10)信息發(fā)布組
組 長:鄭國翠
副組長:白國君 徐永紅
成 員:綜合辦、安管辦等相關部門負責人。
職 責:負責應急救援指揮部向公眾及媒體發(fā)布事故信息。
3.2.4聯(lián)絡方式
聯(lián)系電話、應急救援有關人員及聯(lián)系方式(見附件二)。
4.預防與預警
4.1危險源監(jiān)控
4.1.1危險源監(jiān)測監(jiān)控的方式、方法
1)由職能部門及各基層單位負責人從全礦生產經營管理活動中的“人、機、環(huán)、管”各方面因素進行的危害辯識,對每一個危險源制定相應的風險管理控制措施,根據(jù)風險管理程序要求逐項分工落實進行監(jiān)測監(jiān)控。
2)對鍋爐安全性能進行定期檢查、檢修、維護,發(fā)現(xiàn)隱患及時處理。
3)鍋爐房要使用合格的鍋爐及相關設備設施,不合格的嚴禁使用。
4)對鍋爐房作業(yè)人員跟蹤檢查,按照職責進行監(jiān)護、各業(yè)務部門進行流動檢查制度。任何人員發(fā)現(xiàn)鍋爐有異?;蚴鹿暑A兆,應立即向礦生產指揮中心(調度室)匯報,在條件安全下積極組織搶救,否則應立即撤離至安全地點或妥善避難。礦領導接到事故報告后,應立即啟動應急預案,組織搶救或向上級匯報。
4.1.2預防措施
1)在鍋爐使用過程中,加強鍋爐運行管理,保證安全附件和保護裝置靈活,齊全。加強水質管理,防止產生腐蝕、結垢、相對堿度過高;提高司爐工人素質,防止產生缺水、誤判、誤操作等現(xiàn)象。
2)在鍋爐使用中,加強使用管理,避免操作失誤,超溫、超負荷運行,失檢、失修、安全裝置失靈等。
3)加強檢驗工作,及時發(fā)現(xiàn)缺陷并采取有效措施。
4)在用鍋爐一般每年進行一次外部檢驗,每兩年進行一次內部檢驗。
5)在用鍋爐的安全閥每年至少應校驗一次。
6)鍋爐給水的硬度必須符合標準,當化驗給水硬度大于標準值時,必須用軟水器進行處理,處理完畢后方可使用。
7)鍋爐給水的PH值控制在10—12之間, PH>12時,采用排污的形式降低鍋水的PH值。
8)司爐人員按照鍋爐管理制度嚴格執(zhí)行各項要求。
4.2預警行動
4.2.1相關單位將鍋爐監(jiān)測監(jiān)控分析結果及隱患報礦應急指揮部辦公室。應急指揮部辦公室對相關信息進行處理、識別、診斷、評價和判斷后,確定需要預警的鍋爐燒裂事故類型和預警級別。
4.2.2應急指揮部辦公室將確定的鍋爐燒裂預警事故類型和預警級別報總工(第一副總指揮)審核、礦長(總指揮)審定后,通過電話、內網、電子顯示屏等向有關單位和人員發(fā)布鍋爐燒裂事故預警信息。情況緊急時,必須及時利用警笛報警、通訊網絡信息傳遞、人員廣播等方式進行預警。
4.2.3鍋爐燒裂事故預警信息發(fā)布后需要采取下列措施:
1)相關單位啟動預警行動方案,采取相應預防性處置措施;
2)及時將處置情況報告應急指揮部;
3)應急指揮部密切跟蹤事態(tài)發(fā)展,檢查處置措施執(zhí)行情況并做好相應的應急準備;
4)礦各應急工作組根據(jù)現(xiàn)場情況進入應急準備階段;
5)一旦達到鍋爐燒裂事故標準時,啟動鍋爐燒裂事故應急預案。
4.2.4應急指揮部辦公室根據(jù)事態(tài)跟蹤情況,確定事故預警符合終止條件后,經總工同意,礦長批準后,撤消發(fā)布的事故預警信息。
5. 信息報告程序
5.1當發(fā)生鍋爐燒裂事故時,現(xiàn)場人員或事故地點附近人員了解事故情況和事故性質后立即報告礦調度室,礦調度室負責事故記錄,并立即向應急救援總指揮和相關領導報告。根據(jù)鍋爐燒裂事故情況和總指揮的批示,礦調度室向公司調度室報告?,F(xiàn)場人員同時向本單位匯報,由現(xiàn)場值班領導啟動現(xiàn)場處置方案。
5.2司爐作業(yè)人員配備移動電話(見附件二),發(fā)生鍋爐燒裂事故時,現(xiàn)場人員及時報告礦調度室。
5.3礦調度室設立24小時值班專用電話,電話號碼: 0477—8110066,各應急救援小組組長、主要部門(區(qū)隊)負責人聯(lián)系電話見附表二,手機保持24小時開通狀態(tài)。
5.4報告的內容:鍋爐燒裂事故發(fā)生的單位、時間、地點、簡要經過、發(fā)生范圍、嚴重程度、人員傷亡情況、初步原因判斷、已采取的應急措施、事故搶險情況等。
5.5發(fā)生鍋爐燒裂事故后,現(xiàn)場受困人員在立即開展自救和互救的同時,可通過喊話、敲擊物體等方式向周邊人員及救援人員求救。
5.6當鍋爐燒裂事故需要外部力量救援時,由礦調度室統(tǒng)一向礦山救護隊等外部救援機構進行協(xié)調,請求外部救援隊伍增援。
5.7當接到地方部門發(fā)布橙色預警或紅色預警調度室迅速按應急響應計劃規(guī)定順序匯報礦領導及有關單位和部門。根據(jù)領導指示組織搶救工作。并迅速向鍋爐事故影響范圍的人員發(fā)出預警,組織人員撤離,啟動應急預案,減少人身和財產的損失。
6.應急處置
6.1響應分級
根據(jù)鍋爐燒裂事故危害程度、影響范圍和單位控制事態(tài)的能力,本礦將鍋爐燒裂事故和應急響應級別分為如下四個等級:
6.1.1特別重大鍋爐燒裂事故:發(fā)生鍋爐燒裂事故,造成30人以上被困災區(qū),已經或可能導致30人以上死亡,造成工業(yè)廣場停暖,供暖設施遭到嚴重破壞,導致生產停止。為I級響應。
6.1.2重大鍋爐燒裂事故:發(fā)生鍋爐燒裂事故,造成10人以上29人以下被困災區(qū),已經或可能導致10人以上29人以下死亡,或工業(yè)廣場供暖設施遭到破壞且影響正常生產。為Ⅱ級響應。
6.1.3較大鍋爐燒裂事故:發(fā)生鍋爐燒裂事故,造成3人以上10人以下被困災區(qū),已經或即將導致3-9人死亡,或工業(yè)廣場供暖設施遭到破壞,不影響正常生產。為Ⅲ級響應。
6.1.4一般鍋爐燒裂事故,發(fā)生局部鍋爐燒裂事故,造成1人以上3人以下被圍災區(qū),已經或即將導致3人以下死亡,或未造成供暖設施破壞。為Ⅳ級響應。
6.2響應程序
6.2.1應急啟動
1)礦井發(fā)生一般、鍋爐燒裂事故時,應立即啟動本礦鍋爐燒裂事故應急預案,開展事故搶險。
2)礦井發(fā)生重大、特大鍋爐燒裂事故時,經公司應急救援指揮部確認,由公司應急救援總指揮下達命令,啟動《神東煤炭分公司鍋爐燒裂事故專項應急預案》。
3)礦調度室接到總指揮啟動鍋爐燒裂事故應急預案命令后,立即通知鍋爐燒裂事故應急救援指揮部成員及成員單位相關人員到達指定地點,參加事故搶險。
6.2.2應急行動
1)神山露天煤礦發(fā)生較大以上鍋爐燒裂事故后,在公司應急救援人員到達前,應首先啟動本礦鍋爐燒裂事故應急預案,控制事故擴大,進行搶險自救。
2)礦應急救援指揮部要根據(jù)現(xiàn)場情況,對鍋爐燒裂事故原因做出初步判斷。制定搶險方案和符合現(xiàn)場搶險救災的安全技術措施,經總指揮批準后組織實施。
3)專業(yè)搶險人員到達現(xiàn)場后,要按照應急預案、搶險方案進行搶險救災,并隨時向礦調度室匯報事態(tài)發(fā)展和搶險進展情況。
4)搶險過程要由現(xiàn)場搶險指揮部統(tǒng)一指揮,礦應急救援指揮部協(xié)調處理,提供必要的搶險所需物資及設備。
5) 礦應急救援總指揮部根據(jù)事態(tài)發(fā)展和現(xiàn)場救援進展情況,及時向事故單位、搶險單位提出事故搶險救援指導性意見。事故單位、搶險單位要按照職責分工和領導指示進行應急處理和事故搶險。
6)礦山救護大隊、公司總醫(yī)院在接到事故搶險命令后,應迅速派人趕赴指定地點,協(xié)助事故單位進行搶險。
7)各部門應保持與礦應急救援指揮部的通信暢通。由礦調度室統(tǒng)一協(xié)調各方關系,并負責向上級有關部門匯報。
6.2.3資源調配
1)根據(jù)事故現(xiàn)場情況及本礦物資儲備情況,為事故地點搶險工作提供充足的物資供應。同時將有鍋爐燒裂事故搶險救災經驗的人員調往事故現(xiàn)場協(xié)助處理。
2)事故單位在搶險過程中,如出現(xiàn)搶險物資短缺,需及時向礦應急救援指揮辦公室匯報。應急救援指揮辦公室接到匯報后,立即與物資供應站、公司設備管理中心或其他單位協(xié)調處理,保證救災物資及時到位。
6.2.4應急避險
1)鍋爐燒裂事故發(fā)生后,事故地點人員在確保安全的前提下,應積極進行自救,控制事態(tài)擴大。發(fā)生圍困時,被困人員要立即尋找安全地點躲避,等待救援。
2)在搶險救災過程中,要尋找最佳搶險路線和方法,盡可能縮短搶救時間,確保被困人員安全。
3)在搶險過程中,要指派專人觀察周圍設備設施變化情況,檢查事故地點周圍情況是否安全,同時要加強維修,確保退路安全暢通,以防再次發(fā)生鍋爐燒裂事故。
6.2.5擴大應急
1)在鍋爐燒裂事故應急過程中,當事故災情擴大時,由礦總指揮部決定擴大應急響應級別。
2)擴大應急響應后,礦現(xiàn)場搶險指揮部根據(jù)鍋爐燒裂事故現(xiàn)場實際情況和救援能力,確定需要外援時,及時向礦應急救援指揮部匯報。
6.2.6應急結束
當應急救援完成,鍋爐燒裂事故現(xiàn)場得以控制,作業(yè)環(huán)境符合有關標準,導致次生、衍生安全隱患消除,全體搶救人員安全撤離后,由調度室向指揮部進行匯報,指揮部總指揮下達命令,宣布應急結束。
6.3 應急處置措施
6.3.1當鍋爐發(fā)生燒裂事故時,現(xiàn)場人員在安全的前提下,首先要拉斷電源,熄滅爐火,并立即通過電話向礦調度匯報,詳細說明燒裂鍋爐的地點、范圍、人員傷亡情況,以及是否引發(fā)火災、火勢及蔓延和對人員的威脅情況。
6.3.2根據(jù)災情區(qū)域,指派各地點搶險救災負責人和救災隊伍,立即到現(xiàn)場指揮搶險救災工作。
6.3.3鍋爐發(fā)生燒裂事故后,應急救援指揮部必須立即在現(xiàn)場設置警戒,除搶險人員外,禁止無關人員入內,防止發(fā)生后續(xù)事故。
6.3.4組織救護人員立即切斷鍋爐電源。并按應急救援領導小組命令立即清除鍋爐房內的易燃物品、油脂及化學藥品。
6.3.5現(xiàn)場救護人員必須在保證安全前提下首先搶救受傷人員,同時向指揮部報告搶險救災情況,設備破壞及人員傷亡情況,以便指揮部制定進一步的搶救方案。
6.3.6鍋爐發(fā)生燒裂事故后,進入事故現(xiàn)場時要用冷水熄滅明火,防止引起火災及燙傷人員。待遇險、遇難人員全部救出后方可進行現(xiàn)場清理工作。救護人員在搶救過程中必須做好自我防護。
6.3.7醫(yī)務人員立即趕赴事故現(xiàn)場,成立臨時救護站,并準備好治療創(chuàng)傷和燙傷的藥物和器械,隨時準備搶救受傷人員。
6.3.8司爐作業(yè)人員按礦調度通知精神,組織好人員撤離準備工作,重要崗位人員不得擅自撤離崗位,服從搶險救災人員的安排。
6.3.9供應站要組織好物資供應工作,按礦調度通知,立即將設備、設施運、安到指定地點,調度室立即安排車輛進行物資調運工作。
6.3.10營救人員應沉著冷靜,根據(jù)災情和現(xiàn)有條件進行施工,行動中必須保證統(tǒng)一的指揮和嚴密的組織,防止災情擴大,避免二次事故的發(fā)生。
6.3.11事故單位在搶救過程有困難時,指揮部可抽調其他單位有經驗、有技術的骨干力量,進行緊急增援。
6.3.12搶救出傷員后,必須判斷傷性的輕重,人員較多時先搶救重傷人員,后搶救輕傷人員,并按照 “三先三后”的原則,即①對窒息或心跳呼吸停止不久的傷員必須先復蘇后搬運。②對出血傷員必須先止血后搬運。③對骨傷的人員必須先固定后搬運。
7.應急物資與裝備保障
7.1 醫(yī)務室要配備創(chuàng)傷急救急救器械,確保在事故發(fā)生后第一時間對傷者進行正確的創(chuàng)傷急救。
7.2所有應急物資、應急工具及裝備沒有特殊情況不得使用,每天要有專人進行維護和檢查,由于其它原因使用后必須及時進行補充。
7.3所有應急救援所需物資、設備、設施、工具,確保其處于良好狀況、隨時可以投入正常使用。(應急物資詳見附件五)。
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