1 總則

1.1目的

為保證員工的生命安全和公司的財(cái)產(chǎn)安全，竭制重大事故的發(fā)生和發(fā)生后能夠迅速有效的控制事故。防止次生事故發(fā)生，將事故的危害和損失降低到最小程度。

1.2編制依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國(guó)藥品法》《中華人民共和國(guó)水污染防治法》《中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法》《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》等有關(guān)法律法規(guī)、部門規(guī)章，制定本預(yù)案。

1.3適用范圍

本預(yù)案適用于本單位內(nèi)發(fā)生的貯存、運(yùn)輸、使用和處置過(guò)程中發(fā)生的污染事故。生產(chǎn)過(guò)程中因生產(chǎn)裝置、設(shè)施、設(shè)備等因素發(fā)生意外事故造成的突發(fā)性火災(zāi)事故、爆炸事故、中毒與窒息事故。

1.4 應(yīng)急工作原則

以人為本，預(yù)防為主；加強(qiáng)管理、分級(jí)負(fù)責(zé)；整合資源、協(xié)同應(yīng)對(duì)。

1.5應(yīng)急預(yù)案體系

本預(yù)案由應(yīng)急綜合預(yù)案、專項(xiàng)預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置方案構(gòu)成。

2公司概況與風(fēng)險(xiǎn)分析

2.1公司概況

北京×××××××有限公司位于朝陽(yáng)區(qū)××××××××號(hào)，北京×××××××股份有限公司創(chuàng)建于××××年，是××××××控股的股份公司。南鄰×××××，北靠××××××，西與××××××、東與××××××相鄰。公司總占地約×××畝，現(xiàn)有職工約×××××人。隸屬于××××集團(tuán)。主要從事×××××的生產(chǎn)，主要生產(chǎn)原料××××主要產(chǎn)品：有××××××，產(chǎn)量為××××。屬××××企業(yè)。

2.2危險(xiǎn)源與風(fēng)險(xiǎn)分析

（1）主要危險(xiǎn)源

①集中存放的易燃、易爆物質(zhì)地點(diǎn)。

②毒品、危險(xiǎn)化學(xué)品存放地點(diǎn)。

③放射源使用、存放地點(diǎn)。

④低溫、高壓（氣體、液體）使用、存放地點(diǎn)。

⑤鍋爐、壓力容器、高壓管道、可燃?xì)怏w管道。

⑥高低壓配電設(shè)施。

（2）風(fēng)險(xiǎn)分析

①?gòu)S房：依照藥法規(guī)定制藥生產(chǎn)廠房為潔凈廠房，分為潔凈區(qū)、控制區(qū)、一般生產(chǎn)區(qū)。區(qū)域一般布局由低級(jí)向高級(jí)分布，形成整體工作區(qū)。由于潔凈廠房是空調(diào)凈化廠房，所以密閉性較強(qiáng)。且各區(qū)域之間均由活動(dòng)門所分割，生產(chǎn)所需設(shè)施、設(shè)備、人員全部在潔凈廠房?jī)?nèi)，一旦發(fā)生生產(chǎn)事故，人員安全撤離較一般開(kāi)放式生產(chǎn)車間困難的多。

②特種設(shè)備：壓力容器是制藥企業(yè)的基本設(shè)備如；反應(yīng)罐、發(fā)酵罐、消毒柜、空氣壓縮機(jī)廣泛用于制藥生產(chǎn)。這些特種設(shè)備一般在潔凈廠房?jī)?nèi)，這就形成了具有危險(xiǎn)性很大的特種設(shè)備和放在密閉的潔凈廠房?jī)?nèi)的雙重危險(xiǎn)因素中。

③生產(chǎn)原材料：原材料涉及到很多化學(xué)試劑如；

腐蝕品：×××××× ??易燃品：××××××

毒品：×××××× ×? 感染性物品：×××××××

放射性物品：××××

這些危險(xiǎn)化學(xué)品在使用、保管、貯存任何一個(gè)環(huán)節(jié)發(fā)生問(wèn)題均會(huì)造成嚴(yán)重后果

④制藥企業(yè)使用大量的制藥機(jī)械，這些制藥機(jī)械需要有大量的維修人員來(lái)維修保養(yǎng)和操作，這就涉及到多工種作業(yè)。其中涉及到特種作業(yè)人員如：電工、焊工、空調(diào)制冷工、壓力容器操作工等等。

⑤制藥企業(yè)使用大量注射用水、制藥機(jī)械運(yùn)轉(zhuǎn)、潔凈廠房運(yùn)轉(zhuǎn)，需要有巨大的動(dòng)力裝置來(lái)支撐。如；電力、鍋爐生產(chǎn)純蒸汽等。這就是說(shuō)制藥企業(yè)有大功率配電室和鍋爐，鍋爐、配電都是企業(yè)的重點(diǎn)防范部位。

⑥從事針劑灌裝的區(qū)域內(nèi)通常裝有燃?xì)夤艿篮椭佳鯕夤艿?。以滿足灌封機(jī)火焰熔封安瓶，針劑灌裝區(qū)域內(nèi)灌封機(jī)熔封安瓶時(shí)需要大量空氣。潔凈廠房?jī)?nèi)所需空氣均由通風(fēng)機(jī)送風(fēng)，一旦停風(fēng)或補(bǔ)充新風(fēng)不足，室內(nèi)操作人員易發(fā)生一氧化碳中毒。燃?xì)夤艿酪坏┌l(fā)生泄漏，在潔凈廠房?jī)?nèi)極易達(dá)到爆炸極限，將會(huì)產(chǎn)生嚴(yán)重后果。

⑦從事同位素診斷用品生產(chǎn)的放射源，對(duì)操作人員和環(huán)境會(huì)造成程度不同的影響，生產(chǎn)時(shí)產(chǎn)生的固體廢物、液體廢物對(duì)環(huán)境會(huì)造成污染。

⑧洗滌生產(chǎn)器皿、容器、裝置產(chǎn)生的廢水含有不同的化學(xué)有機(jī)物或微生物排入下水，會(huì)造成排水水系污染。

3組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)

3.1應(yīng)急組織體系

3.2公司應(yīng)急指揮中心

總指揮：組織本單位應(yīng)急搶救。

副總指揮： 協(xié)助總指揮負(fù)責(zé)應(yīng)急搶救的具體指揮工作

應(yīng)急指揮中心

職責(zé)：

（1）發(fā)布應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)和終止指令。組織指揮搶救隊(duì)伍實(shí)施搶救行動(dòng)；

（2）負(fù)責(zé)向當(dāng)?shù)卣鞴懿块T報(bào)告求援。組織事故調(diào)查總結(jié)應(yīng)急經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。

（3）負(fù)責(zé)本單位預(yù)案的制定、修訂；組建應(yīng)急隊(duì)伍，組織實(shí)施和演練，檢查督促做好重大事故的措施和應(yīng)急搶救的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作

3.3應(yīng)急指揮辦公室，為日常辦事機(jī)構(gòu)。安排24小時(shí)值班接警。電話：××××××

3.4通訊聯(lián)絡(luò)組：

負(fù)責(zé)應(yīng)急搶救過(guò)程中通訊聯(lián)絡(luò)各小組之間協(xié)調(diào)及外部聯(lián)系

3.5安全保衛(wèi)組：負(fù)責(zé)滅火、警戒、治安保衛(wèi)、疏散、道路管制工作；

3.6搶險(xiǎn)救災(zāi)組：負(fù)責(zé)工程搶險(xiǎn)、搶修工作。

3.7傷員搶救組：負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)傷員處置和聯(lián)系傷員醫(yī)療救護(hù)、運(yùn)輸工作。

3.8物資搶救組：負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)搶修物所需資的供應(yīng)工作。

3.9善后處理組：負(fù)責(zé)事故的后期處理工作。

4預(yù)防和預(yù)警

4.1危險(xiǎn)源監(jiān)控

（1）應(yīng)急指揮辦公室24小時(shí)值班。

（2）加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)源、危險(xiǎn)部位巡回檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)解決。

4.2事故預(yù)防

（1）潔凈廠房各區(qū)域間應(yīng)有直接通向室外的逃生應(yīng)急通道和應(yīng)急門，或易擊碎的玻璃幕門，玻璃幕門旁配有擊打玻璃幕門的工具。室內(nèi)明顯處標(biāo)畫出逃生應(yīng)急通道路線和標(biāo)志，以便發(fā)生事故時(shí)工作人員逃生。

（2）潔凈廠房?jī)?nèi)水、電、氣管線及開(kāi)關(guān)位置應(yīng)有明顯標(biāo)識(shí)，以便搶險(xiǎn)時(shí)操作。

（3）潔凈廠房?jī)?nèi)應(yīng)裝有防火、防燃?xì)庑孤⑹覂?nèi)氧氣含量報(bào)警裝置。并保證防火、防燃?xì)庑孤?、室?nèi)氧氣含量報(bào)警裝置設(shè)施完好有效。

（4）建立雨、污水分流體系，污水處理系統(tǒng)。生產(chǎn)污水經(jīng)污水處理系統(tǒng)，處理合格后排放，以確保不污染外環(huán)境。

（5）輻射物品、毒品事故造成環(huán)境污染的，要封鎖被污染的區(qū)域。采取必要的洗消措施消除污染，污染區(qū)域經(jīng)檢測(cè)合格后解除封鎖。

5應(yīng)急響應(yīng)

5.1.事故應(yīng)急處置

（1）公司緊急辦公室（業(yè)余時(shí)間總值班室）接到報(bào)警信息后，立即啟動(dòng)安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案。

（2）值班員應(yīng)迅速準(zhǔn)確的通知搶救指揮領(lǐng)導(dǎo)小組所有成員及搶險(xiǎn)搶修人員，領(lǐng)導(dǎo)小組成員、搶險(xiǎn)搶修人員，要以最快的速度到達(dá)事故現(xiàn)場(chǎng)，履行自己的職責(zé)。

（3）搶險(xiǎn)、搶修人員要首先切斷事故現(xiàn)場(chǎng)電源、天然氣源及其它易燃易爆物品，防止事故漫延。

（4）在事故初期應(yīng)積極采取自救應(yīng)急措施，防止事故擴(kuò)大。并視事故情況由總指揮做出決定撥打119、110、120報(bào)警電話求得社會(huì)援助。向上級(jí)部門、當(dāng)?shù)亟值溃ǖ貐^(qū)）辦事處、區(qū)安監(jiān)局及相關(guān)部門報(bào)告。報(bào)告內(nèi)容：?jiǎn)挝桓艣r、事故發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、現(xiàn)場(chǎng)情況、簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)、造成人員傷亡數(shù)、采取的措施等。

（5）在搶救傷員、國(guó)家財(cái)產(chǎn)時(shí)注意保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)，因搶救傷員和財(cái)產(chǎn)，防止事故擴(kuò)大以及疏通人員等原因?qū)κ鹿尸F(xiàn)場(chǎng)改變時(shí)必須作出標(biāo)志、拍照、測(cè)繪事故現(xiàn)場(chǎng)圖，并保存好現(xiàn)場(chǎng)重要物證。

（6）保衛(wèi)部門要迅速封鎖事故現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)出入事故現(xiàn)場(chǎng)人員進(jìn)行嚴(yán)密監(jiān)控并作一些必要的登記處理，同時(shí)進(jìn)行人員疏導(dǎo)（潔凈區(qū)內(nèi)工作人員按綠色安全通道標(biāo)志指示的方向撤出），防止擁擠造成人員傷害。

（7）應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)要全力組織搶救，參加搶救人員要服從命令聽(tīng)指揮，搶救過(guò)程中要沉著、冷靜，注意由于化學(xué)危險(xiǎn)品的泄漏造成的二次污染。

（8）事故造成環(huán)境污染的區(qū)域要進(jìn)行封鎖，采取必要的洗消措施消除污染。污染區(qū)域經(jīng)有關(guān)部門檢測(cè)合格。

5.2應(yīng)急結(jié)束

經(jīng)應(yīng)急處置后，現(xiàn)場(chǎng)指揮部認(rèn)定事故已得到控制不會(huì)衍生新的事故，可以終止應(yīng)急工作，下達(dá)應(yīng)急指終止令，宣布應(yīng)急結(jié)束。開(kāi)始事故調(diào)查工作，對(duì)上級(jí)現(xiàn)場(chǎng)指揮部報(bào)告處置情況和總結(jié)報(bào)告。

5.3后期處置

公司對(duì)現(xiàn)場(chǎng)指揮部的總結(jié)歸檔，起草向上級(jí)報(bào)告材料。對(duì)事故的影響后果、應(yīng)急能力、生產(chǎn)秩序恢復(fù)及應(yīng)急預(yù)案適用性進(jìn)行評(píng)估。就現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急情況向當(dāng)?shù)亟值溃ǖ貐^(qū)）辦事處和相關(guān)部門報(bào)告。

6應(yīng)急保障

6.1應(yīng)急隊(duì)伍，通信與信息保障

（1）應(yīng)急指揮中心

（2）應(yīng)急辦公室：安保部　　　　　　電話：

主任：　　　　　 移動(dòng)電話：

副主任：　　　　 移動(dòng)電話：

（3）搶險(xiǎn)救災(zāi)組　　　　　　　　　　電話：

組　長(zhǎng)：　　　　　　　　　　　 移動(dòng)電話

副組長(zhǎng)：　　　　　　　　　　　 移動(dòng)電話：

（4）傷員搶救組：　　　　　　　　　電話：

組　長(zhǎng)：　　　　　　　　　　　 移動(dòng)電話：

副組長(zhǎng)：　　　　　　　　　　　 移動(dòng)電話：

（5）物資搶救組　　　　　　　　　　電話：

組　長(zhǎng)：　　　　　　　　　　　 移動(dòng)電話：

副組長(zhǎng)：???????????? 　　　　　移動(dòng)電話：

（6）通訊聯(lián)絡(luò)組：　　　　　　　　　電話：

（7）安全保衛(wèi)：　　　　　　　　　　電話：

組　長(zhǎng)：　　　　　　　　　　 電話移動(dòng)：

（8）善后處理組：　　　　　　　　 電話：

6.2應(yīng)急物資裝備保障：

6.3經(jīng)費(fèi)保障

公司應(yīng)對(duì)日常費(fèi)用做出預(yù)算，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)審定后，列入年度預(yù)算。

7培訓(xùn)與演練

7.1培訓(xùn)：逃生知識(shí)、裝備使用、搶救傷員、設(shè)備、設(shè)施基本處置知識(shí)。

7.2演練：每年進(jìn)行一次演練，做好演練記錄，進(jìn)行演練總結(jié)。

8獎(jiǎng)懲

8.1對(duì)于在搶救過(guò)程中，無(wú)故不到位或遲到及臨陣逃脫者，將給予批評(píng)、處罰或給予行政處分。

8.2在搶救過(guò)程中，必須聽(tīng)從指揮。不服命令的，將給予批評(píng)或處罰。

8.3在搶救過(guò)程中，表現(xiàn)勇敢、機(jī)智、成績(jī)突出人員將給予表?yè)P(yáng)或獎(jiǎng)勵(lì)在搶險(xiǎn)救災(zāi)中，受到傷害的，按照工傷待遇處理。

9.應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒?/p>

應(yīng)急預(yù)案經(jīng)本企業(yè)法人批準(zhǔn)后實(shí)施，應(yīng)急預(yù)案報(bào)街道（地區(qū)）辦事處備案，留廠辦公室或主管科室存檔。

10.制定與解釋：本預(yù)案由XXX制定，由XXX部門解釋。

11.實(shí)施：本預(yù)案于?????? 年??? 月??? 日實(shí)施。