???????
??????? 2）安全技術措施及專項施工方案的報審程序
??????? ??施工單位應在施工前向項目監(jiān)理部報送施工組織設計（專項施工方案）（表A3.1）；施工組織設計（專項施工方案）中應包含安全技術措施、施工現(xiàn)場臨時用電方案及本工程危險性較大的分部分項工程專項施工方案的編制計劃。施工組織設計應由施工單位的專業(yè)技術人員編寫，施工單位技術部門的專業(yè)技術人員審核，由施工單位的技術負責人審批簽字。
??????? 2、 監(jiān)理單位主要工作的程序
??????? 2）安全技術措施及專項施工方案的報審程序
??????? ??專項施工方案編制要求。
??????? ??建質(zhì)[2009]87號-危險性較大的分部分項工 <file:///C:\Documents%20and%20Settings\Administrator\桌面\安全法規(guī)\建質(zhì)%5b2009%5d87號-危險性較大的分部分項工程安全管理辦法.doc>程安全管理辦法 <file:///C:\Documents%20and%20Settings\Administrator\桌面\安全法規(guī)\建質(zhì)%5b2009%5d87號-危險性較大的分部分項工程安全管理辦法.doc>.doc <file:///C:\Documents%20and%20Settings\Administrator\×???\°???·¨??\?¨??%5b2009%5d87??-?????????ó??·???·????¤??°??????í°ì·¨.doc>
??????? ??3）建筑施工起重機械設備的報審程序
??????? ??166號部令-建筑起重機械安全監(jiān)督管理規(guī)定 <file:///C:\Documents%20and%20Settings\Administrator\桌面\安全法規(guī)\166號部令-建筑起重機械安全監(jiān)督管理規(guī)定08.doc>08.doc <file:///C:\Documents%20and%20Settings\Administrator\×???\°???·¨??\166??????-?¨???????ú??°????à?????í???¨08.doc>
??????? ??建質(zhì) <file:///C:\Documents%20and%20Settings\Administrator\桌面\安全法規(guī)\建質(zhì)%5b2008%5d76號-建筑起重機械備案登記辦法.doc>[2008]76 <file:///C:\Documents%20and%20Settings\Administrator\×???\°???·¨??\?¨??%5b2008%5d76??-?¨???????ú??±?°?????°ì·¨.doc>號 <file:///C:\Documents%20and%20Settings\Administrator\桌面\安全法規(guī)\建質(zhì)%5b2008%5d76號-建筑起重機械備案登記辦法.doc><file:///C:\Documents%20and%20Settings\Administrator\×???\°???·¨??\?¨??%5b2008%5d76??-?¨???????ú??±?°?????°ì·¨.doc>建筑起重機械備案登記辦 <file:///C:\Documents%20and%20Settings\Administrator\桌面\安全法規(guī)\建質(zhì)%5b2008%5d76號-建筑起重機械備案登記辦法.doc>法 <file:///C:\Documents%20and%20Settings\Administrator\桌面\安全法規(guī)\建質(zhì)%5b2008%5d76號-建筑起重機械備案登記辦法.doc>
??????? 2、 監(jiān)理單位主要工作的程序
??????? 4）施工特種作業(yè)人員報審程序
??????? ??建質(zhì) <file:///C:\Documents%20and%20Settings\Administrator\桌面\安全法規(guī)\建質(zhì)%5b2008%5d75號-建筑施工特種作業(yè)人員管理規(guī)定.doc>[2008]75 <file:///C:\Documents%20and%20Settings\Administrator\×???\°???·¨??\?¨??%5b2008%5d75??-?¨?????¤????×÷?????±???í???¨.doc>號 <file:///C:\Documents%20and%20Settings\Administrator\桌面\安全法規(guī)\建質(zhì)%5b2008%5d75號-建筑施工特種作業(yè)人員管理規(guī)定.doc><file:///C:\Documents%20and%20Settings\Administrator\×???\°???·¨??\?¨??%5b2008%5d75??-?¨?????¤????×÷?????±???í???¨.doc>建筑施工特種作業(yè)人員管理規(guī) <file:///C:\Documents%20and%20Settings\Administrator\桌面\安全法規(guī)\建質(zhì)%5b2008%5d75號-建筑施工特種作業(yè)人員管理規(guī)定.doc>定 <file:///C:\Documents%20and%20Settings\Administrator\桌面\安全法規(guī)\建質(zhì)%5b2008%5d75號-建筑施工特種作業(yè)人員管理規(guī)定.doc>.doc <file:///C:\Documents%20and%20Settings\Administrator\×???\°???·¨??\?¨??%5b2008%5d75??-?¨?????¤????×÷?????±???í???¨.doc>
???????
??????? 5）安全防護、文明施工措施項目費用的報審程序
??????? ??施工單位應在開工前向項目監(jiān)理機構(gòu)提交安全防護、文明施工措施項目清單及費用清單，并填報安全防護、文明施工措施費用使用計劃；
??????? ??安全生產(chǎn)監(jiān)督管理人員和專業(yè)監(jiān)理工程時應根據(jù)施工合同的約定審核施工單位提交的安全防護文明施工措施費支付申請（表A4.3）。
??????? 6） 安全隱患處理程序
??????? 監(jiān)理人員在現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)了安全事故隱患，應及時向總監(jiān)理工程師或安全生產(chǎn)監(jiān)督管理人員報告；
??????? 監(jiān)理機構(gòu)應注意“發(fā)現(xiàn)”如下幾方面（不限于）內(nèi)容的安全隱患：
??????? 1）、施工單位違反國家相關強制性標準、規(guī)范施工的；
??????? 2）、施工單位未按設計文件、設計圖紙進行施工的；
??????? 3）施工單位無方案施工或未按經(jīng)批準的施工組織設計、專項施工方案施工的；
??????? 4）施工單位未按施工操作規(guī)程施工，存在違章指揮、違章作業(yè)的；
??????? 5）施工現(xiàn)場出現(xiàn)根據(jù)監(jiān)理經(jīng)驗就可以判斷為安全事故隱患的（如發(fā)現(xiàn)附墻腳手架的拉接點被拆除了一些；配電箱的接地線斷路；大型施工設備未經(jīng)安監(jiān)備案就投入使用；等）；
??????? 6）施工現(xiàn)場出現(xiàn)生產(chǎn)安全事故先兆的（如基坑漏水量加大、邊坡出現(xiàn)坍方；腳手架發(fā)生晃動；配電箱漏電，電源開關、電纜接頭局部發(fā)熱、打火；等）。
??????? 7）安全事故的處理程序
??????? 當施工現(xiàn)場發(fā)生事故后，總監(jiān)理工程師應及時會同建設單位現(xiàn)場負責人向施工單位了解事故情況，判斷事故的嚴重程度，及時發(fā)出監(jiān)理指令并向監(jiān)理公司主要負責人報告。
??????? v?493 <file:///C:\Documents%20and%20Settings\Administrator\×???\°???·¨??\493???ú??????-?ú?ú°???????±¨?????÷?é???í????07.doc>號國務院令 <file:///C:\Documents%20and%20Settings\Administrator\桌面\安全法規(guī)\493號國務院令-生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例07.doc><file:///C:\Documents%20and%20Settings\Administrator\×???\°???·¨??\493???ú??????-?ú?ú°???????±¨?????÷?é???í????07.doc>生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例 <file:///C:\Documents%20and%20Settings\Administrator\桌面\安全法規(guī)\493號國務院令-生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例07.doc>07.doc <file:///C:\Documents%20and%20Settings\Administrator\×???\°???·¨??\493???ú??????-?ú?ú°???????±¨?????÷?é???í????07.doc>
??????? ：安全生產(chǎn)監(jiān)督管理方案（監(jiān)理規(guī)劃）編寫提綱
??????? 一．本工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理主要內(nèi)容、范圍
??????? 1．?工程概況和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的主要特點、重點、難點
??????? 2．?安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的目標和范圍
??????? 3．?安全生產(chǎn)監(jiān)督管理依據(jù)
??????? 4．?安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作內(nèi)容
??????? 二．安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)和人員職責
??????? 1．?安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)框圖
??????? 2．?專職（兼職）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理人員配備
??????? 3．?人員職責職權分配
??????? 三．安全生產(chǎn)監(jiān)督管理制度
??????? 1．?施工組織設計安全技術措施審查制度、專項施工方案中安全內(nèi)容審查制度
??????? 2．?施工單位資質(zhì)、安全生產(chǎn)許可證及項目經(jīng)理、安全管理人員、特種作業(yè)人員資格審查核驗制度；
??????? 3．?執(zhí)行法律法規(guī)和強制性技術標準規(guī)范制度
??????? 4．?安全隱患處理、報告制度
??????? 5．?安全巡視、檢查制度
??????? 6．?安全事故處理、報告制度
??????? 四．安全生產(chǎn)監(jiān)督管理程序
??????? 1．?建設工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作程序（含框圖）
??????? 2．?安全技術措施及專項施工方案的報審程序
??????? 3．?建筑施工起重機械設備報審程序
??????? 4．?安全防護、文明施工措施費的報審程序
??????? 5．?安全隱患處理程序
??????? 6．?安全事故處理程序
??????? 五．安全生產(chǎn)監(jiān)督管理方法
??????? 1．?審查施工企業(yè)資質(zhì)和特種作業(yè)人員資質(zhì)
??????? 2．?審查施工單位安全生產(chǎn)機構(gòu)建立情況
??????? 3．?審查施工單位安全生產(chǎn)許可證和安全生產(chǎn)管理人員（B類、C類人員）證書
??????? 4．?審查施工組織設計和專項施工方案
??????? 5．?審批安全防護、文明施工措施費支付申請
??????? 6．?監(jiān)理例會和專題會議
??????? 7．?檢查施工企業(yè)安全保證體系的實施情況
??????? 8．?參加施工企業(yè)（總包）組織的安全檢查
??????? 9．?安全隱患整改指令
??????? 10．安全隱患的報告
??????? 六．安全生產(chǎn)監(jiān)督管理資料和主要安全生產(chǎn)監(jiān)督管理用表
??????? 1．?安全生產(chǎn)監(jiān)督管理資料（監(jiān)理日記、監(jiān)理月報、監(jiān)理工程師通知單、施工單位通知單回復單、工程暫停令、施工單位復工申請、例會紀要、專題會議紀要、安全隱患報告記錄、施工單位安全檢查表、安全整改報告等）
??????? 2．?危險性較大的分部分項工程一覽表
??????? 3．?監(jiān)理須復核安全許可的大中型施工機械的安全設施一覽表
??????? 4．?須編制專項安全生產(chǎn)監(jiān)督管理實施細則一覽表
??????? 5．?安全生產(chǎn)監(jiān)督管理檢查、巡查用表
??????? 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理實施細則編寫提綱
??????? 一．本專業(yè)工程（或分部工程、分項工程）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理特殊性
??????? 1．?特點
??????? 2．安全評估
??????? 3．?安全生產(chǎn)監(jiān)督管理要點
??????? 4．?安全生產(chǎn)監(jiān)督管理實施細則編制依據(jù)
??????? 二．安全生產(chǎn)監(jiān)督管理流程
??????? 1．?審核施工單位安全保證體系建立情況
??????? 2．?審核施工組織設計（施工專項方案）中的安全技術措施
??????? 3．?審核建筑施工起重機械設備驗收情況和特種作業(yè)人員的資格條件
??????? 4．?檢查施工單位安全保證體系的實施
??????? 5．?定期、不定期巡查危險性較大的施工作業(yè)
??????? 6．?發(fā)現(xiàn)安全隱患的報告和處理
??????? 三．安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的方法及措施
??????? （一）?安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的一般方法及措施
??????? 1．?審查施工單位施工資質(zhì)、安全生產(chǎn)許可證；審查安全生產(chǎn)管理人員；審查項目管理人員及特種作業(yè)人員的上崗資格證。
??????? 2．?審查施工單位安全生產(chǎn)各項管理制度；
??????? 3．?審查安全防護及文明施工措施費使用計劃、審查施工單位應急救援預案編制情況、審查施工單位施工起重機械設備驗收情況。
??????? 6．?審查施工組織設計中的安全技術措施或者專項施工方案是否符合工程建設強制性標準。
??????? 7．實施階段發(fā)現(xiàn)、要求、報告。
??????? 二）?針對本專業(yè)工程（或分部工程、分項工程）的特殊方法及措施
??????? (以模板工程為例)
??????? 1．?專項施工方案（必須有）程序性審查要點：
??????? 1）?方案應有針對性；
??????? 2）?方案內(nèi)容應齊全，包括荷載取值、設計計算及支模、看模（觀測）、拆模的程序、方法及安全措施；
??????? 3）?方案應符合審批程序。編制人、審核人、批準人簽字；批準人應是施工單位（法人）技術負責人；
??????? 4）?特殊結(jié)構(gòu)（大空間、大跨度、厚大結(jié)構(gòu)、懸挑結(jié)構(gòu)等）模板工程的專項方案應組織專家進行論證、審查通過。
??????? 2．?模板支撐系統(tǒng)設計計算審核要點：
??????? 3．?安全技術措施審核要點
??????? 4．?監(jiān)理巡查、檢查要點
??????? 六、安全管理涉及的技術標準及法律、法規(guī)
??????? 一、管線保護
??????? 1、給排水工程
??????? 《城鎮(zhèn)排水管渠與泵站維護技術規(guī)程》（CJJ/T68-96）
??????? 《排水管道維護安全技術規(guī)程》（CJJ6-85）
??????? 《河北省給排水管理條例》（2005年12月1日）
??????? 2、燃氣工程
??????? 《河北省燃氣管理條例》
??????? 3、電力設施工程
??????? 河北省《電力設施保護條例》實施辦法(修正)
??????? 4、電信工程
??????? 《中華人民共和國電信條例》（國務院令第291號）　　
??????? 二、基坑支護、基坑開挖、基坑降水
??????? 《建筑基坑支護技術規(guī)程》（JGJ120-99）
??????? 《給排水構(gòu)筑物施工及驗收規(guī)范》（GBJ141-90）
??????? 《建筑基坑支護技術規(guī)程》 （ JGJ120-99)
???????? 三、地基基礎
???????? 《建筑樁基技術規(guī)范》（JGJ94-94）
???????? 《建筑地基處理技術規(guī)范》（JGJ79-2002）
??????? 四、起重吊裝工程
??????? 《 建筑機械使用安全技術規(guī)程》JGJ33-2001
??????? 《龍門架及井架物料提升機安全技術規(guī)范》（JGJ88-92）
??????? 五、腳手架工程
??????? 《建筑施工扣件式鋼管腳手架安全技術規(guī)范》（JGJ130-2001）（2002年局部修訂）
??????? 六、拆除工程
??????? 《 建筑拆除工程安全技術規(guī)范》（JGJ 147-2004? J 376-2004）
???????
??????? 七、臨時用電
??????? 《施工現(xiàn)場臨時用電安全技術規(guī)范》（JGJ46-2005）
??????? 八、冬期施工
??????? 《工程建設標準強制性條文》（房屋建筑部分，建標【2000】85號）
??????? 九、高空作業(yè)
??????? 《建筑施工高處作業(yè)安全技術規(guī)范》（JGJ80－91）
??????? 十、道路、橋梁工程
??????? 《公路瀝青路面施工技術規(guī)范》（JTG F40-2004）
??????? 《公路路基施工技術規(guī)范》（JTJ 033-95）
??????? 《公路橋涵施工技術規(guī)范》（JTJ 041-2000）
??????? 《公路隧道施工技術規(guī)范》（JTJ 042-94）
??????? 《公路工程施工安全技術規(guī)程》（JTJ 076-95）
??????? 十一、環(huán)境與衛(wèi)生
??????? 《建筑施工現(xiàn)場環(huán)境與衛(wèi)生標準》（JGJ146-2004）
??????? 十二、市政工程
??????? 《城鎮(zhèn)道路工程施工與質(zhì)量驗收規(guī)范》（CJJ1-2008）
??????? 《城市橋梁工程施工與質(zhì)量驗收規(guī)范》（CJJ2-2008）
??????? 《給水排水管道工程施工及驗收規(guī)范》（GB50268-2008）
??????? 《給水排水構(gòu)筑物工程施工及驗收規(guī)范》（GB50141-2008）
??????? 十三、《中華人民共和國建筑法》（1997年11月1日主席令第91號）
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