作為高危行業(yè)的煤炭企業(yè)怎樣迅速建立起獨具特色的安全文化，用文化規(guī)范和完善安全措施，用文化的積淀疏導與影響員工自覺或因環(huán)境所控而按章作業(yè)，不斷增強安全自律意識，安全自保意識，形成安全高于一切，先于一切，重于一切，影響一切的安全觀念，扭轉安全工作被動局面，實現(xiàn)安全發(fā)展、健康發(fā)展和有效發(fā)展已成為煤炭企業(yè)迫在眉睫的當務之急。

　　一、以人為本，構建安全文化主體

　　煤炭企業(yè)安全文化的主體是員工，員工的安全文化素質、安全觀念、安全行為等都離不開人的因素。因此，煤炭企業(yè)要建立起獨具特色的安全文化，首先，應成立企業(yè)文化建設專門機構，由企業(yè)主要負責人親自掛帥抓，制定詳細的安全文化建設實施計劃，提出明確的要求，使企業(yè)安全文化建設有組織、有計劃地開展，并切實樹立起以人為本、安全為天、預防為主的永恒安全主題和價值取向。其次，要把思想政治工作與安全工作有機融為一體，摸清員工的思想脈搏，為員工辦實事、解難題，用“潤物細無聲”的思想政治工作教育引導員工，并切實把員工個人目標和企業(yè)的發(fā)展緊密結合起來，樹立員工高度的企業(yè)主人翁意識，提高員工參與安全工作的積極性和主動性。第三，把宣傳陣地不斷向井下延深，宣傳方式不斷向橫向發(fā)展。通過在井口建立“安全文化長廊”，在井下主要大巷建成“安全宣傳一條街”，在硐室、工作面設立安全警示語牌板等措施。讓每一名員工在工作與工余之時、在有意識與無意識之中受到潛在的安全意識宣傳教育，在有形與無形當中、在接受與非接受之間提高安全意識與自我保安意識。第四，建立健全一個吸引和吸納人才、適應人才流動的新的約束機制，實現(xiàn)人力資源的優(yōu)化配置，使工作業(yè)績、安全責任、工作技能和報酬相統(tǒng)一，最大限度地吸引人才，為人才提供安全、優(yōu)良的工作環(huán)境。第五，制定符合工作實際的員工作業(yè)行為規(guī)范和安全操作規(guī)程，不斷強化對員工安全行為的約束，并逐步實現(xiàn)制度化管理向員工的自我約束管理轉變和員工由“要我安全”向“我要安全”質的轉變，構建起以人為本的安全文化體系。

　　二、強化基礎，創(chuàng)造優(yōu)良安全環(huán)境

　　不安全環(huán)境或不牢固的安全基礎會造成在這種環(huán)境中人的本能的懼怯、抵觸、排斥與反感，使安全價值觀與安全理性思維發(fā)生偏離和傾斜，破壞積極的安全價值觀的形成，從而成為安全文化建設的基礎性障礙。所以，加強安全文化建設，必須夯實思想、技術、行為基礎，努力創(chuàng)造一個良好穩(wěn)定的安全工作環(huán)境。其途徑有以下三個方面：一是夯實思想基礎。狠抓領導干部作風轉變，采取有力措施，認真解決作風飄浮、不深入、不細致的問題和員工馬虎、湊乎、不在乎的不良習慣，弘揚“嚴細實”，反對“假大空”。同時認真落實領導干部跟班制度和現(xiàn)場巡查制度，組織各級管理人員深入現(xiàn)場、深入基層、深入一線、靠前指揮，與職工同下同上，及時解決現(xiàn)場管理中存在的問題，排除事故隱患，通過抓作風轉變促思想基礎夯實。二是夯實技術基礎。完善安全技術措施工程建設，編制安全技術措施計劃，科學制定瓦斯防治、采煤、掘進、機電、運輸、“一通三防”等技術措施，并嚴格審批程序，抓好落實工作。在此基礎上，加大安全投入，建立安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)，配備安全儀器設施，以先進的技術和裝備確保安全工作。同時提取科技經(jīng)費，設立科技進步基金，大力表彰與激勵科技人員進行技術創(chuàng)新，起到運用科技手段和措施為安全工作保駕護航的作用。三是夯實行為基礎。通過加強行為控制，建立健全安全監(jiān)督檢查機制來夯實行為基礎，使員工在安全、良好的作業(yè)環(huán)境中及嚴密的監(jiān)督監(jiān)控管理中，沒有違章的條件。同時實施安全質量標準化建設，大力開展文明生產、文明施工標準化工作，保證作業(yè)環(huán)境整潔、舒心、安全。規(guī)范崗位作業(yè)標準化，預防“人”的不安全因素，使員工干標準活、放心活、完美活、舒心活。

　　三、強化培訓，提高員工的整體素質

　　“木桶理論”說明這樣一個道理，整體工作象一個木桶，個體象木桶的每一根木條，如有一根木條太短，木桶盛水也只能到短木條處。所以，要實現(xiàn)建設特色文化促安全發(fā)展，煤炭企業(yè)應通過成立專門的員工培訓機構，完善教學設施，開展全員培訓，來全面提高員工整體素質，消除“木桶”中的短木條，并從以下幾個方面著手：1、以全員培訓為核心，按照“實用、有效”的原則，對員工進行系統(tǒng)的，大覆蓋量的全面煤礦安全知識培訓和考試，并嚴格培訓紀律，實現(xiàn)“點名、簽到、考試、效果”“四到位”，切實形成一套培訓管理辦法和管理機制，提高培訓質量和效果。2、采取外聘師資與內部聘請師資相結合，安全理論培訓與實物操作、現(xiàn)場觀摩相結合，培訓與案例分析相結合的方式，著重開展案例分析教育，增強職工安全事故預防能力和分析能力。3、在區(qū)隊班組廣泛開展“每日一題”與“每月一考”教育活動，讓員工每日掌握一條安全知識。同時推行“人人上講臺，個個當學員”學習培訓活動，提高大家學習安全知識的積極性和主動性。4、加強對安全培訓效果的考核，實行培訓考試成績與工資、獎金掛鉤，建立全員培訓責任制，并將責任層層分解落實，通過強化培訓切實提高員工整體素質。