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豎井燃氣管道事故應(yīng)急救援預(yù)案

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東莞市軌道交通R2線2309標項目部

豎井燃氣管道事故應(yīng)急救援預(yù)案

中鐵十一局集團
東莞市軌道交通R2線2309標項目部
2011年11月03日
 
目  錄
1、工程概況	3
2、編制依據(jù)	3
3、事故類型和危害程度分析	3
4、應(yīng)急處置基本原則	4
5、組織機構(gòu)及職責	4
6、應(yīng)急救援力量分布	4
7、應(yīng)急響應(yīng)流程	5
8、預(yù)防與預(yù)警	5
9、信息報告程序	6
10、應(yīng)急處置：	6
11、附則	6
附件1：項目部應(yīng)急預(yù)案體系圖	8
附件2：東莞市軌道交通R2線2309標項目部重大風險清單	9
附件4: 應(yīng)急救援成員、聯(lián)絡(luò)電話	11
附件5：項目部內(nèi)部事故報告程序	12
附件6：生產(chǎn)安全事故信息報送流程	13
附件7：應(yīng)急救援設(shè)備和物資分布一覽表	14
附件8: 項目部應(yīng)急響應(yīng)流程圖	16
附件9： 安全生產(chǎn)保證體系圖	17
附件10：安全管理組織機構(gòu)圖	18

豎井燃氣管道事故應(yīng)急預(yù)案
1、工程概況
東莞城市軌道交通R2線2309標區(qū)間設(shè)臨時施工豎井1座，施工豎井通道軸線(測量基線)與區(qū)間右線交點里程為YDK23+001.000，交角為90度，施工豎井井位中心至區(qū)間右線中心距離1.054米(左偏)，施工豎井與區(qū)間以橫通道相連(兼做聯(lián)絡(luò)通道、廢水泵房)。豎井施工場地設(shè)于赤嶺工業(yè)路人行道北側(cè)。
豎井開挖前在井壁周圍施做兩排Φ600mm@450*520mm的雙重管旋噴樁，旋噴樁穿透<6-6>硬塑狀砂質(zhì)粘土層，進入<9-9>全風化花崗閃長巖不小于1米，旋噴樁空樁長度2.0米，實樁長度為14～15米，共計133根。
在影響施工的管線中包含其中1根?350mmPE燃氣管線，該管線屬于新奧燃氣公司所有，對施工影響極大，現(xiàn)場已停止旋噴樁施工，等待管線改遷，為應(yīng)對改遷及后續(xù)施工中燃氣管道可能發(fā)生是事故，特制訂本應(yīng)急預(yù)案。
 
圖1：新奧燃氣管線改遷線路示意圖

2、編制依據(jù)
1、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》
2、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》
3、《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導則》
4、《石油天然氣保護條例》
3、事故類型和危害程度分析
3.1事故類型
（1）燃氣管道破損，燃氣泄漏：施工過程中，由于操作不當導致的管道破損，燃氣泄漏，會導致人員窒息、中毒等。
（2）燃氣火災(zāi)、爆炸：管道破損，燃氣泄漏時，若有火源或電火花存在則會導則燃氣的火災(zāi)，甚至爆炸事故。
3.2 危害程度分析
燃氣泄漏、火災(zāi)及爆炸可能造成人員傷亡、設(shè)備損壞或財產(chǎn)損失。影響正常的生產(chǎn)、生活秩序，甚至影響周邊居民生活，造成極為惡劣的社會影響。
4、 應(yīng)急處置基本原則
（1）迅速行動、靈活應(yīng)對。處理事故險情時由應(yīng)急領(lǐng)導小組啟動本預(yù)案并實施； 
（2）以人為本。險情處理應(yīng)首先保證人身安全（包括救護人員和遇險人員）；
（3）強化防護。迅速疏散無關(guān)人員，防止次生事故發(fā)生。
5、 組織機構(gòu)及職責
項目應(yīng)急指揮部和項目應(yīng)急專項組成員及職責詳見綜合應(yīng)急預(yù)案“3.2項目應(yīng)急指揮部及職責”和“3.3項目應(yīng)急專項組及職責”。
項目應(yīng)急指揮部架構(gòu)詳見附件3：項目部應(yīng)急救援組織架構(gòu)圖。
應(yīng)急救援人員和聯(lián)絡(luò)電話詳見附件4：應(yīng)急救援成員、聯(lián)絡(luò)電話“2、項目應(yīng)急指揮部成員和聯(lián)絡(luò)電話一覽表”。
6、 應(yīng)急救援力量分布
6.1  應(yīng)急救援設(shè)備和物資
現(xiàn)有的重要應(yīng)急設(shè)備和物資分布，詳見附件7“應(yīng)急救援設(shè)備和物資分布一覽表”
6.2 其他可供協(xié)調(diào)的單位應(yīng)急救援資源
（1）建設(shè)單位： 
（2）臨近標段項目的主管單位：
（3）東莞市住建局直屬救援隊
7、 應(yīng)急響應(yīng)流程
應(yīng)急響應(yīng)程序詳見附件8“項目部應(yīng)急響應(yīng)流程圖”
8、預(yù)防與預(yù)警
8.1 危險源監(jiān)控
現(xiàn)場應(yīng)指定專人定期或不定期對所燃氣管道的安全性能進行檢查，采用氣體檢測儀器檢測空氣中天然氣含量，及時掌握情況，采取必要性的預(yù)防措施。
8.2 預(yù)警行動
發(fā)現(xiàn)管道氣體泄漏或起火等情況，及時發(fā)出預(yù)警，無關(guān)人員立即撤離現(xiàn)場。按照應(yīng)急救援預(yù)案及時確定應(yīng)對措施，并通知有關(guān)部門、單位采取相應(yīng)行動預(yù)防事故發(fā)生。根據(jù)災(zāi)情預(yù)警，對可能造成人員傷亡和財產(chǎn)損失、大量人員需要緊急轉(zhuǎn)移安置或生活救助，及時做出必要的預(yù)警或向公司應(yīng)急辦公室提出相應(yīng)的預(yù)警建議。事發(fā)單位和有關(guān)部門做好啟動應(yīng)急預(yù)案的準備。采用會議宣講、安全交底、現(xiàn)場提示、警示標志、宣傳欄等方式提醒注意事項。
9、信息報告程序
9.1當發(fā)生險情時，現(xiàn)場負責人立即組織危險區(qū)域施工人員撤離，并迅速報告項目應(yīng)急指揮部，項目指揮部應(yīng)迅速評估險情，判斷是否啟動應(yīng)急救援預(yù)案，同時上報公司應(yīng)急救援機構(gòu)，確定等級并上報屬地應(yīng)急指揮機構(gòu)。
9.2采用電話、喊話或其它方式來疏散人員。
9.3項目應(yīng)急指揮部應(yīng)及時與地方政府、應(yīng)急救援隊伍、公安、消防、醫(yī)院等相關(guān)部門取得聯(lián)系，確保24小時聯(lián)絡(luò)暢通，聯(lián)絡(luò)方式采用電話、傳真等。
9.4項目應(yīng)急指揮部通過上述聯(lián)絡(luò)方式向有關(guān)部門報警，報警的內(nèi)容主要是：燃氣管道事故發(fā)生的時間、地點，造成的損失（包括人員受災(zāi)情況、人員傷亡數(shù)量及造成的直接經(jīng)濟損失），已采取的處置措施和需要救助的內(nèi)容。
10、 應(yīng)急處置：
當發(fā)生燃氣泄漏等事故時，項目應(yīng)急指揮部啟動燃氣管道事故應(yīng)急現(xiàn)場處置方案，項目應(yīng)急專項組將遇險人員迅速撤離危險地點，根據(jù)現(xiàn)場情況，適時調(diào)整并調(diào)集人員、設(shè)備和物資搜救受傷人員。
燃氣管道事故發(fā)生時，現(xiàn)場負責人立即組織現(xiàn)場作業(yè)人員撤離危險地帶，并同時立即將災(zāi)情上報公司、上級應(yīng)急指揮中心和屬地應(yīng)急救援組織機構(gòu)。公司應(yīng)急指揮中心立即組織有關(guān)部門人員和專家趕赴現(xiàn)場，配合政府救援指揮機構(gòu)做好救援工作。
11、附則
(1)維護和更新
本預(yù)案所依據(jù)的法律法規(guī)、所涉及單位和人員發(fā)生重大改變，或在執(zhí)行中發(fā)現(xiàn)存在重大缺陷時，由編制部門及時組織修訂。編制部門定期組織對本預(yù)案評審，并及時根據(jù)評審結(jié)論組織修訂。
(2)應(yīng)急預(yù)案實施
本應(yīng)急預(yù)案自發(fā)布之日起施行。

中鐵十一局集團公司       
東莞市軌道交通R2線2309標項目部
2011年11月3日

附件1：  項目部應(yīng)急預(yù)案體系圖

附件2： 東莞市軌道交通R2線2309標項目部重大風險清單
序號	活動場所或崗位	作業(yè)活動
或內(nèi)容	重大風險	傷害可能性	導致后果	現(xiàn)行控制措施	計劃控制措施
1	基坑作業(yè)	支護	支護不符合要求	可能，但不經(jīng)常	坍塌	規(guī)程	作業(yè)指導書
2	基坑作業(yè)	支護	堆土等造成坑邊荷載超載	可能，但不經(jīng)常	坍塌	規(guī)程	管理方案
3	隧道施工	施工防護	掘進與支護未根據(jù)圍巖類別緊跟	很有可能	坍塌	專項施工方案	管理方案
4	模板施工	模板安裝	吊運模板未捆牢/捆扎不當，在吊物下作業(yè)、停留	可能，但不經(jīng)常	物體打擊	作業(yè)指導書	管理方案
5	施工現(xiàn)場及駐地	作業(yè)或休息	氣流卷動、熱帶氣候（強臺風）、洪水等自然災(zāi)害。	可能，但不經(jīng)常	人員傷亡、財產(chǎn)損失	規(guī)程	管理方案
6	施工現(xiàn)場及駐地	作業(yè)或休息	強降雨	可能，但不經(jīng)常	暴雨災(zāi)害	管理方案	管理方案
7	施工現(xiàn)場	盾構(gòu)施工	未及時安裝管片連接螺栓	很有可能	坍塌	作業(yè)指導書	管理方案

附件3：項目部應(yīng)急救援組織架構(gòu)圖

附件4:應(yīng)急救援成員、聯(lián)絡(luò)電話
1、外部應(yīng)急聯(lián)絡(luò)電話
序號	可利用外部機構(gòu)名稱	電話
1	報警110；火警119；急救120；交通事故急救122；查號臺114。	
2	東莞市軌道交通有限公司應(yīng)急救援現(xiàn)場指揮部總工程師室質(zhì)安室負責人	22210771
3	廣東鐵路建設(shè)監(jiān)理有限公司東莞軌道交通R2線監(jiān)理2204標項目監(jiān)理部安全總監(jiān)	13265224782
4	市委市政府總值班室	22222302
5	東莞市人民政府應(yīng)急管理辦公室	22830398
6	東莞市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局	22229636
7	東莞市衛(wèi)生局	23281111
8	東莞市疾病預(yù)防控制中心	22625775
9	厚街鎮(zhèn)醫(yī)院	85588409
2、項目應(yīng)急指揮部成員和聯(lián)絡(luò)電話一覽表
序號	姓  名	職   務(wù)	聯(lián)系電話	備  注
1	敖  進	項目經(jīng)理	13631790271	
2	任為民	項目書記	18673875829	
3	李  偉	項目總工程師	18669057188	
4	龔紅軍	副經(jīng)理	18688653669	
5	鄭志勇	副經(jīng)理	18609189152	
6	陳  江	副經(jīng)理	13169500296	
8	劉  剛	辦公室主任	13302693356	
9	韓  冰	計劃部部長	18666441786	
10	陳  文	工程技術(shù)部部長	18666858524	
11	岳中華	機電物資部部長	13538549085	
12	魏學勤	安全總監(jiān)兼安質(zhì)環(huán)保部長	18627707816	
13	陳衛(wèi)芳	財務(wù)部部長	18627067512	
14	黃  飛	測量隊長	18652026773	
15	……	各施工隊隊長	……

附件5：項目部內(nèi)部事故報告程序

附件6： 生產(chǎn)安全事故信息報送流程

附件7：應(yīng)急救援設(shè)備和物資分布一覽表
應(yīng)急救援設(shè)備和物資分布一覽表1
序號	應(yīng)急物資設(shè)備	應(yīng)急功能和作用	現(xiàn)存放位置	數(shù) 量	物資設(shè)備狀況
1	擔  架	搶救傷員	本項目部	4套	完好
2	商務(wù)車	作為救護車	本項目部	1部	完好
3	吊  車	緊急吊運	本項目部	2臺	完好
4	滅火器	發(fā)生火災(zāi)時滅火	本項目部	各1批	完好
5	急救箱	急救藥品	本項目部	各2套	完好
6	裝載機	緊急運送、搶險	本項目部	各1部	完好
7	應(yīng)急燈	停電照明	本項目部	各5套	完好
8	對講機	應(yīng)急聯(lián)絡(luò)	本項目部	各4部	完好
9	氣體檢測器	有毒有害氣體監(jiān)測	本項目部	各2套	完好
10	擴音器	緊急告知和疏散人群	本項目部	各2套	完好
11	電話/內(nèi)線電話	應(yīng)急聯(lián)絡(luò)	本項目部	各1批	完好
12	柴油發(fā)電機	應(yīng)急發(fā)電	本項目部	各2臺/120KW	完好
13	水  泵	應(yīng)急抽水	本項目部	一批	完好
14	3米絕緣桿	應(yīng)急救援	本項目部	2根	完好
15	 絕緣手套	應(yīng)急救援	本項目部	3雙	完好
16	 絕緣靴	應(yīng)急救援	本項目部	3雙	完好
17	 爬梯	應(yīng)急救援	本項目部	2架	完好
18	挖掘機	應(yīng)急救援	本項目部	1臺	完好
19	運輸車	應(yīng)急救援	本項目部	2輛	完好
20	電焊機	應(yīng)急救援	本項目部	3臺	完好
21	卷揚機	應(yīng)急救援	本項目部	2臺	完好
22	空壓機	應(yīng)急救援	本項目部	2臺	完好
23	風動鑿巖機	應(yīng)急救援	本項目部	2臺	完好

應(yīng)急救援設(shè)備和物資分布一覽表2

序號	應(yīng)急救援物資或設(shè)備名稱	現(xiàn)存放位置	規(guī)格	單位	數(shù)量
1	工字鋼支撐	本項目部	工20	根	40
2	木  枋	本項目部	100×100mm	根	50
3	鋼  管	本項目部	42×3.5mm	米	1000
4	小導管	本項目部	42×3.5mm	米	500
5	鋼筋網(wǎng)片	本項目部	6.5	平方米	400
6	草  袋	本項目部		個	1000
7	砂  子	本項目部		立方米	50
8	水  泥	本項目部	P.O 32.5	噸	5
9	水玻璃	本項目部		桶	10
10	螺紋鋼筋	本項目部	22	噸	5
11	電焊機	本項目部		臺	4
12	注漿泵	本項目部		臺	2
13	混凝土噴射機	本項目部		臺	2
14	木  板	本項目部	100mm厚	塊	50
15	潛水泵	本項目部	30米揚程	臺	2
16	水 管	本項目部	100mm	米	1000
17 	消毒用品	本項目部		批	1
18	急救物品	本項目部	繃帶、無菌敷料	批	1
19	氧氣袋	本項目部		個	10
20	滅火器	本項目部		個	10

附件8:項目部應(yīng)急響應(yīng)流程圖

附件9：安全生產(chǎn)保證體系圖

附件10：安全管理組織機構(gòu)圖

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