??? 需要特別指出的是，不同的項目、項目實施的不同階段，兩高一脆弱可能是完全不同的。要策劃好一個項目活動，必須將項目活動主題、活動實施時間、活動組織者、活動策劃原因說明、活動針對人群、活動計劃實現(xiàn)目標、活動參與人數(shù)、活動組織方式、活動具體措施、活動實施效果評估等一一考慮明確，并且計劃目標與效果評估要盡可能通過具體量化數(shù)字來說明。為了更好地說明，我們通過以表1的方式舉兩個實例。這兩個項目活動由于解決了實際安全工作中的難點問題，有針對性，也獲得了預(yù)期效果，受到了領(lǐng)導(dǎo)和群眾的充分肯定。

??? 3把握安全社區(qū)建設(shè)傷害監(jiān)測系統(tǒng)的獨立性

??? 國際安全社區(qū)第四項準則為：有記錄傷害發(fā)生的頻率及其原因的制度。潞安集團作為以煤為主源的企業(yè)，煤礦安全工作本身就是重中之重。對煤礦安全事故及人身傷亡事故要進行責(zé)任追究，同時與部門績效工資掛鉤。可以說從公司到礦、從礦到科、從科到隊、從隊到班組，安全就是每一級的否決項，是每一位職工最大的效益和福利。為了保證輕傷也能及時監(jiān)測記錄在案，避免可能的瞞報虛報，就有必要在原來的工傷報告系統(tǒng)之外，新建立一個由安全社區(qū)辦公室直接掌握的、不受考核因素干擾影響的獨立監(jiān)測系統(tǒng)。

??? 經(jīng)過幾年的實踐摸索，常村礦目前形成了以社區(qū)醫(yī)院接診、個體志愿診所報告為主，治安報警、小區(qū)群訪報告為輔的科學(xué)獨立有效的事故與傷害報告體系，并對傷害登記填表上報者予以培訓(xùn)、指導(dǎo)及激勵，分析采取由辦公室進行月度傷害信息反饋、各專業(yè)組進行專業(yè)分析、安全社區(qū)辦公室進行綜合分析的辦法。傷害上報體系部門間有效合作，獨立運作，做到了企業(yè)組織發(fā)動與群眾志愿工作相結(jié)合，獨立性與正激勵相結(jié)合，適應(yīng)我們目前企業(yè)辦社區(qū)的實際。盡可能收集完整的日常傷害數(shù)據(jù)，詳細地分析傷害原因，是安全社區(qū)工作成效評估和重點預(yù)防項目確定的一項基礎(chǔ)性的工作。這項基礎(chǔ)工作要做得更好，還需要建立一套“有傷必訪”的人性化管理機制。

??? 4把握安全社區(qū)建設(shè)評估指標的科學(xué)性和群眾參與性

??? 國際安全社區(qū)第五項準則為：有安全促進項目、工作過程、變化效果的評價方法。對于這一條，專兼職從事安全社區(qū)工作的人均感到生澀，這一項標準如何在實踐中具體操作，是我們工作的難點。什么人來評估？如何組織評估？評估指標怎樣來制定才科學(xué)？這些都是需要研討的。

??? 評估組是非常設(shè)組織，成員臨時召集，成員應(yīng)跨界聯(lián)合，來自社區(qū)各個專業(yè)組、不同層面、不同職業(yè)人群，吸收居民代表、單位和機構(gòu)代表、安全專家等參加。需要建立專家?guī)?，如電器維修工、飲用水質(zhì)檢員、煤氣專家、家政服務(wù)員、交警、消防員、環(huán)境監(jiān)察員、衛(wèi)生護理員、物業(yè)員、心理咨詢專家、急救隊員、防疫員、施工監(jiān)理、公共管理者、醫(yī)生、采煤安全專家、工商檢查員、律師、家庭裝修師、幼教師、電腦專家、廚師、理發(fā)師、教師等。

??? 評估也可以是某項檢查。危險源辨識、隱患排查等，讓群眾參與，會有力地推動安全社區(qū)建設(shè)持續(xù)發(fā)展。檢查指標應(yīng)該是好理解掌握，淺顯易懂，盡量具體化、數(shù)字化、表格化，讓有初中文化的人看了就能懂，讓未接觸過此項工作的人拿上標準、表格就知道是否打?qū)础Ｈ缃⒍ㄆ诘纳鐓^(qū)各門房安全檢查表、應(yīng)急配備檢查表、樓區(qū)公共設(shè)施安全巡查表等。此外，評估前應(yīng)對標準、個人理解的分歧、目的和成效進行統(tǒng)一。評估采取先易后難、個別突破、討論改進的原則。