生存與發(fā)展的基本保證是安全，現(xiàn)代社會的進程表明，克服和遏制發(fā)展道路上的安全障礙，一直是現(xiàn)代社會的嚴峻課題。中國石油在全力打造國際大公司的進程中，摸索并明確了“安全文化是企業(yè)的核心文化”的發(fā)展觀念，從而全面提升了安全工作的理性認識和現(xiàn)實操作。

　　安全文化是經(jīng)濟活動不斷發(fā)展的產(chǎn)物。

　　以美國為例。20世紀前30年，美國煤礦每年平均因事故死亡的有2000多人；到20世紀70年代，年死亡人數(shù)才下降到千人以下；1992年到2002 年的統(tǒng)計資料顯示，美國建筑業(yè)每年有1122.1 人死于施工安全事故。美國從安全事故中認識到了“安全就是價值”的原則,并創(chuàng)造了一套“強制執(zhí)行的安全規(guī)則、安全教育與培訓、安全技術(shù)支持”的安全管理模式?！?/p>

　　上世紀80年代，從事故教訓中，美國產(chǎn)生了“安全文化（SafetyCultrue）”這一概念，而“Cultrue”還含有“教養(yǎng)、陶冶、修養(yǎng)、培養(yǎng)”等意思。因此，也有學者將“SafetyCultrue”譯成“安全修養(yǎng)”或“安全素養(yǎng)”。 英國健康安全委員會核設(shè)施安全咨詢委員會認為：“一個單位的安全文化是個人和集體的價值觀、態(tài)度、能力和行為方式的綜合產(chǎn)物，它決定于健康安全管理上的承諾、工作作風和精通程度。”　　

　　任何思想理念或制度的完善，都要經(jīng)歷“興起——發(fā)展——完善”三個階段。經(jīng)過幾十年幾代石油人的艱苦探索，中國石油的企業(yè)文化目前正處于從發(fā)展階段到完善階段的起步關(guān)口。在安全已日漸具有“一票否決”意識的今天，我們也清晰地認識到：安全文化是企業(yè)的核心文化。

　　企業(yè)安全文化著力培養(yǎng)員工的精神與物質(zhì)兩種素質(zhì)，使全體員工的安全行為更加規(guī)范，從而體現(xiàn)出責任和道德意識，達到本質(zhì)安全。以工程建設(shè)公司為例：樹立“安全文化是企業(yè)的核心文化”以來，我們就牢牢抓了三個方面的建設(shè)。

　　一是安全制度文化。制度文化是由企業(yè)的法律形態(tài)、組織形態(tài)和管理形態(tài)構(gòu)成的外顯文化，它是企業(yè)文化的中堅和橋梁。制度文化一般包括法規(guī)、經(jīng)營制度和管理制度。工程建設(shè)公司根據(jù)海內(nèi)外業(yè)務(wù)的特點，根據(jù)集團公司的總體要求，在制度建設(shè)方面做了大量的工作，幾年來，相繼出臺了《安全生產(chǎn)管理辦法》、《HSE培訓管理辦法》等近二十項管理辦法。這些制度的建立和健全，極大地豐富了公司安全管理的制度體系。

　　二是安全行為文化。安全行為文化包括員工在生產(chǎn)經(jīng)營、教育宣傳、人際關(guān)系活動、文化體育活動中產(chǎn)生的文化現(xiàn)象。在這方面，我們在強化制度的執(zhí)行方面狠下工夫，通過深入開展安全經(jīng)驗分享、安全觀察與溝通、行為安全習慣培養(yǎng)、工作安全分析、作業(yè)許可、上鎖掛牌、工作循環(huán)檢查等工作，采用不同層級的培訓、“安康杯”知識競賽、每月的安全例會、現(xiàn)場經(jīng)驗交流等形式，營造濃厚氛圍，讓員工牢固樹立安全工作、安全執(zhí)行和親情交融的三種理念，使安全文化外化于形。在我們公司的許多基層組織，安全已經(jīng)成為一種自覺的行為，有一些班組的安全管理已經(jīng)從嚴格監(jiān)管逐步邁向自主管理階段。

　　三是安全物質(zhì)文化。物質(zhì)文化是安全文化的基礎(chǔ)。隨著人們對安全越來越重視，各級組織對安全的投入也越來越大。近兩年來，工程建設(shè)公司不僅明確了安全費用的提取比例，而且規(guī)范了安全投入的具體辦法，還出臺了隱患治理的管理辦法，各分公司和海內(nèi)外項目部在安全硬件的投入上圍繞人和物的安全開動腦筋，舍得投入，通過工藝危害分析、新設(shè)備質(zhì)量保證、技術(shù)和設(shè)施變更等有效實施，夯實安全文化的物質(zhì)基礎(chǔ)。

　　安全，尤其是工程建設(shè)企業(yè)的安全，由于產(chǎn)品的不確定性、地域的多變性、人員流動的頻繁性、勞動密集性和技術(shù)工種的多樣性，給企業(yè)的安全管理帶來諸多困難。任何一項制度都不可能“包治百病”。但是，一個行之有效的得到全體員工認同并踐行的安全文化卻可以起到潛移默化、規(guī)避風險和減少事故發(fā)生的作用。

　　加強安全文化建設(shè)，就是要把安全文化始終當做核心文化來對待，要在不斷學習、理解、分析、思考、研究中，探索并加強安全管理機制更完善的途徑和方法，不斷提高人的安全素質(zhì)和企業(yè)安全管理水平，要持續(xù)不斷地加強專家型安全隊伍的建設(shè)，借鑒國外先進的理念和方法，著力形成自己的安全專家隊伍，不斷提升科學管理、規(guī)范管理的水平，并從組織架構(gòu)上予以充分的保障。

　　先進的企業(yè)安全文化，不僅有利于安全管理體系的建立和完善，有利于彌補生產(chǎn)力水平不高、技術(shù)裝備不高存在的缺陷， 而且還能規(guī)范員工安全行為，營造濃厚的安全氛圍 ，提高企業(yè)安全管理的水平，樹立良好的企業(yè)形象。