?。?）．國家政府對(duì)安全文化的重視與開展的活動(dòng)

　　我國自1991年開始引進(jìn)、研究和推廣安全文化，開始主要是專家學(xué)者和企業(yè)組織的自發(fā)行為。

　　2001年，由原國家經(jīng)貿(mào)委安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局在青島市組織召開了第一屆“全國安全文化研討會(huì)”，此后每年都召開一次有關(guān)安全文化的研討會(huì)。對(duì)安全文化的學(xué)術(shù)交流和企業(yè)安全文化建設(shè)經(jīng)驗(yàn)的交流起到了很大的推動(dòng)作用。

　　從2002年起，我國將“安全生產(chǎn)周”改為“全國安全生產(chǎn)月”，同時(shí)開展了安全生產(chǎn)萬里行活動(dòng)，加大了安全生產(chǎn)宣傳教育向企業(yè)和社會(huì)的傳播力度。2003年成立的宣傳教育中心，肩負(fù)了宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)和方針政策、傳播安全知識(shí)、弘揚(yáng)安全文化的重任。

　　國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局將安全文化作為要素來抓，并列為各要素之首，更顯示出了對(duì)我國安全文化發(fā)展的重要性的認(rèn)識(shí)。

　?。?）．企業(yè)安全文化工作的情況

　　我國許多企業(yè)已經(jīng)認(rèn)識(shí)到安全文化對(duì)于搞好安全生產(chǎn)工作的重要作用，并在企業(yè)中積極推動(dòng)安全文化的建設(shè)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，我國已有2000家以上的企業(yè)在生產(chǎn)實(shí)踐過程中開展了安全文化建設(shè)工作，行業(yè)覆蓋了礦山、石化、建筑、冶金、道路交通運(yùn)輸、鐵路、航空、機(jī)械、電子、電力、建材等。企業(yè)管理人員和安全管理人員對(duì)安全文化的認(rèn)知程度超過了50 %。

　　存在的問題是無參照標(biāo)準(zhǔn)，以自發(fā)行為為主，更多地關(guān)注表層的文化形式，無改善目標(biāo)等。

　　2  促進(jìn)我國安全文化發(fā)展的思路

　?。?）．安全文化的發(fā)展必須走系統(tǒng)化建設(shè)的道路

　　安全文化的理論和應(yīng)用在我國已有十多年了，取得了不少的成果。但是，目前我國安全文化理論和方法的研究缺乏實(shí)踐指導(dǎo)性，同時(shí)呈現(xiàn)停滯不前的狀態(tài)；企業(yè)的安全文化建設(shè)因此也處于無系統(tǒng)性的各自為戰(zhàn)的混亂狀態(tài)。為了擺脫這種局面，我們應(yīng)該整理一下思路，重新審視我國安全文化發(fā)展的道路。不難發(fā)現(xiàn)，只有走系統(tǒng)化的建設(shè)之路，包括系統(tǒng)化的理論研究、方法研究和應(yīng)用實(shí)踐，才是解決問題、真正促進(jìn)安全文化發(fā)展，進(jìn)而建立安全生產(chǎn)長效機(jī)制的根本。

　?。?）．系統(tǒng)化促進(jìn)企業(yè)安全文化的思路

　　基本思路如圖1所示。開展過程應(yīng)首先確定試點(diǎn)企業(yè)，取得經(jīng)驗(yàn)后逐步推廣。

 

　?。?）．落實(shí)安全文化建設(shè)應(yīng)采取的措施

　　① 加大對(duì)安全文化理論和方法研究的投入，將我國基礎(chǔ)國情、文化背景、道德倫理基礎(chǔ)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段、自然和社會(huì)資源等對(duì)安全文化的影響納入研究范圍，尋找到適合國情的安全文化發(fā)展宏觀和微觀模式。

　?、?國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局設(shè)立《企業(yè)安全文化與安全氣候評(píng)估指南》的研究課題，對(duì)各行各業(yè)的安全文化狀況進(jìn)行研究分析，制定出適應(yīng)性強(qiáng)的具有指導(dǎo)意義的評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)。

　?、?選擇典型企業(yè)進(jìn)行系統(tǒng)化安全文化發(fā)展試點(diǎn)，同時(shí)檢驗(yàn)《企業(yè)安全文化與安全氣候評(píng)估指南》的可行性和正確性，取得經(jīng)驗(yàn)。

　?、?將試點(diǎn)企業(yè)的經(jīng)驗(yàn)推廣到全國，在企業(yè)中普遍開展安全文化評(píng)估和系統(tǒng)化建設(shè)工作。

　?、?由國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局出面成立“全國安全文化促進(jìn)會(huì)”，負(fù)責(zé)各項(xiàng)安全文化活動(dòng)的開展，以及各行各業(yè)和全社會(huì)的統(tǒng)一指導(dǎo)、協(xié)調(diào)。