5.3 技術儲備與保障
安全監(jiān)管總局和中石油、中石化、中海油公司要充分利用現(xiàn)有的技術人才資源和技術設備設施資源,提供在應急狀態(tài)下的技術支持。
應急響應狀態(tài)下,當?shù)貧庀蟛块T要為陸上石油天然氣開采事故的應急救援決策和響應行動提供所需要的氣象資料和氣象技術支持。
5.4 宣傳、培訓和演習
?。?)公眾信息交流。各級政府、各陸上石油天然氣開采企業(yè)要按規(guī)定向公眾和員工說明陸上石油天然氣開采的危險性及發(fā)生事故可能造成的危害,廣泛宣傳應急救援有關法律法規(guī)和陸上石油天然氣開采事故預防、避險、避災、自救、互救的常識。
?。?)培訓。陸上石油天然氣開采有關應急救援隊伍按照有關規(guī)定參加業(yè)務培訓;陸上石油天然氣開采企業(yè)按照有關規(guī)定對員工進行應急培訓;各級安全生產監(jiān)督管理部門負責對應急救援培訓情況進行監(jiān)督檢查。各級應急救援管理機構加強應急管理、救援人員的上崗前培訓和常規(guī)性培訓。
?。?)演習。陸上石油天然氣開采企業(yè)按有關規(guī)定定期組織應急救援演習;中石油、中石化、中海油公司,有關專業(yè)應急機構和地方人民政府根據(jù)自身實際情況定期組織陸上石油天然氣開采事故應急救援演習,并于演習結束后向安全監(jiān)管總局提交書面總結。應急指揮中心每年會同有關部門和地方政府組織一次應急演習。
5.5 監(jiān)督檢查
安全監(jiān)管總局對陸上石油天然氣開采事故災難應急預案實施的全過程進行監(jiān)督和檢查。
6 附則
6.1 名詞術語定義
陸上石油天然氣開采是一個連續(xù)的勘探開發(fā)過程,包括油氣田的預探、評價、產能建設和生產階段,即從第一口預探井開始,到發(fā)現(xiàn)油氣田、進行評價、投入開發(fā)、實施產能建設、維持已建成產能油氣田的正常生產,最終將采集的油氣進行集輸和處理,供給使用單位。
6.2 響應分級標準
按照事故災難的可控性、嚴重程度和影響范圍,將陸上石油天然氣開采事故應急響應級別分為Ⅰ級(特別重大事故)響應、Ⅱ級(重大事故)響應、Ⅲ級(較大事故)響應、Ⅳ級(一般事故)響應。
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出現(xiàn)下列情況時啟動Ⅰ級響應:陸上石油天然氣勘探、開發(fā)、生產過程中,發(fā)生特別重大井噴失控、油氣泄漏、火災、爆炸、中毒事故,已經嚴重危及周邊社區(qū)、居民的生命財產安全,造成或可能造成30 人以上死亡、或100 人以上中毒、或1億元以上直接經濟損失、或特別重大社會影響,事故事態(tài)發(fā)展嚴重,且亟待外部力量應急救援等。
出現(xiàn)下列情況時啟動Ⅱ級響應:陸上石油天然氣勘探、開發(fā)、生產過程中,發(fā)生重大井噴失控、油氣泄漏、火災、爆炸、中毒事故,已經危及周邊社區(qū)、居民的生命財產安全,造成或可能造成10~29 人死亡、或50~100 人中毒、或5000~10000萬元直接經濟損失、或重大社會影響等。
出現(xiàn)下列情況時啟動Ⅲ級響應:陸上石油天然氣勘探、開發(fā)、生產過程中,發(fā)生較大井噴失控、油氣泄漏、火災、爆炸、中毒事故,已經危及周邊社區(qū)、居民的生命財產安全,造成或可能造成3~9人死亡、或30~50 人中毒、或直接經濟損失較大、或較大社會影響等。
出現(xiàn)下列情況時啟動Ⅳ級響應:陸上石油天然氣勘探、開發(fā)、生產過程中,發(fā)生井噴失控、油氣泄漏、火災、爆炸、中毒事故,已經危及周邊社區(qū)、居民的生命財產安全,造成或可能造成3 人以下死亡、或30 人以下中毒、或一定社會影響等。
6.3 預案管理與更新
省級安全生產應急救援指揮機構和有關應急保障單位以及中石油、中石化、中海油公司,都要根據(jù)本預案和所承擔的應急處置任務,制定相應的應急預案,報安全監(jiān)管總局備案。
本預案所依據(jù)的法律法規(guī)、所涉及的機構和人員發(fā)生重大改變,或在執(zhí)行中發(fā)現(xiàn)存在重大缺陷時,由安全監(jiān)管總局及時組織修訂。安全監(jiān)管總局定期組織對本預案評審,并及時根據(jù)評審結論組織修訂。
6.4 預案解釋部門
??? 本預案由安全監(jiān)管總局負責解釋。
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6.5 預案實施時間
本預案自發(fā)布之日起施行。
7 附件(略)