安全，是人們共同的追求和向往，更是中國共產(chǎn)黨堅持以人為本，貫徹科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建社會主義和諧社會的必然要求。然而，近年來除不可預(yù)測和不可抗拒的自然災(zāi)害，因不安全隱患引起的各類災(zāi)害也頻頻發(fā)生，給人民生命和財產(chǎn)帶來巨大損失。對此，我們應(yīng)該痛定思痛，吸取教訓(xùn)，不僅僅在追究責(zé)任方面，更要在深層次上，在立足出現(xiàn)問題的“本”上查找原因、研究問題、解決問題。我認(rèn)為，以創(chuàng)建安全文化體系為切入點和著眼點，并充分地、長效地發(fā)揮其重要作用，為構(gòu)建和諧社會，創(chuàng)造安全、穩(wěn)定的社會環(huán)境具有重要意義。

　　一、樹立全新的“安全文化”理念

　　安全文化主要是將安全上升為一種理念，不再是簡單的法規(guī)、責(zé)任等，它重在習(xí)慣的養(yǎng)成，宣傳、理論和公共道德的形成。安全文化體現(xiàn)為每一個人、每一個單位、每一個群體對安全的態(tài)度、思維程度及采取的行動方式。因此，就安全文化層面而言，可以做以下幾個方面的思考：安全的主體是自然人、全部的自然人，而不僅是消防隊、公安廳(局)、安監(jiān)廳(局)等；安全的主要推動力量不是單一的政府管理，更要靠社會方方面面，包括人們的安全觀念和安全意識等；在生產(chǎn)生活中，就狹義的安全抓安全，定會有不安全的事故發(fā)生；營造一個人與自然和諧、友好相處的環(huán)境即為大安全；安全同其它工作一樣，也需要計劃和規(guī)劃；人在不知不覺中，也會潛意識避險保安，關(guān)鍵是善于把個體的這種潛意識轉(zhuǎn)化為公共安全意識；我們所講的環(huán)境友好，就是安全文化，安全需要在文化上開發(fā)；與其讓有安全法規(guī)意識的官員去管缺乏安全文化的庶民，不如讓有安全文化的大眾去監(jiān)督執(zhí)行安全法規(guī)的官員；安全投入是以維護長效利益和無價生命為回報，等等。因此，我們必須打破過去因循守舊的安全觀念，樹立現(xiàn)代的、科學(xué)的安全理念，把安全上升到安全文化的層面和高度，樹立全新的“安全文化”理念，并納入先進文化范疇，列入精神文明建設(shè)和科學(xué)發(fā)展觀的重要內(nèi)容來促進其發(fā)展和提升。

　　二、探索安全文化體系的創(chuàng)建

　　安全文化建設(shè)，是一個龐大的社會系統(tǒng)工程，需要一個完整的工作體系來支撐。安全文化體系可以分為理念層、制度層、行為層、形象層等。因此，要逐步構(gòu)建一個由黨委和政府領(lǐng)導(dǎo)、各相關(guān)部門和組成單位、各基層組織參與的聯(lián)系緊密、各司其職、各負(fù)其責(zé)、運作協(xié)調(diào)的安全文化創(chuàng)建體系。

　　安全文化體系建設(shè)，要始終堅持以尊重人的生命為原則，把保護人的安全放在首位，以實現(xiàn)人的價值、保護人的生命安全與健康為宗旨。要提出有全面性、群眾性、普遍性、長期性、科技性的安全文化目標(biāo)、實現(xiàn)途徑和具體措施。安全文化的建設(shè)要體現(xiàn)四個層面的內(nèi)容。即：觀念文化、行為文化、制度文化和物態(tài)文化建設(shè)。

　　三、發(fā)揮安全文化體系的重要作用

　　安全文化建設(shè)是政府、社會、企業(yè)、家庭和專家等方方面面共同面對的任務(wù)，不是某個領(lǐng)導(dǎo)、某個部門、某個單位的事，是全黨、全社會共同的大事。因此，宣傳、教育、文化、衛(wèi)生、交通、公安、消防、安監(jiān)、保險、環(huán)保、氣象、地震、通信、新聞媒體以及街道、社區(qū)等方方面面，要針對自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件、社會安全事件，堅持以人為本，減少危害，立足“提高素質(zhì)、預(yù)防為主、加強防范、塑造安全”，建立長效工作機制，將安全文化融于各方面的各項工作之中，充分發(fā)揮各自的職能作用。因此，建議目前要切實加強以下幾個方面的建設(shè)：

　　政府要高度重視公共安全工作。樹立防患于未然思想，增強憂患意識，在謀劃上多研究安全問題。要建立健全一套全方位、全覆蓋、全過程、全社會、科學(xué)的安全應(yīng)急預(yù)案。建立健全安全應(yīng)急工作常設(shè)機構(gòu)，提高快速反應(yīng)、指揮、協(xié)同應(yīng)對的能力。建立健全安全問責(zé)制，明確責(zé)任，嚴(yán)明紀(jì)律；嚴(yán)肅責(zé)任追究。

　　教育行政部門要發(fā)揮各類院校直至中小學(xué)和幼兒園的作用，有計劃地將安全文化知識納入課堂、課外活動和課余生活，有效利用教育陣地，從兒童抓起，規(guī)范地傳授應(yīng)知應(yīng)會的各種安全知識，全面實施“安全教育”工程，使每個人從小就牢固樹立安全第一的思想、掌握安全知識，養(yǎng)成良好的安全品行。

　　科委、科協(xié)、信息等部門應(yīng)積極、廣泛宣傳安全科普知識和科技信息。宣傳、文化、新聞出版等部門要將安全思想納入科學(xué)發(fā)展觀的范疇，作為宣傳工作的重要內(nèi)容，要通過舉辦一些大型的宣講、講座、專題報告等形式，多方面地做好宣傳，鼓勵大家都注意抓不安全隱患，強化人們的安全意識，全方位促進良好的安全環(huán)境的形成。

　　總之，越是經(jīng)濟發(fā)展時期，越要注重安全。通過創(chuàng)建安全文化，以文化教育的手段和途徑；最深刻地啟發(fā)人、教育人、影響人、造就人、關(guān)愛人。“安全”，不全面抓就“安”不了，作到用“全安”保“安全”。讓我們齊心協(xié)力，全面加強安全文化體系建設(shè)，全力為構(gòu)建社會主義和諧社會提供安全保證。