴防砸，防腐蝕、防滲透、防滑、防火花的保護(hù)鞋，適用于可能發(fā)生物體砸落的地方，要穿防砸保護(hù)的鞋；可能接觸化學(xué)液體的作業(yè)環(huán)境要防化學(xué)液體；注意在特定的環(huán)境穿防滑或絕緣或防火花的鞋。
（6）防護(hù)服：保溫、防永、防化學(xué)腐蝕、阻燃、防靜電、防射線等，適用于高溫或低溫作業(yè)要能保溫；潮濕或浸水環(huán)境要能防水；可能接觸化學(xué)液體要具有化學(xué)防護(hù)使用；在特殊環(huán)境注意阻燃、防靜電、防射線等。
（7）呼吸防護(hù)：根據(jù)《呼吸防護(hù)用品的選擇、使用與維護(hù)》(GB/T18664-2002)選用。要考慮是否缺氧、是否有易燃易爆氣體、是否存在空氣污染、種類、特點(diǎn)及其濃度等因素之后，選擇適用的呼吸防護(hù)用品。
8.2受災(zāi)群眾的安全防護(hù)及撤離
現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮小組負(fù)責(zé)組織受災(zāi)群眾的安全防護(hù)工作，包括：
（1）發(fā)生火災(zāi)事故，現(xiàn)場(chǎng)人員立即關(guān)閉設(shè)備、關(guān)閉現(xiàn)場(chǎng)電源，積極自救并報(bào)警，若不能撲滅則立即撤離；其他崗位人員立即關(guān)閉設(shè)備、關(guān)閉電源，撤離到門衛(wèi)室前；救援小組成員在同一組織下進(jìn)行滅火，其他人員疏散到廠門外待命。
（2）發(fā)生火災(zāi)或柴油泄漏時(shí)，向下風(fēng)向側(cè)各崗位發(fā)布信息并視情況安排撤離。發(fā)生有毒有害物質(zhì)泄漏需要緊急疏散撤離職工時(shí)，搶險(xiǎn)保障組要組織人員查明毒物濃度和擴(kuò)散情況，根據(jù)當(dāng)時(shí)風(fēng)向、風(fēng)速判斷擴(kuò)散的方向和速度，現(xiàn)場(chǎng)指揮根據(jù)應(yīng)急人員的匯報(bào)內(nèi)容初步判定事故范圍，根據(jù)當(dāng)天主導(dǎo)風(fēng)向、風(fēng)速、氣壓等條件，劃定危險(xiǎn)區(qū)和安全區(qū)，組織人員盡量向事故泄漏點(diǎn)上風(fēng)向撤離，若距離事故源點(diǎn)很遠(yuǎn)，難以迅速到達(dá)時(shí)，則應(yīng)沿著垂直于風(fēng)向迅速撤離至毒物擴(kuò)散影響區(qū)范圍外。
（3）事故中有人員化學(xué)品燒傷，應(yīng)根據(jù)相應(yīng)的情況采取現(xiàn)場(chǎng)急救措施或撥打120急救電話求助等方式，確保受傷癥狀的減緩。當(dāng)突發(fā)事件的危害已經(jīng)消除或者得到有效控制，由應(yīng)急指揮小組組長命令應(yīng)急救援人員撤離現(xiàn)場(chǎng)。撤離時(shí)應(yīng)保持秩序不混亂，不得提前脫下防護(hù)設(shè)備，待到安全區(qū)域時(shí)立即消毒、沐浴。
（4）發(fā)生泄漏或火災(zāi)事故而產(chǎn)生有毒有害物質(zhì)時(shí)，立即向臨近及下風(fēng)向區(qū)域公眾發(fā)出撤離警告。對(duì)于受事故影響范圍內(nèi)的工廠、附近居民區(qū)，現(xiàn)場(chǎng)指揮應(yīng)根據(jù)泄漏物料的性質(zhì)決定撤退方法。撤退路線為現(xiàn)有道路、公路，撤退過程中敦請(qǐng)當(dāng)?shù)亟痪块T指揮疏導(dǎo)交通，當(dāng)經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)判斷為重大環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)事故，需進(jìn)行大規(guī)模人員撤離時(shí)，應(yīng)在事故源周圍一定范圍內(nèi)拉起警戒線，禁止外來車輛進(jìn)入事故影響區(qū)域，同時(shí)應(yīng)由現(xiàn)場(chǎng)指揮通知周邊交警部門，對(duì)可能影響的路段進(jìn)行暫時(shí)封道，待事故處理完畢后才可同行。疏散人員安置場(chǎng)所由企業(yè)出面租用事故安全區(qū)內(nèi)學(xué)校、廣場(chǎng)等設(shè)施。
一旦發(fā)生危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏，可能威脅到居民安全時(shí)，警戒組、醫(yī)療救護(hù)隊(duì)根據(jù)以上原則做好疏散群眾的工作，周邊污染情況要及時(shí)向救援領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。依據(jù)泄漏情況和當(dāng)時(shí)風(fēng)向，向臨近社區(qū)及下風(fēng)向的單位和社區(qū)通報(bào)情況。
疏散注意事項(xiàng)：
（1）安置點(diǎn)的選擇。由應(yīng)急響應(yīng)指揮中心負(fù)責(zé)與事故區(qū)外安全的公共場(chǎng)所（諸如學(xué)校、體育館等）協(xié)商重大事故條件下租用該場(chǎng)地作為受影響群眾安置點(diǎn)。選擇的場(chǎng)所必須有多個(gè)。
（2）選擇合適的通知主體與高效的通知方式。疏散通知應(yīng)選擇群眾認(rèn)可程度高的通知主體，主要是指居委會(huì)、民警和消防員等官方機(jī)構(gòu)的代表。在通知方式上，選擇警報(bào)器、擴(kuò)音器、電話和廣播等多種方式配合使用，有優(yōu)先使用警報(bào)器和電話聯(lián)合的通知方式。
（3）合理利用部分群眾的從眾心理。部分群眾總認(rèn)為自己沒有得到明確通知或因其他原因，猶豫不決，最終之所以疏散主要基于從眾心理。因此，盡快促使一部分人行動(dòng)起來，傳遞疏散信息，合理利用這部分群眾的從眾心理，使他們撤離是比較不錯(cuò)的做法。
（4）消除群眾心理顧慮。群眾的心理顧慮主要是擔(dān)心家庭財(cái)產(chǎn)安全。因此，日常狀態(tài)下的應(yīng)急宣傳普及應(yīng)包括緊急狀態(tài)下的現(xiàn)場(chǎng)警戒與執(zhí)法活動(dòng)的內(nèi)容，緊急狀態(tài)下的疏散動(dòng)員，應(yīng)向群眾說明對(duì)他們財(cái)產(chǎn)保護(hù)的要求和安排，消除群眾心理顧慮，使其盡快撤離。
8.3事故現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)
1、根據(jù)泄漏介質(zhì)的特性以及現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)結(jié)果（或火勢(shì)的情況）設(shè)置隔離區(qū)，封閉事故現(xiàn)場(chǎng)，緊急疏散、轉(zhuǎn)移隔離區(qū)內(nèi)所有無關(guān)人員，實(shí)行交通管制；
2、在醫(yī)務(wù)人員未到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)之前，救援人員應(yīng)佩戴、使用適當(dāng)?shù)姆雷o(hù)器材迅速進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)區(qū)，將被困者救出并轉(zhuǎn)移至安全地方（若情況嚴(yán)重時(shí)，請(qǐng)求消防隊(duì)員進(jìn)行救援），根據(jù)人員受傷情況配合醫(yī)務(wù)人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)急救，并送醫(yī)院搶救；
3、警戒區(qū)內(nèi)嚴(yán)禁使用非防爆通信工具，嚴(yán)禁車輛進(jìn)入，嚴(yán)禁煙火。
8.4次生災(zāi)害防范
次生災(zāi)害主要是指由安全事故引發(fā)的環(huán)境污染事故，主要包括大氣污染和水體污染等。次生災(zāi)害的防范主要包括三個(gè)方面：一是對(duì)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)進(jìn)行應(yīng)急監(jiān)測(cè)，確認(rèn)原生災(zāi)害對(duì)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)的影響程度；二是對(duì)原生災(zāi)害的合理處置，減少次生災(zāi)害發(fā)生的可能性及危害性；三是對(duì)環(huán)境敏感目標(biāo)的保護(hù)措施，主要包括受影響的人群及水體。
8.4.1環(huán)境目標(biāo)保護(hù)措施
8.4.1.1大氣污染事件
1、通知并指導(dǎo)庫區(qū)內(nèi)下風(fēng)向人員采取有效個(gè)人安全防護(hù)措施，沿安全路線向上風(fēng)向空曠地方轉(zhuǎn)移；
2、廠界外下風(fēng)向有人群目標(biāo)時(shí)，及時(shí)報(bào)警并告知可能受影響的人員，派出相關(guān)人員協(xié)助政府做好救災(zāi)工作；
3、一旦發(fā)生人員中毒情況，采取措施進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)急救，并立即通知醫(yī)院協(xié)助救護(hù)。
8.4.1.2水體污染事件
1、現(xiàn)場(chǎng)指揮部組織人員迅速關(guān)閉污水排出油庫的所有管道閥門；
2、采取筑壩圍堵等措施控制污水在廠區(qū)內(nèi)的擴(kuò)散，盡量將污水引入含油污水（含油雨水）系統(tǒng)。

9應(yīng)急狀態(tài)終止
經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)最高級(jí)別專業(yè)機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)情況了解并已證實(shí)事故得到完全控制后，由現(xiàn)場(chǎng)最高職位的領(lǐng)導(dǎo)宣布應(yīng)急行動(dòng)結(jié)束。事故單位負(fù)責(zé)人和事故現(xiàn)場(chǎng)人員按要求調(diào)查或協(xié)助事故調(diào)查。
9.1應(yīng)急終止條件
對(duì)于環(huán)境污染事故的終止，必須基于以下條件才能確定：
（1）事件現(xiàn)場(chǎng)得到控制，事件條件已經(jīng)消除；
（2）污染源的泄漏或釋放已降至規(guī)定限值以內(nèi)；
（3）事件造成的危害已經(jīng)被徹底消除，無繼發(fā)可能；
（4）事件現(xiàn)場(chǎng)的各種專業(yè)應(yīng)急處置行動(dòng)已無繼續(xù)的必要；
（5）采取了必要的防護(hù)措施以保護(hù)公眾免受再次危害，并使事件可能引起的中長期影響趨于合理且盡量低的水平。
經(jīng)事故應(yīng)急指揮部檢查評(píng)估，符合上述條件后，經(jīng)應(yīng)急指揮部批準(zhǔn)后，宣布現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急結(jié)束。
9.2 應(yīng)急終止程序
（1）個(gè)專業(yè)隊(duì)伍依次向應(yīng)急指揮中心報(bào)告應(yīng)急處置情況，以及現(xiàn)場(chǎng)當(dāng)前狀態(tài)，包括人員傷亡情況、設(shè)備損失情況、環(huán)境污染情況等。
（2）現(xiàn)場(chǎng)指揮負(fù)責(zé)組織保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，組織事故調(diào)查取證
（3）經(jīng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組決定，有應(yīng)急指揮中心報(bào)海南省環(huán)境應(yīng)急指揮中心及相關(guān)部門，由政府將疏散的周邊敏感點(diǎn)的人員撤回。
（4）由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組決定，應(yīng)急指揮中心通知本公司撤離人員返回各自崗位。
（5）應(yīng)急指揮中心對(duì)緊急救援工作進(jìn)行總結(jié)、上報(bào)。
（6）組織好受傷人員的醫(yī)療救治，處理好善后工作。
（7）公司指導(dǎo)恢復(fù)正常運(yùn)營生產(chǎn)。
9.3應(yīng)急終止后的行動(dòng)
應(yīng)急終止后還需要采取一定的后續(xù)行動(dòng)。
（1）應(yīng)急過程評(píng)價(jià)。
由市環(huán)保局組織有關(guān)專家，會(huì)同海南國盛石油有限公司?？诜止狙负接蛶旖M織實(shí)施應(yīng)急過程評(píng)價(jià)。
評(píng)價(jià)的基本依據(jù)是：
①環(huán)境應(yīng)急過程記錄；
②現(xiàn)場(chǎng)處置組的總結(jié)報(bào)告；
③現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部掌握的應(yīng)急情況；
④環(huán)境應(yīng)急救援行動(dòng)的實(shí)際效果及產(chǎn)生的社會(huì)影響；
⑤公眾的反映。
評(píng)價(jià)結(jié)論應(yīng)該包括以下內(nèi)容：
①事故等級(jí)；
②應(yīng)急總?cè)蝿?wù)及部分任務(wù)完成情況；
③是否符合保護(hù)公眾、保護(hù)環(huán)境的總要求；
④采取的重要防護(hù)措施與方法是否得當(dāng)；
⑤出動(dòng)環(huán)境應(yīng)急隊(duì)伍的規(guī)模、儀器設(shè)備的使用、環(huán)境應(yīng)急程度與速度是否與任務(wù)相適用；
⑥環(huán)境應(yīng)急處置中對(duì)利益與代價(jià)、風(fēng)險(xiǎn)、困難關(guān)系的處理是否科學(xué)合理；
⑦發(fā)布的公告及公眾信息的內(nèi)容是否真實(shí)，時(shí)機(jī)是否得當(dāng)，對(duì)公眾心理產(chǎn)生了何種影響；
⑧成功或失敗的典型事例；
⑨需要得出的其他結(jié)論。
（2）指導(dǎo)有關(guān)部門及事故單位查找事故原因，防止類似問題的再次出現(xiàn)。
（3）編制環(huán)境應(yīng)急總結(jié)報(bào)告，并上報(bào)海口市生態(tài)環(huán)境保護(hù)局及相關(guān)部門備案。
（4）根據(jù)實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)，對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行評(píng)估，并及時(shí)修訂環(huán)境污染事故應(yīng)急預(yù)案，報(bào)?？谑猩鷳B(tài)環(huán)境保護(hù)局備案。
（5）參加應(yīng)急行動(dòng)的部門負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)環(huán)境應(yīng)急隊(duì)伍維護(hù)、保養(yǎng)應(yīng)急一起設(shè)備，使之始終保持良好的技術(shù)狀態(tài)。

10后期處置
應(yīng)急狀態(tài)終止后，由海南國盛石油有限公司?？诜止狙负接蛶旒表憫?yīng)指揮小組牽頭，邀請(qǐng)相關(guān)部門負(fù)責(zé)人和專家組成事故調(diào)查小組，研究發(fā)生的原因和確定防范措施；保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)，需要移動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)物品時(shí)，應(yīng)當(dāng)做出標(biāo)記和書面記錄，妥善保管有關(guān)證物；對(duì)事故過程中造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失做收集統(tǒng)計(jì)、歸納、形成文件，為進(jìn)一步處理事故的工作提供資料，并按照國家有關(guān)規(guī)定及時(shí)向有關(guān)部門進(jìn)行事故報(bào)告。
10.1受災(zāi)人員的安置及損失賠償
事件發(fā)生后，由事故理賠協(xié)調(diào)組協(xié)助相關(guān)上級(jí)部門做好人員安置及損失賠償工作，包括：
（1）受災(zāi)人員安置
（2）傷亡人員賠償
（3）征用物資補(bǔ)償
（4）救援費(fèi)用支付
10.2運(yùn)營秩序恢復(fù)
經(jīng)當(dāng)?shù)卣夂?，確認(rèn)事故現(xiàn)場(chǎng)無隱患后，公司應(yīng)調(diào)整人員，調(diào)試設(shè)備，盡快恢復(fù)營業(yè)，盡可能的降低事故損失。
10.3環(huán)境恢復(fù)與重建
10.3.1恢復(fù)與重建工作內(nèi)容
（1）恢復(fù)與重建受損生產(chǎn)設(shè)施和受損房屋。
（2）修復(fù)與重置受損儀器設(shè)備。
（3）恢復(fù)正常工作秩序，消除事故后果和影響，安撫受害和受影響人員。
（4）清理和恢復(fù)污染場(chǎng)地。
10.3.2恢復(fù)與重建工作程序
（1）成立恢復(fù)與重建工作組，以工程技術(shù)人員為主，策劃恢復(fù)工作流程，使公司盡快從事件的不良影響中恢復(fù)。
（2）確定恢復(fù)與重建目標(biāo)，工作組根據(jù)應(yīng)急中心提供的應(yīng)急過程詳細(xì)信息，調(diào)查受害群眾和受損場(chǎng)所，組織專業(yè)評(píng)估機(jī)構(gòu)調(diào)查評(píng)估災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)破壞程度，立足于恢復(fù)受損功能、安撫受害群眾、恢復(fù)公信力，確定具體恢復(fù)與重建目標(biāo)。
（3）制定恢復(fù)與重建計(jì)劃，工作組根據(jù)確定的目標(biāo)，進(jìn)一步明確恢復(fù)與重建對(duì)象，比較現(xiàn)有資源和恢復(fù)的可行性，決定恢復(fù)對(duì)象的重要性排序，并制定詳細(xì)的恢復(fù)與重建時(shí)間表。
（4）組織恢復(fù)與重建，工作組配合領(lǐng)導(dǎo)部門迅速調(diào)集各種社會(huì)資源，根據(jù)有關(guān)專家指導(dǎo)，組織受損場(chǎng)所的恢復(fù)與重建工作。
10.4應(yīng)急預(yù)案評(píng)估及預(yù)案修訂
10.4.1應(yīng)急預(yù)案評(píng)估
在應(yīng)急搶險(xiǎn)結(jié)束后應(yīng)進(jìn)行總結(jié)，對(duì)應(yīng)急救援能力做出評(píng)估，就事故應(yīng)急救援過程中暴露出來的問題，及時(shí)進(jìn)行調(diào)整、完善，制定改進(jìn)的措施。評(píng)估的內(nèi)容有：
（1）應(yīng)急搶險(xiǎn)過程中發(fā)現(xiàn)的問題；
（2）對(duì)應(yīng)急搶險(xiǎn)物資準(zhǔn)備情況的評(píng)估；
（3）對(duì)各專業(yè)救援組在搶險(xiǎn)過程中的救援能力、協(xié)調(diào)的評(píng)估；
（4）對(duì)應(yīng)急指揮部的指揮效果的評(píng)估；
（5）應(yīng)急搶險(xiǎn)過程中通信保障的評(píng)估；
（6）對(duì)預(yù)案有關(guān)程序、內(nèi)容的建議和改進(jìn)意見；
（7）在防護(hù)器具、搶救設(shè)置等方面的改進(jìn)意見。
10.4.2應(yīng)急預(yù)案修訂
（1）應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)至少每三年修訂一次，預(yù)案修訂情況應(yīng)有記錄并歸檔。
（2）應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)及時(shí)修訂的具體情形，詳見12.4章節(jié)內(nèi)容。
各部門應(yīng)及時(shí)對(duì)搶險(xiǎn)過程和應(yīng)急救援能力進(jìn)行評(píng)估，并根據(jù)評(píng)估結(jié)果及時(shí)修訂應(yīng)急預(yù)案。
10.5事故調(diào)查報(bào)告
油庫任何人均有義務(wù)配合上級(jí)部門或當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)部門依據(jù)法律、法規(guī)的規(guī)定對(duì)事故進(jìn)行的調(diào)查。事故調(diào)查組負(fù)責(zé)對(duì)事故進(jìn)行調(diào)查并形成事故調(diào)查報(bào)告報(bào)上級(jí)或相關(guān)政府部門，事故調(diào)查報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：
（1）事故單位的基本情況；
（2）事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、經(jīng)過和事故搶救情況；
（3）人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失情況；
（4）事故發(fā)生的原因；
（5）事故的性質(zhì)；
（6）對(duì)事故責(zé)任者的處理建議；
（7）事故教訓(xùn)和應(yīng)當(dāng)采取的措施；
（8）事故調(diào)查組成員名單；
（9）其他需要載明的事項(xiàng)。
事故調(diào)查組應(yīng)當(dāng)自事故發(fā)生之日起60日內(nèi)完成事故調(diào)查工作并寫出事故調(diào)查報(bào)告，遇有特殊情況，經(jīng)調(diào)查組提出并報(bào)批準(zhǔn)后，可以適當(dāng)延長時(shí)間。國家對(duì)事故調(diào)查另有規(guī)定的從其規(guī)定。
10.6總結(jié)與獎(jiǎng)懲
應(yīng)急工作結(jié)束后，企業(yè)組織相關(guān)單位對(duì)突發(fā)事件認(rèn)真進(jìn)行總結(jié)、分析，吸取事件教訓(xùn)，及時(shí)整改安全隱患，對(duì)有關(guān)單位和人員提出獎(jiǎng)懲建議。
在應(yīng)急搶險(xiǎn)救援、指揮、信息報(bào)送等方面有突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人給予表彰，并將有關(guān)單位和個(gè)人的主要事跡報(bào)送公司作為年度考評(píng)和評(píng)先的依據(jù)。
對(duì)瞞報(bào)、遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)、誤報(bào)突發(fā)事件信息，造成重大損失的人員，或在處置突發(fā)事件中玩忽職守，不聽從指揮，不認(rèn)真負(fù)責(zé)或臨陣脫逃、擅離職守，以及妨礙搶險(xiǎn)救援工作的人員，按照有關(guān)規(guī)章制度，給予行政處分，并將其主要錯(cuò)誤報(bào)送公司作為年度考核處罰的依據(jù)；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

11保障措施
11.1自動(dòng)報(bào)警裝置
危險(xiǎn)目標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置防滲檢查孔、高液位報(bào)警裝置和測(cè)漏器，中控室和消防值班室值班人員在發(fā)現(xiàn)泄漏后迅速按照應(yīng)急報(bào)告程序向相應(yīng)的上級(jí)報(bào)告。
11.2通信與信息保障
油庫發(fā)生突發(fā)應(yīng)急事件時(shí)，第一發(fā)現(xiàn)人可使用電話進(jìn)行報(bào)警，或隨身攜帶的防爆對(duì)講機(jī)進(jìn)行報(bào)告。
（1）各應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)及應(yīng)急小組成員手機(jī)應(yīng)保持24小時(shí)開機(jī)，在接到通知后，要立即趕赴指定地點(diǎn)。
（2）各崗位對(duì)講機(jī)應(yīng)時(shí)刻保持通知狀態(tài)，不得關(guān)閉聲音，電量要充足。
（3）油庫急救援辦公室要公布應(yīng)急聯(lián)系電話，并根據(jù)職務(wù)及任職人員的變動(dòng)情況及時(shí)更新聯(lián)系方式。
企業(yè)內(nèi)部應(yīng)急聯(lián)系方式：
表11.2-1 企業(yè)內(nèi)部應(yīng)急聯(lián)系方式
國盛應(yīng)急指揮中心24小時(shí)值守電話：68581555
國盛?？谟蛶?4小時(shí)值守電話：31682021
序號(hào)	姓名	日常職務(wù)	應(yīng)急分工	電話	備注
1	楊應(yīng)良	海南國盛石油有限公司總經(jīng)理	總指揮	13907588686	應(yīng)急指揮中心
2	許亦蘇	海南國盛石油有限公司副總經(jīng)理	副總指揮	18808988989	應(yīng)急指揮中心
3	王業(yè)忠	國盛?？谟蛶旖?jīng)理（主任）	副總指揮	13907583268	應(yīng)急指揮中心
			現(xiàn)場(chǎng)總指揮		國盛?？谟蛶?
4	李俊萍	國盛?？谟蛶?副總指揮	13907682018	國盛海口油庫
5	曾令權(quán)	國盛?？谟蛶?警戒疏散組長	13907581693	國盛?？谟蛶?
6	曾樹祥	國盛海口油庫	應(yīng)急處置組長	18889952299	國盛?？谟蛶?
7	盧侯	國盛海口油庫	后勤聯(lián)絡(luò)組長	13876307711	國盛?？谟蛶?
8	潘偉江	國盛海口油庫	應(yīng)急監(jiān)測(cè)組組長	18976085552	國盛?？谟蛶?

企業(yè)外部應(yīng)急救援聯(lián)系方式：
表11.2-2 企業(yè)外部救援機(jī)構(gòu)聯(lián)系方式
序號(hào)	聯(lián)系人	聯(lián)系電話
1	?？诟蹜?yīng)急中心或值班室	68666465
2	?？谑邪脖O(jiān)局	68723816
3	海南省應(yīng)急管理辦公室	65388812
4	海口市交通運(yùn)輸和港航管理局	68724445
5	海南省港航局	66210823
6	火警	119
7	公安局	110
8	醫(yī)療急救	120
9	國家環(huán)境保護(hù)總局環(huán)境監(jiān)察辦公室	12369
10	交通報(bào)警	122
11	?？谑行阌^(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)局	68662526
11.3人力和物資保障
建立本公司的應(yīng)急人員保障制度和應(yīng)急物資保障制度。其中，應(yīng)急人員保障制度包括應(yīng)急人員的配置、救援隊(duì)伍和應(yīng)急搶險(xiǎn)人員的培訓(xùn)等；應(yīng)急物資保障制度應(yīng)明確應(yīng)急物資配置的地點(diǎn)和清單。
企業(yè)主要應(yīng)急物資儲(chǔ)備（包括應(yīng)急設(shè)備的名稱、種類、數(shù)量、放置位置、設(shè)備狀態(tài)等）詳見《環(huán)境應(yīng)急資源調(diào)查報(bào)告》，根據(jù)《海南國盛石油有限公司?？诜止狙负接蛶焱话l(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告》中對(duì)企業(yè)現(xiàn)有的應(yīng)急救援物資差距分析得知，企業(yè)缺少事故應(yīng)急池、危險(xiǎn)廢物暫存場(chǎng)所、付油臺(tái)圍油欄，需及時(shí)增設(shè)響應(yīng)設(shè)備設(shè)施，完善應(yīng)急救援能力。
11.4應(yīng)急隊(duì)伍保障
公司已成立突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急救援指揮部，由總經(jīng)理?xiàng)顟?yīng)良任總指揮、副總經(jīng)理王超任副總指揮。若總指揮（組長）和副總指揮（副組長）外出時(shí)，由海口國盛石油有限公司?？诜止窘?jīng)理王業(yè)忠臨時(shí)總指揮，全權(quán)負(fù)責(zé)救援工作。
在公司內(nèi)部救援資源應(yīng)急救援指揮部下設(shè)應(yīng)急處置組、救護(hù)組、應(yīng)急監(jiān)測(cè)組、后勤聯(lián)絡(luò)組、警戒組5個(gè)應(yīng)急功能組，各小組設(shè)組長一名，并明確了各級(jí)人員和各專業(yè)處置隊(duì)伍的具體職責(zé)和任務(wù)。公司定期進(jìn)行突發(fā)應(yīng)急培訓(xùn)、演練，事故發(fā)生時(shí)基本能及時(shí)進(jìn)行處理。
由在崗的員組成兼職事故急救援隊(duì)伍，各組成員按應(yīng)急預(yù)案的有關(guān)要求定期進(jìn)行演練，以保證對(duì)事故進(jìn)行有效應(yīng)急處置能力；建立公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組、油庫應(yīng)急工作小組和由現(xiàn)場(chǎng)生產(chǎn)人員組成的義務(wù)應(yīng)急隊(duì)伍。
11.5其他保障
（1）應(yīng)急電源和照明 
均須安裝防爆應(yīng)急照明燈，當(dāng)出現(xiàn)斷電情況時(shí)應(yīng)急照明自動(dòng)開啟。突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生時(shí)，物質(zhì)保障組應(yīng)及時(shí)向應(yīng)急救援小組提供必要的應(yīng)急燈和應(yīng)急電源。如果單個(gè)生產(chǎn)系統(tǒng)突然停電或必須完全斷電時(shí)，所有崗位人員須按安全出口示意和應(yīng)急照明燈有序撤離。應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)在搶險(xiǎn)過程中，根據(jù)實(shí)際情況，在確認(rèn)安全的情況下，可以對(duì)事故區(qū)選擇性供電，保證急應(yīng)和照明電源的使用。
（2）技術(shù)保障
積極組織有關(guān)專家和科研力量，對(duì)建立本單位綜合減災(zāi)、緊急處置管理模式和運(yùn)作機(jī)制進(jìn)行探討研究，加強(qiáng)先進(jìn)救援技術(shù)、裝備研究。
（3）治安保障
為保障事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急工作的順利開展，治安保衛(wèi)醫(yī)療組須在事故現(xiàn)場(chǎng)周圍建
立警戒區(qū)域，實(shí)施警戒和管制，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)治安秩序，防止與救援無關(guān)人員進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)，以保障救援隊(duì)伍、物資運(yùn)輸和人群疏散等的交通暢通，避免發(fā)生不必要的傷亡。
（4）經(jīng)費(fèi)保障
公司按照實(shí)際需要列項(xiàng)，保證安全生產(chǎn)資金的投入。
11.6宣傳、培訓(xùn)和演練
（1）宣傳教育
公司領(lǐng)導(dǎo)是應(yīng)急安全教育的責(zé)任人，要根據(jù)本單位的實(shí)際情況，組織員工學(xué)習(xí)應(yīng)急預(yù)案，提高員工的憂患意識(shí)。利用公司內(nèi)部網(wǎng)、宣傳欄等相關(guān)媒體，廣泛宣傳有關(guān)法律法規(guī)和預(yù)防、避險(xiǎn)、自救及互救等常識(shí)。
（2）培訓(xùn)
公司對(duì)各崗位人員分級(jí)進(jìn)行應(yīng)急救援預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置方案培訓(xùn)，保證所有人員熟悉預(yù)案內(nèi)容、應(yīng)急操作程序和技能。
（3）應(yīng)急演練
公司分級(jí)組織應(yīng)急預(yù)案的演練，演練重點(diǎn)為單位的專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置方案。油庫單位每月組織進(jìn)行一次消防或現(xiàn)場(chǎng)處置方案演練，每年組織舉行一次防污染演練。
（4）監(jiān)督檢查
應(yīng)急指揮中心對(duì)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案實(shí)施的全過程進(jìn)行監(jiān)督。
11.7 公司應(yīng)急能力評(píng)估
11.7.1 應(yīng)急指揮能力評(píng)估
公司成立事故應(yīng)急救援指揮部，由總經(jīng)理任總指揮，負(fù)責(zé)應(yīng)急救援工作的組織和調(diào)度，總經(jīng)理不在時(shí)，副指揮為臨時(shí)總指揮，全權(quán)負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)指揮，事故應(yīng)急處理期間，全公司范圍內(nèi)一切救援力量與物資必須服從調(diào)派。事故發(fā)生時(shí)可及時(shí)預(yù)警和反應(yīng)，將事故控制在初期階段。
應(yīng)急救援指揮部成員全部經(jīng)過相關(guān)培訓(xùn)并考核合格
11.7.2 應(yīng)急救援能力評(píng)估
在公司內(nèi)部救援資源應(yīng)急救援指揮部下設(shè)應(yīng)急處置組、救護(hù)組、應(yīng)急監(jiān)測(cè)組、后勤聯(lián)絡(luò)組、警戒組5個(gè)應(yīng)急功能組，各小組設(shè)組長一名，并明確了各級(jí)人員和各專業(yè)處置隊(duì)伍的具體職責(zé)和任務(wù)。公司定期進(jìn)行突發(fā)應(yīng)急培訓(xùn)、演練，事故發(fā)生時(shí)基本能及時(shí)進(jìn)行處理，須增加現(xiàn)場(chǎng)洗消組和善后處置組?，F(xiàn)場(chǎng)處置組經(jīng)過培訓(xùn)且考核合格，其他應(yīng)急救援小組成員均未經(jīng)過培訓(xùn)。
外部救援資源可以依托環(huán)保部門（?？谑行阌^(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)局）、公安部門（110）、消防部門（119）報(bào)警，請(qǐng)求救援。本公司突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置專家組依托于海南省生態(tài)環(huán)境保護(hù)廳專家?guī)?。在?yīng)急狀態(tài)下，企業(yè)可就近選擇應(yīng)急救援專家?guī)鞂＜医M。
應(yīng)加強(qiáng)與外部企業(yè)以及居民區(qū)的應(yīng)急聯(lián)動(dòng)響應(yīng)機(jī)制，熟悉外部應(yīng)急資源條件及位置，發(fā)生事故時(shí)可及時(shí)向外部請(qǐng)求救援。
11.7.3 應(yīng)急裝備、物資及儲(chǔ)備物資
項(xiàng)目配有應(yīng)急設(shè)備和應(yīng)急物資，詳見《環(huán)境應(yīng)急資源調(diào)查報(bào)告》，庫區(qū)設(shè)置圍堰并對(duì)圍堰內(nèi)場(chǎng)地硬化，罐區(qū)圍堰尺寸為99m×33m×1.9m，總?cè)莘e為6207m³，有效容積為5119m³，根據(jù)《石油化工企業(yè)設(shè)計(jì)防火規(guī)范》（GB50160-2015）第5.2.11條規(guī)定，罐組圍堰有效容積不應(yīng)小于罐組內(nèi)1個(gè)最大儲(chǔ)罐的容積。罐組內(nèi)容積最大的柴油儲(chǔ)罐為1#柴油儲(chǔ)罐，容積為5000m³，圍堰有效容積符合設(shè)計(jì)規(guī)范，發(fā)生突發(fā)環(huán)境事故時(shí)刻滿足應(yīng)急要求。因企業(yè)缺少事故應(yīng)急池、危險(xiǎn)廢物暫存場(chǎng)所、付油臺(tái)圍油欄等應(yīng)急設(shè)施，企業(yè)現(xiàn)有應(yīng)急救援物資無法滿足企業(yè)搶險(xiǎn)救援需要。同時(shí)公司應(yīng)急后勤和資金保障，將本公司環(huán)境應(yīng)急體系建設(shè)和能力建設(shè)經(jīng)費(fèi)納入公司生產(chǎn)預(yù)算，為應(yīng)急工作及時(shí)提供應(yīng)急設(shè)備和物資和培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，確保應(yīng)急專業(yè)隊(duì)伍的建設(shè)。
應(yīng)急裝備可以滿足企業(yè)發(fā)生一般事故的搶險(xiǎn)救援需要。對(duì)短時(shí)間不能控制的重大事故，存在個(gè)體防護(hù)裝備不足、手提式滅火器不足和控制泄漏設(shè)備不足等問題。
11.7.4應(yīng)急能力評(píng)估結(jié)論
針對(duì)公司的主要危險(xiǎn)因素、可能發(fā)生的事故類型、危害程度、影響范圍等，在全面調(diào)查和客觀分析公司應(yīng)急隊(duì)伍、裝備、物資等應(yīng)急資源狀況的基礎(chǔ)上，找出了應(yīng)急能力方面存在應(yīng)急救援資源不全面，應(yīng)急救援小組專業(yè)性欠缺，未同周邊居民點(diǎn)和企業(yè)形成完整應(yīng)急救援聯(lián)動(dòng)機(jī)制等問題。針對(duì)評(píng)估發(fā)現(xiàn)的不足，正在進(jìn)行補(bǔ)充完善，現(xiàn)應(yīng)急能力可滿足企業(yè)應(yīng)急救援工作的需要。
公司成立事故應(yīng)急救援指揮部，由總經(jīng)理任指揮，負(fù)責(zé)應(yīng)急救援工作的組織和調(diào)度，總經(jīng)理不在時(shí)，副指揮為臨時(shí)指揮，全權(quán)負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)指揮，事故應(yīng)急處理期間，全公司范圍內(nèi)一切救援力量與物資必須服從調(diào)派。事故發(fā)生時(shí)可及時(shí)預(yù)警和反應(yīng)，將事故控制在初期階段。
12預(yù)案管理
12.1預(yù)案培訓(xùn) 
 突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急培訓(xùn)主要的目的是從人的角度做好應(yīng)急準(zhǔn)備，以確保應(yīng)急演練和實(shí)際的應(yīng)急救援快速、有序和有效地進(jìn)行。應(yīng)急培訓(xùn)需要按培訓(xùn)要求編制培訓(xùn)計(jì)劃和編寫相應(yīng)的培訓(xùn)課程、教材和宣傳冊(cè)等。
12.1.1培訓(xùn)目的
通過培訓(xùn)，提高全體人員素質(zhì)，一旦發(fā)生安全生產(chǎn)事故，懂得本崗位（人）應(yīng)該做什么，能夠做什么，如何做，以及如何配合和協(xié)調(diào)各應(yīng)急部門的工作等，確保應(yīng)急行動(dòng)快速有效地完成。
12.1.2應(yīng)急救援組的培訓(xùn) 
（一）應(yīng)急救援組的培訓(xùn)主要包括三個(gè)層次的內(nèi)容，并編制培訓(xùn)教材。 
第一個(gè)層次內(nèi)容是，所有應(yīng)急救援組成員，包括應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組、應(yīng)急中心及各應(yīng)急救援小組成員，均須認(rèn)真學(xué)習(xí)本預(yù)案的全部?jī)?nèi)容，以確保每個(gè)成員都對(duì)應(yīng)急救援行動(dòng)有一個(gè)整體的認(rèn)識(shí)和把握，以增強(qiáng)救援行動(dòng)的整體效果。本部分的培訓(xùn)工作主要由公司應(yīng)急中心組織開展，內(nèi)容包括預(yù)案編制的目的和依據(jù)、企業(yè)概況及危險(xiǎn)源分布和影響、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)、突發(fā)環(huán)境事件預(yù)防與預(yù)警、應(yīng)急救援響應(yīng)的程序、現(xiàn)場(chǎng)救援的安全防護(hù)措施、應(yīng)急狀態(tài)解除條件、善后處置工作和應(yīng)急保障資源介紹等章節(jié)內(nèi)容，可結(jié)合企業(yè)各部門的職責(zé)和優(yōu)勢(shì)，組織授課人員分若干課時(shí)進(jìn)行培訓(xùn)，每年至少舉辦一次。 
第二個(gè)層次內(nèi)容是，各應(yīng)急組成員務(wù)必明確自己在救援現(xiàn)場(chǎng)所擔(dān)負(fù)的責(zé)任 ，以及自己在整個(gè)應(yīng)急救援工作中的位置和作用，并依據(jù)自己的職責(zé)要求進(jìn)行有選擇性的專項(xiàng)強(qiáng)化學(xué)習(xí)，確保自己能夠勝任相應(yīng)的救援任務(wù)。這不僅要求各應(yīng)急組成員要吃透應(yīng)急預(yù)案相關(guān)章節(jié)的內(nèi)容，還要求各成員根據(jù)自己的職責(zé)要求，補(bǔ)充和強(qiáng)化自己執(zhí)行職責(zé)的能力。必要的話，各小組還應(yīng)當(dāng)以小組為單位開展學(xué)習(xí)交流討論會(huì)，分析救援小組的職責(zé)要求和認(rèn)識(shí)，互相學(xué)習(xí)，共同提高。本部分培訓(xùn)以自學(xué)和小組交流討論為主，時(shí)間安排自定。 
第三個(gè)層次內(nèi)容是，各應(yīng)急組成員均須學(xué)習(xí)和掌握應(yīng)急救援現(xiàn)場(chǎng)操作的基知識(shí)和技能，本部分培訓(xùn)主要采用現(xiàn)場(chǎng)實(shí)踐和教授相結(jié)合的方式，視學(xué)員的掌握情況，每年舉行一到兩次。主要的內(nèi)容有： 
（1）針對(duì)系統(tǒng)（或崗位）可能發(fā)生的事故，在緊急情況下如何進(jìn)行緊急停車、避險(xiǎn)，以及報(bào)警信息發(fā)出和應(yīng)急中心如何處理事故報(bào)警信息的方法； 
（2）針對(duì)系統(tǒng)（崗位）可能導(dǎo)致的人員傷害類別，現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行緊急救護(hù)的方法；
（3）針對(duì)系統(tǒng)（崗位）可能發(fā)生的事故，如何采用有效措施控制事故和避免事故擴(kuò)大化； 
（4）針對(duì)可能發(fā)生的事故，學(xué)習(xí)使用應(yīng)急救援可能用到的醫(yī)療器材、防護(hù)器材、消防器材以及應(yīng)急通訊設(shè)備； 
（5）掌握危險(xiǎn)化學(xué)品的特征、健康危害、危險(xiǎn)性和現(xiàn)場(chǎng)急救方法。
公司環(huán)境應(yīng)急組織體系應(yīng)急搶險(xiǎn)各專業(yè)組人員是突發(fā)環(huán)境事件時(shí)，沖在應(yīng)急搶險(xiǎn)第一線的人員，他們的應(yīng)急搶險(xiǎn)知識(shí)、技術(shù)、能力的強(qiáng)弱對(duì)于有效的、快速的應(yīng)對(duì)突發(fā)環(huán)境事件，具有非常重要的意義，因此，應(yīng)非常重視、特別關(guān)注該部分人員的應(yīng)急救援和應(yīng)急搶險(xiǎn)的知識(shí)、技能培訓(xùn)。
（二）公司其他員工、周邊單位和居民的宣傳教育  
針對(duì)公司可能發(fā)生的事故，每年舉行一次公司其他員工、周邊單位和居民的應(yīng)急響應(yīng)宣傳教育活動(dòng)，并編制宣傳手冊(cè)。宣傳教育的內(nèi)容為： 
（1）公司生產(chǎn)中存在的危險(xiǎn)化學(xué)品特征、健康危害、防護(hù)知識(shí)等； 
（2）公司可能發(fā)生的突發(fā)環(huán)境事故災(zāi)害，會(huì)導(dǎo)致那些危害和污染，在什么條件下，必須進(jìn)行公司員工、周邊單位和居民的轉(zhuǎn)移疏散； 
（3）人員轉(zhuǎn)移、疏散的原則以及轉(zhuǎn)移過程中的安全注意事項(xiàng)； 
（4）對(duì)因事故而引起的污染和傷害處置方法。
12.2應(yīng)急預(yù)案演練
1、演練目的
預(yù)案演練主要有三個(gè)目的。第一個(gè)目的：讓各應(yīng)急救援組熟悉和操作應(yīng)急預(yù)案，鍛煉各應(yīng)急救援組的協(xié)調(diào)能力以及應(yīng)急救援能力，通過不斷地強(qiáng)化演練和整改，最終的要求是，將應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組、應(yīng)急中心和各應(yīng)急救援組鍛煉成為一支思想好、反應(yīng)快、技術(shù)精、作風(fēng)硬的救援隊(duì)伍，一旦事故發(fā)生，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組能夠正確指揮，各救援隊(duì)伍能根據(jù)各自職責(zé)任務(wù)，及時(shí)有效地排除險(xiǎn)情，控制并消滅事故、搶救傷員，做好應(yīng)急救援工作。第二個(gè)目的：檢驗(yàn)應(yīng)急物質(zhì)和設(shè)備的完備性、測(cè)試環(huán)境監(jiān)測(cè)儀器的可靠性。第三個(gè)目的：驗(yàn)證應(yīng)急預(yù)案的可行性，最終發(fā)現(xiàn)預(yù)案存在的問題及需要改進(jìn)的項(xiàng)目，完善應(yīng)急預(yù)案。  
2.演練范圍
演練分為局部演練、綜合演練和片區(qū)聯(lián)合演練。
局部演練指國盛?？谟蛶靺^(qū)內(nèi)和班級(jí)根據(jù)自身的工藝特點(diǎn)舉行的演練，主要為熟悉應(yīng)急行動(dòng)報(bào)警、現(xiàn)場(chǎng)處置技能為主。
綜合演練指國盛?？谟蛶飕F(xiàn)場(chǎng)指揮部組織的以熟悉響應(yīng)分級(jí)、響應(yīng)程序、警戒線設(shè)置、緊急疏散等為目的，重點(diǎn)提高各行動(dòng)小組間的配合、協(xié)作能力。
片區(qū)聯(lián)合演練指一級(jí)響應(yīng)以上，對(duì)區(qū)外構(gòu)成重大威脅，需要周邊單位、社區(qū)配合，社會(huì)多個(gè)部門參與救援的聯(lián)合演練，重點(diǎn)包括緊急疏散、交通管制、外部救援、環(huán)境監(jiān)控、現(xiàn)場(chǎng)清理恢復(fù)、災(zāi)后評(píng)估及后期處置等。
3.演練頻次
局部演練，每年至少二次；
綜合演練，每年至少一次；
聯(lián)合演練，每年進(jìn)行一次桌面演練，每三年進(jìn)行一次實(shí)戰(zhàn)演練。
4.演練組織
聯(lián)合演練由公司應(yīng)急指揮中心統(tǒng)一策劃，綜合演練由現(xiàn)場(chǎng)指揮部組織策劃，局部演習(xí)由各單位、部門負(fù)責(zé)人策劃。
5.演練準(zhǔn)備
（1）每一次演練都應(yīng)根據(jù)假設(shè)的事故制定出周密的演練方案。
（2）演練方案要落實(shí)演練所需的資金、各種物資、器材及交通車輛、防護(hù)器材的準(zhǔn)備，并在演練前做一次全面的檢查，以確保演練能順利進(jìn)行。
（3）演練進(jìn)行之前應(yīng)提前通知有關(guān)部門及周邊社區(qū)居民，必要時(shí)與新聞媒體溝通，以免造成不必要的影響。
6.總結(jié)
演練總結(jié)應(yīng)包括：現(xiàn)場(chǎng)物資是否準(zhǔn)備充分；個(gè)人防護(hù)是否到位；響應(yīng)分級(jí)與程序是否符合要求；各行動(dòng)小組分工是否明確，現(xiàn)場(chǎng)處置是否正確；相關(guān)人員是否了解自己的職責(zé)；各位單位、部門及社會(huì)救援配合是否協(xié)調(diào)等。
7.演練記錄
每次演練后，應(yīng)對(duì)演練過程及評(píng)價(jià)進(jìn)行記錄，并提出整改建議，記錄形式包括圖片、錄象及文字總結(jié)等。
12.3應(yīng)急預(yù)案修訂
本應(yīng)急預(yù)案每三年進(jìn)行一次修訂，有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)修訂：
1.公司因兼并、重組、轉(zhuǎn)制等導(dǎo)致隸屬更新、經(jīng)營方式、法定代表人發(fā)生變化的；
2.儲(chǔ)存條件和技術(shù)發(fā)生變化的；
3.周圍環(huán)境發(fā)生變化，形成新的重大危險(xiǎn)源的；
4.應(yīng)急組織指揮體系或者職責(zé)已經(jīng)調(diào)整的；
5.依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生變化的；
6.應(yīng)急預(yù)案演練評(píng)估報(bào)告要求修訂的；
7.應(yīng)急預(yù)案管理部門要求修訂的。
12.4應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒?
本預(yù)案初稿修訂完成后，按照《企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》和《海南省突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案管理實(shí)施細(xì)則》有關(guān)要求，組織有關(guān)專家進(jìn)行評(píng)審，并根據(jù)評(píng)審意見進(jìn)行補(bǔ)充完善，經(jīng)公司負(fù)責(zé)人簽發(fā)頒布令后，送?？谑协h(huán)保局等有關(guān)部門備案。
12.5獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任追究
（一）獎(jiǎng)勵(lì)
（1）在突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急救援工作中，有下列事跡之一的單位和個(gè)人，應(yīng)依據(jù)有關(guān)規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì)：
（2）出色完成突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置任務(wù)，成績(jī)顯著的；
（3）對(duì)防止或處置突發(fā)環(huán)境事件有功，使企業(yè)和人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)免受或者減少損失的；
（4）對(duì)事件應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)提出重大建議，實(shí)施效果顯著的；
（5）有其他特殊貢獻(xiàn)的。
（二）責(zé)任追究
在突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急工作中，有下列行為之一的，按照有關(guān)法律和規(guī)定，對(duì)有關(guān)責(zé)任人員視情節(jié)和危害后果，由公司給予處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
（1）不認(rèn)真執(zhí)行環(huán)保法律、法規(guī)而引發(fā)環(huán)境事件的；
（2）拒絕承擔(dān)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急準(zhǔn)備義務(wù)的；
（3）不按規(guī)定報(bào)告、通報(bào)突發(fā)環(huán)境事件真實(shí)情況的；
（4）拒不執(zhí)行突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案，不服從命令和指揮，或者在事件應(yīng)急響應(yīng)時(shí)臨陣脫逃的；
（5）盜竊、貪污、挪用環(huán)境事件應(yīng)急工作資金、裝備和物資的；
（6）阻礙環(huán)境事件應(yīng)急工作人員依法執(zhí)行職務(wù)或者進(jìn)行破壞活動(dòng)的；
（7）散布謠言，擾亂社會(huì)秩序的；
（8）有其他對(duì)環(huán)境事件應(yīng)急工作造成危害行為的
12.6應(yīng)急預(yù)案實(shí)施
本預(yù)案的制定和解釋由海南國盛石油有限公司?？诜止狙负接蛶熵?fù)責(zé)。本預(yù)案自頒布日起實(shí)施。

13 結(jié)論
為建立健全的突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急機(jī)制，提高海南國盛石油有限公司海口分公司迅航油庫應(yīng)對(duì)突發(fā)環(huán)境污染事故的整體能力，最大限度預(yù)防和減少突發(fā)環(huán)境事件及其造成的危害，維護(hù)環(huán)境安全和社會(huì)穩(wěn)定，保障公眾生命健康和財(cái)產(chǎn)安全，保護(hù)區(qū)域環(huán)境和水資源安全，促進(jìn)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，特制定本預(yù)案。突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急過程和善后處理工作，明確各方職責(zé)，是本預(yù)案的重要的結(jié)論之一。
通過環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別，海南國盛石油有限公司海口分公司迅航油庫主要危險(xiǎn)源構(gòu)成重大危險(xiǎn)源，根據(jù)《海南國盛石油有限公司?？诜止狙负接蛶焱话l(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告》結(jié)論，海南國盛石油有限公司海口分公司迅航油庫突發(fā)環(huán)境事件環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)為“重大環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)”，運(yùn)營期主要環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)事故為火災(zāi)爆炸及火災(zāi)后的二次污染影響、儲(chǔ)罐區(qū)油品泄漏風(fēng)險(xiǎn)，付油臺(tái)裝車作業(yè)區(qū)事故排放對(duì)周邊環(huán)境的影響。
13.1突發(fā)環(huán)境事故應(yīng)對(duì)措施和響應(yīng)
海南國盛石油有限公司?？诜止狙负接蛶焱话l(fā)環(huán)境事件主要可分危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏、火災(zāi)（爆炸）及產(chǎn)生的次生環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。除按工程安全和消防啟動(dòng)應(yīng)急控制預(yù)案處理外，應(yīng)同時(shí)啟動(dòng)突發(fā)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案。
通過環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別，海南國盛石油有限公司?？诜止狙负接蛶熘饕ｋU(xiǎn)源構(gòu)成重大危險(xiǎn)源，本公司突發(fā)環(huán)境事故應(yīng)對(duì)措施和響應(yīng)程序如下：
①公司響應(yīng)指揮中心接到事故報(bào)警后，立即通知各應(yīng)急組迅速到達(dá)各自崗位，完成人員、車輛及裝備調(diào)度。
②技術(shù)組迅速到達(dá)事故現(xiàn)場(chǎng)，進(jìn)行調(diào)查取證，保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，查找污染源，并對(duì)事故類型、發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、污染源、主要污染物質(zhì)、影響的范圍和程度等基本情況進(jìn)行初步調(diào)查分析，形成初步意見，及時(shí)反饋至應(yīng)急指揮中心。由應(yīng)急指揮中心根據(jù)事故情況啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，領(lǐng)導(dǎo)各應(yīng)急組展開工作；
③在污染事故現(xiàn)場(chǎng)處置妥當(dāng)后，經(jīng)應(yīng)急響應(yīng)指揮中心研究確定后，現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急工作結(jié)束。
因油庫位于?？诟坌阌⒆鳂I(yè)區(qū)內(nèi)，必須與?？诟蹌?wù)公司簽訂救援協(xié)議，與周邊企業(yè)的突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案、碼頭突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案、海南省突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案形成聯(lián)動(dòng)機(jī)制。發(fā)生環(huán)境事故時(shí)，啟動(dòng)本企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案并與碼頭應(yīng)急預(yù)案形成聯(lián)動(dòng)機(jī)制。
13.2建議
（1）完善海南國盛石油有限公司?？诜止狙负接蛶鞈?yīng)急響應(yīng)指揮小組的組織架構(gòu)：應(yīng)急響應(yīng)指揮中心的建設(shè)應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌安排，從資金、組織、人員、制度、設(shè)施、物資等軟硬件建設(shè)高效有步驟地進(jìn)行。主要內(nèi)容包括：完善應(yīng)急專職小組、整合應(yīng)急資源（物質(zhì)、設(shè)施設(shè)備）、成立環(huán)境應(yīng)急管理和救援隊(duì)伍等。
（2）加強(qiáng)固廢和危險(xiǎn)廢物的的管理和監(jiān)督，增設(shè)危險(xiǎn)廢物暫存場(chǎng)所，做好防雨、防滲措施，并編制危廢管理臺(tái)賬并與有資質(zhì)的單位簽訂有關(guān)清罐和危險(xiǎn)廢物回收協(xié)議。       
（3）加強(qiáng)環(huán)境應(yīng)急檔案管理和培訓(xùn)，環(huán)境應(yīng)急演練檔案應(yīng)有環(huán)境應(yīng)急演練計(jì)劃、總結(jié)報(bào)告以及現(xiàn)場(chǎng)影像資料等。整理的應(yīng)急相關(guān)資料分類放置在應(yīng)急辦公室，由應(yīng)急辦公室副主任（副總經(jīng)理）管理。
（4）需加強(qiáng)與碼頭的應(yīng)急響應(yīng)聯(lián)動(dòng)，與周邊企業(yè)與居民點(diǎn)簽訂救援協(xié)議并明確外部救援設(shè)備設(shè)施，完善本企業(yè)的應(yīng)急救援物資，培訓(xùn)應(yīng)急救援隊(duì)伍并定期進(jìn)行考核。
（5）增設(shè)應(yīng)急事故池、付油臺(tái)圍油欄等控制泄漏物擴(kuò)散至庫區(qū)外的設(shè)備設(shè)施。

14附則
14.1名詞術(shù)語定義
環(huán)境事件：是指由于違反環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)活動(dòng)與行為，以及意外因素的影響或不可抗拒的自然災(zāi)害等原因致使環(huán)境受到污染，人體健康受到危害，社會(huì)經(jīng)濟(jì)與人民群眾財(cái)產(chǎn)受到損失，造成不良社會(huì)影響的突發(fā)性事件。
突發(fā)環(huán)境事件：指突然發(fā)生，造成或者可能造成重大人員傷亡、重大財(cái)產(chǎn)損失和對(duì)全國或者某一地區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定、政治安定構(gòu)成重大威脅和損害，有重大社會(huì)影響的涉及公共安全的環(huán)境事件。根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件的發(fā)生過程、性質(zhì)和機(jī)理，突發(fā)環(huán)境事件
主要分為三類：突發(fā)環(huán)境污染事件、生物物種安全環(huán)境事件和輻射環(huán)境污染事件。突發(fā)環(huán)境污染事件包括重點(diǎn)流域、敏感水域水環(huán)境污染事件；重點(diǎn)城市光化學(xué)煙霧污染事件；危險(xiǎn)化學(xué)品、廢棄化學(xué)品污染事件；海上石油勘探開發(fā)溢油事件；突發(fā)船舶污染事件等。
環(huán)境應(yīng)急：針對(duì)可能或已發(fā)生的突發(fā)環(huán)境事件需要立即采取某些超出正常工作程序的行動(dòng)，以避免事件發(fā)生或減輕事件后果的狀態(tài)，也稱為緊急狀態(tài)；同時(shí)也泛指立即采取超出正常工作程序的行動(dòng)。
應(yīng)急監(jiān)測(cè)：環(huán)境應(yīng)急情況下，為發(fā)現(xiàn)和查明環(huán)境污染情況和污染范圍而進(jìn)行的環(huán)境監(jiān)測(cè)。包括定點(diǎn)監(jiān)測(cè)和動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)。
應(yīng)急演習(xí)：為檢驗(yàn)應(yīng)急計(jì)劃的有效性、應(yīng)急準(zhǔn)備的完善性、應(yīng)急響應(yīng)能力的適應(yīng)性和應(yīng)急人員的協(xié)同性而進(jìn)行的一種模擬應(yīng)急響應(yīng)的實(shí)踐活動(dòng)，根據(jù)所涉及的內(nèi)容和范圍的不同，可分為單項(xiàng)演習(xí)（演練）、綜合演習(xí)和指揮中心、現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急組織聯(lián)合進(jìn)行的聯(lián)合演習(xí)。
本預(yù)案有關(guān)數(shù)量的表述中，“以上”含本數(shù)，“以下”不含本數(shù)。
14.2預(yù)案解釋
本預(yù)案由海南國盛石油有限公司?？诜止狙负接蛶熵?fù)責(zé)解釋。
14.3預(yù)案實(shí)施時(shí)間
本預(yù)案自海南國盛石油有限公司?？诜止狙负接蛶祛C布之日起實(shí)施。

15附件
附圖：
附圖1、項(xiàng)目地理位置圖
附圖2、項(xiàng)目總平面布置圖
附圖3、項(xiàng)目衛(wèi)星圖及周邊環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)受體分布圖
附圖4、項(xiàng)目周邊污水管網(wǎng)圖
附圖5、臨時(shí)指揮部及緊急疏散路線示意圖
附圖6、油品泄漏緊急疏散范圍示意圖
附圖7、交通警戒點(diǎn)布置示意圖
附圖8、救援隊(duì)伍行動(dòng)路線示意圖
附圖9、環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測(cè)布點(diǎn)圖
附圖10、應(yīng)急物資裝備配置圖
附圖11、廠界外疏散示意圖
附圖12、項(xiàng)目平面位置及場(chǎng)內(nèi)疏散圖
附圖13、海南國盛石油有限公司?？诜止狙负接蛶觳糠脂F(xiàn)場(chǎng)照片圖
附件：
附件1、營業(yè)執(zhí)照
附件2、中華人民共和國港口經(jīng)營許可證【（瓊海）港經(jīng)證（0009）號(hào)】
附件3、交通運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)等級(jí)證書（2014-21-00031）
附件4、生產(chǎn)廢水處理合同
附件5、?？谑猩鷳B(tài)環(huán)境保護(hù)局關(guān)于海南國盛石油有限公司?？诜止窘ㄔO(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)備案回執(zhí)（備案號(hào)20160034）
附件6、聯(lián)系方式（內(nèi)部、外部）
附件7、海南省突發(fā)環(huán)境應(yīng)急專家?guī)旖M成人員名單
附件8、突發(fā)環(huán)境事件報(bào)告單
附件9、突發(fā)環(huán)境事故應(yīng)急預(yù)案演練記錄
附件10、與本預(yù)案相關(guān)的預(yù)案關(guān)系
附件11 碼頭輸油管道停用證明
附件12 消防安全聯(lián)防協(xié)議

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