一、總則
　　1.1? 編制目的
　　為有效應對因各種原因造成的突發(fā)性電網(wǎng)大面積停電、電力設施大范圍受損、與供電有關的人員傷亡等重特大事故及對社會有嚴重影響的其它供電事故發(fā)生，建立健全快速、有效的事故搶險和救援應急處理機制，保證社會穩(wěn)定和人民生命財產(chǎn)安全。
　　1.2? 編制依據(jù)
　　《國家處置電網(wǎng)大面積事件應急預案》、《國家電網(wǎng)公司重特大生產(chǎn)安全事故預防與應急處理暫行規(guī)定》及電力行業(yè)的有關規(guī)程標準。
　　1.3? 適用范圍
　　本預案適用于應對和處理因電力生產(chǎn)重特大事故、電力設施大范圍受損、嚴重自然災害、電力供應持續(xù)危機等引起的對社會穩(wěn)定以及人民群眾生產(chǎn)生活構成重大影響和嚴重威脅的大面積停電等電網(wǎng)事故。
　　1.4? 工作原則
　　1.4.1? 預防為主。堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，加強電力安全管理，落實事故預防和隱患控制措施，有效防止重特大電力生產(chǎn)事故發(fā)生；加強電力設施宣傳保護工作和行政執(zhí)法力度，提高公眾保護電力設施的意識；規(guī)范電力市場秩序；開展大面積停電恢復控制研究，制訂科學有效的電網(wǎng)恢復預案；開展停電救援和緊急處置演習，提高對大面積停電事件處理和應急救援綜合處置能力。
　　1.4.2? 統(tǒng)一指揮?？h電力部門通過應急指揮機構和電網(wǎng)調度機構，組織開展事故處理、事故搶險、電網(wǎng)恢復、應急救援、維護社會穩(wěn)定、恢復生產(chǎn)等各項應急工作。
　　1.4.3? 分工負責。按照分層分區(qū)、統(tǒng)一協(xié)調、各負其責的原則，建立突發(fā)供電事故應急處理體系。電網(wǎng)企業(yè)按照電網(wǎng)結構和調度管轄范圍，制訂和完善電網(wǎng)應急處理和恢復預案，保證電網(wǎng)盡快恢復供電。發(fā)電企業(yè)完善?！罢居秒姟贝胧_保機組的啟動能力和電站自身安全。電力用戶根據(jù)重要程度，自備必要的保安電源措施（如自備發(fā)電機、建設雙電源線路），避免在突然停電情況下發(fā)生次生災害。各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)、街道）、縣直各單位按各自職責，組織做好電網(wǎng)大面積停電事件應急準備和處置工作。
　　1.4.4? 保證重點。在電網(wǎng)事故處理和控制中，將保證大電網(wǎng)的安全放在第一位，采取各種必要手段，防止事故范圍擴大，防止發(fā)生系統(tǒng)性崩潰事件。在電網(wǎng)恢復中，優(yōu)先保證重要電站站用電源和主干網(wǎng)架、重要輸變電設備恢復，提高整個系統(tǒng)恢復速度。在供電恢復中，優(yōu)先考慮對重點地區(qū)、重要用戶恢復供電。
　　二、組織機構與職責
　　2.1? 上饒縣電網(wǎng)突發(fā)供電事故應急指揮部的組成和職責
成立上饒縣電網(wǎng)突發(fā)供電事故應急指揮部（以下簡稱應急指揮部），指揮長由縣政府分管電力工作的副縣長擔任，副指揮長由縣政府辦公室協(xié)助分管副縣長工作的副主任、經(jīng)貿委主任、供電公司經(jīng)理擔任，成員由縣發(fā)改委、公安局、財政局、交通局、商業(yè)局、安監(jiān)局、衛(wèi)生局、消防大隊等單位組成。其主要職責是：
　　2.1.1? 統(tǒng)一領導供電事故應急處理、事故搶險、電網(wǎng)恢復等應急工作；
　　2.1.2? 協(xié)調各相關地區(qū)、各有關部門應急指揮機構之間的關系，協(xié)助指揮社會應急救援工作；
　　2.1.3? 研究重大應急決策和部署；
　　2.1.4? 決定實施和終止應急預案，宣布進入和解除應急狀態(tài)，發(fā)布具體應急指令。
　　2.2? 應急指揮部辦公室及職責
　　應急指揮部下設辦公室，辦公地點設在縣經(jīng)貿委，主任由縣經(jīng)貿委主任兼任，負責組織、協(xié)調本縣區(qū)域內突發(fā)電力事件應急管理的具體工作。其主要職責是：
　　2.2.1? 落實應急指揮部部署的各項任務；
　　2.2.2? 執(zhí)行應急指揮部下達的應急指令；
　　2.2.3? 組織制訂應急預案，并監(jiān)督預案執(zhí)行情況；
　　2.2.4? 掌握應急處理和供電恢復情況；
　　2.2.5? 負責信息發(fā)布。
　　2.3? 應急指揮部各相關部門職責
　　2.3.1? 發(fā)改委負責協(xié)調做好社會應急措施的落實工作。
　　2.3.2? 公安局、消防大隊負責組織、指導公安機關維護社會治安、交通秩序，做好消防工作。
　　2.3.3? 財政局負責應急救援與搶險、電網(wǎng)大面積停電后恢復等有關經(jīng)費保障。
　　2.3.4? 交通局負責保障發(fā)電燃料、搶險救援物資、必要生活資料等的運輸。
　　2.3.5? 商業(yè)局負責組織搶險物資及必要生活資料的調運和市場供應，并會同質檢等有關部門組織重要商品的檢驗、檢疫工作。
　　2.3.6? 安監(jiān)局負責協(xié)調有關事故應急工作，并監(jiān)督應急措施的落實情況。
　　2.3.7? 衛(wèi)生局負責必備的救生物品和傷亡人員的救治工作。
　　2.4? 電力調度機構職責
　　2.4.1? 縣供電公司是電網(wǎng)事故處理的調度機構，統(tǒng)一指揮調度管轄范圍內的電網(wǎng)事故處理；
　　2.4.2? 服從上一級調度命令，指揮電網(wǎng)事故處理；
　　2.4.3? 啟動事故處理預案，控制事故范圍，保證主網(wǎng)安全，恢復電網(wǎng)供電；
　　2.4.4? 及時將大面積停電有關情況向電網(wǎng)企業(yè)和應急指揮部匯報。
　　2.5? 電力企業(yè)職責
　　縣供電公司和上饒縣內的發(fā)電企業(yè)成立大面積停電應急指揮機構，負責本企業(yè)的事故搶險和應急處理工作。
　　2.6? 重要用戶職責
　　負責本單位供電事故搶險和應急處理。
　　三、事件分級
　　根據(jù)《國家電網(wǎng)公司電力生產(chǎn)事故調查規(guī)程》（以下簡稱調查規(guī)程）、《國家處置電網(wǎng)大面積事件應急預案》要求，結合電網(wǎng)事故設備損壞的嚴重程度,將突發(fā)供電事故分為預警狀態(tài)和應急狀態(tài)兩個等級。
　　3.1? 預警狀態(tài)
　　發(fā)生下列情況之一，電網(wǎng)進入預警狀態(tài)：
　　3.1.1? 因電網(wǎng)重特大事故造成縣內電網(wǎng)減供負荷達到事故前總負荷的10%－20％；
　　3.1.2? 因電網(wǎng)事故造成縣內大面積停電危及縣政府機關及重要場所正常用電；
　　3.1.3? 因線路永久性故障造成較大面積停電;
　　3.1.4? 35kV及以上變壓器等主要設備燒損,母線故障；
　　3.1.5? 重要的發(fā)電站、重要的35kV變電站、重要的輸電設備遭受嚴重破壞，對電網(wǎng)安全穩(wěn)定運行構成威脅；
　　3.1.6? 電網(wǎng)構成一般性事故,可能造成事故擴大趨勢;
　　3.1.7? 根據(jù)氣象預報，電網(wǎng)設施處在地震、颶風、暴雨、洪水等嚴重自然災害影響范圍內，對電網(wǎng)安全運行構成威脅；
　　3.1.8? 110kV變電站低壓交流電源全部故障,短期內不能恢復;
　　3.1.9? 35kV及以上變電站通訊全部中斷;
　　3.1.10? 上級應急機構下達應急指令。
　　3.2? 應急狀態(tài)
　　發(fā)生下列情況之一，電網(wǎng)進入應急狀態(tài)：
　　3.2.1? 因電網(wǎng)重特大事故,造成縣內電網(wǎng)減供負荷達到事故前總負荷的20%及以上；
　　3.2.2? 110kV及以下變電站、線路發(fā)生大面積污閃、冰閃,對電網(wǎng)安全運行構成嚴重威脅；
　　3.2.3? 因重要發(fā)電站、110kV及以上變電站、重要輸變電設備遭受破壞、造成1座以上110kV樞紐變電站全停，電網(wǎng)大面積停電對電網(wǎng)安全穩(wěn)定運行構成嚴重威脅；
　　3.2.4? 電網(wǎng)事故造成對多個一類用戶停電;
　　3.2.5? 變電站發(fā)生火災，造成設備被迫停電，短期不能恢復。
　　四、應急響應
　　4.1? 事件報告
　　4.1.1? 發(fā)生應急事件時，縣供電公司及時將停電范圍、停電負荷、發(fā)展趨勢等情況報告縣應急指揮部辦公室。
　　4.1.2? 縣應急指揮部指揮長主持召開緊急會議，對重大應急問題做出決策和部署，將有關情況向縣政府匯報。同時宣布啟動預案。
　　4.2? 事件通告
　　4.2.1? 發(fā)生突發(fā)停電事件后，應急指揮部辦公室負責及時向有關部門（單位）通報事故影響范圍、發(fā)展過程、搶險進度、預計恢復時間等內容，使有關部門（單位）和公眾正確面對停電情況。在停電事件應急狀態(tài)宣布解除后，及時向有關部門（單位）和公眾通報信息。
　　4.2.2? 在大面積停電期間，各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)、街道）要加強信息發(fā)布和輿論宣傳工作，積極組織力量，發(fā)動群眾，堅決打擊造謠惑眾、散布謠言、哄抬物價、偷盜搶劫等各種違法違紀行為，維護社會穩(wěn)定。
　　4.3? 應急處置
　　4.3.1? 電網(wǎng)與供電恢復。發(fā)生停電事件后，縣供電公司負責協(xié)調上級主管部門盡快恢復電網(wǎng)運行和電力供應。
　　在電網(wǎng)恢復過程中，縣供電公司負責協(xié)調電網(wǎng)、電站、用戶之間的電氣操作、用電恢復，保證電網(wǎng)安全穩(wěn)定。在條件具備時，優(yōu)先恢復重點地區(qū)、重要用戶的電力供應。屬縣內事故的，供電公司迅速組織力量開展事故搶險救災，修復被損電力設施，恢復災區(qū)電力供應工作。
　　4.3.1.1? 南鄉(xiāng)片正常運行方式
　　皂頭變35KV312皂應線供應家變；皂頭變35KV313皂花線供花廳變；旭日變35KV311開山線供上瀘變；上瀘變35KV315上五線供五府山變35KVⅡ、Ⅲ段；應家變35KV312應五線供五府山變35KVⅠ段及10KV母線。
　　（1）應變35KV母線失壓情況下：
　　方法一
　　A、令應家變值班員按全站失壓處理，保留35KV應五線312開關為運行狀態(tài)，其他開關均斷開。
　　B、令五府山變值班員將35KV331母線分段開關由熱備用轉運行，送出35KV海洲線、應五線和10KV線路。
　　C、令應家變將#1主變由熱備用轉運行，送10KV出線。
　　方法二
　　A、令應家變值班員按全站失壓處理，將35KV應瀘線311開關由熱備用轉運行，其他開關均斷開。
　　B、令上瀘變值班員將35KV316應瀘線由熱備用轉運行。
　　C、令應家變將#1主變由熱備用轉運行，送10KV出線。
　?。?）五府山變35KV三段母線全部失壓情況下：
　　A、五府山變按全站失壓處理，保留35KV五金線372開關為運行狀態(tài)，其他開關均斷開。
　　B、外灣變將35KV313外五線由冷備用轉運行。
　　C、 五府山變送出35KV311海洲線,將#1主變由熱備用轉運行,送出10KV線路。
　?。?）五府山變35KV母線Ⅰ段失壓情況下：
　　五府山變值班員斷開35KV應五線313開關，將35KV333母線分段開關由熱備用轉運行
　　（4）五府山變35KVII段、Ⅲ段母線失壓情況下：
　　五府山變值班員斷開35KV上五線371開關，將35KV333母線分段開關由熱備用轉運行
　?。?）上瀘變35KV母線失壓情況下：
　　方法一:
　　A、上瀘變按全站失壓處理，保留35KV上五線315開關，其他開關均斷開。
　　B、五府山變將35KV333母線分段開關由熱備用轉運行。
　　C、上瀘變送出35KV上瀘電站，將#1主變(或#2主變)由熱備用轉運行，送出10KV出線。
　　方法二:
　　A、上瀘變按全站失壓處理，合上35KV應瀘線316開關，其他開關均斷開。
　　B、應家變將35KV311應瀘線由熱備用轉運行。
　　C、上瀘變送出35KV上瀘電站線，將#1主變(或#2主變)由熱備用轉運行，送出10KV出線。
　?。?）花廳變35KV母線失壓情況下（豐水期）：
　　A、花廳變按全站失壓處理，保留35KV張灣線313開關和#1主變301、901開關在運行狀態(tài)，其他開關均斷開。
　　B、令張灣電站開機發(fā)電，對花廳變35KV母線充電。
　　C、花廳變送出35KV312梨子坑線。
　　D、令梨子坑電站開機并網(wǎng)發(fā)電。
　　E、花廳變送出10KV出線。
　　4.3.1.2? 北鄉(xiāng)片正常運行方式
　　姚家橋變35KV312姚三線供三都變；旭日變35KV313楓嶺頭線供楓嶺頭變；煌固變35KV311煌石線供石人變；煌固變35KV315煌姚線供姚家橋變；楓嶺頭變35KV312楓湖線供湖村變；湖村變35KV312湖望線供望仙變；石人變35KV311石姜線供姜村變
　?。?）三都變35KV母線失壓情況下：
　　方法一
　　A、三都變按全站失壓處理，所有開關均斷開，將35KV314三旭線由熱備用轉運行。
　　B、三都變送出所有饋線。
　　方法二
　　A、三都變按全站失壓處理，所有開關均斷開，將35KV313羅三線由熱備用轉運行。
　　B、三都變送出所有饋線。
　　（2）楓嶺頭變35KV母線失壓情況下：
　　A、楓嶺頭變按全站失壓處理，保留35KV楓湖線312開關為運行轉態(tài)，其他開關均斷開。
　　B、姜村變將35KV311姜望線由熱備用轉運行。
　　C、望仙變將35KV313姜望線由熱備用轉運行，送出35KV311湖望線。
　　D、湖村變將35KV312楓湖線由熱備用轉運行。
　　E、楓嶺頭變送出所有饋線。
　　（3）湖村變35KV母線失壓情況下：
　　A、湖村變按全站失壓處理，保留35KV湖望線312開關為運行狀態(tài)，其他開關均斷開。
　　B、姜村變將35KV311姜望線由熱備用轉運行。
　　C、望仙變將35KV313姜望線由熱備用轉運行，送出35KV湖望線。
　　D、湖村變送出35KV湖茗線及10KV所有饋線。
　?。?） 望仙變35KV母線失壓情況下：
　　A、望仙變按全站失壓處理，保留35KV姜望線313開關為運行狀態(tài)，其他開關均斷開。
　　B、姜村變將35KV311姜望線由熱備用轉運行。
　　C、望仙變將#1主變由熱備用轉運行，送出10KV饋線。
　?。?） 姜村變35KV母線失壓情況下：
　　A、姜村變按全站失壓處理，保留35KV姜望線311開關為運行狀態(tài)，其他開關均斷開。
　　B、望仙變將35KV313姜望線由熱備用轉運行。
　　C、姜村變將#1、#2主變由熱備用轉運行，送出10KV饋線。
　?。?）石人變35KV母線失壓情況下：
　　A、石人變按全站失壓處理，保留35KV姜望線311開關為運行狀態(tài)，其他開關均斷開。
　　B、姜村變將35KV311姜望線由熱備用轉運行，送出35KV石姜線。
　　C、石人變將#1、#2主變由熱備用轉運行，送出10KV饋線。
　?。?）姚家橋變35KV母線失壓情況下：
　　A、姚家橋變按全站失壓處理，保留35KV姚三線312開關在運行狀態(tài)。
　　B、三都變將35KV322姚三線由熱備用轉運行。
　　C、姚家橋變將#2主變由熱備用轉運行，送出10KV饋線。
　　4.3.1.3? 城網(wǎng)正常運行方式
　　城網(wǎng)主要由旭日變925縣城線、915月灣線、924上汾二線、開閉所廣場線、縣城Ⅰ線和園區(qū)變926工大西線、944七六北線、922惟義北線以及羅橋變919旭日線供電，開閉所由旭日變911旭開線供電。
　?。?）旭日開閉所10KV母線失壓情況下：
　　旭日開閉所斷開10KV旭開線921開關，合上10KV羅旭線911開關，送出10KV饋線。
　　（2）上汾二線開關故障情況下：
　　方法一:旭日分公司合上上汾二線92283真空開關，由縣城Ⅰ線供上汾二線。
　　方法二:旭日分公司合上七六北線94481真空開關，由七六北線供上汾二線。
　?。?）開閉所縣城Ⅰ線開關故障情況下：
　　方法一、旭日分公司合上上汾二線92283真空開關，縣城Ⅰ線由上汾二線供電(切除部分負荷)。
　　方法二、旭日分公司合上縣城Ⅰ線和縣城線92584聯(lián)絡開關，縣城Ⅰ線由旭日變縣城線供電（切除部分負荷）。
　　（4）開閉所縣城Ⅰ線92282真空開關至開閉所之間線路故障情況下：
　　方法一:
　　A、旭日分公司斷開縣城Ⅰ線92282真空開關。
　　B、旭日分公司合上上汾二線92283真空開關，縣城Ⅰ線由上汾二線供電。
　　方法二:旭日分公司合上縣城Ⅰ線和縣城線92584聯(lián)絡開關，縣城Ⅰ線由旭日變縣城線供電。
　　（5）旭日變925縣城線開關故障情況下：
旭日分公司合上縣城Ⅰ線和縣城線92584聯(lián)絡開關，縣城線由縣城Ⅰ線供電（切除部分負荷）。
　?。?）旭日變縣城線92583真空開關至旭日變之間線路故障情況下：
　　旭日分公司斷開縣城線92583真空開關，合上縣城Ⅰ線和縣城線92584聯(lián)絡開關，縣城線92583真空開關以下部分由縣城Ⅰ線供電。
　?。?）園區(qū)變926工大西線開關故障情況下：
　　旭日分公司合上縣城Ⅰ線92284真空開關，工大西線由縣城Ⅰ線供電（根據(jù)當時實際情況決定是否切除部分負荷）。
　?。?）園區(qū)變944七六北線開關故障情況下：
　　旭日分公司合上七六北線94481真空開關，七六北線由上汾II線供電（根據(jù)當時實際情況決定是否切除部分負荷）。
　　4.3.2? 社會應急。發(fā)生停電事件后，受影響或受波及地方的鎮(zhèn)（鄉(xiāng)、街道）、有關部門、各類電力用戶要根據(jù)職責分工，積極組織開展社會停電應急救援與處置工作。
　　對停電后易造成重大政治影響和生命財產(chǎn)損失的黨政機關、廠礦、醫(yī)院、通訊中心、新聞媒體、體育場（館）、高層建筑、化工、鋼鐵等電力用戶，按照有關技術要求迅速啟動保安電源，避免造成更大損失。
高層建筑、商場、影劇院、體育場（館）等各類人員聚集場所的電力用戶，停電后應迅速啟用應急照明，組織人員有組織、有秩序地集中或疏散，確保人員安全。
　　公安、武警等部門在發(fā)生停電的地區(qū)加強對關系國計民生、國家安全和公共安全的重點單位的安全保衛(wèi)工作，加強社會巡邏防范工作，嚴密防范和嚴厲打擊違法犯罪活動，維護社會穩(wěn)定。
　　消防部門做好各項滅火救援應急準備工作，及時撲滅大面積停電期間發(fā)生的各類火災。
　　交通管理部門組織力量，加強停電地區(qū)道路交通指揮和疏導，緩解交通堵塞，避免出現(xiàn)交通混亂，保障各項應急工作的正常進行。
　　物資供應部門迅速組織有關應急物資的加工、生產(chǎn)、運輸和銷售，保證居民在停電期間的基本生活資料供給。
　　停電地區(qū)各類電力用戶及時啟動相應停電預案，有效防止各種次生災害的發(fā)生。
　　4.4? 應急結束
　　在達到下列要求時，縣應急指揮部決定宣布解除供電事故應急狀態(tài)：
　　4.4.1? 電網(wǎng)恢復正常運行,電網(wǎng)運行參數(shù)恢復到穩(wěn)定范圍內；
　　4.4.2? 事故負荷和事故拉限負荷全部發(fā)出；
　　4.4.3? 發(fā)電站、變電站內的重要輸變電設備恢復運行；
　　4.4.4? 無其他對電網(wǎng)安全穩(wěn)定運行和正常電力供應存在重大影響或嚴重威脅的事件。
　　五、應急保障
　　5.1? 技術保障
　　全面加強技術部門的應急基礎保障工作?？h經(jīng)貿委聘請電力生產(chǎn)、管理、科研等各方面專家，組成電力事故處置專家咨詢小組，對應急處置進行技術咨詢和決策支持?？h供電公司認真分析和研究電網(wǎng)大面積停電可能造成的社會危害和損失，增加技術投入，研究、學習先進經(jīng)驗，不斷完善供電事故應急技術保障體系。
　　5.2? 裝備保障
　　縣供電公司在積極利用現(xiàn)有裝備的基礎上，根據(jù)應急工作需要，建立和完善救援裝備數(shù)據(jù)庫和調用制度，配備必要的應急救援裝備。各應急指揮機構準確掌握各專業(yè)的應急救援裝備的儲備情況，并保證救援裝備處在隨時可用狀態(tài)。
　　5.3? 人員保障
　　加強變電站的電力調度、運行值班、搶修維護、生產(chǎn)管理、事故救援隊伍建設，通過日常技能培訓和模擬演練等手段，提高各類人員的業(yè)務素質、技術水平和應急處置能力。
　　六、宣傳、培訓和演習
　　6.1? 宣傳
　　各變電站和重要電力用戶加強全體員工防范事故的安全生產(chǎn)教育和應急救援教育，并通過新聞媒體向公眾廣泛宣傳出現(xiàn)大面積停電緊急情況下，如何采取正確措施處置，增強公眾的自我保護意識。
　　6.2? 培訓
　　各變電站和重要電力用戶應認真組織員工對應急預案進行學習和演練，并通過專業(yè)人員的技術交流和研討，提高應急救援的業(yè)務知識水平。
　　6.3? 演習
　　應急指揮部辦公室每年至少協(xié)調組織一次應急聯(lián)合演習，加強和完善各變電站之間的協(xié)調配合工作。各變電站根據(jù)自身特點，定期組織本企業(yè)的應急救援演習。
　　七、信息發(fā)布
　　縣應急指揮部辦公室負責突發(fā)供電事故信息對外發(fā)布，并擬定信息發(fā)布方案，及時采用適當方式發(fā)布信息。
　　八、后期處置
　　8.1? 事故調查
　　大面積停電之后，由縣應急指揮部組成事故調查組進行事故調查。各相關鎮(zhèn)（鄉(xiāng)、街道）、部門（單位）認真配合調查組的工作，及時掌握事故原因、發(fā)生過程、恢復情況、事故損失等。
　　事故調查組到達現(xiàn)場后，認真聽取現(xiàn)場應急處置工作情況介紹，并與現(xiàn)場應急指揮機構協(xié)調配合，共同做好現(xiàn)場應急處置工作。
　　事故調查工作包括：調查組的組成，應急救援情況的調查，事故現(xiàn)場調查，技術分析，事故原因的判定，事故性質和責任的查明，編寫事故調查報告，提出安全預防措施建議。
　　8.2? 改進措施
　　8.2.1? 大面積停電之后，縣供電公司及時組織電力生產(chǎn)、運行、科研等部門聯(lián)合攻關，研究事故發(fā)生機理，分析事故發(fā)展過程，提出具體措施，進一步完善和改進電力應急預案。
　　8.2.2? 及時總結社會應急救援工作的經(jīng)驗教訓，進一步完善和改進社會停電應急救援、事故搶險與緊急處置體系。
　　九、附則
　　9.1? 預案管理與更新
　　縣應急指揮部辦公室針對預案實施過程中發(fā)現(xiàn)的問題或出現(xiàn)的情況，及時修訂完善本預案，上報縣政府批準后實施。
　　9.2? 本預案自發(fā)布之日起實施。?

一、總則　　1.1? 編制目的　　為有效應對因各種原因造成的突發(fā)性電網(wǎng)大面積停電、電力設施大范圍受損、與供電有關的人員傷亡等重特大事故及對社會有嚴重影響的其它供電事故發(fā)生，建立健全快速、有效的事故搶險和救援應急處理機制，保證社會穩(wěn)定和人民生命財產(chǎn)安全?！　?.2? 編制依據(jù)　　《國家處置電網(wǎng)大面積事件應急預案》、《國家電網(wǎng)公司重特大生產(chǎn)安全事故預防與應急處理暫行規(guī)定》及電力行業(yè)的有關規(guī)程標準?！　?.3? 適用范圍　　本預案適用于應對和處理因電力生產(chǎn)重特大事故、電力設施大范圍受損、嚴重自然災害、電力供應持續(xù)危機等引起的對社會穩(wěn)定以及人民群眾生產(chǎn)生活構成重大影響和嚴重威脅的大面積停電等電網(wǎng)事故?！　?.4? 工作原則　　1.4.1? 預防為主。堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，加強電力安全管理，落實事故預防和隱患控制措施，有效防止重特大電力生產(chǎn)事故發(fā)生；加強電力設施宣傳保護工作和行政執(zhí)法力度，提高公眾保護電力設施的意識；規(guī)范電力市場秩序；開展大面積停電恢復控制研究，制訂科學有效的電網(wǎng)恢復預案；開展停電救援和緊急處置演習，提高對大面積停電事件處理和應急救援綜合處置能力?！　?.4.2? 統(tǒng)一指揮?？h電力部門通過應急指揮機構和電網(wǎng)調度機構，組織開展事故處理、事故搶險、電網(wǎng)恢復、應急救援、維護社會穩(wěn)定、恢復生產(chǎn)等各項應急工作。　　1.4.3? 分工負責。按照分層分區(qū)、統(tǒng)一協(xié)調、各負其責的原則，建立突發(fā)供電事故應急處理體系。電網(wǎng)企業(yè)按照電網(wǎng)結構和調度管轄范圍，制訂和完善電網(wǎng)應急處理和恢復預案，保證電網(wǎng)盡快恢復供電。發(fā)電企業(yè)完善?！罢居秒姟贝胧?，確保機組的啟動能力和電站自身安全。電力用戶根據(jù)重要程度，自備必要的保安電源措施（如自備發(fā)電機、建設雙電源線路），避免在突然停電情況下發(fā)生次生災害。各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)、街道）、縣直各單位按各自職責，組織做好電網(wǎng)大面積停電事件應急準備和處置工作?！　?.4.4? 保證重點。在電網(wǎng)事故處理和控制中，將保證大電網(wǎng)的安全放在第一位，采取各種必要手段，防止事故范圍擴大，防止發(fā)生系統(tǒng)性崩潰事件。在電網(wǎng)恢復中，優(yōu)先保證重要電站站用電源和主干網(wǎng)架、重要輸變電設備恢復，提高整個系統(tǒng)恢復速度。在供電恢復中，優(yōu)先考慮對重點地區(qū)、重要用戶恢復供電?！　《⒔M織機構與職責　　2.1? 上饒縣電網(wǎng)突發(fā)供電事故應急指揮部的組成和職責成立上饒縣電網(wǎng)突發(fā)供電事故應急指揮部（以下簡稱應急指揮部），指揮長由縣政府分管電力工作的副縣長擔任，副指揮長由縣政府辦公室協(xié)助分管副縣長工作的副主任、經(jīng)貿委主任、供電公司經(jīng)理擔任，成員由縣發(fā)改委、公安局、財政局、交通局、商業(yè)局、安監(jiān)局、衛(wèi)生局、消防大隊等單位組成。其主要職責是：　　2.1.1? 統(tǒng)一領導供電事故應急處理、事故搶險、電網(wǎng)恢復等應急工作；　　2.1.2? 協(xié)調各相關地區(qū)、各有關部門應急指揮機構之間的關系，協(xié)助指揮社會應急救援工作；　　2.1.3? 研究重大應急決策和部署；　　2.1.4? 決定實施和終止應急預案，宣布進入和解除應急狀態(tài)，發(fā)布具體應急指令?！　?.2? 應急指揮部辦公室及職責　　應急指揮部下設辦公室，辦公地點設在縣經(jīng)貿委，主任由縣經(jīng)貿委主任兼任，負責組織、協(xié)調本縣區(qū)域內突發(fā)電力事件應急管理的具體工作。其主要職責是：　　2.2.1? 落實應急指揮部部署的各項任務；　　2.2.2? 執(zhí)行應急指揮部下達的應急指令；　　2.2.3? 組織制訂應急預案，并監(jiān)督預案執(zhí)行情況；　　2.2.4? 掌握應急處理和供電恢復情況；　　2.2.5? 負責信息發(fā)布?！　?.3? 應急指揮部各相關部門職責　　2.3.1? 發(fā)改委負責協(xié)調做好社會應急措施的落實工作。　　2.3.2? 公安局、消防大隊負責組織、指導公安機關維護社會治安、交通秩序，做好消防工作?！　?.3.3? 財政局負責應急救援與搶險、電網(wǎng)大面積停電后恢復等有關經(jīng)費保障?！　?.3.4? 交通局負責保障發(fā)電燃料、搶險救援物資、必要生活資料等的運輸?！　?.3.5? 商業(yè)局負責組織搶險物資及必要生活資料的調運和市場供應，并會同質檢等有關部門組織重要商品的檢驗、檢疫工作。　　2.3.6? 安監(jiān)局負責協(xié)調有關事故應急工作，并監(jiān)督應急措施的落實情況。　　2.3.7? 衛(wèi)生局負責必備的救生物品和傷亡人員的救治工作。　　2.4? 電力調度機構職責　　2.4.1? 縣供電公司是電網(wǎng)事故處理的調度機構，統(tǒng)一指揮調度管轄范圍內的電網(wǎng)事故處理；　　2.4.2? 服從上一級調度命令，指揮電網(wǎng)事故處理；　　2.4.3? 啟動事故處理預案，控制事故范圍，保證主網(wǎng)安全，恢復電網(wǎng)供電；　　2.4.4? 及時將大面積停電有關情況向電網(wǎng)企業(yè)和應急指揮部匯報?！　?.5? 電力企業(yè)職責　　縣供電公司和上饒縣內的發(fā)電企業(yè)成立大面積停電應急指揮機構，負責本企業(yè)的事故搶險和應急處理工作?！　?.6? 重要用戶職責　　負責本單位供電事故搶險和應急處理。　　三、事件分級　　根據(jù)《國家電網(wǎng)公司電力生產(chǎn)事故調查規(guī)程》（以下簡稱調查規(guī)程）、《國家處置電網(wǎng)大面積事件應急預案》要求，結合電網(wǎng)事故設備損壞的嚴重程度,將突發(fā)供電事故分為預警狀態(tài)和應急狀態(tài)兩個等級?！　?.1? 預警狀態(tài)　　發(fā)生下列情況之一，電網(wǎng)進入預警狀態(tài)：　　3.1.1? 因電網(wǎng)重特大事故造成縣內電網(wǎng)減供負荷達到事故前總負荷的10%-20%；　　3.1.2? 因電網(wǎng)事故造成縣內大面積停電危及縣政府機關及重要場所正常用電；　　3.1.3? 因線路永久性故障造成較大面積停電;　　3.1.4? 35kV及以上變壓器等主要設備燒損,母線故障；　　3.1.5? 重要的發(fā)電站、重要的35kV變電站、重要的輸電設備遭受嚴重破壞，對電網(wǎng)安全穩(wěn)定運行構成威脅；　　3.1.6? 電網(wǎng)構成一般性事故,可能造成事故擴大趨勢;　　3.1.7? 根據(jù)氣象預報，電網(wǎng)設施處在地震、颶風、暴雨、洪水等嚴重自然災害影響范圍內，對電網(wǎng)安全運行構成威脅；　　3.1.8? 110kV變電站低壓交流電源全部故障,短期內不能恢復;　　3.1.9? 35kV及以上變電站通訊全部中斷;　　3.1.10? 上級應急機構下達應急指令。　　3.2? 應急狀態(tài)　　發(fā)生下列情況之一，電網(wǎng)進入應急狀態(tài)：　　3.2.1? 因電網(wǎng)重特大事故,造成縣內電網(wǎng)減供負荷達到事故前總負荷的20%及以上；　　3.2.2? 110kV及以下變電站、線路發(fā)生大面積污閃、冰閃,對電網(wǎng)安全運行構成嚴重威脅；　　3.2.3? 因重要發(fā)電站、110kV及以上變電站、重要輸變電設備遭受破壞、造成1座以上110kV樞紐變電站全停，電網(wǎng)大面積停電對電網(wǎng)安全穩(wěn)定運行構成嚴重威脅；　　3.2.4? 電網(wǎng)事故造成對多個一類用戶停電;　　3.2.5? 變電站發(fā)生火災，造成設備被迫停電，短期不能恢復?！　∷?、應急響應　　4.1? 事件報告　　4.1.1? 發(fā)生應急事件時，縣供電公司及時將停電范圍、停電負荷、發(fā)展趨勢等情況報告縣應急指揮部辦公室?！　?.1.2? 縣應急指揮部指揮長主持召開緊急會議，對重大應急問題做出決策和部署，將有關情況向縣政府匯報。同時宣布啟動預案?！　?.2? 事件通告　　4.2.1? 發(fā)生突發(fā)停電事件后，應急指揮部辦公室負責及時向有關部門（單位）通報事故影響范圍、發(fā)展過程、搶險進度、預計恢復時間等內容，使有關部門（單位）和公眾正確面對停電情況。在停電事件應急狀態(tài)宣布解除后，及時向有關部門（單位）和公眾通報信息。　　4.2.2? 在大面積停電期間，各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)、街道）要加強信息發(fā)布和輿論宣傳工作，積極組織力量，發(fā)動群眾，堅決打擊造謠惑眾、散布謠言、哄抬物價、偷盜搶劫等各種違法違紀行為，維護社會穩(wěn)定?！　?.3? 應急處置　　4.3.1? 電網(wǎng)與供電恢復。發(fā)生停電事件后，縣供電公司負責協(xié)調上級主管部門盡快恢復電網(wǎng)運行和電力供應。　　在電網(wǎng)恢復過程中，縣供電公司負責協(xié)調電網(wǎng)、電站、用戶之間的電氣操作、用電恢復，保證電網(wǎng)安全穩(wěn)定。在條件具備時，優(yōu)先恢復重點地區(qū)、重要用戶的電力供應。屬縣內事故的，供電公司迅速組織力量開展事故搶險救災，修復被損電力設施，恢復災區(qū)電力供應工作?！　?.3.1.1? 南鄉(xiāng)片正常運行方式　　皂頭變35KV312皂應線供應家變；皂頭變35KV313皂花線供花廳變；旭日變35KV311開山線供上瀘變；上瀘變35KV315上五線供五府山變35KVⅡ、Ⅲ段；應家變35KV312應五線供五府山變35KVⅠ段及10KV母線?！　。?）應變35KV母線失壓情況下：　　方法一　　A、令應家變值班員按全站失壓處理，保留35KV應五線312開關為運行狀態(tài)，其他開關均斷開?！　、令五府山變值班員將35KV331母線分段開關由熱備用轉運行，送出35KV海洲線、應五線和10KV線路。　　C、令應家變將#1主變由熱備用轉運行，送10KV出線。　　方法二　　A、令應家變值班員按全站失壓處理，將35KV應瀘線311開關由熱備用轉運行，其他開關均斷開?！　、令上瀘變值班員將35KV316應瀘線由熱備用轉運行?！　、令應家變將#1主變由熱備用轉運行，送10KV出線?！　。?）五府山變35KV三段母線全部失壓情況下：　　A、五府山變按全站失壓處理，保留35KV五金線372開關為運行狀態(tài)，其他開關均斷開?！　、外灣變將35KV313外五線由冷備用轉運行?！　、 五府山變送出35KV311海洲線,將#1主變由熱備用轉運行,送出10KV線路?！　。?）五府山變35KV母線Ⅰ段失壓情況下：　　五府山變值班員斷開35KV應五線313開關，將35KV333母線分段開關由熱備用轉運行　?。?）五府山變35KVII段、Ⅲ段母線失壓情況下：　　五府山變值班員斷開35KV上五線371開關，將35KV333母線分段開關由熱備用轉運行　?。?）上瀘變35KV母線失壓情況下：　　方法一:　　A、上瀘變按全站失壓處理，保留35KV上五線315開關，其他開關均斷開?！　、五府山變將35KV333母線分段開關由熱備用轉運行。　　C、上瀘變送出35KV上瀘電站，將#1主變(或#2主變)由熱備用轉運行，送出10KV出線?！　》椒ǘ?　　A、上瀘變按全站失壓處理，合上35KV應瀘線316開關，其他開關均斷開?！　、應家變將35KV311應瀘線由熱備用轉運行。　　C、上瀘變送出35KV上瀘電站線，將#1主變(或#2主變)由熱備用轉運行，送出10KV出線?！　。?）花廳變35KV母線失壓情況下（豐水期）：　　A、花廳變按全站失壓處理，保留35KV張灣線313開關和#1主變301、901開關在運行狀態(tài)，其他開關均斷開?！　、令張灣電站開機發(fā)電，對花廳變35KV母線充電。　　C、花廳變送出35KV312梨子坑線?！　、令梨子坑電站開機并網(wǎng)發(fā)電?！　、花廳變送出10KV出線。　　4.3.1.2? 北鄉(xiāng)片正常運行方式　　姚家橋變35KV312姚三線供三都變；旭日變35KV313楓嶺頭線供楓嶺頭變；煌固變35KV311煌石線供石人變；煌固變35KV315煌姚線供姚家橋變；楓嶺頭變35KV312楓湖線供湖村變；湖村變35KV312湖望線供望仙變；石人變35KV311石姜線供姜村變　?。?）三都變35KV母線失壓情況下：　　方法一　　A、三都變按全站失壓處理，所有開關均斷開，將35KV314三旭線由熱備用轉運行?！　、三都變送出所有饋線。　　方法二　　A、三都變按全站失壓處理，所有開關均斷開，將35KV313羅三線由熱備用轉運行?！　、三都變送出所有饋線?！　。?）楓嶺頭變35KV母線失壓情況下：　　A、楓嶺頭變按全站失壓處理，保留35KV楓湖線312開關為運行轉態(tài)，其他開關均斷開?！　、姜村變將35KV311姜望線由熱備用轉運行?！　、望仙變將35KV313姜望線由熱備用轉運行，送出35KV311湖望線?！　、湖村變將35KV312楓湖線由熱備用轉運行?！　、楓嶺頭變送出所有饋線?！　。?）湖村變35KV母線失壓情況下：　　A、湖村變按全站失壓處理，保留35KV湖望線312開關為運行狀態(tài)，其他開關均斷開?！　、姜村變將35KV311姜望線由熱備用轉運行。　　C、望仙變將35KV313姜望線由熱備用轉運行，送出35KV湖望線?！　、湖村變送出35KV湖茗線及10KV所有饋線?！　。?） 望仙變35KV母線失壓情況下：　　A、望仙變按全站失壓處理，保留35KV姜望線313開關為運行狀態(tài)，其他開關均斷開?！　、姜村變將35KV311姜望線由熱備用轉運行?！　、望仙變將#1主變由熱備用轉運行，送出10KV饋線?！　。?） 姜村變35KV母線失壓情況下：　　A、姜村變按全站失壓處理，保留35KV姜望線311開關為運行狀態(tài)，其他開關均斷開?！　、望仙變將35KV313姜望線由熱備用轉運行?！　、姜村變將#1、#2主變由熱備用轉運行，送出10KV饋線?！　。?）石人變35KV母線失壓情況下：　　A、石人變按全站失壓處理，保留35KV姜望線311開關為運行狀態(tài)，其他開關均斷開?！　、姜村變將35KV311姜望線由熱備用轉運行，送出35KV石姜線?！　、石人變將#1、#2主變由熱備用轉運行，送出10KV饋線?！　。?）姚家橋變35KV母線失壓情況下：　　A、姚家橋變按全站失壓處理，保留35KV姚三線312開關在運行狀態(tài)?！　、三都變將35KV322姚三線由熱備用轉運行?！　、姚家橋變將#2主變由熱備用轉運行，送出10KV饋線?！　?.3.1.3? 城網(wǎng)正常運行方式　　城網(wǎng)主要由旭日變925縣城線、915月灣線、924上汾二線、開閉所廣場線、縣城Ⅰ線和園區(qū)變926工大西線、944七六北線、922惟義北線以及羅橋變919旭日線供電，開閉所由旭日變911旭開線供電?！　。?）旭日開閉所10KV母線失壓情況下：　　旭日開閉所斷開10KV旭開線921開關，合上10KV羅旭線911開關，送出10KV饋線?！　。?）上汾二線開關故障情況下：　　方法一:旭日分公司合上上汾二線92283真空開關，由縣城Ⅰ線供上汾二線?！　》椒ǘ?旭日分公司合上七六北線94481真空開關，由七六北線供上汾二線?！　。?）開閉所縣城Ⅰ線開關故障情況下：　　方法一、旭日分公司合上上汾二線92283真空開關，縣城Ⅰ線由上汾二線供電(切除部分負荷)。　　方法二、旭日分公司合上縣城Ⅰ線和縣城線92584聯(lián)絡開關，縣城Ⅰ線由旭日變縣城線供電（切除部分負荷）?！　。?）開閉所縣城Ⅰ線92282真空開關至開閉所之間線路故障情況下：　　方法一:　　A、旭日分公司斷開縣城Ⅰ線92282真空開關?！　、旭日分公司合上上汾二線92283真空開關，縣城Ⅰ線由上汾二線供電。　　方法二:旭日分公司合上縣城Ⅰ線和縣城線92584聯(lián)絡開關，縣城Ⅰ線由旭日變縣城線供電。　?。?）旭日變925縣城線開關故障情況下：旭日分公司合上縣城Ⅰ線和縣城線92584聯(lián)絡開關，縣城線由縣城Ⅰ線供電（切除部分負荷）?！　。?）旭日變縣城線92583真空開關至旭日變之間線路故障情況下：　　旭日分公司斷開縣城線92583真空開關，合上縣城Ⅰ線和縣城線92584聯(lián)絡開關，縣城線92583真空開關以下部分由縣城Ⅰ線供電。　?。?）園區(qū)變926工大西線開關故障情況下：　　旭日分公司合上縣城Ⅰ線92284真空開關，工大西線由縣城Ⅰ線供電（根據(jù)當時實際情況決定是否切除部分負荷）?！　。?）園區(qū)變944七六北線開關故障情況下：　　旭日分公司合上七六北線94481真空開關，七六北線由上汾II線供電（根據(jù)當時實際情況決定是否切除部分負荷）?！　?.3.2? 社會應急。發(fā)生停電事件后，受影響或受波及地方的鎮(zhèn)（鄉(xiāng)、街道）、有關部門、各類電力用戶要根據(jù)職責分工，積極組織開展社會停電應急救援與處置工作?！　νｋ姾笠自斐芍卮笳斡绊懞蜕敭a(chǎn)損失的黨政機關、廠礦、醫(yī)院、通訊中心、新聞媒體、體育場（館）、高層建筑、化工、鋼鐵等電力用戶，按照有關技術要求迅速啟動保安電源，避免造成更大損失。高層建筑、商場、影劇院、體育場（館）等各類人員聚集場所的電力用戶，停電后應迅速啟用應急照明，組織人員有組織、有秩序地集中或疏散，確保人員安全?！　」?、武警等部門在發(fā)生停電的地區(qū)加強對關系國計民生、國家安全和公共安全的重點單位的安全保衛(wèi)工作，加強社會巡邏防范工作，嚴密防范和嚴厲打擊違法犯罪活動，維護社會穩(wěn)定?！　∠啦块T做好各項滅火救援應急準備工作，及時撲滅大面積停電期間發(fā)生的各類火災。　　交通管理部門組織力量，加強停電地區(qū)道路交通指揮和疏導，緩解交通堵塞，避免出現(xiàn)交通混亂，保障各項應急工作的正常進行?！　∥镔Y供應部門迅速組織有關應急物資的加工、生產(chǎn)、運輸和銷售，保證居民在停電期間的基本生活資料供給。　　停電地區(qū)各類電力用戶及時啟動相應停電預案，有效防止各種次生災害的發(fā)生?！　?.4? 應急結束　　在達到下列要求時，縣應急指揮部決定宣布解除供電事故應急狀態(tài)：　　4.4.1? 電網(wǎng)恢復正常運行,電網(wǎng)運行參數(shù)恢復到穩(wěn)定范圍內；　　4.4.2? 事故負荷和事故拉限負荷全部發(fā)出；　　4.4.3? 發(fā)電站、變電站內的重要輸變電設備恢復運行；　　4.4.4? 無其他對電網(wǎng)安全穩(wěn)定運行和正常電力供應存在重大影響或嚴重威脅的事件?！　∥?、應急保障　　5.1? 技術保障　　全面加強技術部門的應急基礎保障工作?？h經(jīng)貿委聘請電力生產(chǎn)、管理、科研等各方面專家，組成電力事故處置專家咨詢小組，對應急處置進行技術咨詢和決策支持。縣供電公司認真分析和研究電網(wǎng)大面積停電可能造成的社會危害和損失，增加技術投入，研究、學習先進經(jīng)驗，不斷完善供電事故應急技術保障體系?！　?.2? 裝備保障　　縣供電公司在積極利用現(xiàn)有裝備的基礎上，根據(jù)應急工作需要，建立和完善救援裝備數(shù)據(jù)庫和調用制度，配備必要的應急救援裝備。各應急指揮機構準確掌握各專業(yè)的應急救援裝備的儲備情況，并保證救援裝備處在隨時可用狀態(tài)?！　?.3? 人員保障　　加強變電站的電力調度、運行值班、搶修維護、生產(chǎn)管理、事故救援隊伍建設，通過日常技能培訓和模擬演練等手段，提高各類人員的業(yè)務素質、技術水平和應急處置能力?！　×?、宣傳、培訓和演習　　6.1? 宣傳　　各變電站和重要電力用戶加強全體員工防范事故的安全生產(chǎn)教育和應急救援教育，并通過新聞媒體向公眾廣泛宣傳出現(xiàn)大面積停電緊急情況下，如何采取正確措施處置，增強公眾的自我保護意識?！　?.2? 培訓　　各變電站和重要電力用戶應認真組織員工對應急預案進行學習和演練，并通過專業(yè)人員的技術交流和研討，提高應急救援的業(yè)務知識水平?！　?.3? 演習　　應急指揮部辦公室每年至少協(xié)調組織一次應急聯(lián)合演習，加強和完善各變電站之間的協(xié)調配合工作。各變電站根據(jù)自身特點，定期組織本企業(yè)的應急救援演習。　　七、信息發(fā)布　　縣應急指揮部辦公室負責突發(fā)供電事故信息對外發(fā)布，并擬定信息發(fā)布方案，及時采用適當方式發(fā)布信息?！　“恕⒑笃谔幹谩　?.1? 事故調查　　大面積停電之后，由縣應急指揮部組成事故調查組進行事故調查。各相關鎮(zhèn)（鄉(xiāng)、街道）、部門（單位）認真配合調查組的工作，及時掌握事故原因、發(fā)生過程、恢復情況、事故損失等。　　事故調查組到達現(xiàn)場后，認真聽取現(xiàn)場應急處置工作情況介紹，并與現(xiàn)場應急指揮機構協(xié)調配合，共同做好現(xiàn)場應急處置工作?！　∈鹿收{查工作包括：調查組的組成，應急救援情況的調查，事故現(xiàn)場調查，技術分析，事故原因的判定，事故性質和責任的查明，編寫事故調查報告，提出安全預防措施建議?！　?.2? 改進措施　　8.2.1? 大面積停電之后，縣供電公司及時組織電力生產(chǎn)、運行、科研等部門聯(lián)合攻關，研究事故發(fā)生機理，分析事故發(fā)展過程，提出具體措施，進一步完善和改進電力應急預案?！　?.2.2? 及時總結社會應急救援工作的經(jīng)驗教訓，進一步完善和改進社會停電應急救援、事故搶險與緊急處置體系?！　【拧⒏絼t　　9.1? 預案管理與更新　　縣應急指揮部辦公室針對預案實施過程中發(fā)現(xiàn)的問題或出現(xiàn)的情況，及時修訂完善本預案，上報縣政府批準后實施?！　?.2? 本預案自發(fā)布之日起實施。