?。保常⌒畔a(chǎn)業(yè)廳負(fù)責(zé)信息系統(tǒng)特大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援工作。
?。保矗⊥ㄐ殴芾砭重?fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)電信運營機構(gòu)保障應(yīng)急通信暢通和基礎(chǔ)電信網(wǎng)絡(luò)特大安全事故應(yīng)急救援工作。
?。保担⌒l(wèi)生廳負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)醫(yī)療衛(wèi)生單位參加特大生產(chǎn)安全事故醫(yī)療救護和衛(wèi)生防病工作。
?。保叮∶裾d、省勞動保障廳負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)事故善后處置、工傷保險等相關(guān)工作。
17.省經(jīng)貿(mào)委負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)特大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援的物資保障和生活必需品市場供應(yīng)工作。
?。保福庀缶重?fù)責(zé)提供特大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援的氣象監(jiān)測和氣象預(yù)報等技術(shù)支持。
?。保梗∥麄鞑俊⑹⌒侣勣k(外宣辦)負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)特大生產(chǎn)安全事故有關(guān)信息的對內(nèi)、對外宣傳報道工作和對事故現(xiàn)場國(境)內(nèi)外媒體活動的管理、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)。
?。玻埃”O(jiān)察廳負(fù)責(zé)對各地、省級各有關(guān)部門履行監(jiān)督職能,及時查處違反本應(yīng)急預(yù)案的行為,參與事故的調(diào)查處理,并依法追究有關(guān)人員的違紀(jì)責(zé)任。
21.各市、縣(市、區(qū))政府負(fù)責(zé)制定本行政區(qū)域特大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案,定期組織演練,并按照預(yù)案組織實施應(yīng)急救援工作。
其他有關(guān)部門和單位根據(jù)事故應(yīng)急救援工作的需要,在省特大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援指揮部的組織協(xié)調(diào)下做好相關(guān)工作。各相關(guān)部門和單位要建立應(yīng)急聯(lián)系工作機制,保證信息暢通。
?。ㄋ模┈F(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部及職責(zé)。
1.現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮以屬地為主,一般由事發(fā)地市、縣(市、區(qū))政府成立現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部,市、縣(市、區(qū))政府負(fù)責(zé)人為總指揮,有關(guān)部門和單位參加。
發(fā)生在鐵路、民航、海上和核設(shè)施等領(lǐng)域或者涉及多個領(lǐng)域、跨地區(qū)或影響特別重大的事故,根據(jù)需要由省政府或省有關(guān)部門組織成立現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部。
?。玻F(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部統(tǒng)一指揮現(xiàn)場應(yīng)急救援工作,主要職責(zé)是:迅速確定應(yīng)急救援方案,全力實施應(yīng)急救援;劃定事故影響范圍,設(shè)置安全警戒線;組織營救和救治受害人員,轉(zhuǎn)移、疏散安全受到威脅的人員和財產(chǎn);調(diào)集和配置有關(guān)應(yīng)急救援資源,切斷事故災(zāi)害鏈;組織事故善后處置,組織事故現(xiàn)場保護、事故調(diào)查工作;及時向省政府和省特大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援指揮部報告事故事態(tài)發(fā)展及救援進(jìn)展情況;做好經(jīng)驗教訓(xùn)總結(jié)和評估報告工作。
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五、應(yīng)急救援
(一)信息報告、先期處置和預(yù)案啟動。
?。保卮笊a(chǎn)安全事故發(fā)生后,事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)立即報告單位負(fù)責(zé)人。單位負(fù)責(zé)人接到報告后,應(yīng)按照本單位應(yīng)急救援預(yù)案,迅速組織救援,并立即報告當(dāng)?shù)匕踩O(jiān)管部門,法律、法規(guī)規(guī)定還應(yīng)當(dāng)報告其他有關(guān)部門的,應(yīng)按其規(guī)定報告。
當(dāng)?shù)匕踩O(jiān)管部門和有關(guān)部門接到報告后,應(yīng)立即向當(dāng)?shù)乜h(市、區(qū))政府和上級相關(guān)部門報告,并按《浙江省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局關(guān)于浙江省安全生產(chǎn)事故報告和調(diào)查處理暫行規(guī)定的通知》(浙政辦發(fā)〔2004〕73號),通報相關(guān)部門,同時,趕赴現(xiàn)場開展應(yīng)急救援工作。當(dāng)?shù)厥?、縣(市、區(qū))政府應(yīng)立即將事故情況如實向上級政府報告。
?。玻嘘P(guān)市、縣(市、區(qū))政府接到報告后,應(yīng)立即啟動相應(yīng)預(yù)案或組織相關(guān)部門,及時、有效地開展應(yīng)急救援。各應(yīng)急救援隊伍和專業(yè)救援力量,應(yīng)在事發(fā)地政府應(yīng)急救援指揮機構(gòu)的統(tǒng)一指揮下,迅速實施應(yīng)急救援工作,全力控制事故災(zāi)難發(fā)展態(tài)勢,防止次生、衍生和耦合事故的發(fā)生,控制或切斷事故災(zāi)害鏈。
當(dāng)超出本級應(yīng)急救援處置能力時,及時請示上一級政府,要求啟動上一級應(yīng)急預(yù)案實施救援。
?。常“踩O(jiān)管局接到特大生產(chǎn)安全事故報告后,應(yīng)立即向省政府報告,提出處置工作建議。并根據(jù)事態(tài)發(fā)展情況或省政府領(lǐng)導(dǎo)的指示,組織省有關(guān)部門、應(yīng)急救援隊伍和相關(guān)應(yīng)急救援力量,趕赴現(xiàn)場指導(dǎo),協(xié)助事發(fā)地做好應(yīng)急處置工作。同時,組織做好啟動本預(yù)案的各項準(zhǔn)備工作。
如果特大生產(chǎn)安全事故中傷亡、失蹤、被困人員有香港、澳門、臺灣地區(qū)人員或外國公民,或者事故可能影響到境外,需要向香港、澳門、臺灣地區(qū)有關(guān)機構(gòu)或有關(guān)國家進(jìn)行通報時,省安全監(jiān)管局或相關(guān)應(yīng)急救援主管部門要及時通報省臺辦、省外辦,有關(guān)部門按照相關(guān)預(yù)案實施。
4.省相關(guān)應(yīng)急救援管理部門和單位接到特大生產(chǎn)安全事故報告或應(yīng)急救援指令后,根據(jù)各自的職責(zé),按照快速反應(yīng)、統(tǒng)一指揮、協(xié)同配合的原則,迅速開展應(yīng)急救援工作。主要包括啟動本部門相應(yīng)預(yù)案,協(xié)調(diào)本部門或領(lǐng)域的應(yīng)急救援力量,組織或參與應(yīng)急救援工作;提出現(xiàn)場應(yīng)急行動要求;派出有關(guān)人員和專家參加、指導(dǎo)現(xiàn)場應(yīng)急救援工作;指導(dǎo)周邊做好受威脅的危險源的監(jiān)控工作;及時向省特大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援指揮部報告應(yīng)急救援進(jìn)展情況。
5.當(dāng)發(fā)生先期處置仍不能控制的特大生產(chǎn)安全事故,經(jīng)省特大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援指揮部總指揮批準(zhǔn),啟動本預(yù)案,實施應(yīng)急救援工作。同時,立即開通與事發(fā)地應(yīng)急救援指揮機構(gòu)、現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部、相關(guān)應(yīng)急救援管理部門的通信聯(lián)系,及時掌握事態(tài)發(fā)展情況;調(diào)集應(yīng)急救援力量,參加和指導(dǎo)現(xiàn)場應(yīng)急救援工作;協(xié)調(diào)落實其他有關(guān)事項;及時向省委、省政府和國務(wù)院或國家有關(guān)部門報告事態(tài)發(fā)展和救援進(jìn)展情況。
?。ǘ┈F(xiàn)場應(yīng)急救援。
?。保畢⑴c現(xiàn)場應(yīng)急救援的各有關(guān)部門和單位,應(yīng)在現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部的統(tǒng)一指揮下開展工作。
2.現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部根據(jù)工作需要,可成立綜合協(xié)調(diào)、安全保衛(wèi)、新聞報道、災(zāi)害救援、醫(yī)療救護、后勤保障、事故調(diào)查、專家技術(shù)、善后處理等專業(yè)組,實施應(yīng)急救援工作。
3.現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部要采取必要的安全防護措施,組織做好現(xiàn)場應(yīng)急救援人員和相關(guān)群眾的安全防護工作。
(三)在各項應(yīng)急救援行動結(jié)束、應(yīng)急救援工作實施完畢、事故影響消除后,由省特大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援指揮部宣布應(yīng)急期結(jié)束。
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六、附則
(一)本預(yù)案管理單位為省安全監(jiān)管局。隨著應(yīng)急救援相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章的制定、修改和完善,部門職責(zé)或應(yīng)急資源發(fā)生變化,以及實施過程中發(fā)現(xiàn)存在問題或出現(xiàn)新的情況,省安全監(jiān)管局要及時修訂完善本預(yù)案,報省政府批準(zhǔn)后組織實施。
?。ǘ┨卮笊a(chǎn)安全事故應(yīng)急救援工作經(jīng)費列入同級財政預(yù)算。