2020年8月10日,山東省聊城市茌平縣邦典運輸有限公司一輛車牌號為魯PT0628“陜汽”牌重型半掛牽引車在武鄉(xiāng)縣境內(nèi)太行一號旅游公路韓北鄉(xiāng)下合村路口處與晉A902AH號“帝豪”牌小型普通客車發(fā)生碰撞,造成三人死亡、一人受傷、兩車損壞的較大道路交通事故,直接經(jīng)濟損失19.83105萬元。
事故發(fā)生后,根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國道路交通安全法》、《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》(國務院令第493號)有關(guān)規(guī)定,長治市人民政府成立了由市應急、公安、交通、公路、工會等部門組成的“武鄉(xiāng)縣‘2020.8.10’較大道路交通事故”聯(lián)合調(diào)查組,并邀請市紀委監(jiān)委參加。 2020年10月12日聯(lián)合調(diào)查組進駐武鄉(xiāng)縣依法開展事故調(diào)查工作,并實地赴山東、河北等地調(diào)查取證。按照“四不放過”和“科學嚴謹、依法依規(guī),實事求是、注重實效”的原則,通過現(xiàn)場勘察、技術(shù)分析和調(diào)查取證,查明了事故發(fā)生的經(jīng)過和原因,確定了事故性質(zhì),分清了事故責任,提出了對相關(guān)責任人員的處理建議,提出了防范類似事故重復發(fā)生的措施建議?,F(xiàn)將事故調(diào)查處理情況報告如下:
一、事故單位、車輛、駕駛?cè)嘶厩闆r
(一)事故單位基本情況
山東省聊城市茌平縣邦典運輸有限公司,成立于2018年11月22日,地址山東省聊城市茌平縣信發(fā)街道徐王村,企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照注冊號:91371******3NLW5R8P(1-1),法定代表人楊廷雨,公司類型:有限責任公司(自然人獨資),經(jīng)營范圍:普通貨物運輸;普通貨物專用運輸(集裝箱、冷藏保鮮、渣土車、罐式);普通貨物配送服務;建工機械、貨車租賃(融資租賃業(yè)務除外);貨車裝卸服務;防腐保溫工程承攬服務;機電產(chǎn)品、五金交電、電工電料、建材、汽車及汽車配件銷售;二手車交易;汽車維修服務?!兜缆愤\輸經(jīng)營許可證》魯交運管許可聊字371*****6937,證件有效期至2022年12月11日。
(二)事故車輛情況
魯PT0628魯P3X33掛號重型半掛貨車實際所有人為:楊廷臣(身份證號:372524***********,住址:山東省茌平縣樂平鋪鎮(zhèn)周韓村191號),于2020年4月1日與車輛登記所有人茌平縣邦典運輸有限公司簽訂車輛掛靠合同。
1、魯PT0628“陜汽”牌重型半掛牽引車、魯P3X33掛 “鑫萬榮”牌重型倉柵式半掛車
A、車輛認證
魯PT0628“陜汽”牌重型半掛牽引車:車輛登記所有人:茌平縣邦典運輸有限公司;住址:山東省聊城市茌平縣信發(fā)街道徐王村;初次登記日期:2020年3月17日;檢驗有效期至2021年3月31日;車輛使用性質(zhì):貨運;準牽引質(zhì)量:40000千克。事故發(fā)生前車輛衛(wèi)星定位系統(tǒng)運行正常,經(jīng)公安交通管理綜合應用平臺查詢:該車輛有六條違法未處理(2020年07月份在長襄快速路河湃村至漳村路段連續(xù)發(fā)生機動車違反禁令標志指示的違法行為六次),無事故信息。
保險情況:2020年3月5日在中國平安財產(chǎn)保險股份有限公司投保機動車交通事故責任強制保險(保險金額122000元)、機動車損失險(保險金額271000元)、機動車第三者責任保險(保險金額1000000元)、車上人員責任險(司機)(保險金額300000元)、車上人員責任險(乘客)(保險金額1座×30萬元/座)、自然損失險(保險金額271000元)、車損險每次事故絕對免賠險,2020年3月23日在亞太財產(chǎn)保險有限公司投保定期保險(保險金額10001000元)。
魯P3X33掛 “鑫萬榮”牌重型倉柵式半掛車:車輛登記所有人:茌平縣邦典運輸有限公司;住址:山東省聊城市茌平縣信發(fā)街道徐王村;初次登記日期:2020年03月30日;檢驗有效期至2021年03月31日;車輛使用性質(zhì):貨運;核定載質(zhì)量:34000千克。車輛裝載情況:事發(fā)時車輛為空載。經(jīng)公安交通管理綜合應用平臺查詢:該掛車無違法未處理,無事故信息。
保險情況:2020年3月31日在中國平安財產(chǎn)保險股份有限公司投保機動車損失險(保險金額70000元)、機動車第三者責任保險(保險金額50000元)、車上貨物責任險(保險金額20000元)、自然損失險(保險金額70000元)、車損險每次事故絕對免賠險。
B、車輛運輸資格情況
魯PT0628重型半掛牽引車運輸證編號:魯交運管聊字371*****5677;業(yè)戶名稱:茌平縣邦典運輸有限公司;地址:山東省聊城市茌平縣信發(fā)街道徐王村;經(jīng)營許可證號:371*****6937;經(jīng)濟類型:有限責任公司;車輛尺寸:長6805毫米,寬2550毫米,高3635毫米;經(jīng)營范圍:普通貨運;營運證件有限期限:2023年3月17日;有效期至:2021年3月;核發(fā)日期:2020年3月18日;核發(fā)機關(guān):聊城市茌平區(qū)交通運輸局。
魯P3X33掛重型倉柵式半掛車運輸證編號:魯交運管聊字371*****5947;業(yè)戶名稱:茌平縣邦典運輸有限公司;地址:山東省聊城市茌平縣信發(fā)街道徐王村;經(jīng)營許可證號:371*****6937;經(jīng)濟類型:有限責任公司;車輛尺寸:長13000毫米,寬2550毫米,高3280毫米;經(jīng)營范圍:普通貨運;營運證件有限期限:2023年3月30日;有限期至:2021年3月;核發(fā)日期:2020年3月31日;核發(fā)機關(guān):聊城市茌平區(qū)交通運輸局。
C、檢驗鑒定:經(jīng)調(diào)查,事故發(fā)生后,武鄉(xiāng)縣公安局交警大隊根據(jù)程序規(guī)定,委托山西晉龍司法鑒定所對魯PT0628魯P3X33掛“陜汽”牌重型半掛貨車進行相關(guān)技術(shù)鑒定。
轉(zhuǎn)向系統(tǒng)、制動系統(tǒng)和行駛系的安全技術(shù)性能。該鑒定機構(gòu)書面出具了《山西晉龍司法鑒定所司法鑒定意見書》晉龍司鑒所【2020】安鑒字第498號載明:1、轉(zhuǎn)向系統(tǒng)符合GB7258-2017《機動車運行安全技術(shù)條件》相關(guān)規(guī)定。2制動系統(tǒng)不符合GB7258-2017《機動車運行安全技術(shù)條件》相關(guān)規(guī)定。3、行駛系:輪胎技術(shù)狀況不符合GB7258-2017《機動車運行安全技術(shù)條件》相關(guān)規(guī)定。
發(fā)生事故時速度。該鑒定機構(gòu)書面出具了《山西晉龍司法鑒定所司法鑒定意見書》晉龍司鑒所[2020]安鑒字第498號載明:車牌號為魯PT0628魯P3X33掛“陜汽”牌重型半掛貨車發(fā)生事故時車速約為78km/h。
2、晉A902AH號“帝豪”牌小型普通客車
A、車輛認證:晉A902AH號“帝豪”牌小型普通客車;車輛所有人:閆紅艷;住址:山西省武鄉(xiāng)縣豐州鎮(zhèn)迎賓街282號;該車檢驗有效期至:2021年8月31日;核載人數(shù):5人;實載:4人;車輛使用性質(zhì):私用。經(jīng)公安交通管理綜合應用平臺查詢,該車輛狀態(tài)正常,三條交通違法記錄已處理,無交通事故信息。
保險情況:2020年7月21日在中國人壽財產(chǎn)保險股份有限公司投保機動車交通事故責任強制保險(保險金額200000元)、機動車損失險(保險金額57153.6元)、機動車第三者責任保險(保險金額500000元)、車上人員責任險(駕駛?cè)耍ūkU金額50000元)、車上人員責任險(乘客)(保險金額3萬元/座)、玻璃單獨破碎險、機動車損失保險無法找到第三方特約險、不計免賠率險。
B、檢驗鑒定:經(jīng)調(diào)查,事故發(fā)生后,武鄉(xiāng)縣公安局交警大隊根據(jù)程序規(guī)定委托山西晉龍司法鑒定所對晉A902AH號帝豪牌小型普通客車進行相關(guān)技術(shù)鑒定。
轉(zhuǎn)向系統(tǒng)、制動系統(tǒng)和行駛系的安全技術(shù)性能。該鑒定機構(gòu)書面提供了《山西晉龍司法鑒定所鑒定意見書》晉龍司鑒所【2020】安鑒字第498號載明:1、轉(zhuǎn)向系統(tǒng)、制動系統(tǒng)均符合GB7258-2017《機動車運行安全技術(shù)條件》相關(guān)規(guī)定; 2、行駛系(輪胎技術(shù)狀況)符合GB7258-2017《機動車運行安全技術(shù)條件》相關(guān)規(guī)定。
(三)事故車輛駕駛?cè)饲闆r
1、魯PT0628、魯P3X33掛號陜汽牌重型半掛牽引貨車駕駛?cè)恕?/p>
(1)王亮,男,漢族,1986年11月5日出生,身份證號:13043************,住址:河北省邯鄲市邱縣新馬頭鎮(zhèn)賈寨村六組41號。
A、駕駛證認證:武鄉(xiāng)縣公安局交警大隊2020年8月10日通過《公安交通管理綜合應用平臺》查詢:王亮于2008年04月16日在河北省邯鄲市公安局交警支隊初次領(lǐng)取機動車駕駛證,準駕車型為“D”,2010年7月17日增駕車型“B2”,2015年3月12日增駕車型“A2”,檔案編號:130*****0805,現(xiàn)有機動車駕駛證有效起始日期:2014年04月16日至2024年04月16日,駕駛證狀態(tài):正常。
B、證件核對:發(fā)生事故后,王亮提交的駕駛證經(jīng)與網(wǎng)上信息比對一致。其準駕車型與發(fā)生事故時所駕車型相符。
C、違法查詢:經(jīng)公安網(wǎng)查詢王亮事故發(fā)生近五年內(nèi)在山西境內(nèi)共有九條違法處理記錄,均為現(xiàn)場處罰。
D、事故查詢:經(jīng)公安網(wǎng)查詢:該駕駛?cè)私陜?nèi)未發(fā)生過道路交通事故。
E、從業(yè)資格:根據(jù)河北省邯鄲市道路運輸管理處提供的《營業(yè)性道路客貨運輸駕駛員從業(yè)資格考試申請表》載明:王亮經(jīng)運管部門同意于2012年11月22日起在邱縣機動車駕駛員培訓學校進行“職業(yè)培訓”。經(jīng)考試合格后由河北省邯鄲市道路運輸管理處頒發(fā)從業(yè)資格證書,從業(yè)資格證號:1304**********01234,從業(yè)資格證類別:經(jīng)營性道路貨物運輸駕駛員,從業(yè)資格有效期2012年12月20日至2018年12月20號。2018年從業(yè)資格證因到期未換證河北省邯鄲市道路運輸管理處注銷王亮所持有的從業(yè)資格證。2020年1月8日王亮申請恢復注銷的經(jīng)營性道路貨物運輸從業(yè)資格證,在邯鄲市機動車駕駛員培訓學校進行“職業(yè)培訓”后,經(jīng)考試合格由河北省邯鄲市道路運輸管理處重新頒發(fā)從業(yè)資格證書,從業(yè)資格有效期2020年3月9日至2026年3月9號。2014年、2016年、2018年、2019年王亮參加了河北省邯鄲市道路運輸駕駛員繼續(xù)教育培訓班,繼續(xù)教育培訓考核及格。
F、毒品檢測:經(jīng)查閱案卷可見:武鄉(xiāng)縣公安局刑警大隊在本次事故發(fā)生后提取了王亮的尿液(編號為2020***96),經(jīng)武鄉(xiāng)縣公安局現(xiàn)場檢測:王亮的檢測樣本結(jié)果呈陰性。排除發(fā)生此次事故時王亮吸食毒品。
G、酒精檢測:經(jīng)查閱案卷可見:事故發(fā)生后,由武鄉(xiāng)縣人民醫(yī)院醫(yī)護人員提取了王亮靜脈血液,經(jīng)送山西省屯留司法鑒定中心進行乙醇含量檢測。經(jīng)山西省屯留司法鑒定中心出具的屯司鑒[2020]血檢字DW-2020***48號《血液乙醇含量檢驗意見》中載明:王亮血液中未檢出乙醇成分。排除王亮發(fā)生事故時酒駕。
H、駕培情況:經(jīng)河北省邯鄲市公安局交警支隊和邯鄲市邱縣機動車駕駛員培訓學校提供的相關(guān)資料表明:該駕駛?cè)?008年3月20日在邯鄲市邱縣機動車駕駛員培訓學校報考D駕駛證學習。2008年4月16日,由邯鄲市公安局交警支隊車管所考試合格后頒發(fā)D型《中華人民共和國機動車駕駛證》。
王亮于2010年2月27日在邯鄲市邱縣機動車駕駛員培訓學校增駕B2。2010年7月17日,由邯鄲市公安局交警支隊車管所考試合格后頒發(fā)B2、D型《中華人民共和國機動車駕駛證》。
王亮于2013年11月21日在邯鄲市邱縣機動車駕駛員培訓學校報考增駕A2培訓。2015年3月12日,由邯鄲市公安局交警支隊車管所考試合格后頒發(fā)A2、D型《中華人民共和國機動車駕駛證》。
駕駛培訓、考試、審驗情況:
駕駛?cè)送趿劣?008年3月20日至2008年4月21日在邯鄲市邱縣機動車駕駛員培訓學校培訓學習準駕車型D,分別完成科目一科目二科目三,并于2008年3月25日、2008年4月16日在邯鄲市車管所分別通過科目一、二、三考試成績合格。
于2010年2月27日至2010年7月17日在邯鄲市邱縣機動車駕駛員培訓學校培訓增駕B2,學習機動車駕駛技能。分別完成科目一:30個培訓學時;科目二:30個培訓學時;科目三:36培訓學時的培訓學習,并于2010年5月22日、2010年7月17日在邯鄲市車管所分別通過科目一、二、三考試成績合格。
于2013年11月21日至2015年3月12日在邯鄲市邱縣機動車駕駛員培訓學校培訓增駕A2,學習機動車駕駛技能。分別完成科目一:12個培訓學時;科目二:26個培訓學時;科目三:道路駕駛技能24培訓學時,安全文明駕駛16培訓學時的培訓學習,并于2014年12月17日、2015年1月23日、2015年2月27日、2015年3月12日在邯鄲市車管所分別通過科目一、二、三考試成績合格。
駕駛培訓機構(gòu)資質(zhì)情況調(diào)查:邱縣機動車駕駛員培訓學校,個人獨資企業(yè),河北省邯鄲市邱縣新馬頭鎮(zhèn)合義路3號
法定代表人胡俊峰,統(tǒng)一社會信用代碼:911**********74429,2006年6月22日成立,經(jīng)營范圍:機動車駕駛員培訓,登記機關(guān):邯鄲市邱縣工商行政管理局
換證日期:2016年12月15日,《道路運輸經(jīng)營許可證》證號:冀交運管許可駕培字1304*****017,有效期至:2022年10月14日,經(jīng)營范圍:一級機動車駕駛員培訓機構(gòu)(A2、B2、C1、C2型),發(fā)證日期:2017年11月16日。
2、晉A902AH號小型普通客車駕駛?cè)恕?/p>
魏偉,男,漢族,1980年01月24日出生,身份證號:1404291***********,住址:山西省武鄉(xiāng)縣韓北鄉(xiāng)下合村2區(qū)11號。
A、駕駛證認證:武鄉(xiāng)縣公安局交警大隊2020年8月10日通過《公安交通管理綜合應用平臺》查詢:魏偉于2014年12月04日在山西省長治市公安局交警支隊初次領(lǐng)取準駕車型為“C1”的機動車駕駛證,檔案編號:1404*****174,有效起始日期:2014年12月04日至2020年12月04日,駕駛證狀態(tài):正常。
B、駕駛證核對:發(fā)生事故后,調(diào)取魏偉駕駛證經(jīng)與網(wǎng)上信息比對一致。其準駕車型與發(fā)生事故時所駕車型相符。
C、違法查詢:經(jīng)公安網(wǎng)查詢魏偉至事故發(fā)生近五年內(nèi)在山西境內(nèi)共有兩條違法處理記錄,違法已處理。
D、事故查詢:經(jīng)公安網(wǎng)查詢,該駕駛?cè)私陜?nèi)未發(fā)生過道路交通事故。
E、毒品檢測:經(jīng)調(diào)查,武鄉(xiāng)縣公安局交警大隊在本次事故發(fā)生后提取了魏偉尿液(編號為202***10),經(jīng)現(xiàn)場檢測結(jié)果呈陰性。排除發(fā)生此次事故時魏偉吸食毒品。
F、酒精檢測:經(jīng)調(diào)查,事故發(fā)生后,由武鄉(xiāng)縣人民醫(yī)院醫(yī)護人員在事故現(xiàn)場提取了魏偉靜脈血液,經(jīng)送山西省屯留司法鑒定中心進行乙醇含量檢測。山西省屯留司法鑒定中心出具的屯司鑒[2020]血檢字DW-2020***49號《血液乙醇含量檢驗意見》中載明:魏偉血液中未檢出乙醇成分。排除魏偉發(fā)生事故時酒駕。
G:駕培情況:經(jīng)山西省長治市公安局交警支隊和武鄉(xiāng)縣機動車駕駛員培訓學校有限責任公司提供的相關(guān)資料表明:該駕駛?cè)?014年7月17日在武鄉(xiāng)縣機動車駕駛員培訓學校有限責任公司報考C1駕駛證學習。2014年12月04日,由長治市公安局交警支隊車管所考試合格后頒發(fā)C1型《中華人民共和國機動車駕駛證》。
魏偉于2014年7月17日至2014年12月04日在武鄉(xiāng)縣機動車駕駛員培訓學校有限責任公司培訓學習機動車駕駛技能。分別完成科目一:31個培訓學時;科目二:31個培訓學時;科目三:24培訓學時的培訓學習,并于2014年8月25日、2014年10月14日、2014年11月25日在長治市車管所分別通過科目一、二、三考試成績合格。
駕駛培訓機構(gòu)資質(zhì)情況調(diào)查:武鄉(xiāng)縣機動車駕駛員培訓學校有限責任公司,類型:有限責任公司(自然人投資或控股)住所:武鄉(xiāng)縣豐州鎮(zhèn)胡莊鋪村,法定代表人:任邁成,統(tǒng)一社會信用代碼:911**********7614L成立日期:2005年9月12日,經(jīng)營范圍:普通機動車駕駛員培訓三級(C1)
登記機關(guān):武鄉(xiāng)縣工商行政管理局,換證日期:2019年5月14日。
(四)現(xiàn)場道路及環(huán)境情況
1、道路基本情況
本次事故發(fā)生的道路位于武鄉(xiāng)縣北社-王家峪-磚壁紅色旅游公路,線路名稱為太行一號旅游公路。該道路于2012年9月20日由山西省發(fā)展和改革委員會批復立項。第一合同段(中心樁號K3+150,長170米)設計單位:長治市通明公路勘察設計有限公司,施工單位:長治市華宇路橋有限公司,監(jiān)理單位:山西省交通建設工程監(jiān)理總公司;第二合同段(K5+326-K5+492,長166米)設計單位:長治市通明公路勘察設計有限公司,施工單位:山西長城路橋建設開發(fā)有限公司,監(jiān)理單位:山西省交通建設工程監(jiān)理總公司;第三合同段(施工里程:K1+210-K20+951.911,全長16.45公里)設計單位:長治市通明公路勘察設計有限公司,施工單位:中鐵十七局集團第三工程有限公司,監(jiān)理單位:山西省交通建設工程監(jiān)理總公司。
該工程于2017年1月9日通過交工驗收,采用二級公路技術(shù)標準,設計速度每小時四十公里,路基寬度8.5米,橋涵設計汽車荷載等級采用公路Ⅱ級,全幅式瀝青混凝土路面結(jié)構(gòu),全線禁止載貨車輛駛?cè)?,行政等級為縣道,發(fā)生事故時屬于試運營階段。2020年9月27日由武鄉(xiāng)縣交通運輸局牽頭組織相關(guān)部門參加,對該工程進行竣工驗收,并形成《武鄉(xiāng)縣北社-王家峪-磚壁紅色旅游公路工程竣工驗收鑒定書》。
通過2020年8月11日武鄉(xiāng)縣交通運輸局提供的《武鄉(xiāng)縣北社-王家峪-磚壁紅色旅游公路工程情況》載明:該道路“設計速度40公里”,“全線禁止載貨車輛駛?cè)?,在路線起訖點及主要路口都設有限速及禁止載貨車輛駛?cè)霕酥尽薄Mㄟ^2020年8月10日調(diào)查時,在該路段監(jiān)漳路口至發(fā)生事故地點下合村口未發(fā)現(xiàn)禁止貨車駛?cè)牒拖匏贅酥荆潞洗蹇跓o路口標志和標識。
2、事故現(xiàn)場道路:
事故現(xiàn)場位于武鄉(xiāng)縣太行一號旅游公路韓北鄉(xiāng)下合村村口,根據(jù)武鄉(xiāng)縣交通局提供的“武鄉(xiāng)縣北社-王家峪-磚壁紅色旅游公路工程情況”,該道路于2017年1月9日交工驗收,事故發(fā)生時處于試運營階段。
經(jīng)實地勘驗:事發(fā)路段為機非混合道路,瀝青鋪裝路面,摩擦系數(shù)0.6,該道路屬縣鄉(xiāng)道路,全寬770cm,兩側(cè)路肩各寬30cm,道路兩側(cè)有行道樹及綠色植被,事故路口向南為通往下合村水泥鋪裝寬度不一的村道,路口寬度840cm,路面寬度測量兩處分別為380cm、350cm,該村道由南向北為長上坡,坡度0.9,近三年該路口未發(fā)生交通事故,該路段不屬于事故多發(fā)路段。
經(jīng)調(diào)查:武鄉(xiāng)太行一號旅游公路2017年試運營以來,全線先后共發(fā)生交通事故八起。鑒于一期工程與二期工程交匯路口既監(jiān)漳口2020年5月以前發(fā)生3起事故,造成4人受傷。對此,武鄉(xiāng)縣公安局交警大隊于2020年5月上旬向武鄉(xiāng)縣交通局下達了《交通安全隱患通知書》。
3、環(huán)境因素調(diào)查
A、天氣因素
本次事故發(fā)生在2020年8月10日凌晨5時50分許,事發(fā)時天氣狀況為晴天,日出時間為5時41分,日落時間為19時25分,能見度26.8km,平均風速:4.2m/s,無明顯降水天氣過程。天氣因素對車輛通行沒有影響。
B、環(huán)境因素
事發(fā)路段為山區(qū)道路,由西向東為大長下坡,坡度為0.3,道路兩側(cè)有行道樹及綠色植被,事發(fā)路口無標志和安防設施,事故路口向南為通往下合村水泥鋪裝寬度不一的村道,該村道由南向北為長上坡,坡度0.9。在該路口西南角有行道樹和綠色植被,形成視覺盲區(qū),加之路口南側(cè)村道地勢較低村道西側(cè)有土丘遮擋視線,這些因素對雙方駕駛員觀察和發(fā)現(xiàn)對方均有一定影響。
二、事故發(fā)生的時間、地點、經(jīng)過以及事故現(xiàn)場救援、信息報送情況
(一)時間、地點
2020年8月10日06時12分,武鄉(xiāng)縣公安局 “110”指揮中心接到群眾電話(手機號為134******556)報警稱:“在韓北鄉(xiāng)下合橋上路段,一輛大貨車與一輛小轎車相撞,小車內(nèi)四人被困車中,請求交警到現(xiàn)場處理”。經(jīng)現(xiàn)場確認,事故發(fā)生時間為2020年8月10日05時50分許,事故地點在武鄉(xiāng)縣境內(nèi)武鄉(xiāng)縣北社-—王家峪—磚壁紅色旅游公路太行一號旅游公路韓北鄉(xiāng)下合村路口。
(二)經(jīng)過
武鄉(xiāng)縣公安局交警大隊提供的1404**********0038號《道路交通事故認定書》載明:2020年8月10日05時50分許,王亮駕駛魯PT0628、魯P3X33掛號陜汽牌重型半掛牽引貨車由西向東行駛至武鄉(xiāng)縣太行一號旅游公路韓北鄉(xiāng)下合村路口時,與由南向西左轉(zhuǎn)彎的魏偉駕駛晉A902AH號帝豪牌小型普通客車發(fā)生碰撞,造成晉A902AH號車內(nèi)人員魏偉、閆紅艷當場死亡、魏浠琳受傷后經(jīng)襄垣縣人民醫(yī)院搶救無效于當日9時20分死亡,魏希豪受傷,兩車損壞的較大交通事故。
(三)事故現(xiàn)場救援情況
2020年8月10日06時12分,武鄉(xiāng)縣公安局"110"指揮中心接到群眾電話(手機號為134*****556)報警:在韓北鄉(xiāng)下合橋上路段,一輛大貨車與一輛小轎車相撞,小車內(nèi)四人被困車中,請求交警到現(xiàn)場處理。06時18分,武鄉(xiāng)縣公安局交警大隊接到報警后,事故值班民警于07時10分到達現(xiàn)場。
交警大隊值班人員到達現(xiàn)場后,看到一輛大型貨車碰撞一輛小型轎車,小型轎車嚴重變形,經(jīng)查看小型轎車駕駛座位上有一名系安全帶的中年男性,后座左側(cè)乘坐一名中年女性,中間乘坐一名女童,右側(cè)乘坐一名男孩。武鄉(xiāng)縣人民醫(yī)院救護人員、武鄉(xiāng)縣消防救援大隊將車內(nèi)四名人員救出,經(jīng)在場醫(yī)生確認駕駛?cè)撕鸵幻心昱砸呀?jīng)死亡、另外兩名兒童仍有生命體征,在場的救護車立即將兩名兒童送往就近的襄垣縣人民醫(yī)院進行搶救(注:因通往武鄉(xiāng)縣城的省道322線封閉施工,前往襄垣縣人民醫(yī)院較近)。鑒于事故已造成兩人死亡、兩人受傷,到場的事故處理民警迅速按照較大道路交通事故應急預案規(guī)定提升響應級別向交警大隊領(lǐng)導報告,大隊領(lǐng)導帶領(lǐng)有關(guān)民警趕赴現(xiàn)場進行勘驗和調(diào)查。9時30分許,在現(xiàn)場的民警獲悉經(jīng)襄垣縣人民醫(yī)院搶救無效09時20分許一名兩歲女童死亡,本次事故死亡人數(shù)已達3人,已構(gòu)成較大交通事故,武鄉(xiāng)縣公安局交警大隊立即啟動較大交通事故應急處置預案。
本次事故的現(xiàn)場勘查從07時15分開始,13時50分結(jié)束,14時恢復交通,在救援過程中,武鄉(xiāng)縣應急救援、醫(yī)療救護和公安部門共出動救援車輛20余臺,出動救援人員100余人。
(四)事故信息報送情況
死亡人員增至三人后,武鄉(xiāng)縣公安局和交警大隊按照《山西省道路交通事故重大信息報告制度》(晉公交管[2012]165號),于當日9時35分許,分別向縣委和縣政府、市公安局和交警支隊電話快報。?10時30分許,按照規(guī)定武鄉(xiāng)縣公安局交警大隊書面填報《道路交通事故接報信息表》,分別向武鄉(xiāng)縣委、縣政府和縣公安局、市公安局交警支隊進行了報告。
接報后,省廳交管局事故處處長褚萬里、市公安局黨委委員副局長王兵、市公安局黨委委員交警支隊長暴紅衛(wèi)、武鄉(xiāng)縣政府副縣長楊澤濱、交警支隊副支隊長來書明等領(lǐng)導率員先后到達事故現(xiàn)場進行組織救援,指導案件調(diào)查。
期間,省政府副省長劉新云、市政府副市長成文碧等領(lǐng)導就該事故的應急救援、傷員搶救、死者安撫、事故原因調(diào)查和輿情管控等工作分別做出了批示。
三、事故傷亡情況及直接經(jīng)濟損失
(一)事故傷亡人員情況
1.死亡人員
(1)魏偉,男,漢族,1980年01月24日出生,身份證號:140429***********,住址:山西省武鄉(xiāng)縣韓北鄉(xiāng)下合村2區(qū)11號。職業(yè):山西下合煤業(yè)有限公司工作。
魏偉系本次事故晉A902AH號小型普通客車駕駛?cè)耍诒敬问鹿手挟攬鏊劳?。事故發(fā)生后武鄉(xiāng)縣公安局交警大隊委托武鄉(xiāng)縣公安局司法鑒定中心對魏偉死亡原因進行鑒定,該機構(gòu)出具的《山西省武鄉(xiāng)縣公安局司法鑒定中心鑒定書》[(長11)公鑒(尸檢)字[2020]09號]載明:魏偉在本次事故中系閉合性顱腦損傷合并閉合性胸腔臟器損傷致死亡。
(2)閆紅艷(系魏偉妻子),女,漢族,1982年03月26日出生,身份證號:142625************,戶籍所在地:山西省武鄉(xiāng)縣豐州鎮(zhèn)迎賓街282號。職業(yè):武鄉(xiāng)縣委政法委工作。
本次事故乘坐于晉A902AH號車后排左側(cè)位置,在本次事故中當場死亡。事故發(fā)生后武鄉(xiāng)縣公安局交警大隊委托武鄉(xiāng)縣公安局司法鑒定中心對于閆紅艷死亡原因進行鑒定,該機構(gòu)出具的《山西省武鄉(xiāng)縣公安局司法鑒定中心鑒定書》[(長11)公鑒(尸檢)字[2020]10號]載明:閆紅艷在本次事故中系閉合性顱腦損傷合并閉合性胸腔臟器損傷致死亡。
(3)魏浠琳(系魏偉女兒),女,漢族,2018年07月27日出生,身份證號:140429************,戶籍所在地:山西省武鄉(xiāng)縣韓北鄉(xiāng)下合村2區(qū)11號。
本次事故乘坐于晉A902AH號車內(nèi)后排中間,在本次事故中經(jīng)搶救無效死亡。事故發(fā)生后武鄉(xiāng)縣公安局交警大隊委托武鄉(xiāng)縣公安局司法鑒定中心對魏浠琳死亡原因進行鑒定,該機構(gòu)出具的《山西省武鄉(xiāng)縣公安局司法鑒定中心鑒定書》[(長11)公鑒(尸檢)字[2020]11號]載明:魏浠琳在本次事故中系閉合性顱腦損傷致死亡。
2、受傷人員
魏希豪(系魏偉兒子),男,漢族,2007年08月03日出生,身份證號:140429*************,戶籍所在地:山西省武鄉(xiāng)縣豐州鎮(zhèn)迎賓街282號。
本次事故乘坐于晉A902AH號車內(nèi)后排右側(cè),在本次事故中受傷。根據(jù)襄垣縣人民醫(yī)院出具的《診斷證明書》載明:魏希豪在本次事故中造成創(chuàng)傷性脾破裂、左側(cè)腎上腺損傷、雙側(cè)多發(fā)性肋骨骨折、雙側(cè)創(chuàng)傷性肺炎、頸椎骨折、脊柱壓縮性骨折、雙側(cè)胸腔積液、腹腔積液、腦震蕩、額頂部頭皮裂傷、左面部皮膚裂傷、面部擦傷、右胸壁皮膚裂傷。
(二) 事故直接經(jīng)濟損失核算
1、人的方面:人身傷亡的搶救費用、醫(yī)療費用、善后處理費用。包括醫(yī)療費、交通費、誤工費、伙食費、住宿費、經(jīng)濟補償費、后事處理費、其他費用等。
A、醫(yī)療費用:傷者魏希豪搶救治理費用約3萬元;
B、善后處理費用:死者三人預支10.83105萬元,具體安葬所需費用不確定,目前未安葬;
C、經(jīng)濟補償費:雙方已走司法程序,待法院裁定;
D、其他費用無具體數(shù)據(jù)無法統(tǒng)計。
2、固定資產(chǎn)損失費用:報廢的固定資產(chǎn)按照凈值-殘值計算,報廢后能修復的固定資產(chǎn),按實際損壞修復費用計算。
A、車輛損失費用:小型客車損失約6萬元;
B、交通設施損壞:無。
3、截至目前直接經(jīng)濟損失不完全統(tǒng)計共計:19.83105萬元。
四、事故類別和性質(zhì)
(一)事故類別
較大道路交通事故
(二)事故性質(zhì)
經(jīng)調(diào)查分析認定,武鄉(xiāng)縣太行一號旅游公路韓北鄉(xiāng)下合村路口 “8.10”道路交通事故是一起安全生產(chǎn)責任事故。
五、事故發(fā)生的原因
(一)直接原因
魯PT0628、魯P3X33掛號“陜汽”牌重型半掛牽引貨車駕駛員王亮在本次事故中實施了疲勞駕駛不符合機動車運行安全技術(shù)條件的車輛,在通過村莊路口未履行高度關(guān)注安全義務、超速等違法行為,其獨立過錯構(gòu)成了多因一果的競合關(guān)系,其行為是造成本事故發(fā)生的主要原因。
晉A902AH號“帝豪”牌小型普通客車駕駛員魏偉駕駛車輛通過路口未注意觀察過往車輛,實施左轉(zhuǎn)彎時未讓直行車輛先行,其行為也是造成本事故發(fā)生的主要原因之一。
1、王亮違法行為確認
A.王亮疲勞駕駛事實成立:武鄉(xiāng)縣公安局交警大隊2020年8月11日對王亮的詢問筆錄中本人陳述:“2020年8月10日凌晨1點左右,我在河北省邯鄲市邱縣接上魯PT0628與另一輛魯PS2858(司機曹景輝)結(jié)伴一塊來武鄉(xiāng)拉煤。我們從邯鄲北上了高速,長治北下高速。下了高速沿長襄快速路走到襄垣,沿東二環(huán)走到了西營,西營丁字口左拐沿公路走到監(jiān)漳,出監(jiān)漳后右拐沿柏油路向王家峪方向走,當時我的車在前,曹景輝的大車在后邊跟著。走到下合村附近是2020年8月10日5時許,有一輛白色的越野車從我右邊路口開出來……”和“沒有停車過,從那兒一直開過來的,也沒有吃早飯,走了將近五個小時”。
武鄉(xiāng)縣公安局交警大隊調(diào)取魯PT0628、魯P3X33掛號陜汽牌重型半掛貨車營運車輛動態(tài)監(jiān)控數(shù)據(jù):2020年8月10日00時50分至05時47分,車輛在3時9分53秒停駛2分鐘,5時29分33秒停駛3分鐘,其余時間車輛在持續(xù)運動中?!吨腥A人民共和國道路交通安全法實施條例》第六十二條第七項:“連續(xù)駕駛機動車超過4小時未停車休息或者停車休息時間少于20分鐘”。證明王亮事故發(fā)生時屬疲勞駕駛。
B.王亮超速駕駛事實成立:事故發(fā)生當日,經(jīng)武鄉(xiāng)縣公安局交警大隊調(diào)查,太行一號旅游公路入口兩端及現(xiàn)場道路未發(fā)現(xiàn)有限速標志,根據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法實施條例》第四十五條第二項之規(guī)定:同方向只有一條機動車道的道路,城市道路為每小時50公里,公路為每小時70公里。表明機動車在該路段內(nèi)行駛速度不得超過每小時70公里。
根據(jù)武鄉(xiāng)縣公安局交警大隊委托山西晉龍司法鑒定所對魯PT0628魯P3X33掛“陜汽”牌重型半掛貨車發(fā)生事故時出具的車速鑒定意見(晉龍司鑒所[2020]安鑒字第498號)載明:魯PT0628魯P3X33掛“陜汽”牌重型半掛貨車發(fā)生事故時車速約為78km/h。證明王亮發(fā)生事故時駕車超速。
C.王亮所駕車輛不符合《機動車運行安全技術(shù)條件》事實成立:根據(jù)武鄉(xiāng)縣公安局交警大隊委托山西晉龍司法鑒定所對魯PT0628魯P3X33掛“陜汽”牌重型半掛貨車發(fā)生事故時轉(zhuǎn)向系制動系技術(shù)狀況出具的鑒定意見(晉龍司鑒所[2020]安鑒字第498號)載明:魯PT0628魯P3X33掛“陜汽”牌重型半掛貨車發(fā)生事故時轉(zhuǎn)向系技術(shù)狀況符合GB7258-2017相關(guān)規(guī)定、制動系狀況不符合GB7258-2017相關(guān)規(guī)定,輪胎技術(shù)狀況不符合GB7258-2017相關(guān)規(guī)定。證明事故發(fā)生時王亮所駕車輛不符合《機動車運行安全技術(shù)條件》。
2、魏偉違法行為確認
魏偉駕駛車輛轉(zhuǎn)彎時未讓直行事實成立:經(jīng)查閱案卷,一是兩車接觸點位于事故現(xiàn)場道路中心線南側(cè)、路口西側(cè);二是事故發(fā)生前,魏偉駕車沿下合村道由南向北上太行一號公路向西左轉(zhuǎn)彎到武鄉(xiāng)縣城。證明魏偉左轉(zhuǎn)彎的事實成立。
(二)間接原因
1.山東省聊城市茌平縣邦典運輸有限公司對車輛及駕駛員安全生產(chǎn)管理制度、安全生產(chǎn)教育和培訓制度、車輛動態(tài)監(jiān)控管理制度落實不到位。對魯PT0628魯P3X33掛“陜汽”牌重型半掛貨車安全管理、GPS動態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)管理,流于形式。對從業(yè)人員管理不嚴,安全教育培訓不夠,未與駕駛員王亮簽訂勞動合同,未對駕駛員王亮進行定期安全培訓及考試。安全生產(chǎn)主體責任落實不到位,安全管理不到位,是導致事故發(fā)生的間接原因。
2、山東省聊城市茌平區(qū)運管所對本行政區(qū)域內(nèi)的道路運輸企業(yè)的安全生產(chǎn)工作、教育培訓工作、從業(yè)人員管理方面監(jiān)督不力,督促企業(yè)落實安全生產(chǎn)隱患排查整治督辦不到位,是導致事故發(fā)生的間接原因。
3、武鄉(xiāng)縣交通運輸局對路政大隊、養(yǎng)護股工作監(jiān)管不力,監(jiān)督指導不到位,太行一號旅游公路2017年1月交工驗收后至2020年9月竣工驗收期間路政大隊、養(yǎng)護股沒有到實地巡查過路況、養(yǎng)護道路,未正確履行相關(guān)職責,導致事故發(fā)生路段安防隱患整治不力,是導致事故的發(fā)生間接原因。。
4、武鄉(xiāng)縣公安局交通警察大隊,對太行一號旅游公路安全監(jiān)管不力,存在對轄區(qū)內(nèi)道路交通安全重點路段管控、整治不力,是導致事故的發(fā)生間接原因。。
六、事故責任認定和處理建議
(一)司法機關(guān)已采取措施人員
1、王亮,男,漢族,1986年11月5日出生,身份證號:130430*************,住址:河北省邯鄲市邱縣新馬頭鎮(zhèn)賈寨村六組41號,魯PT0628、魯P3X33掛號陜汽牌重型半掛牽引貨車駕駛?cè)?。因涉嫌交通肇事罪,?020年8月11日由武鄉(xiāng)縣公安局刑事立案,同日對犯罪嫌疑人刑事拘留, 8月24日經(jīng)武鄉(xiāng)縣人民檢察院批準于同日對王亮執(zhí)行逮捕。
(二)其他責任人
2、魏偉,男,漢族,1980年01月24日出生,身份證號:140429************,住址:山西省武鄉(xiāng)縣韓北鄉(xiāng)下合村2區(qū)11號,山西下合煤業(yè)有限公司工作,系本次事故晉A902AH號小型普通客車駕駛?cè)恕F湫袨檫`反了《中華人民共和國道路交通安全法》第二十二條及《中華人民共和國道路交通安全法實施條例》第五十二條之規(guī)定,對本起事故負次要責任。
建議:鑒于魏偉在本次事故中死亡,不予追究。
3、楊延臣,男,漢族,1975年1月出生,群眾。茌平縣邦典運輸有限公司安全員,具體負責公司安全生產(chǎn)工作。未正確履行安全員的職責,未組織開展從業(yè)人員安全生產(chǎn)教育培訓,未組織開展本單位安全隱患排查治理,公司安全生產(chǎn)管理制度落實不到位,對本起事故的發(fā)生負有管理責任。
建議:依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第九十三條之規(guī)定,由聊城市茌平區(qū)交通運輸局撤銷其《主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)考核合格證》;由茌平縣邦典運輸有限公司按照公司規(guī)章制度對其進行處理。
4、楊延雨,男,漢族,1977年9月出生,群眾。茌平縣邦典運輸有限公司總經(jīng)理,兼任公司安全科長,負責公司安全生產(chǎn)全面工作和管理工作。作為企業(yè)主要負責人和安全科長未正確履行安全生產(chǎn)管理職責,未按規(guī)定設置安全生產(chǎn)管理機構(gòu),致使對從業(yè)人員的安全生產(chǎn)教育培訓未有效開展,車輛的隱患排查治理未嚴格落實,安全生產(chǎn)管理制度流于形式,對本起事故的發(fā)生負有主要領(lǐng)導責任。
建議:依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第九十二條第(二)項之規(guī)定,由聊城市茌平區(qū)應急管理局對其處以上一年年收入40%罰款的行政處罰。
5、張輝,男,漢族,1971年3月出生,中共黨員。聊城市茌平區(qū)交通運輸局二級主任科員,分管貨運科。未嚴格履行安全管理職責,督促落實安全監(jiān)管職責不到位,對事故發(fā)生負有監(jiān)管領(lǐng)導責任。
建議:向聊城市茌平區(qū)交通運輸局黨組做出深刻檢查。
6、袁鵬,男,漢族,1978年6月出生,中共黨員。聊城市茌平區(qū)交通運輸局貨運科科長,負責科室全面工作。雖然履行了監(jiān)督管理職責,對茌平縣邦典運輸有限公司安全管理情況進行了安排和檢查,但存在對該公司安全生產(chǎn)教育培訓、從業(yè)人員管理方面監(jiān)督不到位,督促企業(yè)落實安全生產(chǎn)隱患排查整治不到位的問題,對事故發(fā)生負有監(jiān)管責任。
建議:由聊城市茌平區(qū)紀委監(jiān)委對其進行誡勉談話。
7、姚青海,男,漢族,1970年9月出生,群眾。武鄉(xiāng)縣交通局養(yǎng)護股股長,負責縣公路及主要鄉(xiāng)道公路的養(yǎng)護工作。作為養(yǎng)護股股長,未正確履行相關(guān)職責,太行一號旅游公路2017年1月交工驗收后至2020年9月竣工驗收期間沒有到實地巡查過路況、養(yǎng)護道路,對本起事故發(fā)生的道路負主要管理責任。
建議:給予政務警告處分,重新調(diào)整工作崗位。
8、武軍,男,漢族,1975年8月出生,中共黨員。武鄉(xiāng)縣交通局路政大隊大隊長,負責保護路產(chǎn)、實施路政巡查,依法查處各種違反路政管理法律、法規(guī)、規(guī)章的案件。作為路政大隊大隊長,太行一號旅游公路2017年1月交工驗收后至2020年9月竣工驗收期間沒有到實地進行路政巡查,未正確履行相關(guān)職責,對該道路不符合要求的平交道口、標志標牌丟失不全現(xiàn)象不聞不問,對本起事故發(fā)生的道路負主要管理責任。
建議:給予政務警告處分,重新調(diào)整工作崗位。
9、張永勝,男,漢族,1972年4月出生,中共黨員,武鄉(xiāng)縣交警大隊富莊中隊中隊長兼洪水中隊中隊長,未正確履行工作職責,對轄區(qū)內(nèi)道路交通安全重點路段管控整治不力,路面巡查執(zhí)法不嚴格、不到位,對事故發(fā)生負有主要管理責任。
建議:對其進行誡勉談話。
10、李一峰,男,漢族,1967年1 0月出生,中共黨員,武鄉(xiāng)縣交通警察大隊教導員,分管4個中隊(分水嶺、洪水、城鎮(zhèn)、富莊)工作,未正確履行職責,對洪水中隊監(jiān)管不力,監(jiān)督指導不到位,對本起事故負有重要領(lǐng)導責任。
建議:向武鄉(xiāng)縣公安局交通警察大隊黨組做出深刻檢查。
(三)事故責任單位擬處理建議
1、山東省聊城市茌平縣邦典運輸有限公司對車輛及駕駛員安全生產(chǎn)管理、安全生產(chǎn)教育和培訓、車輛動態(tài)監(jiān)控管理落實不到位。對魯PT0628魯P3X33掛“陜汽”牌重型半掛貨車安全管理、GPS動態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)管理,流于形式。對從業(yè)人員管理不嚴,安全教育培訓不夠,未對駕駛員王亮進行定期安全培訓及考試。安全生產(chǎn)主體責任落實不到位,安全管理不到位,導致事故的發(fā)生。
建議:依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第一百零九條第(二)項之規(guī)定,由聊城市茌平區(qū)應急管理局對茌平縣邦典運輸有限公司處以人民幣51萬元的罰款。
2、山東省聊城市茌平區(qū)交通運輸局貨運科對本行政區(qū)域內(nèi)的道路運輸企業(yè)負有監(jiān)管責任,在依法履職中,雖然對運輸企業(yè)安全管理有部署、有安排、有檢查,但存在對運輸企業(yè)安全生產(chǎn)工作、教育培訓工作、從業(yè)人員管理方面監(jiān)督不力,督促企業(yè)落實安全生產(chǎn)隱患排查整治督辦不到位。
建議:聊城市茌平區(qū)交通運輸局向茌平區(qū)委、區(qū)政府做出深刻檢查并切實整改,由聊城市茌平區(qū)紀委監(jiān)委向聊城市茌平區(qū)交通運輸局黨組下發(fā)《檢查建議書》。
3、武鄉(xiāng)縣交通運輸局對路政大隊、養(yǎng)護股工作監(jiān)管不力,監(jiān)督指導不到位,導致事故發(fā)生路段標志標牌不全、道路兩旁綠色植被過高導致視覺盲區(qū)等安防隱患整治不力,導致事故的發(fā)生。
建議:武鄉(xiāng)縣交通運輸局向武鄉(xiāng)縣委、縣政府做出深刻檢查并切實整改。
4、武鄉(xiāng)縣公安局交通警察大隊,對太行一號旅游公路安全監(jiān)管不力,事故發(fā)生路段大貨車闖禁令、超速行駛等道路交通違法行為打擊不力,存在對轄區(qū)內(nèi)道路交通安全重點路段管控、整治不力。
建議:武鄉(xiāng)縣公安局交通警察大隊向武鄉(xiāng)縣委、縣政府做出深刻檢查并切實整改。
七、事故防范及整改措施建議
(一)深刻汲取事故教訓,提高做好道路交通安全工作的責任感和使命感。
武鄉(xiāng)縣“8·10”道路交通事故造成3死1傷的后果,教訓十分深刻。武鄉(xiāng)縣政府要深刻汲取“8·10”較大道路交通事故沉痛教訓,認真貫徹落實黨中央、國務院,省委、省政府及市委、市政府關(guān)于安全生產(chǎn)工作的一系列重要工作部署,牢固樹立以人民為中心的發(fā)展理念,始終堅守安全生產(chǎn)紅線意識,堅持“黨政同責、一崗雙責”、“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的原則,落實政府安全監(jiān)管責任和企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任,認真研究事故預防和工作改進措施,強化道路交通安全監(jiān)管,堅決避免類似事故再次發(fā)生。
(二)認真履職盡責,進一步加強道路交通安全監(jiān)管工作。
武鄉(xiāng)縣政府要按照市政府安委辦在全市各行業(yè)和領(lǐng)域開展安全生產(chǎn)專項整治工作部署,全面開展道路交通安全專項整治,集中排查治理一批安全隱患,嚴厲查處道路交通違法違規(guī)行為??h交通運輸、公安交警等部門要嚴格履行道路交通安全管理職責,合理調(diào)配力量,加大執(zhí)法力度,規(guī)范執(zhí)法行為,采取定點檢查和流動巡邏相結(jié)合、區(qū)域協(xié)作和聯(lián)勤等有效措施,進一步加大路面管控和違法行為查究力度,嚴厲查處超載、超速、超員及酒后駕駛、疲勞駕駛、毒駕等各類非法違法駕駛行為,特別是對“兩客一?!薄⒕茸o車、校車、城市垃圾清運車等各類車輛要嚴查嚴管。要加大對未經(jīng)許可的貨運車輛、逾期未檢車輛、違法未處理等重點車輛的查處力度,充分利用緝查布控系統(tǒng)和電子警察系統(tǒng),認真篩查,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)依法查處。路權(quán)管理、養(yǎng)護部門(企業(yè))要加大道路安全設施、標志標識、標線和各類防護設施的巡查巡檢,深入開展道路交通安全整治和隱患排查治理工作,確保不走過場,狠抓責任落實。
(三)進一步補足短板,加強道路交通安全風險防控。
面對當前道路建設帶來的安全風險、縣鄉(xiāng)公路基礎(chǔ)薄弱的風險、安全監(jiān)管漏洞帶來的風險和較大事故時有發(fā)生、企業(yè)(業(yè)主)主體責任落實不到位、交通安全宣傳教育覆蓋不全、各部門溝通不夠等問題,武鄉(xiāng)縣政府及相關(guān)部門要結(jié)合“8·10”較大道路交通事故暴露出的問題,舉一反三,痛定思痛,細化目標責任,明確整改任務,采取針對性工作措施。一是要進一步落實道路交通安全監(jiān)管責任,添補監(jiān)管空白?!?·10”較大道路交通事故發(fā)生在太行一號旅游公路,由于各部門溝通不到位,導致該道路試運轉(zhuǎn)期間的安全監(jiān)管、道路養(yǎng)護成了主要問題,最終該道路2年期間無人監(jiān)管、養(yǎng)護,導致了這起事故的發(fā)生。二是要進一步規(guī)范道路標志標線施劃和設置。武鄉(xiāng)縣 “8·10”較大道路交通事故發(fā)生在太行一號旅游公路下合村平交路口,該道路禁止大貨車駛?cè)霕酥尽⑾匏贅酥緛G失,駛?cè)朐摰缆奋囕v沒有參照物,導致很多大型車輛在沒有禁行參照物的情況下闖入該道路行駛、小型車輛在沒有限速參照物情況下超速行駛,給交通安全帶來了極大隱患。三是要消除路口影響視覺盲區(qū)的隱患。太行一號旅游公路存在多處與村莊的平交路口,由于養(yǎng)護的缺失,道路兩側(cè)的行道樹、綠色植被較高,形成視覺盲區(qū),帶來的一定的安全隱患,必須加以整改。
(四)加強宣傳教育,提高全民道路交通安全意識。
武鄉(xiāng)縣政府及相關(guān)職能部門應充分利用互聯(lián)網(wǎng)、短信、微信、戶外廣告牌、宣傳冊等方式,廣泛宣傳道路交通安全法律法規(guī)和交通安全知識,及時發(fā)布道路出行提示和安全駕駛常識,利用典型事故案例對群眾進行警示教育,讓廣大群眾知道違規(guī)行車的危害性,提高交通參與者的守法意識、安全意識、文明意識和自我保護意識,自覺做到遵守道路交通法律法規(guī),自覺抵制交通違法行為,進一步遏制道路交通安全事故發(fā)生,確保全縣安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。
(五)強化應急處置,規(guī)范信息報送工作。
武鄉(xiāng)縣政府要認真落實“兩嚴兩指”要求,嚴密組織指揮體系,嚴格現(xiàn)場處置指揮,構(gòu)建統(tǒng)一指揮、權(quán)責一致、協(xié)同高效的應急管理信息化體系。要建立健全應急管理體制機制,理清應急管理職能,優(yōu)化明確各級各類成員單位的職責,提高應急突發(fā)事件應對處置能力;要進一步完善應急預案體系建設,抓緊修訂政府綜合性應急預案、專項預案、部門預案,加強煤礦、危險化學品、尾礦庫、水域救援、地質(zhì)災害等重點行業(yè)領(lǐng)域的應急預案演練,提高實戰(zhàn)性;要統(tǒng)籌推進應急隊伍體系建設,提高隊伍應急綜合救援能力。
武鄉(xiāng)縣政府及相關(guān)職能部門要嚴格執(zhí)行《山西省人民政府辦公廳關(guān)于進一步做好生產(chǎn)安全事故報告工作通知》和各行業(yè)部門信息報送的規(guī)定,按照相關(guān)規(guī)定的要求,明確信息報告的流程、時限和內(nèi)容,要加強對信息報送和值班值守人員的培訓和管理,對發(fā)生事故后,不按要求內(nèi)容報送或有遲報漏報瞞報等違規(guī)行為的,要嚴肅追究相關(guān)人員的責任。