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鳳崗鎮(zhèn)7.8一般機(jī)械傷害事故

文檔來源：東莞市應(yīng)急管理局		點(diǎn) 擊數(shù)：	更新時(shí)間： 2024年09月27日
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鳳崗鎮(zhèn)2022年“7·8”一般機(jī)械傷害事故
調(diào)查報(bào)告
鳳崗鎮(zhèn)“7·8”一般機(jī)械傷害事故調(diào)查組
2022年12月
目錄
一、基本情況
(一)事故發(fā)生單位情況
2
(二)事故相關(guān)人員情況
.2
(三)現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)情況
3
(四)事故設(shè)備情況
.5
二、事故發(fā)生經(jīng)過及應(yīng)急處置情況
6
(一)事故發(fā)生經(jīng)過
.6
(二)應(yīng)急救援情況及評(píng)估
>
(三)事故善后工作
8
三、事故傷亡及經(jīng)濟(jì)損失情況
8
(一)傷亡人員情況
.8
(二)直接經(jīng)濟(jì)損失
8
四、事故原因及性質(zhì)認(rèn)定
.8
(一)直接原因
8
(二)間接原因
.8
(三)事故性質(zhì)
9
五、相關(guān)單位和人員履職情況
9
六、事故責(zé)任認(rèn)定及處理建議
11
(一)建議給予行政處罰的單位和人員
...11
(二)其他處理建議.................12
七、事故防范和整改措施..................13
2
鳳崗鎮(zhèn)2022年“7·8”一般機(jī)械傷害事故
調(diào)查報(bào)告
2022年7月8日11時(shí)40分許，位于東莞市鳳崗鎮(zhèn)鳳深大
道550號(hào)1號(hào)樓101室的東莞市皖富愛塑膠有限公司，發(fā)生一起
機(jī)械傷害事故，造成1人死亡。
為進(jìn)一步查明事故原因，明確事故責(zé)任，依據(jù)《中華人民共
和國(guó)安全生產(chǎn)法》和《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》（國(guó)
務(wù)院令第493號(hào))等有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，接到事故報(bào)告后，東莞
市人民政府迅速組織鳳崗鎮(zhèn)公安分局、經(jīng)濟(jì)發(fā)展局、應(yīng)急管理分
局、信訪辦、人社分局、總工會(huì)、雁田村委會(huì)等多個(gè)部門派員成
立事故調(diào)查組對(duì)案件進(jìn)行調(diào)查。于2022年7月11日成立鳳崗
鎮(zhèn)“7·8”一般機(jī)械傷害事故調(diào)查組，同時(shí)，聘請(qǐng)有關(guān)專家參與
事故技術(shù)分析，共同開展事故調(diào)查工作。
事故調(diào)查組按照“四不放過”和“科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、依法依規(guī)、實(shí)
事求是、注重實(shí)效”的原則，通過現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)、查閱資料、調(diào)查取
證和證人證言等，查明了事故發(fā)生的原因、經(jīng)過、人員傷亡和直
接經(jīng)濟(jì)損失等情況，認(rèn)定了事故性質(zhì)和責(zé)任，提出了對(duì)有關(guān)責(zé)任
人員和責(zé)任單位的處理建議，并針對(duì)事故原因及暴露出的問題，
提出了事故防范措施?，F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：
一、基本情況
(一)事故發(fā)生單位情況
1.事故發(fā)生單位概況。東莞市皖富愛塑膠有限公司（以下簡(jiǎn)
稱皖富愛公司)，類型：有限責(zé)任公司（自然人投資或控股）；
住所：廣東省東莞市鳳崗鎮(zhèn)鳳深大道550號(hào)1號(hào)樓101室；法定
代表人：黨治愛；注冊(cè)資本：人民幣伍拾萬元；成立日期2020
年05月22日；經(jīng)營(yíng)范圍：加工：塑膠制品、泡沫。（依法須經(jīng)
批準(zhǔn)的項(xiàng)目，經(jīng)相關(guān)部門批準(zhǔn)后方可開展經(jīng)營(yíng)活動(dòng))。公司聘請(qǐng)
了6名工作人員，均未簽訂勞動(dòng)合同。
2.事故發(fā)生單位組織架構(gòu)。皖富愛公司屬于微型企業(yè)，平時(shí)
的安全管理由法定代表人黨治愛負(fù)責(zé)。
3.生產(chǎn)工藝流程。該公司將回收的廢舊泡沫箱撕掉膠紙后放
到傳送帶上，由傳送帶將泡沫箱傳送到泡沫破碎機(jī)進(jìn)行破碎，破
碎后傳送到冷壓機(jī)壓縮成泡沫塊出售。
(二)事故相關(guān)人員情況
1.黨治愛，女，1980年11月生，安徽省阜南縣，系東莞市
皖富愛塑膠有限公司法定代表人，負(fù)責(zé)公司的全面工作。
2.常春氏，男，1974年10月生，安徽省阜南縣，系東莞市
皖富愛塑膠有限公司法定代表人黨治愛丈夫，平時(shí)有參與公司的
生產(chǎn)工作。
3.胥維秀，女，1958年6月生，重慶市黔江區(qū)，系東莞市
皖富愛塑膠有限公司員工，負(fù)責(zé)生產(chǎn)車間撕膠紙等工作，未與公
司簽訂勞動(dòng)合同。
4.陳一洪，男，1970年1月生，四川省萬源市，系東莞市
皖富愛塑膠有限公司員工，負(fù)責(zé)生產(chǎn)車間撕膠紙等工作，未與公
司簽訂勞動(dòng)合同。
5.孫和英，女，1964年11月生，重慶市萬州區(qū)，系東莞市
皖富愛塑膠有限公司員工，負(fù)責(zé)生產(chǎn)車間撕膠紙等工作，未與公
司簽訂勞動(dòng)合同。
6.楊太美，女，1971年5月生，四川省萬源市，系東莞市
皖富愛塑膠有限公司員工，負(fù)責(zé)生產(chǎn)車間撕膠紙等工作，未與公
司簽訂勞動(dòng)合同。
7.左素釵（本次事故死者），女，1968年11月生，重慶市
酉陽縣，系東莞市皖富愛塑膠有限公司員工，負(fù)責(zé)生產(chǎn)車間撕膠
紙等工作，未與公司簽訂勞動(dòng)合同。
(三)現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)情況
1.事故現(xiàn)場(chǎng)概況。事故現(xiàn)場(chǎng)位于東莞市鳳崗鎮(zhèn)鳳深大道550
號(hào)1號(hào)樓101室東莞市皖富愛塑膠有限公司生產(chǎn)車間，泡沫破碎
機(jī)位于車間進(jìn)門右側(cè)（如圖1所示），現(xiàn)場(chǎng)擺放較多泡沫箱。
圖1事故現(xiàn)場(chǎng)概貌
2.涉事泡沫破碎機(jī)情況。事故發(fā)生位置位于傳送帶末端的破
碎機(jī)（如圖2所示）。該破碎機(jī)三面設(shè)置有防護(hù)網(wǎng)，一面與傳動(dòng)
帶相連，將要破碎的泡沫送入破碎機(jī)破碎。
圖2破碎機(jī)內(nèi)槽概貌
6
3.破碎機(jī)電源控制開關(guān)情況。該破碎機(jī)有三級(jí)控制開關(guān)，分
別是總控制開關(guān)、分總控制開關(guān)和控制開關(guān)?？偪刂崎_關(guān)和分總
控制開關(guān)均設(shè)置在破碎機(jī)后端墻上（如圖3所示），控制開關(guān)設(shè)
置在破碎機(jī)左側(cè)箱壁上（如圖4所示）。任何一級(jí)控制開關(guān)打下
來，都能使破碎機(jī)停機(jī)。
控制開關(guān)
總控制
分總控制開
MOITUAO
圖3破碎機(jī)總控制開關(guān)和分總控制開關(guān)圖4破碎機(jī)控制開關(guān)
(四)事故設(shè)備情況
根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)勘查及皖富愛公司相關(guān)人員的詢問情況，涉事設(shè)備
主要參數(shù)如下：(1)傳送帶長(zhǎng)約9m,寬度1.4m,傳送帶兩側(cè)欄
高0.3m,傾斜度在20°-30°之間，傳送帶馬達(dá)功率為1.5KW,傳
送速度0.15米/秒；(2)破碎機(jī)連接傳送帶，進(jìn)料口長(zhǎng)度約1.6m,
進(jìn)料口寬度約1.4m,破碎機(jī)垂直深度約為1.8m,進(jìn)料口三側(cè)設(shè)
置有護(hù)欄，破碎機(jī)馬達(dá)功率為11KW。傳送帶和破碎機(jī)有獨(dú)立的
開關(guān)控制，任何一臺(tái)設(shè)備停機(jī)不會(huì)影響到另一臺(tái)設(shè)備的正常運(yùn)
7
行。設(shè)備是大約兩年前購(gòu)買的，沒有使用說明書、合格證書，平
常主要由公司自己的人員進(jìn)行保養(yǎng)維護(hù)。
經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)勘查及檢測(cè)，事故破碎機(jī)現(xiàn)場(chǎng)采用了固定式防護(hù)裝
置，在破碎機(jī)三個(gè)方向設(shè)置安全防護(hù)網(wǎng)，傳送帶與破碎機(jī)之間未
設(shè)置防護(hù)裝置，破碎腔未設(shè)置過載保護(hù)裝置。
二、事故發(fā)生經(jīng)過和應(yīng)急處置情況
(一)事故發(fā)生經(jīng)過
經(jīng)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員進(jìn)行詢問，得到事發(fā)時(shí)的現(xiàn)場(chǎng)情況如下：
事故發(fā)生時(shí)現(xiàn)場(chǎng)共有5名員工（包括死者左素釵，以下簡(jiǎn)稱
員工1)在工作。員工1當(dāng)時(shí)站立于傳送帶一側(cè)整備傳送帶上的
泡沫箱，員工2（胥維秀）當(dāng)時(shí)位于員工1身后，工作內(nèi)容為撕
掉泡沫箱上的殘留膠帶，員工3（陳一洪）、員工4（楊太美）、
員工5（孫和英）位于傳送帶另一側(cè)整備泡沫箱。事故發(fā)生時(shí)前，
5名員工所處位置如圖5所示：
吳工5
○
○
員工4
破碎機(jī)
傳送荷
吳工3
4米工1
9米
吳工2
圖5事故發(fā)生時(shí)5名工人的站位
8
由于事故現(xiàn)場(chǎng)無視頻監(jiān)控，現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員也無人目擊事故發(fā)
生過程，事故調(diào)查組結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查情況、工作人員調(diào)查詢問情況
和技術(shù)專家的分析報(bào)告，經(jīng)檢測(cè)后確認(rèn)泡沫破碎機(jī)及傳送帶外殼
不帶電，排除員工1（左素釵）因觸電掉入破碎機(jī)內(nèi)的可能。推
斷事故發(fā)生過程如下：
2022年7月8日上午11時(shí)40分許，員工1在崗位上撕掉
泡沫箱上的膠紙并放上傳送帶，發(fā)現(xiàn)有些泡沫箱上的膠紙沒撕干
凈就放到傳送帶上，于是站上用泡沫箱搭建的平臺(tái)（泡沫箱搭建
的平臺(tái)沒有固定，是活動(dòng)的)，探身從傳送帶中取拿泡沫箱，不
慎跌入運(yùn)轉(zhuǎn)的傳送帶，由于年齡或身體等原因未能及時(shí)從傳送帶
上爬起，運(yùn)轉(zhuǎn)的傳送帶將其帶入破碎機(jī)內(nèi)，巨大的阻力導(dǎo)致電流
過載，電源箱出現(xiàn)異常驚動(dòng)其他員工，其他員工發(fā)現(xiàn)員工1卷入
設(shè)備后立即施救，并撥打了120、110等電話，120到現(xiàn)場(chǎng)后將
傷者接回醫(yī)院救治，但因傷勢(shì)過重，送醫(yī)后不治身亡。
(二)應(yīng)急救援情況及評(píng)估
接報(bào)事故后，鳳崗鎮(zhèn)公安分局、應(yīng)急管理分局和屬地雁田村
委會(huì)第一時(shí)間派員趕往事故現(xiàn)場(chǎng)，了解有關(guān)情況，對(duì)涉事的泡沫
破碎機(jī)進(jìn)行停止作業(yè)處理，并按有關(guān)程序上報(bào)事故情況。鳳崗鎮(zhèn)
委、鎮(zhèn)政府對(duì)此事故高度重視，要求各部門迅速查明原因，舉一
反三，防止類似事故發(fā)生，同時(shí)落實(shí)事故善后工作。
9
經(jīng)評(píng)估，事故發(fā)生后，事故救援先期響應(yīng)迅速、現(xiàn)場(chǎng)處置得
當(dāng)、救援行動(dòng)開展有序，事故應(yīng)急處置到位，救援過程未發(fā)生次
生事故，符合相關(guān)法律法規(guī)及事故處理工作規(guī)范的要求。
(三)事故善后工作
事故發(fā)生后，雁田村維穩(wěn)辦積極介入善后處理工作，組織皖
富愛公司與死者家屬進(jìn)行溝通協(xié)調(diào),并安撫家屬情緒。2022年7
月18日，皖富愛公司與死者家屬簽訂《調(diào)解協(xié)議書》。
三、事故傷亡情況及經(jīng)濟(jì)損失情況
(一)傷亡人員情況
本次事故共造成1人死亡。具體情況如下：
死者左素釵，女，1968年生，系皖富愛公司員工。根據(jù)東
莞廣濟(jì)醫(yī)院出具的《居民死亡醫(yī)學(xué)證明（推斷）書》，其死亡的
原因是失血性休克。
(二)直接經(jīng)濟(jì)損失
本次事故造成的直接經(jīng)濟(jì)損失統(tǒng)計(jì)為55萬元，主要包括皖
富愛公司賠償左素釵工傷死亡的喪葬費(fèi)、被撫養(yǎng)人生活費(fèi)、死亡
賠償金等。
四、事故原因及性質(zhì)認(rèn)定
(一)直接原因
破碎機(jī)傳送帶與破碎機(jī)之間未設(shè)置防護(hù)裝置，破碎腔未設(shè)
10
置過載保護(hù)裝置'，左素釵不慎掉入泡沫破碎機(jī)，被破碎機(jī)鐵齒
絞傷導(dǎo)致失血性休克是事故發(fā)生的直接原因。
(二)間接原因
1.東莞市皖富愛塑膠有限公司，安全生產(chǎn)主體責(zé)任不落實(shí)，
未在破碎機(jī)上設(shè)置安全警示標(biāo)志2；未采取技術(shù)、管理措施，未
及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除傳送帶與破碎機(jī)之間未設(shè)置防護(hù)裝置，破碎腔未
設(shè)置過載保護(hù)裝置事故隱患；未對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和
培訓(xùn)（企業(yè)負(fù)責(zé)人陳述有口頭對(duì)員工進(jìn)行安全教育，但無法提供
教育培訓(xùn)記錄)。
2.黨治愛，東莞市皖富愛塑膠有限公司法定代表人及主要負(fù)
責(zé)人，履行企業(yè)主要負(fù)責(zé)人法定安全生產(chǎn)管理職責(zé)不到位，未督
促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作、及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患；
未制定并實(shí)施本單位的安全生產(chǎn)操作規(guī)程；未組織制定并實(shí)施本
單位安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)計(jì)劃。
(三)事故性質(zhì)
經(jīng)調(diào)查認(rèn)定，鳳崗鎮(zhèn)“7·8”一般機(jī)械傷害事故是一起一般
生產(chǎn)安全責(zé)任事故。
五、相關(guān)單位和人員履職情況
1《破碎設(shè)備安全要求》(GB18452-2001)第5.6.1條破碎機(jī)進(jìn)料口應(yīng)配置有輔助設(shè)備，防止大塊物料進(jìn)入時(shí)，
可能產(chǎn)生的堵塞；第5.6.3條當(dāng)非破碎物料落入破碎腔過載時(shí)，保護(hù)裝置應(yīng)起作用。
2《破碎設(shè)備安全要求》(GB18452-2001)第6.2.2條有潛在的危險(xiǎn)存在時(shí)，必須設(shè)置警告標(biāo)志。
11
1.東莞市皖富愛塑膠有限公司，安全生產(chǎn)主體責(zé)任不落實(shí)，
未在破碎機(jī)上設(shè)置安全警示標(biāo)志；未采取技術(shù)、管理措施，及時(shí)
發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患；未對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)；
傳送帶與破碎機(jī)之間未設(shè)置防護(hù)裝置，破碎腔未設(shè)置過載保護(hù)裝
置.
2.黨治愛，東莞市皖富愛塑膠有限公司法定代表人及主要負(fù)
責(zé)人，履行企業(yè)主要負(fù)責(zé)人法定安全生產(chǎn)管理職責(zé)不到位，未督
促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作、及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患；
未制定并實(shí)施本單位的安全生產(chǎn)操作規(guī)程；未組織制定并實(shí)施本
單位安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)計(jì)劃。
3.東莞市鳳崗鎮(zhèn)雁田村委會(huì)。2022年6月24日，村委會(huì)安
全辦工作人員到東莞市皖富愛塑膠有限公司進(jìn)行日常安全生產(chǎn)
檢查，檢查過程中發(fā)現(xiàn)該企業(yè)存在主要負(fù)責(zé)人未接受安全培訓(xùn)，安
全管理人員未接受安全培訓(xùn)，并責(zé)令該企業(yè)于2022年7月1日前
整改完畢。工作人員于2022年6月29日對(duì)上述問題進(jìn)行復(fù)查，該企
業(yè)已將上述問題整改完畢。在檢查過程中沒有發(fā)現(xiàn)該企業(yè)未制定破碎
機(jī)操作規(guī)程，對(duì)員工安全教育培訓(xùn)不足的情況。
4.東莞市鳳崗鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局。鳳崗鎮(zhèn)轄區(qū)持有再生資源營(yíng)業(yè)
執(zhí)照企業(yè)共123家，其中有場(chǎng)地62家，無場(chǎng)地61家。2022年1
月至7月，鳳崗鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局累計(jì)出動(dòng)近199人次，檢查再生資
12
源回收企業(yè)66家次。在本起事故中，屬于企業(yè)員工在對(duì)廢舊泡沫
箱回收、加工過程中發(fā)生，該生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)屬于再生資源回收行
業(yè)領(lǐng)域，鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局作為再生資源③回收的行業(yè)主管部門，負(fù)有
對(duì)該生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的安全監(jiān)管職責(zé)，但其未嚴(yán)格按照“管行業(yè)必
須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”的要求，
將事故單位的廢舊泡沫箱回收、加工活動(dòng)納入監(jiān)管范圍進(jìn)行監(jiān)督
管理。
六、事故責(zé)任認(rèn)定及處理建議
為吸取事故教訓(xùn)，教育和懲戒有關(guān)責(zé)任人員，根據(jù)《中華人
民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和處理?xiàng)l例》《再生
資源回收管理辦法》等有關(guān)規(guī)定，建議對(duì)事故相關(guān)單位及責(zé)任人
員作如下處理：
(一)建議給予行政處罰的單位和人員
1.東莞市皖富愛塑膠有限公司，安全生產(chǎn)主體責(zé)任不落實(shí)，
未采取技術(shù)、管理措施，未及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除傳送帶與破碎機(jī)之間
未設(shè)置防護(hù)裝置，破碎腔未設(shè)置過載保護(hù)裝置的事故隱患‘；未
在破碎機(jī)上設(shè)置安全警示標(biāo)志；未對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育
3《再生資源回收管理辦法》第二條本辦法所稱再生資源，是指在社會(huì)生產(chǎn)和生活消費(fèi)過程中產(chǎn)生的，已經(jīng)失去
原有全部或部分使用價(jià)值，經(jīng)過回收、加工處理，能夠使其重新獲得使用價(jià)值的各種廢棄物。
再生資源包括廢舊金屬、報(bào)廢電子產(chǎn)品、報(bào)廢機(jī)電設(shè)備及其零部件、廢造紙?jiān)希ㄈ鐝U紙、廢棉等）、廢輕化工
原料（如橡膠、塑料、農(nóng)藥包裝物、動(dòng)物雜骨、毛發(fā)等）、廢玻璃等。
《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第四十一條第二款生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立健全并落實(shí)生產(chǎn)安全事故隱患排查治
理制度，采取技術(shù)、管理措施，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患。
13
和培訓(xùn)，從業(yè)人員未培訓(xùn)合格上崗作業(yè)；傳送帶與破碎機(jī)之間
未設(shè)置防護(hù)裝置，破碎腔未設(shè)置過載保護(hù)裝置‘，導(dǎo)致事故發(fā)生，
對(duì)事故發(fā)生負(fù)有責(zé)任。建議由應(yīng)急管理部門依據(jù)《中華人民共和
國(guó)安全生產(chǎn)法》的有關(guān)規(guī)定對(duì)其實(shí)施行政處罰。
2.黨治愛，東莞市皖富愛塑膠有限公司法定代表人，企業(yè)
主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，履行企業(yè)主要負(fù)責(zé)人法定安
全生產(chǎn)管理職責(zé)不到位，未督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作、
及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患；未制定并實(shí)施本單位的安全生產(chǎn)操
作規(guī)程；未組織制定并實(shí)施本單位安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)計(jì)劃’，
導(dǎo)致事故發(fā)生，對(duì)事故負(fù)有責(zé)任。建議由應(yīng)急管理部門依據(jù)《中
華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》的有關(guān)規(guī)定對(duì)其實(shí)施行政處罰。
(二)其他處理建議
1.建議由鳳崗鎮(zhèn)分管安全生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)雁田村委會(huì)加工辦
分管領(lǐng)導(dǎo)（鄧建秋）進(jìn)行約談。
2.建議鳳崗鎮(zhèn)經(jīng)發(fā)部門的分管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)此次事故所屬企業(yè)監(jiān)
管部門鳳崗鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局分管安全生產(chǎn)的副局長(zhǎng)進(jìn)行約談。
《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第二十八條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，保證從業(yè)
人員具備必要的安全生產(chǎn)知識(shí)，熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能，了解事
故應(yīng)急處理措施，知悉自身在安全生產(chǎn)方面的權(quán)利和義務(wù)。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格的從業(yè)人員，不得上崗
作業(yè)。
6《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第三十六條安全設(shè)備的設(shè)計(jì)、制造、安裝、使用、檢測(cè)、維修改造和報(bào)廢，應(yīng)
當(dāng)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。
7《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第二十一條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位安全生產(chǎn)工作負(fù)有下列職責(zé)：
(二)組織制定并實(shí)施本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；（三）組織制定并實(shí)施本單位安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)
計(jì)劃；（五）組織建立并落實(shí)安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防工作機(jī)制，督促、檢查本單位的安全生
產(chǎn)工作，及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患。
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3.建議雁田村對(duì)相關(guān)檢查工作人員進(jìn)行批評(píng)教育，加大對(duì)檢
查人員的培訓(xùn)，提高工作能力。
4.建議鳳崗鎮(zhèn)經(jīng)發(fā)部門召開事故警示會(huì)，對(duì)事故進(jìn)行通報(bào)，
對(duì)同類型企業(yè)開展警示教育。
5.事故涉及其他法律責(zé)任，如其他當(dāng)事人是否構(gòu)成民事侵權(quán)
等責(zé)任，建議當(dāng)事各方通過其他法律途徑解決。
七、事故防范和整改措施
(一)落實(shí)主體責(zé)任。東莞市皖富愛塑膠有限公司要深刻吸
取事故教訓(xùn)，加強(qiáng)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)，進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)
組織管理，完善安全生產(chǎn)責(zé)任制，制定符合企業(yè)實(shí)際的崗位操作
規(guī)程，加強(qiáng)員工教育培訓(xùn)，所有員工必須經(jīng)培訓(xùn)合格后方可上崗。
(二)加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管。鳳崗鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局要進(jìn)一步落實(shí)監(jiān)管
職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)再生資源行業(yè)的監(jiān)管力度，加強(qiáng)對(duì)再生資源行業(yè)安
全操作方面的檢查頻率和力度，督促轄區(qū)企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)
主體責(zé)任，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除生產(chǎn)安全事故隱患。
(三)加強(qiáng)屬地監(jiān)管。全鎮(zhèn)其他村（社區(qū)）、工業(yè)區(qū)要深刻
吸取本次事故教訓(xùn)，舉一反三，加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)企業(yè)的巡查檢查，深
入了解本轄區(qū)的企業(yè)安全生產(chǎn)狀況，特別是一些事故多發(fā)、易發(fā)
的行業(yè)，要做到底數(shù)清、情況明，督促企業(yè)切實(shí)落實(shí)安全生產(chǎn)主
體責(zé)任，做到安全保障心中有數(shù)。
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