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G93成渝環(huán)線江津白沙“2·29”較大道路交通事故調查報告

文檔來源：重慶市應急管理局主辦		點擊數(shù)：	更新時間： 2024年10月15日
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G93成渝環(huán)線江津白沙“2 ? 29"較大道路交通事故調查報告

2024年2月29日，G93成渝環(huán)線高速重慶江津白沙段發(fā)生 一起小型普通客車與重型半掛車碰撞的較大道路交通事故，造成 6人死亡、1人受傷，直接經(jīng)濟損失561.72742萬元。
根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國道路交通安全法》《生產(chǎn)安全事故報告和調查處理條例》《重慶市安全生產(chǎn)條例》等有關法律法規(guī)的規(guī)定，成立由市應急管理局牽頭， 市公安局，市交通運輸委，江津區(qū)應急管理局、公安局、交通局、總工會，白沙鎮(zhèn)人民政府等單位（部門）派員組成的G93成渝環(huán)線江津白沙“2 ? 29"較大道路交通事故調查組（以下簡稱事故調查組），事故調查組下設綜合組、管理組、技術組，同時并邀請江津區(qū)紀委監(jiān)委、江津區(qū)人民檢察院參加事故調查工作。事故調查組堅持“科學嚴謹、依法依規(guī)、實事求是、注重實效＂的原則， 通過現(xiàn)場勘驗、調查取證、檢測鑒定等，查明了事故的經(jīng)過、原因、人員傷亡和直接經(jīng)濟損失情況，認定了事故性質和查清了事故貴任單位、人員存在的問題及有關政府部門在監(jiān)管方面存在的問題，并針對事故原因及暴露的突出問題，提出了事故防范措施建議。
事故調查組認定，G93成渝環(huán)線江津白沙“2 ? 29"較大道路
交通事故是一起因小型普通客車駕駛人超速、未注意觀察路面交
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通狀況，重型半掛車駕駛人在車輛發(fā)生故障后處置措施不當，相關企業(yè)安全主體責任不落實而造成的較大生產(chǎn)安全責任事故。
一、事故相關情況
（一）事故發(fā)生單位概況。
1.	重慶亞信汽車租賃有限公司（以下簡稱亞信公司），成立時間：2022年6月29日，企業(yè)類型：有限責任公司（自然人投  資或控股），統(tǒng)一社會信用代碼：91500112MAACDHR56U,注冊地址：重慶市渝北區(qū)同輝路17號附24號（自主承諾），法定代表人：于＊＊，經(jīng)營范圍：許可項目網(wǎng)絡預約出租汽車經(jīng)營服務
（依法須經(jīng)批準的項目，經(jīng)相關部門批準后方可開展經(jīng)營活動， 具體經(jīng)營項目以相關部門批準文件或許可證件為準）。一般項目小微型客車租賃經(jīng)營服務、汽車零配件零售、汽車新車銷售等。公司取得有營業(yè)執(zhí)照。
該公司為事故車輛渝B05P31號小型普通客車登記所有人。
2.	梁山輝創(chuàng)汽貿有限公司（以下簡稱梁山輝創(chuàng)公司），成立時間：2021年03月11日，企業(yè)類型：有限責任公司（自然人投 資或控股），統(tǒng)一社會信用代碼：91370832MA3WC2P60B,法定 代表人：張＊＊，注冊地址：山東省濟寧市梁山縣拳鋪鎮(zhèn)耿鄉(xiāng)村北668米路西。經(jīng)營范圍：一般項目汽車舊車銷售、汽車租賃、汽車新車銷售、汽車拖車、求援、清障服務等。許可項目道路貨物運輸（不含危險貨物）。公司取得有營業(yè)執(zhí)照。
該公司為事故車輛魯H73K12／魯HB20U掛號重型半掛車的
掛靠公司（車輛登記所有人），事發(fā)前車輛實際所有人為羅＊，事

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發(fā)時獅橋融資租賃（中國）有限公司委托永翌盛（重慶）汽車銷售有限公司從羅＊手中協(xié)議收回車輛，永顯盛（重慶）汽車銷售有限公司在收車返回重慶途中發(fā)生事故。
3.	永顯盛（重慶）汽車銷售有限公司（以下簡稱永顯盛公司）， 成立時間：2019年11月18日，企業(yè)類型：有限責任公司（自然  人獨資），統(tǒng)一社會信用代碼：91500000MA60M5WJOM,注冊地址：重慶市北部新區(qū)經(jīng)開園金渝大道99號BJ4-7-16【1】1.1.5.3, 法定代表人：高＊＊，實際負責人：劉＊，經(jīng)營范圍：一般項目汽車 銷售、租賃服務（不含許可類租賃服務）、汽車零配件批發(fā)、新 能源汽車整車銷售、汽車裝飾用品銷售等。公司取得有營業(yè)執(zhí)照。
該公司為事故車輛魯H73K12／魯HB20U掛號重型半掛車實際控制人。
（二）事故發(fā)生人員、車輛及道路情況。
1.	駕駛人情況。
(1)	魏＊，渝B05P31號小型普通客車駕駛人，男，漢族， 巳婚，住址：四川省敘永縣天池鎮(zhèn)，準駕車型B2D,發(fā)證機關四川省瀘州市公安局交通警察支隊，初次領證日期2007年3月13 日，有效期限2023年03月13日至長期，駕駛證狀態(tài)正常，在本次事故中受輕微傷。經(jīng)調查，截止事發(fā)時，連續(xù)駕車2小時36 分鐘。
經(jīng)全國公安交通管理信息綜合查詢系統(tǒng)查詢魏＊近3年內交
通違法記錄，該人近3年有11條交通違法記錄（超過規(guī)定時速
10％以上未達20％的4起，違停2起，違反禁止標線2起，超過
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規(guī)定時速20％以上未達50％的1起，因兩次非法營運處暫扣駕駛證l起，駕駛機件不符技術標準的機動車1起），均巳處理完畢， 沒有在同一記分周期內駕駛證被記滿12分的情況。駕駛證初學檔案資料齊全，考試流程規(guī)范，駕駛證申領和使用符合相關法律法 規(guī)規(guī)定。
(2)	朱＊，魯H73K12／魯HB20U掛號重型半掛車駕駛人，
男，漢族，巳婚，住址：重慶市巴南區(qū)新市街，準駕車型A2,發(fā)證機關重慶市公安局交通管理局，初次領證日期2001年9月1   日，有效期止2024年9月1日，駕駛證狀態(tài)正常，在本次事故中未受傷，截止事發(fā)時，連續(xù)駕車4小時13分鐘（中途休息約11 分鐘），事發(fā)時該車因故障停放于行車道上。
經(jīng)調查，該駕駛人系前科人員（曾因強奸罪、販賣毒品罪分別判處有期10年、1年6個月），非在逃人員。經(jīng)全國公安交通管理信息綜合查詢系統(tǒng)查詢朱＊近3年內交通違法記錄，該人近3 年有4條交通違法記錄（載貨超過長寬高標準、未按規(guī)定粘貼反光標志、違停、乘車人未按規(guī)定使用安全帶各1起），均巳處理 完畢，沒有在同一記分周期內駕駛證被記滿12分的情況。駕駛證 初學檔案資料齊全，考試流程規(guī)范，駕駛證申領和使用符合相關法律法規(guī)規(guī)定。
2.	死者基本情況。
(1)羅＊＊，女，漢族，身份證號510524*＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊，戶籍所在地：四川省敘永縣，渝B05P31號小型普通客車乘車人（乘 坐副駕駛座位）。
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(2)朱＊＊，女，漢族，身份證號：510524*＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊，戶籍所在地：四川省敘永縣，渝B05P31號小型普通客車乘車人（乘   坐第二排中間非固定座椅）。
(3)程＊＊，女，漢族，身份證號：510524*＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊，戶
籍所在地：新疆維吾爾自治區(qū)圖木舒克市，渝B05P31號小型普通客車乘車人（乘坐第二排右側座位）。
(4)王＊＊，男，漢族，身份證號：132826*＊＊＊＊*＊＊＊＊＊＊，戶
籍所在地：河北省固安縣，渝B05P31號小型普通客車乘車人（乘坐第三排左側座位）。
(5)羅＊，男，漢族，身份證號510524*＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊，戶籍
所在地：山西省陽泉市城區(qū)，渝B05P31號小型普通客車乘車人
（乘坐第三排中間座位）。
(6)楊＊，男，苗族，身份證號510524*＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊，戶籍所在地：四川省敘永縣，渝B05P31號小型普通客車乘車人（乘      坐第三排右側座位）。
3.	傷者基本情況。
魏＊，男，漢族，戶籍所在地：四川省敘永縣，渝B05P31號小型普通客車駕駛人。經(jīng)江津區(qū)中心醫(yī)院門診診斷為：多處軟組 織損傷、頭面部皮膚挫裂傷，處理后未住院治療。
4.	車輛情況。
(1)	渝B05P31號小型普通客車，車輛類型：小型普通客車， 機動車所有人：重慶亞信汽車租賃有限公司，登記住址重慶市渝北區(qū)同輝路17號附24號，使用性質：預約出租客運，品牌型號：
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東風牌LZ6510MG20CM,注冊日期：2023年5月15日，檢驗有效期至2024年5月，核定載客： 7人，總質量：2760kg,整備質量：2050kg,外廓長寬高尺寸：5140 x 1920 x 1930mm,燃料類型：天然氣；交通事故強制險保險公司及單號：永安財產(chǎn)保險股份有限公司350012303010010758,保險期間：2023年5月4日起 至2024年5月4日；機動車綜合商業(yè)險保險公司及單號：永安財產(chǎn)保險股份有限公司350012303060011417,保險期間：2023年5 月4日起至2024年5月4日；道路客運承運人責任保險單及單號： 華安財產(chǎn)保險股份有限公司6130401042920230000570,保險期間：2023年12月12日起至2024年12月11日。經(jīng)核查：該車   為非盜搶車輛。
該車近3年內交通違法記錄10條（超速20％以下4條，違
法停車4條，違反禁止標線2條），巳處理4條，未處理6條(6 條未處理違法中4條為20％以下超速、2條為違法停車）。該車 注冊登記、審驗符合有關法律法規(guī)規(guī)定。
(2)	魯H73K12號車，車輛類型：重型半掛牽引車，機動車 所有人：梁山輝創(chuàng)汽貿有限公司，登記住址：山東省濟寧市梁山 縣拳鋪鎮(zhèn)耿鄉(xiāng)村北668米路西，使用性質：貨運，品牌型號：東風牌DFH4250CX2,注冊日期：2018-08-20,檢驗有效期止：2024 年08月，準牽引總質量：40T（實牽引空載重型倉柵式半掛車）， 外廓長寬高尺寸：6940 x 2524 x 3960mm,燃料類型：柴油；機 動車商業(yè)險保險投保公司：中國人壽財產(chǎn)保險股份有限公司，投保商業(yè)保險單號：6605212023370826000875,保險期間為：2023
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年3月3日起至2024年3月3日；公路貨物運輸保險投保公司： 中路財產(chǎn)保險股份有限公司，投保單號： 2021312020027202300028707,保險期間：2023年3月6日起至
2024年3月5日；經(jīng)核查：該車為非盜搶車輛。
該車近3年內有31條違法記錄（其中違反禁令標示8起、超速20％以下4起、號牌不清晰4起、乘坐人員未按規(guī)定使用安全帶4起、違停2起、事故或者故障后未按規(guī)定使用危險報警燈和設置警告標志2起、疲勞駕駛l起、超員1起、超載1起、超速50％以下1起、未按規(guī)定車道行駛l起、駕駛安全設施不全機動車1起、拖拉機載客l起），有4起違章未處理（違反禁令標志  2起、超速20％以下1起、違停l起）。該車注冊登記、審驗符合有關法律法規(guī)規(guī)定。
魯HB20U掛號車，車輛類型：重型倉柵式半掛車，機動車 所有人：梁山輝創(chuàng)汽貿有限公司，登記住址：山東省濟寧市梁山 縣拳鋪鎮(zhèn)耿鄉(xiāng)村北668米路西，使用性質：貨運，品牌型號：廣  大鴻遠牌／GHY9402CCY,初次登記日期：2018-4-24,檢驗有效 期止：2024年4月30日，核定載質量：33.5T（事發(fā)時空載），   外廓長寬高尺寸：13000 x 2550 x 3150mm,交通事故強制險保險及商業(yè)保險：無；該車近3年內無交通違法記錄。該車注冊登記、 審驗符合有關法律法規(guī)規(guī)定。
經(jīng)查，羅＊于2023年3月通過獅橋融資租賃（中國）有限責 任公司辦理按揭貸款，在山東購買魯H73K12／魯HB20U掛重型半掛牽引車，掛靠在梁山輝創(chuàng)公司（未簽署掛靠協(xié)議）。2024年
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2月19日因羅＊逾期未按時還款，獅橋融資租賃有限公司委托永顯盛公司收回魯H73K12／魯HB20U掛重型半掛牽引車，2月28 日雙方在云南鹽津縣牛寨派出所簽署“車輛暫時收回通知書”, 車輛移交永翌盛公司。2月29日凌晨0時許，永翌盛公司安排朱
＊等人，將該車從云南鹽津縣駛回獅橋租賃有限公司指定停車場
（重慶巴南界石一停車場）的途中發(fā)生事故。事發(fā)時該車實際控制人系永顯盛公司。
（三）現(xiàn)場道路及環(huán)境情況。
事故現(xiàn)場位于北緯29°3'17"，東經(jīng)106°7'58", G93成渝環(huán)線高速公路（重慶段）上行方向江津區(qū)境內492Km+290m路段（正溝頭大橋），事故路段為單向行駛的高速公路。事發(fā)段橋梁全長318米，中心樁號492Km+291m,分為左右兩幅，橋梁上部構造為IOx30.00m預應力混凝土先簡支后連續(xù)T形梁，下部結構采用 柱式橋墩、樁基礎，重力式U形橋臺、擴大基礎，伸縮縫選用模數(shù)支承式80型伸縮縫；事發(fā)路段路面為左轉彎（轉彎半徑R=1300m)上坡，坡度i=?  4.00%；經(jīng)安心司法鑒定中心現(xiàn)場檢測：該路段平均縱坡坡度3.19%，橫向超高3.92%，事故現(xiàn)場縱坡坡度3.32%，橫向超高3.67%，事故現(xiàn)場道路附著系數(shù)0.66。 瀝青路面，中央分隔帶設置有兩波W波形防撞護欄，外側設置有鋼筋 防撞護欄；道路設置有路肩（寬0.6m)、第一行車道（寬3.85m)、第二行車道（寬3.85m)、應急車道（寬2.75m)；該   路段分車型限速，小型客車最高限速lOOKm/h,其它車輛最高限 速80Km/h。（見圖1)
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圖1	事故路段圖
事發(fā)時段為夜間（凌晨5時36分許），天氣陰，能見度良好， 路面完好，路表干燥，無燈光照明。
（四）事故現(xiàn)場勘查情況。
事故現(xiàn)場勘查以G93成渝環(huán)線高速公路上行方向492Km+300m處公里樁為基準點，以道路第一行車道左側邊緣線為基準線，順向原則進行勘查。渝B05P31號小型普通客車跨線 停駛于第一和第二行車道分道線上，逆向車行方向斜向停駛，車輛右前輪軸心距離基準線2m,距離基準點38.lm;右后輪軸心距 離基準線4.0m,距離基準點40.6m。魯H73K12號車／魯HB20U 掛號車重型半掛牽引掛車停駛于第二行車道分道內，沿車行方向順向停駛，重型牽引掛車第1軸左輪軸心距離基準線5.35m,距離基準點23.lm;重型牽引掛車第6軸左輪軸心距離基準線

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5.20m,距離基準點11.6m。
事故現(xiàn)場第一行車道左側路肩內，有一破損三角警示牌殘片， 距離基準點負4m;在道路左側路肩及道路邊緣線距離基準點 25.5m處有一長1.3m、寬O.lm挫劃印，沿道路行駛方向，靠近 左側護欄延伸；距離基準點30.2m、自左側基準線處向右前方呈 現(xiàn)輕度弧形延伸至渝B05P31號車右輪處，有一長度9.8m的挫劃印。
事故現(xiàn)場第一行車道內魯HB20U掛號車左后尾部附著渝B05P31號小型普通客車車體殘片（車輛A柱、B柱及車頂部殘 片）及部分人體組織（頭皮及毛發(fā)組織），距離基準線5m,距 離基準點9.5m;事故現(xiàn)場第一行車道內有一著白色上衣、黑色長褲、藍色襪子、顱腦破損的女性尸體，呈仰臥位，頭部距離基準線2.65m,距離基準點13.4m,左腳距離基準線3.3m,距基準點15.lm;事故現(xiàn)場左側路肩內有一著藍色外衣、黑色長褲的男性 尸體，逆向行車方向側臥，頭部距離基準點28m,腳距基準點29.7m,同一位置左側護欄有擦碰痕跡，長度1.2m,凹陷位移
0.15m;位于中央隔離帶內有一著紅色外套、黑色長褲，顱腦損壞的女性尸體，逆向行車方向側臥，頭部距離基準點31.3m,腳距基準點32.3m;第一行車道內距離基準點36.5m處有一著黑色 外套、黑色長褲黑色鞋子的男性尸體，頭部距離基準點36.5m, 距離基準線1.9m,腳距離基準點38.lm,距離基準線0.6m;在渝B05P31號小型普通客車內有兩具遺體，分別位于第二排中間座位、第三排中間左側座位處。 （見圖2)
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圖2	事故現(xiàn)場圖
（五）事故車輛出行目的及軌跡情況。
1.	渝B05P31號小型普通客車。
2024年2月29日3時許，魏＊駕駛渝B05P31號小型普通客 車（網(wǎng)絡預約出租汽車）由四川敘永縣城租住家中（敘永縣水潤子煙草公司宿舍樓108室）出發(fā)，在敘永縣城內西外轉盤、楊武 坊、御景東城等地陸續(xù)接載7名乘客后出發(fā)，3時58分由四川納黔敘永收費站（四川省瀘州市敘永縣境內）進入高速公路，往重慶主城方向行駛，途徑G76夏蓉高速、G93成渝環(huán)線高速于5時36分到達事故地點。
2.	魯H73K12／魯HB20U掛號重型半掛車。
2024年2月29日0時40分許，朱＊駕駛魯H73K12／魯HB20U
掛號重型半掛車由云南省昭通市鹽津縣牛寨鄉(xiāng)出發(fā)往重慶巴南區(qū)

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界石方向行駛，于1時42分許經(jīng)G76廈蓉高速公路宜彝焦村收費站上道進入高速公路，經(jīng)成宜昭高速（在宜賓繞城高速勝天服務區(qū)停留休整約11分鐘）、G93成渝環(huán)線高速于4時53分許到達G93成渝環(huán)線高速上行方向493Km+290m處，因車輛故障停駛于第二行車道內。5時36分許，被魏＊駕駛的渝B05P31號小型普通客車撞擊，發(fā)生道路交通事故。
（六）檢驗、鑒定情況。
1.	死亡原因鑒定意見?！吨貞c市正港司法鑒定中心司法鑒定   意見書》渝正港[    2024]法（病理）鑒字第44、45、46、47、48、49號，分別鑒定：程＊＊、王＊＊、朱＊＊、羅＊、羅＊＊、楊＊符合交通事故致頭顱及胸部毀損傷死亡。
2.	乙醇含量鑒定意見。重慶市公安局物證鑒定中心《檢驗報告》渝公鑒（乙醇） ［2024 J 31543號，鑒定意見為：被鑒定人朱＊、魏＊血液樣本檢測中均未檢測出乙醇。
3.	毒檢鑒定意見。江津區(qū)公安局《現(xiàn)場檢測報告書》報告編號：JD20240229003,現(xiàn)場檢測結果為：魏＊、朱＊的檢測樣本經(jīng)現(xiàn)場檢測，結果呈嗎啡類陰性、甲基苯丙胺類陰性。
4.	車輛技術鑒定意見。
(1)	《重慶市安心司法鑒定中心司法鑒定意見書》渝安心鑒  [ 2024]車鑒字第395號鑒定意見：被鑒定車輛魯H73K12／魯HB20U掛號重型半掛車的前照明裝置、行車燈、危險警告信號燈、 傳動、轉向和制動系統(tǒng)性能有效；制動燈未能滿足GB7258-2017
《機動車運行安全技術條件》第8.1.1條的要求；行駛系統(tǒng)中輪胎
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未能滿足GB7258-2017《機動車運行安全技術條件》第9.1.3條、 第9.1.6條、第9.1.7條的要求；車身反光標識未能滿足GB7258-2017《機動車運行安全技術條件》第8.4.1條的要求；車輛尾部標志板未能滿足GB25990-2010《車輛尾部標志板》第5.1.1 的要求；后下部防護裝置未能滿足GB11567-2017《汽車及掛車側 面和后下部防護要求》第8.2條的要求。
(2)	《重慶市安心司法鑒定中心司法鑒定意見書》渝安心鑒 [     2024]車鑒字第396號鑒定意見：事發(fā)前該車（渝B05P31號小型普通客車）前照明裝置、安全帶及行駛、傳動、轉向和制動系統(tǒng)性能有效。
(3)	《重慶市安心司法鑒定中心司法鑒定意見書》渝安心鑒 [   2024]痕綜鑒字第185號鑒定意見：    l）魯H73K12號重型半掛牽引車／魯HB20U掛號重型倉柵式半掛車事發(fā)時排除發(fā)動機因郵箱缺油和吸不上油而引起的停駛故障； 2）事發(fā)前魯H73K12號重型半掛牽引車／魯HB20U掛號重型倉柵式半掛車的停駛存在噴油器計量油軌壓力低及發(fā)動機起動馬達模式盤車過度保護的故障， 致發(fā)動機降扭、起動馬達過度使用。
5.	車速鑒定意見?！吨貞c市安心司法鑒定中心司法鑒定意見書》渝安心鑒[  2024]車速鑒字第172號鑒定意見：根據(jù)現(xiàn)有材料，被鑒定車輛渝B05P31號小型普通客車在事發(fā)時的行駛速度
應為108km/h。
6.	道路設施參數(shù)鑒定意見。《重慶市安心司法鑒定中心司法鑒定意見書》渝安心鑒[ 2024]設施鑒字第173號鑒定意見：事
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發(fā)路段G93成渝環(huán)線高速（重慶段）江津區(qū)境內上行方向492Km+290m路段路面的汽車縱滑附著系數(shù)為0.61-0.71,路面良 好。
二、事故發(fā)生經(jīng)過及應急處置情況
（一）事故發(fā)生經(jīng)過。
2024年2月29日3時許，駕駛人魏＊駕駛渝B05P31號小型   普通客車（核載7人，實載8人），從四川省瀘州市敘永縣城區(qū) 出發(fā)前往重慶主城區(qū)，5時36分許行駛至G93成渝環(huán)線高速重慶 江津區(qū)境內下行方向492Km+290m（正溝頭大橋）路段時，碰撞由朱＊駕駛的因故障停駛于第二行車道內的魯H73K12／魯HB20U 掛號重型半掛車，造成渝B05P31號小型普通客車內6人當場死 亡、1人受傷，兩車不同程度受損的較大道路交通事故。
（二）應急處置和評估情況。
2024年2月29日5時42分06秒，市公安局交巡警總隊高   速公路第五支隊接江津區(qū)公安局110轉警：    “5時38分58秒接報警人電話報警稱，在G93成渝環(huán)線高速白沙收費站附近因車輛壞了后方有車撞上來了，發(fā)生了交通事故，有人受傷＂。市公安局交巡警總隊高速公路第五支隊指揮室隨即電話聯(lián)系報警人確認事故地點現(xiàn)場初步情況、120報警等情況，并安排轄區(qū)勤務大隊江津大隊隨即調度巡組民警前往事故現(xiàn)場，江津大隊電話通知重慶中渝高速公路有限公司監(jiān)控中心對塘河收費站實施入口管制， 并通知公司所屬路巡、救援部門趕往現(xiàn)場處置；  6時00分，江津大隊到達事故現(xiàn)場開展現(xiàn)場調查處置； 6時15分，120救護車到
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達事故現(xiàn)場，開展現(xiàn)場救治，至6時25分，逐一確認現(xiàn)場6人死 亡、1人輕微傷（無需送醫(yī)）。7時15分，江津區(qū)殯儀館工作人 員及車輛到達現(xiàn)場，至7時58分將6名死者遺體裝車帶離。8時45分，事故現(xiàn)場撤除，陸續(xù)解除各管制點交通管制措施，恢復道路通行。
事故發(fā)生后，公安、交通運輸、醫(yī)療、應急管理、高速公路運營公司等部門（單位）能夠及時啟動響應，迅速趕赴現(xiàn)場開展應急處置和組織開展救援行動，應急處置措施得當。
三、事故造成的人員傷亡和直接經(jīng)濟損失
本次事故造成羅＊＊、朱＊＊、程＊＊、王＊＊、羅＊、楊＊共6死亡， 魏＊1人受傷。經(jīng)初步統(tǒng)計，造成直接經(jīng)濟損失561.72742萬元。
四、事故原因及性質
（一）事故直接原因。
1.	事發(fā)時駕駛人魏＊駕駛渝B05P31號小型普通客車以車速
108km/h，超過該道路小客車最高限速lOOkm/h限速規(guī)定行駛。 且在行駛中兩次偏頭觀看道路右側路外＂聚奎中學＂霓虹燈字樣， 未注意觀察路面交通狀況，及時發(fā)現(xiàn)障礙車輛。其過錯行為是導致本次事故發(fā)生的主要原因，且魏＊駕駛的渝B05P31號車輛存在超員行為。
2.	駕駛人朱＊駕駛魯H73Kl2／魯HB20U掛號重型半掛車發(fā) 生故障后處置措施不當，未按規(guī)定迅速報警，且警告標志未設置在后方150米外。其過錯行為是導致本次事故發(fā)生的次要原因。
（二）事故間接原因。
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亞信公司和永顯盛公司安全生產(chǎn)主體貴任不落實，未能確保駕駛員魏＊、朱＊安全駕駛、文明駕駛。
（三）事故性質。
通過對本次事故原因分析，事故調查組認定本次事故是一起較大生產(chǎn)安全責任事故。
五、有關責任單位存在的主要問題
（一）重慶亞信汽車租賃有限公司。
1.	未及時發(fā)現(xiàn)并消除車輛超速的事故隱患。未按照GPS監(jiān)控相關規(guī)定對渝B05P31號小型普通客車進行車速監(jiān)控，未采取措施及時發(fā)現(xiàn)提醒和制止魏＊駕駛渝B05P31號小型普通客車的超速行為，造成事故發(fā)生。
2.	教育和督促網(wǎng)約車駕駛員嚴格執(zhí)行安全規(guī)章制度不力。未 桉規(guī)定對駕駛員魏＊開展入職安全教育培訓，也未進行考試考核， 未按照規(guī)定對駕駛員魏＊開展日常安全教育培訓，未能教育督促駕駛員魏＊嚴格遵守車輛核載人數(shù)規(guī)定，未督促駕駛員魏＊通過取得經(jīng)營許可的網(wǎng)約車平臺提供運營服務。
（二）永顯盛（重慶）汽車銷售有限公司。
1.	未能建立健全安全管理規(guī)章制度。未針對高速路車輛故障 停車的緊急情況制定相應應急預案，未規(guī)范高速路車輛故障停車后的現(xiàn)場應急處置措施，導致車輛魯H73K12／魯HB20U掛號重型半掛車在高速路發(fā)生故障停車后應急處置不當。
2.	未及時消除車輛故障停車后的交通事故隱患。魯H73K12/
魯HB20U掛號重型半掛車在高速路發(fā)生故障后在行車道停車達
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43分鐘，未及時組織采取迅速報警、正確設置警告標志等方式消除魯H73K12／魯HB20U掛號重型半掛車故障停車后的交通事故隱患。
六、相關單位（部門）履職調查情況
（一）瀘州市敘永縣交通運輸局。
1.	開展安全監(jiān)督檢查措施不力。對轄區(qū)網(wǎng)約車平臺公司開展 監(jiān)督檢查不細致，未檢查掌握駕駛員在職人員及車輛接單營運情 況，對檢查中發(fā)現(xiàn)公司對駕駛員的安全教育培訓存在的問題未及 時督促整改閉環(huán)，安全教育培訓問題仍然長期存在。
2.	開展網(wǎng)約車打非治違專項行動不力。未有效落實敘永縣“春 運“打非治違專項整治工作，專項行動期間執(zhí)法打擊不力，2024 年1月、2月均未查處到網(wǎng)約車線下攬客等相關違法行為，對魏＊ 自2019年來長期駕駛網(wǎng)約車從事線下攬客營運的違法行為失管。
3.	未有效開展安全形勢分析。安全形勢分析流于表面，無具
體分析內容、結果，也未制定治理方案。未針對網(wǎng)約車行業(yè)開展 安全形勢分析研判，對網(wǎng)約車行業(yè)普遍存在的安全風險放任，未 能有效管控網(wǎng)約車突出違法違規(guī)行為。
（二）瀘州市敘永縣公安局交通管理大隊。
1.	開展春節(jié)春運期間相關專項整治行動不力。未能按照冬季 突出違法行為專項整治、歲末年初“打非治違”專項行動、2024 年春運道路交通安全治理中的相關要求有效打擊“三超一疲勞” 違法行為，縣城區(qū)對7座以上小客車超員違法行為處罰量為零。2.夜間凌晨時段執(zhí)法勤務安排不合理。對夜間凌晨時段開展
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交通安全風險研判不足，未能有效安排夜間凌晨時段路面巡查檢查，對小型面包車等重點車輛23時至凌晨5時等重點時段的交通 安全管理失控。
（三）重慶市交通運輸綜合行政執(zhí)法總隊。
l．實施行政處罰未查明主要事實、自由裁量適用不合理。2023 年4月7日，直屬支隊兩江大隊對魏＊開展非法營運查處過程中， 未能查清乘客人數(shù)的主要事實，未按照自由裁量相關規(guī)定從重處 罰，僅對于繼續(xù)從事非法營運的魏＊作出底線處罰。
2.	開展聯(lián)合執(zhí)法整治不力。高速公路第五支隊三大隊未能嚴 格落實春節(jié)期間聯(lián)合執(zhí)法整治行動。對魏＊長期存在的非法營運、 線下攬客等重點違法行為失察。
（四）重慶市交巡警總隊高速公路第五支隊。
1.	開展轄區(qū)道路交通安全風險研判管控不足。江津大隊未能辨識轄區(qū)夜間道路交通安全風險，未能有效管控夜間事故風險。2024年2月18日（春節(jié)假期結束）之后的夜間2時至5時，未 在事發(fā)路段開展路面巡邏，導致對超員、違停車輛管控不力。
2.	春節(jié)期間開展聯(lián)合執(zhí)法整治不力。江津大隊在春節(jié)期間開展聯(lián)合執(zhí)法整治行動不到位，未能及時對魏＊超速、超員的交通違法行為進行消除。
（五）重慶市渝北區(qū)交通局。
1.	未落實網(wǎng)約車專項整治行動的要求。未組織開展網(wǎng)約車違法違規(guī)營運行為的線索摸排并建立工作臺賬，未組織全面梳理轄區(qū)網(wǎng)約車車屬企業(yè)車輛、從業(yè)人員基本情況，未建立車輛及人員
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基礎信息臺賬，未能督促強化車輛管理。
2.	實施網(wǎng)約車行業(yè)安全監(jiān)管不力。對轄區(qū)網(wǎng)約車風險研判、安全部署不足，對實施網(wǎng)約車安全監(jiān)管缺乏具體措施。未實際落實對網(wǎng)約車車屬企業(yè)亞信公司實施安全監(jiān)管，督促其嚴格落實企業(yè)主體責任。
（六）兩江新區(qū)現(xiàn)代服務業(yè)局。
制定安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查計劃不合理，只管限上企業(yè)不管限下企業(yè)，監(jiān)管對象底數(shù)不清。履行行業(yè)安全管理職責不到位，未能 對永顯盛公司實施安全監(jiān)管，對永顯盛公司存在的安全生產(chǎn)規(guī)章 制度不健全的問題失察。
七、有關人員和單位的處理建議
（一）建議追究刑事責任人員。
1.	魏＊，對事故負有主要責任，涉嫌交通肇事罪，依據(jù)相關法律法規(guī)，依法追究其刑事責任。重慶市江津區(qū)公安局于2024 年3月1日依法對其執(zhí)行刑事拘留，3月14日，經(jīng)重慶市江津區(qū)人民檢察院批準決定對魏＊執(zhí)行逮捕。
2.	胡＊＊，亞信公司安全管理人員（兼股東），未能及時排查 并消除生產(chǎn)安全事故隱患，未能督促網(wǎng)約車駕駛員魏＊嚴格按照法律法規(guī)規(guī)定從事網(wǎng)約車運營，對事故發(fā)生負有責任，涉嫌重大責 任事故罪，建議移送公安機關調查處理。
（二）對有關企業(yè)和人員的處理建議。
1.	朱＊，對事故負有次要責任，巳由重慶市公安局交通巡邏 警察總隊高速公路第五支隊江津大隊對其違法行為進行處以行政
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罰款2100元、暫扣機動車駕駛證3個月（截止到2024年5月30 日）、駕駛證記3分的處理。
2.	重慶亞信汽車租賃有限公司，作為生產(chǎn)經(jīng)營單位，未及時發(fā)現(xiàn)并消除車輛超速的事故隱患，教育和督促網(wǎng)約車駕駛員嚴格執(zhí)行安全規(guī)章制度不力，其行為違反了《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第四十一條第二款、第四十四條第一款的規(guī)定，對本次事故發(fā)生負有責任。根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第一百一十四條第一款第二項的規(guī)定，建議由江津區(qū)應急管理局對其處以罰款的行政處罰。
3.	于＊＊，重慶亞信汽車租賃有限公司總經(jīng)理、安全生產(chǎn)主要
負責人，未能嚴格督促實施本單位安全規(guī)章制度，未能組織消除安全事故隱患，其行為違反了《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第二十一條第二項、第五項的規(guī)定，對本次事故發(fā)生負有責任。根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第九十五條第二項的規(guī)定，建議由江津區(qū)應急管理局對其處以罰款的行政處罰。
4.	永翌盛（重慶）汽車銷售有限公司，作為生產(chǎn)經(jīng)營單位， 未能建立健全安全管理規(guī)章制度，未及時消除車輛故障停車后的 交通事故隱患，其行為違反了《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第四條第一款、第四十一條第二款的規(guī)定，對本次事故發(fā)生負有責 任。根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第一百一十四條第一款 第二項的規(guī)定，建議由江津區(qū)應急管理局對其處以罰款的行政處 罰。
5.	劉＊，永顯盛（重慶）汽車銷售有限公司實際控制人、安
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全生產(chǎn)主要負責人，未能組織制定本單位安全規(guī)章制度，未及時 消除車輛故障停車后的交通事故隱患，其行為違反了《中華人民 共和國安全生產(chǎn)法》第二十一條第二項、第五項的規(guī)定，對本次 事故發(fā)生負有責任。根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第九十 五條第二項的規(guī)定，建議由江津區(qū)應急管理局對其處以罰款的行 政處罰。
（三）對有關公職人員處理建議。
對于在事故調查過程中發(fā)現(xiàn)的地方黨委政府、有關部門及其 公職人員履職方面的問題線索及相關材料，根據(jù)管理權限移交紀 檢監(jiān)察部門進行追責問責。對有關人員的黨政紀處分和有關單位 的處理意見由紀檢監(jiān)察部門提出，涉嫌刑事犯罪人員由紀檢監(jiān)察 部門移交司法機關處理。
（四）其他相關問題處理建議。
1.	梁山輝創(chuàng)汽貿有限公司。調查發(fā)現(xiàn)梁山輝創(chuàng)汽貿有限公司未按規(guī)定對掛靠車輛進行管理，長期“掛而不管＂，未按規(guī)定開展安全教育培訓，未實際管理車輛安全技術狀況和二級維護情況， 未按規(guī)定對車輛購買交通強制保險。建議移交濟寧市梁山縣交通運輸局調查處理。
2.	瀘州好約車汽車服務有限公司敘永分公司。調查發(fā)現(xiàn)瀘州 好約車汽車服務有限公司敘永分公司未按照公司規(guī)定對網(wǎng)約車駕 駛員魏＊開展日常安全教育培訓，在網(wǎng)約車駕駛員魏＊離職后，未能及時報備出租汽車行政主管部門完成資格注銷。建議移交瀘州 市敘永縣交通運輸局調查處理。
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3.	重慶中渝高速公路有限公司。調查發(fā)現(xiàn)重慶中渝高速公路有限公司在2月28日晚21時后至事發(fā)時未開展路面運行巡查工作，未發(fā)現(xiàn)并排除長時間停駛于行車道內的故障車輛，對影響交通通行的交通障礙情況運行巡查不到位，事發(fā)路段無視頻監(jiān)控設 施，不能通過視頻巡查有效開展運行監(jiān)測，不能及時發(fā)現(xiàn)路面不 安全行車因素的相關問題，建議移交重慶高速公路集團有限公司調查處理。
八、事故主要教訓
一是網(wǎng)約車經(jīng)營相關企業(yè)對網(wǎng)約車管理混亂，對網(wǎng)約車車輛 及駕駛員失管，涉事網(wǎng)約車駕駛員長期從事非法營運和網(wǎng)約車線 下攬客，完全脫離網(wǎng)約車平臺管理，且網(wǎng)約車車屬企業(yè)安全主體 責任落實不力，導致企業(yè)安全管理責任“懸空＂。二是川渝兩地 相關部門對網(wǎng)約車違法違規(guī)行為打擊不力，缺乏有效技術手段發(fā) 現(xiàn)和治理網(wǎng)約車違法違規(guī)行為，安全監(jiān)管未能形成有效合力。三 是夜間路面安全管理失控，夜間監(jiān)管執(zhí)法力量缺失，對故障違停 車輛的巡查力度不足，道路交通安全風險隱患突出。
九、防范措施及建議
（一）切實提高思想認識，積極主動作為。全市各級各部門要進一步提高思想認識，牢固樹立人民至上、生命至上的理念， 要以”時時放心不下＂的責任感，切實做好道路交通安全各項工 作。當前全市道路交通安全形勢嚴峻復雜，道路交通安全工作基 礎薄弱，交通違法行為普遍存在，安全風險隱患較大，要進一步 壓實工作責任，認真貫徹落實“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須
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管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的工作要求，主動抓好抓實交通安全管理的各項工作，堅決防控較大道路交通安全事故風險。
（二）加強網(wǎng)約車源頭安全管理，加強監(jiān)管執(zhí)法。當前部分 網(wǎng)約車安全技術條件較差，企業(yè)安全管理混亂，市、區(qū)（縣）兩 級交通運輸部門要進一步健全完善網(wǎng)約車平臺公司、網(wǎng)約車車屬企業(yè)、網(wǎng)約車駕駛人的安全管理規(guī)定，梳理網(wǎng)約車車輛和平臺運營車輛基數(shù)，并進行充分對比分析研判，確保上路營運車輛全部 進入平臺接單經(jīng)營，并建立完善網(wǎng)約車退出機制。要切實督促指導網(wǎng)約車相關企業(yè)不斷健全公司安全管理制度，要進一步加大網(wǎng)約車違法違規(guī)行為的打擊力度，嚴厲打擊非法營運和線下攬客行 為，有效防范網(wǎng)約車事故的發(fā)生。
（三）強化道路交通安全鳳險研判，強化路面管理。公安交管部門要加強對轄區(qū)道路交通安全形勢的研判，既要高度警惕“黑天鵝”事件，也要防范＂灰犀?！笔录Ｒ鞔_轄區(qū)的重點車輛、重點路段、重點時段等管控重點，科學安排勤務，通過開展統(tǒng)一行動、周末夜查，區(qū)域聯(lián)動等方式，進一步提升見警率、管事率， 持續(xù)深化交通違法整治。對7座及以上小型面包車、網(wǎng)約車、大貨車等重點車輛超員、超速、超載、違法停車等交通違法行為， 要始終保持嚴查嚴管的高壓態(tài)勢，有效預防和減少道路交通事故的發(fā)生。
（四）強化交通安全專項整治，做好安全管控。公安交管部
門、交通運輸部門、高速公路運營公司要健全完善聯(lián)合治理機制和措施，齊抓共管做好高速路交通安全管控，要深刻剖析當前道
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路交通安全領域存在的風險隱患問題，認真查找事故防控的薄弱環(huán)節(jié)，組織開展人、車、路等道路交通安全要素的風險隱患排查， 分類制定有針對性的管控措施。要加強與四川相關部門的聯(lián)合協(xié)作，建立健全川渝兩地聯(lián)合執(zhí)法機制，進一步強化區(qū)域交通運輸 執(zhí)法協(xié)作，打擊跨省交通運輸和交通安全違法違規(guī)行為，有力提升交通安全治理能力和水平。
（五）強化企業(yè)主體責任落實，牢牢守住安全底線。亞信公
司、永顯盛公司等相關企業(yè)要進一步建立健全安全生產(chǎn)管理機構， 完善安全生產(chǎn)管理制度，嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)制度，企業(yè)根據(jù)實際情況，強化車輛和人員的管理，加強安全教育培訓，督促駕駛員嚴格按照規(guī)章制度開展經(jīng)營活動。重慶中渝高速公路有限公司要進一步加強對道路交通安防及監(jiān)控設施投入，提高運行監(jiān)測能力， 優(yōu)化夜間路面巡查頻次及勤務安排，切實履行主體責任。

G93成渝環(huán)線江津白沙”2 ? 29"較大道路交通事故調查組
2024年6月19日

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