導(dǎo)航：安全管理網(wǎng)>> 事故案例>> 案例分析>> 淹溺事故>>正文

唐山“8·26”“中偉88888”輪自沉事故調(diào)查報(bào)告

		點(diǎn) 擊數(shù)：	更新時(shí)間： 2022年08月23日
下載地址：點(diǎn)擊這里	文件大?。?1.28 MB 共26頁(yè)	文檔格式： PDF	下載點(diǎn)數(shù)： 1 點(diǎn)（VIP免費(fèi)）

全屏查看

內(nèi)容預(yù)覽 [文件共26頁(yè)]

本文件共26頁(yè)，如需編輯使用，請(qǐng)下載。

注：預(yù)覽效果可能會(huì)出現(xiàn)部分文字亂碼（如口口口）、內(nèi)容顯示不全等問(wèn)題，下載是正常的。

	文件大?。?.28 MB 共26頁(yè) 文件格式：PDF 下載點(diǎn)數(shù)：1 點(diǎn)（VIP會(huì)員免費(fèi)）

下一篇：鹽城“4.4”“象嶼藍(lán)?！陛喿猿潦鹿收{(diào)查…

上一篇：大連“5·31”“三無(wú)船舶”自沉事故調(diào)查…

文本預(yù)覽

僅提取頁(yè)面文字內(nèi)容，供快速閱讀使用。

唐山“08·26”“中偉88888”輪自沉事故
調(diào)查報(bào)告
1.事故簡(jiǎn)況
2018年8月26日約0130時(shí)，江蘇中偉運(yùn)輸有限公司所
屬“中偉88888”輪在灤河口養(yǎng)殖區(qū)水域（概位39°
23'.00N/119°23′.00E)自沉。事故造成8人死亡，未造
成海洋環(huán)境污染，直接經(jīng)濟(jì)損失約350萬(wàn)元，構(gòu)成較大等級(jí)
水上交通事故。
2.專業(yè)術(shù)語(yǔ)和標(biāo)準(zhǔn)用語(yǔ)標(biāo)識(shí)
AIS:Automatic identification system自動(dòng)識(shí)別系統(tǒng)。
VHF:Very high frequency甚高頻。
VTS:Vessel traffic service船舶交通管理系統(tǒng)。
3.事故調(diào)查取證情況
事故發(fā)生后，按照事故調(diào)查權(quán)限，河北海事局立即成立
了事故調(diào)查組，調(diào)查組以人、船、環(huán)境和管理四要素為調(diào)查
主線，對(duì)與事故有關(guān)的情況進(jìn)行逐一取證調(diào)查，獲取信息如
下：
3.1船舶資料
中文船名
中偉88888
曾用中文船名
寧連海1166
船籍港
泰州
船舶識(shí)別號(hào)
CN20116121600
1/26
船舶種類
一般干貨船
船舶登記號(hào)
271212000914
船體材料
鋼制
船檢登記號(hào)
2011L2103979
總長(zhǎng)
119.80米
型寬
20.00米
型深
8.80米
總噸
6541
凈噸
3662
航區(qū)
內(nèi)河A
空載吃水
1.36米
貨艙數(shù)量
3
貨艙蓋
一般（無(wú)密性
雙殼結(jié)構(gòu)縱橫混
結(jié)構(gòu)型式
型式
要求)
合骨架
主機(jī)種類
內(nèi)燃機(jī)×2
主機(jī)功率
1764.00千瓦×2
安放龍骨
2011-07-04
建造完工日期
2011-11-02
日期
船檢登記機(jī)構(gòu)名稱：江蘇省船舶檢驗(yàn)局泰州檢驗(yàn)局
造船廠：南京市江寧區(qū)新洲船舶修造廠
船舶所有人/經(jīng)營(yíng)人：江蘇中偉運(yùn)輸有限公司
船舶所有人/經(jīng)營(yíng)人地址：姜堰市姜堰鎮(zhèn)三水大道572號(hào)
法定代表人姓名：曹樹(shù)平
表1：“中偉88888”輪船舶資料表
3.2船舶狀況
3.2.1船舶建造情況
2011年11月2日，該輪在南京市江寧區(qū)新洲船舶修造
廠建造完工，船名為“寧連海1166”，船舶所有人為楊平頭、
2/26
楊建斌，船舶類型為一般干貨船，貨艙數(shù)量為3個(gè)。
圖1：改裝前貨艙
3.2.2船舶改建情況
據(jù)船舶實(shí)際所有者楊崇林筆錄陳述，該輪于2016年12
月至2017年6月在儀征市金龍?jiān)齑瑥S進(jìn)行改建。楊崇林與
儀征市金龍?jiān)齑瑥S負(fù)責(zé)人簽訂了一份租用船臺(tái)協(xié)議，租用船
廠一個(gè)船臺(tái)，改建施工人員由船廠介紹，楊崇林提出具體改
建要求并自己購(gòu)買相關(guān)材料，將“中偉88888”輪改建成具
有自吸自卸能力的船舶。改建主要項(xiàng)目包括：(1)在每個(gè)
貨艙的中部加裝橫艙壁，將原有的3個(gè)貨艙改成6個(gè)貨艙；
(2)將3個(gè)貨艙的底部橫艙壁打通，安裝皮帶機(jī)，內(nèi)底板
及縱艙壁處加裝斜板，首樓甲板處加裝1架皮帶輸送機(jī)，具
備自卸能力；(3)艙口圍板加高1.5米；(4)在船舶右舷
加裝吸泥管，整個(gè)貨艙上方加裝抽泥管道及人行步橋，船舶
3/26
具備自吸能力；(5)艙底加裝2臺(tái)抽水泵。
圖2：改裝后貨艙
圖3：改裝后加裝的吸泥管
3.2.3船舶證書(shū)
4/26
證書(shū)名稱
發(fā)證日期
有效期
《船舶所有權(quán)登記證書(shū)》
2012-11-09
長(zhǎng)期
《內(nèi)河船舶適航證書(shū)》
2012-11-16
2013-11-01
《內(nèi)河船舶載重線證書(shū)》
2012-11-16
2013-11-01
《內(nèi)河船舶防止油污證書(shū)》
2012-11-16
2013-11-01
《臨時(shí)內(nèi)河船舶噸位證書(shū)》
2012-11-21
2014-11-02
《船舶國(guó)籍證書(shū)》
2012-11-22
2017-11-08
《船舶最低安全配員證書(shū)》
2012-11-22
2017-11-08
表2：“中偉88888”輪船舶證書(shū)信息表
3.2.4船舶檢驗(yàn)情況
2011年11月2日，江蘇省船舶檢驗(yàn)局南京檢驗(yàn)局對(duì)“寧
連海1166”輪開(kāi)展建造檢驗(yàn)。
2012年10月18日，江蘇省船舶檢驗(yàn)局南京檢驗(yàn)局對(duì)“寧
連海1166”輪開(kāi)展年度檢驗(yàn)。
2012年11月7日，江蘇省船舶檢驗(yàn)局泰州檢驗(yàn)局對(duì)“中
偉88888”輪開(kāi)展年度檢驗(yàn)。并于2012年11月16日簽發(fā)《內(nèi)
河船舶適航證書(shū)》，證書(shū)上備注該輪于2012年11月16日
入籍泰州，原船名：寧連海1166。
之后該輪沒(méi)有申請(qǐng)法定檢驗(yàn)。
3.2.5船上設(shè)備情況
據(jù)獲救人員和實(shí)際船東楊崇林筆錄陳述，船舶駕駛臺(tái)安
裝有2部雷達(dá)、2臺(tái)測(cè)深儀、1臺(tái)衛(wèi)導(dǎo)、2部VHF和1臺(tái)AIS。
5/26
3.3船上人員情況
3.3.1在船人數(shù)確認(rèn)
據(jù)獲救人員、遇難人員家屬陳述及DNA比對(duì)結(jié)果證實(shí)，
“中偉88888”輪船上共有工作人員12人，其中4人獲救，
8人死亡，船上人員信息情況見(jiàn)附件。
3.3.2船舶配員
“中偉88888”輪《船舶最低安全配員證書(shū)》已于2017
年11月8日到期，據(jù)原證書(shū)要求：該輪航行時(shí)核定最低安
全配員8人，其中船長(zhǎng)、大副、三副、輪機(jī)長(zhǎng)和三管輪各1
人，水手2人，機(jī)工1人。事發(fā)時(shí)在船人員共12人，經(jīng)查
詢“船員管理系統(tǒng)”顯示，12人均未持有船員職務(wù)證書(shū)、船
員服務(wù)簿，無(wú)適任考試、培訓(xùn)記錄。事發(fā)時(shí)該輪不滿足最低
安全配員要求。
3.3.3船上人員分工
據(jù)獲救人員陳述，孟憲生負(fù)責(zé)船舶管理、人員雇傭；陸
長(zhǎng)周、張明勝?gòu)氖麓榜{駛工作；詹才高、倪紅軍、鐘國(guó)穩(wěn)
從事機(jī)艙設(shè)備維護(hù)使用工作；符忠祥、解玉紅、沙方、何少
華、彭松軍從事甲板作業(yè)相關(guān)工作；張光飛從事廚工工作。
據(jù)獲救人員陳述，事發(fā)前，陸長(zhǎng)周在駕駛臺(tái)甲板指揮人員作
業(yè)；孟憲生在二層甲板右舷閑看；張明勝在三層甲板閑看；
何少華在二層甲板靠近生活區(qū)位置閑看；符忠祥、解玉紅、
沙方、鐘國(guó)穩(wěn)在1#和2#貨艙艙口附近位置看設(shè)備；彭松軍
6/26
在5#和6#貨艙艙口附近位置看設(shè)備；詹才高、倪紅軍、張
光飛在船員住艙休息。
據(jù)船舶實(shí)際經(jīng)營(yíng)者孟憲生陳述，他在租賃船舶后偶遇到
解玉紅，通過(guò)解玉紅介紹認(rèn)識(shí)了陸長(zhǎng)周，并邀請(qǐng)陸長(zhǎng)周來(lái)船
舶擔(dān)任船長(zhǎng)一職，其他船員都通過(guò)陸長(zhǎng)周介紹陸續(xù)到船上工
作。
3.4環(huán)境因素調(diào)查情況
3.4.1氣象海況
據(jù)天津海洋中心氣象臺(tái)2018年8月25日18時(shí)預(yù)報(bào)，
渤海，多云轉(zhuǎn)陰有陣雨，西南風(fēng)順轉(zhuǎn)為東南風(fēng)4-5級(jí)，輕浪，
能見(jiàn)度10公里。
據(jù)獲救人員陳述，事發(fā)時(shí)，天氣狀況良好。
3.4.2通航環(huán)境
事故地點(diǎn)海圖水深-11.4米，底質(zhì)泥，位于樂(lè)亭沿海養(yǎng)
殖區(qū)之中。
樂(lè)亭沿海養(yǎng)殖區(qū)位于唐山港京唐港區(qū)東部，經(jīng)唐山市人
民政府批準(zhǔn)公布后，唐山海事局于2013年2月4日以航行
通告(2013年第001號(hào))對(duì)外發(fā)布。
7/26
九床口
中偉888輪沉沒(méi)位置
3923119°23
養(yǎng)殖區(qū)
圖4：沉船位置示意圖
3.5管理因素調(diào)查情況
3.5.1船舶所有人
2012年10月10日，楊崇林、吳榮茂購(gòu)買了該船舶，并
掛靠在姜堰市中偉運(yùn)輸有限公司，于2012年10月30日在
泰州市地方海事局辦理了《船舶所有權(quán)登記證書(shū)》，證書(shū)登
記船舶所有人為姜堰市中偉運(yùn)輸有限公司，船舶名稱變更為
“中偉88888”。但經(jīng)江蘇中偉運(yùn)輸有限公司和楊崇林證實(shí)：
船舶實(shí)際所有者為楊崇林。
3.5.2船舶經(jīng)營(yíng)人
2012年11月22日，姜堰市中偉運(yùn)輸有限公司在泰州市
地方海事局辦理了《船舶國(guó)籍證書(shū)》，證書(shū)顯示船舶經(jīng)營(yíng)人
為姜堰市中偉運(yùn)輸有限公司。2012年11月23日，楊崇林與
江蘇中偉運(yùn)輸有限公司簽訂了《船舶掛靠經(jīng)營(yíng)合同》，掛靠
8/26
期限至2017年11月23日。掛靠期間，由楊崇林負(fù)責(zé)“中
偉88888”輪經(jīng)營(yíng)管理；公司負(fù)責(zé)受委托代簽運(yùn)輸合同，代
辦各類保險(xiǎn)、營(yíng)運(yùn)證件及船員證書(shū)年審。
2018年5月9日，楊崇林與孟憲生簽訂了為期一年的《船
舶租賃合同》。租賃期間，由孟憲生負(fù)責(zé)“中偉88888”輪
日常營(yíng)運(yùn)及船員招聘。事發(fā)時(shí)，船舶實(shí)際經(jīng)營(yíng)者為孟憲生。
3.5.3船公司管理情況
姜堰市中偉運(yùn)輸有限公司于2013年3月8日改名為江
蘇中偉運(yùn)輸有限公司，公司注冊(cè)地為泰州市姜堰區(qū)姜堰鎮(zhèn)東
方不夜城，法人代表曹樹(shù)平；該公司的主要經(jīng)營(yíng)范圍為：長(zhǎng)
江千線及支流省際普通貨運(yùn)輸，公司《水路運(yùn)輸許可證》編
號(hào)為交長(zhǎng)蘇XK1596,有效期2018年5月14日至2023年4
月30日。
據(jù)公司法人及業(yè)務(wù)經(jīng)理稱，公司管理船舶共計(jì)145艘，
20多艘處于失聯(lián)狀態(tài)，船舶基本為掛靠性質(zhì)，社會(huì)船東通過(guò)
該公司從銀行取得貸款后購(gòu)買船舶掛靠在該公司經(jīng)營(yíng)，公司
只負(fù)責(zé)辦理船舶檢驗(yàn)、登記和運(yùn)輸資質(zhì)年審手續(xù)，不參與實(shí)
際運(yùn)營(yíng)和管理；公司現(xiàn)有海務(wù)、機(jī)務(wù)管理人員各1人，分別
持有內(nèi)河一類船長(zhǎng)、內(nèi)河一類輪機(jī)長(zhǎng)證書(shū)，二人平時(shí)不在公
司上班，有事打電話才過(guò)來(lái)；自2014年以來(lái)“中偉88888”
輪一直不申請(qǐng)船舶年度檢驗(yàn)，船上的AIS信號(hào)消失，實(shí)際船
東楊崇林也無(wú)法聯(lián)系。公司也多次派人尋找，始終無(wú)法查找
9/26
到該船蹤跡。
3.5.4調(diào)查發(fā)現(xiàn)的其他問(wèn)題
3.5.4.1運(yùn)管部門(mén)
1.泰州市運(yùn)管部門(mén)在2014年4月和2017年4月兩次為
“中偉88888”輪核發(fā)了《船舶營(yíng)業(yè)運(yùn)輸證》，而該輪《船
舶適航證書(shū)》有效期至2013年11月1日。
2.調(diào)查組在泰州市姜堰區(qū)運(yùn)輸管理處提供的江蘇中偉
運(yùn)輸有限公司2018年度核查報(bào)告書(shū)中發(fā)現(xiàn)，泰州市運(yùn)輸管
理處在2018年為“中偉機(jī)9088”輪、“中偉機(jī)5058”輪、
“中偉機(jī)8”輪和“中偉機(jī)0999”輪等數(shù)條《船舶適航證書(shū)》
過(guò)期船舶也辦理了《船舶營(yíng)業(yè)運(yùn)輸證》。
3.泰州市運(yùn)管部門(mén)在江蘇中偉運(yùn)輸有限公司海務(wù)、機(jī)務(wù)
管理人員配備不足的情況下為該公司簽發(fā)編號(hào)為交長(zhǎng)蘇
XK1596《水路運(yùn)輸許可證》，且在年度核查報(bào)告中審查意見(jiàn)
為“核查合格”。
3.5.4.2江蘇省地方海事部門(mén)
泰州市姜堰區(qū)地方海事處在開(kāi)展2018年安全與防污染
活動(dòng)監(jiān)督檢查時(shí)未嚴(yán)格按照《江蘇省地方海事局航運(yùn)公司安
全與防污染監(jiān)管工作指南》（蘇地海事〔2018年）94號(hào)文
件)的要求對(duì)公司管理人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查。
3.6船舶穩(wěn)性估算情況
事發(fā)后，調(diào)查組委托大連海事大學(xué)司法鑒定中心對(duì)打撈
10/26
出水的“中偉88888”輪進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)和丈量，通過(guò)丈量
數(shù)據(jù)、船東及獲救船員的筆錄陳述，鑒定中心對(duì)船舶穩(wěn)性進(jìn)
行了估算，通過(guò)計(jì)算認(rèn)為：經(jīng)自由液面修正后重心高度為9.3
米，在船舶檢驗(yàn)資料查得船舶10000噸排水量時(shí)最大許用重
心高度9.1米。此時(shí)，經(jīng)自由液面修正后重心高度大于最大
許用重心高度。同時(shí)，船舶初穩(wěn)性高度-0.06米，既船舶初
穩(wěn)性高度小于0.20米(0.20米為《內(nèi)河船舶法定檢驗(yàn)指南》
對(duì)本船的最低要求)。所以船舶這種裝載狀態(tài)不能滿足《內(nèi)
河船舶法定檢驗(yàn)指南》關(guān)于完整穩(wěn)性的要求。
船舶翻沉?xí)r，右舷吸泥管正處于回收過(guò)程中。雖然吸泥
管在回收過(guò)程中有上下位置的變動(dòng)，但是吸泥管沒(méi)有左右方
向的移動(dòng)，對(duì)船舶所受橫傾力矩的大小沒(méi)有影響，所以吸泥
管的回收對(duì)船舶翻沉沒(méi)有明顯影響。
《水上交通事故現(xiàn)場(chǎng)勘查記錄》顯示，船舶發(fā)生翻沉?xí)r
兩臺(tái)主機(jī)處于工作狀態(tài)，且右側(cè)主機(jī)輸出功率大于左側(cè)主機(jī)
輸出功率，即右螺旋槳產(chǎn)生推力大于左螺旋槳產(chǎn)生的推力，
形成了從右向左的力矩。船舶在此力矩作用下發(fā)生左傾，導(dǎo)
致艙內(nèi)貨物移動(dòng)，加大了橫傾力矩，導(dǎo)致船舶向左舷翻沉。
大連海事大學(xué)司法鑒定中心出具的《中偉88888輪翻沉
事故穩(wěn)性估算鑒定意見(jiàn)》意見(jiàn)如下：一是“中偉88888”輪
改裝后的空船重心高度約6.36米；二是計(jì)算“中偉88888”
輪發(fā)生翻沉事故時(shí)穩(wěn)性估算初穩(wěn)性高度GM為-0.06米，不能
11/26
滿足《內(nèi)河船舶法定檢驗(yàn)技術(shù)規(guī)則》關(guān)于完整穩(wěn)性的要求；
三是“中偉88888”輪發(fā)生翻沉事故主要是由于穩(wěn)性不足以
及違章使用主機(jī)所致。
4.重要事故因素的認(rèn)定
4.1沉船身份認(rèn)定
通過(guò)綜合分析前期調(diào)查組對(duì)船舶實(shí)際所有者、實(shí)際經(jīng)營(yíng)
者、儀征市金龍?jiān)齑瑥S相關(guān)人員調(diào)查詢問(wèn)筆錄、山東無(wú)棣祥
和船舶維修有限公司法人及維修人員陳述、沉船打撈出水后
現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)等多種證據(jù)，結(jié)合船舶掛靠協(xié)議、出租協(xié)議及船舶
登記、檢驗(yàn)證書(shū)查驗(yàn)等情況，調(diào)查組認(rèn)定事故船舶為經(jīng)過(guò)重
大改建后的“中偉88888”輪。
4.1.1筆錄詢問(wèn)情況
據(jù)船舶實(shí)際所有者楊崇林陳述：該輪自2012年購(gòu)置后，
一直由其本人負(fù)責(zé)經(jīng)營(yíng)和維護(hù)，且其本人只有這1艘船舶，
并于2018年5月與孟憲生簽訂了《船舶租賃協(xié)議》，將“中
偉88888”輪租給孟憲生，租期一年；船舶實(shí)際經(jīng)營(yíng)者孟憲
生陳述自租賃“中偉88888”輪后，其本人一直居住在船上，
且其本人是第一次經(jīng)營(yíng)船舶，名下也沒(méi)有其他船舶。
據(jù)儀征市金龍船廠人員陳述：楊崇林自2016年12月份
至2017年6月在該廠對(duì)1艘干貨船進(jìn)行了改建，加裝了皮
帶機(jī)、管子、泵和艙內(nèi)橫艙壁等設(shè)施。
據(jù)船舶實(shí)際所有者楊崇林筆錄陳述：“中偉88888”輪
12/26
主機(jī)2013年由于天氣寒冷凍裂了，因資金問(wèn)題沒(méi)有及時(shí)更
換，用膠做了臨時(shí)處理，2015年12月他從浙江購(gòu)買了二手
主機(jī)到山東無(wú)棣祥和維修有限公司進(jìn)行了主機(jī)整體更換，
2016年3月更換完畢，更換下來(lái)的舊件能用的繼續(xù)放在船上
備用，其余部分作為廢品賣了。
據(jù)無(wú)棣祥和維修有限公司法人筆錄陳述：2015年12月
“中偉88888”輪在其公司進(jìn)行主機(jī)更換，他負(fù)責(zé)提供場(chǎng)地，
船舶上下水，更換的主機(jī)及施工工人由楊崇林自己聯(lián)系。
據(jù)主機(jī)更換工人筆錄陳述：2015年冬天在無(wú)棣祥和維修
有限公司為楊崇林所屬船舶更換主機(jī)兩臺(tái)，工期大約兩個(gè)月
左右，主機(jī)型號(hào)他沒(méi)有留意。
4.1.2現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)情況
沉船打撈后，經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)，船長(zhǎng)、船寬等數(shù)據(jù)與“中偉
88888”輪船檢相關(guān)資料一致；
船首左、右兩舷和船尾處有“寧連海1166”的永久性標(biāo)
識(shí)，“中偉88888”輪《船舶所有權(quán)登記證書(shū)》顯示曾用中
文船名為：“寧連海1166”。機(jī)艙橫艙壁上有識(shí)別號(hào)為
“CN20116121600”痕跡，與“中偉88888”輪船舶檢驗(yàn)證書(shū)
中的船舶識(shí)別號(hào)一致。
13/26
寧連海166
NNG
LA
圖5：現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)船首左舷
圖6：現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)船首右舷
14/26
藍(lán)
166
圖7：現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)船尾
圖8：現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)機(jī)艙壁(CN20116121600)
4.2事故發(fā)生時(shí)間和地點(diǎn)認(rèn)定
4.2.1事故發(fā)生時(shí)間
15/26
據(jù)孟憲生陳述，8月26日凌晨在甲板時(shí)，查看手機(jī)顯示
時(shí)間為0120時(shí)，大約10分鐘左右后船舶沉沒(méi)。
據(jù)何少華陳述，8月26日凌晨0108時(shí)被外面的聲音吵
醒，上了個(gè)廁所后去甲板看，過(guò)了大約半個(gè)小時(shí)船舶開(kāi)始左
傾，不到1分鐘船舶就沉沒(méi)了。
綜上，事故調(diào)查組認(rèn)定事故發(fā)生時(shí)間為2018年8月26
日約0130時(shí)。
4.2.2事故發(fā)生地點(diǎn)
該輪在整個(gè)航行和作業(yè)期間都未開(kāi)啟AIS,調(diào)查組通過(guò)
救助直升機(jī)B7126搜救現(xiàn)場(chǎng)提供的事故船舶沉沒(méi)位置，認(rèn)定
事故發(fā)生地點(diǎn)為39°23'.00N/119°23'.00E,該點(diǎn)位于樂(lè)
亭沿海養(yǎng)殖區(qū)之中。
4.3事故類型認(rèn)定
4.3.1獲救人員筆錄
據(jù)獲救人員陳述，事發(fā)時(shí)周邊并無(wú)其他船舶經(jīng)過(guò)，也未
感覺(jué)到船體受到撞擊，船舶左傾后迅速沉沒(méi)。
4.3.2現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)
船舶打撈出水后，調(diào)查組現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)表明除船舶駕駛臺(tái)、
船首皮帶機(jī)及船艙上部抽泥管及步橋等主甲板以上部分受
損外，未發(fā)現(xiàn)船體有碰撞破損變形的痕跡。
綜合分析，調(diào)查組排除“中偉88888”輪發(fā)生碰撞、觸
碰等事故的可能，認(rèn)定為自沉事故。
16/26
5.事故經(jīng)過(guò)
根據(jù)獲救人員陳述，現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)，結(jié)合船舶穩(wěn)性計(jì)算及調(diào)
查組分析論證，還原出最可能的事故經(jīng)過(guò)如下：
2018年8月25日約1100時(shí)，“中偉88888”輪自漳衛(wèi)
新河河口（位置：38°19.74N/117°57'.70E)開(kāi)往灤河
口方向。由陸長(zhǎng)周、張明勝輪班駕駛，航向航速不定。
8月25日約2300時(shí)，抵達(dá)灤河口水域后船舶漂航，右
舷卷?yè)P(yáng)機(jī)往舷外安放直徑約為900mm吸泥管，3#和4#貨艙正
上方吸泥管上共16個(gè)分流閥門(mén)全部打開(kāi)，開(kāi)始向3#和4#貨
艙抽泥水試泵作業(yè)。
8月26日約0128時(shí)，停止作業(yè)，3#和4#貨艙泥水混合
物已達(dá)到艙口圍排水孔位置，其他貨艙大約有0.5米深的水。
右舷卷?yè)P(yáng)機(jī)回收舷外吸泥管過(guò)程中，船舶動(dòng)車航行，約0130
時(shí)，船舶左傾沉沒(méi)。孟憲生、張明勝、何少華和沙方4人落
水后被過(guò)路小漁船救起后運(yùn)至附近漁港，其余8人失蹤。
6.搜救和應(yīng)急處置情況
秦皇島市海上搜救中心接報(bào)情況（請(qǐng)聯(lián)系秦皇島局）
8月26日0647時(shí)，河北省海上搜救中心接秦皇島市海
上搜救中心險(xiǎn)情報(bào)告：0330時(shí)左右，“中偉88888”輪在39°
25'N/119°23E處沉沒(méi)，船上12人，4人獲救，8人失
蹤。接報(bào)后，河北省海上搜救中心立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，及時(shí)
將險(xiǎn)情信息報(bào)告河北省委省政府和中國(guó)海上搜救中心，在上
17/26
級(jí)指導(dǎo)下及時(shí)開(kāi)展應(yīng)急救援工作。0910時(shí)，救助直升機(jī)
B-7126到達(dá)事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)，經(jīng)直升機(jī)現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)報(bào)告：“中偉88888”
輪處于翻扣狀態(tài)，具體位置：39°23′.00N/119°23′.00E,
該水域?yàn)轲B(yǎng)殖區(qū)，屬唐山海域。鑒于事發(fā)地在唐山海域，河
北省海上搜救中心指定唐山市海上搜救中心具體負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)
組織指揮工作。
在整個(gè)搜救過(guò)程中，共協(xié)調(diào)搜救直升機(jī)4架次，無(wú)人機(jī)
12架次，專業(yè)救助船艇12艘次，公務(wù)船艇33艘次，漁船
96艘次，社會(huì)船舶12艘次，參與搜救現(xiàn)場(chǎng)人員1280余人次，
累計(jì)搜尋面積達(dá)2780余平方公里。搜救現(xiàn)場(chǎng)人員通過(guò)敲擊
船底、船底開(kāi)孔、生命探測(cè)儀探測(cè)、潛水與水下探摸和沉船
應(yīng)急打撈等方式對(duì)事故船舶中可能存在的遇險(xiǎn)人員進(jìn)行搜
尋。9月2日至9月3日在難船上累計(jì)發(fā)現(xiàn)5具遇難者遺體，
9月4日在事故水域附近發(fā)現(xiàn)1具遇難者遺體，10月13日
對(duì)難船進(jìn)行垃圾清理時(shí)在難船上發(fā)現(xiàn)1具遇難者遺體，11月
8日在綏中縣附近水域發(fā)現(xiàn)1具遇難者遺體，截止此時(shí)8具
遇難者遺體均已找到。
7.事故損失情況
事故導(dǎo)致“中偉88888”輪傾覆沉沒(méi)，船上8人死亡，
未造成海洋環(huán)境污染，直接經(jīng)濟(jì)損失約350萬(wàn)元，構(gòu)成較大
等級(jí)水上交通事故。
18/26
圖9：“中偉88888”輪翻沉現(xiàn)場(chǎng)照片
8.事故原因分析
8.1直接原因
“中偉88888”輪在船人員不熟悉船舶操縱規(guī)程，盲目
進(jìn)行吸泥水試泵作業(yè)，導(dǎo)致船舶穩(wěn)性不足，船舶駕駛?cè)藛T用
車不當(dāng)最終導(dǎo)致船舶穩(wěn)性喪失發(fā)生翻沉。
8.1.1船舶穩(wěn)性不足
司法鑒定機(jī)構(gòu)通過(guò)對(duì)船舶改裝后的穩(wěn)性估算，出具了鑒
定意見(jiàn)：船舶翻沉?xí)r的初穩(wěn)性高度為-0.06米，不能滿足《內(nèi)
河船舶法定檢驗(yàn)技術(shù)規(guī)則》關(guān)于完整穩(wěn)性的要求。
8.1.2船舶操縱不當(dāng)
通過(guò)對(duì)船舶主機(jī)的現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)，司法鑒定機(jī)構(gòu)在出具的鑒
定意見(jiàn)中表明，船舶發(fā)生翻沉?xí)r兩臺(tái)主機(jī)處于工作狀態(tài)，且
19/26
右側(cè)主機(jī)輸出功率大于左側(cè)主機(jī)輸出功率，即右螺旋槳產(chǎn)生
推力大于左螺旋槳產(chǎn)生的推力，形成了從右向左的力矩。船
舶在此力矩作用下發(fā)生左傾，導(dǎo)致艙內(nèi)貨物移動(dòng)，加大了橫
傾力矩，導(dǎo)致船舶向左舷翻沉。
8.2間接原因
8.2.1船舶實(shí)際所有者楊崇林違法私自對(duì)“中偉88888”
輪進(jìn)行重大改建，降低了船舶穩(wěn)性。楊崇林于2016年12月
至2017年6月在儀征市金龍?jiān)齑瑥S在未有改建圖紙，也未
申請(qǐng)相關(guān)船舶檢驗(yàn)的情況下對(duì)船舶進(jìn)行了重大改建，造成船
舶穩(wěn)性降低。
8.2.2船舶超過(guò)核定航區(qū)航行。按照“中偉88888”輪
《內(nèi)河船舶適航證書(shū)》要求，該輪準(zhǔn)予內(nèi)河A級(jí)航區(qū)作一般
干貨船用。該輪為內(nèi)河船舶，在海上航行和作業(yè)已經(jīng)超越其
核定航區(qū)。
8.2.3船舶不滿足最低安全配員?！爸袀?8888”輪12
名工作人員，均未經(jīng)過(guò)相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)訓(xùn)練，未取得相應(yīng)的
船員職務(wù)證書(shū)，不滿足在船工作人員的適任要求。
8.2.4陸長(zhǎng)周、符忠祥、解玉紅、沙方、鐘國(guó)穩(wěn)和彭松
軍在“中偉88888”輪工作期間，未經(jīng)過(guò)相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)培
訓(xùn)，未取得合格的船員職務(wù)證書(shū)，違法履行船舶裝貨管理和
船舶動(dòng)態(tài)管理等職責(zé)，違規(guī)操作造成船舶傾覆沉沒(méi)。
9.責(zé)任認(rèn)定
20/26
“中偉88888”輪自沉事故是一起內(nèi)河船經(jīng)船舶實(shí)際所
有者私自改建后非法從事海上運(yùn)輸，船公司“掛而不管”，
船舶經(jīng)營(yíng)人雇傭無(wú)證人員違規(guī)操作導(dǎo)致的單方責(zé)任事故，
“中偉88888”輪對(duì)本起事故承擔(dān)全部責(zé)任。
9.1船舶實(shí)際所有者楊崇林
楊崇林在船舶管理中，違反了《中華人民共和國(guó)海上交
通安全法》等有關(guān)法律法規(guī)，未落實(shí)安全管理責(zé)任。一是其
所有的船舶未持有有效的船舶檢驗(yàn)證書(shū)，違反了《中華人民
共和國(guó)海上交通安全法》第四條“船舶和船上有關(guān)航行安全
的重要設(shè)備必須具有船舶檢驗(yàn)部門(mén)簽發(fā)的有效技術(shù)證書(shū)”；
二是其所有的船舶未持有有效的《船舶國(guó)籍證書(shū)》，違反了
《中華人民共和國(guó)海上交通安全法》第五條“船舶必須持有
船舶國(guó)籍證書(shū)，或船舶登記證書(shū)，或船舶執(zhí)照”；三是其所
有的船舶超過(guò)核定航區(qū)航行，違反了《中華人民共和國(guó)海上
交通安全法》第十條“船舶、設(shè)施航行、停泊和作業(yè)，必須
遵守中華人民共和國(guó)的有關(guān)法律、行政法規(guī)和規(guī)章”，對(duì)本
起事故的發(fā)生負(fù)有主要責(zé)任。
9.2船舶實(shí)際經(jīng)營(yíng)者孟憲生
孟憲生在船舶經(jīng)營(yíng)中，違反了《中華人民共和國(guó)海上交
通安全法》等有關(guān)法律法規(guī)，未落實(shí)安全管理責(zé)任。一是招
用未取得有效證件人員上船工作，違反了《中華人民共和國(guó)
海上交通安全法》第六條“船舶應(yīng)當(dāng)按照標(biāo)準(zhǔn)定額配備足以
21/26
保證船舶安全的合格船員”以及《中華人民共和國(guó)船員條例》
第二十七條第二款“船員用人單位不得招用未取得本條例規(guī)
定證件的人員上船工作”；二是其所經(jīng)營(yíng)的船舶超過(guò)核定航
區(qū)航行，違反了《中華人民共和國(guó)海上交通安全法》第十條
“船舶、設(shè)施航行、停泊和作業(yè)，必須遵守中華人民共和國(guó)
的有關(guān)法律、行政法規(guī)和規(guī)章”；三是其所經(jīng)營(yíng)的船舶不符
合安全作業(yè)條件而作業(yè)，違反了《中華人民共和國(guó)海上交通
安全法》第十條“船舶、設(shè)施航行、停泊和作業(yè)，必須遵守
中華人民共和國(guó)的有關(guān)法律、行政法規(guī)和規(guī)章”，對(duì)本起事
故的發(fā)生負(fù)有主要責(zé)任。
9.3在船人員陸長(zhǎng)周
陸長(zhǎng)周在“中偉88888”輪工作期間，未經(jīng)過(guò)相應(yīng)的專
業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，未取得合格的船員職務(wù)證書(shū)，違反了《中華人
民共和國(guó)海上交通安全法》第七條第一款“船長(zhǎng)、輪機(jī)長(zhǎng)、
駕駛員、輪機(jī)員、無(wú)線電報(bào)務(wù)員話務(wù)員以及水上飛機(jī)、潛水
器的相應(yīng)人員，必須持有合格的職務(wù)證書(shū)”；陸長(zhǎng)周違法履
行船舶裝貨管理和船舶動(dòng)態(tài)管理等職責(zé)，違反了《中華人民
共和國(guó)海上交通安全法》第九條“船舶、設(shè)施上的人員必須
遵守有關(guān)海上交通安全的規(guī)章制度和操作規(guī)程，保障船舶、
設(shè)施航行、停泊和作業(yè)的安全”，對(duì)本起事故的發(fā)生負(fù)有主
要責(zé)任。
9.4在船人員張明勝
22/26
張明勝在“中偉88888”輪工作期間，未經(jīng)過(guò)相應(yīng)的專
業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，未取得合格的船員職務(wù)證書(shū)，違反了《中華人
民共和國(guó)海上交通安全法》第七條第一款“船長(zhǎng)、輪機(jī)長(zhǎng)、
駕駛員、輪機(jī)員、無(wú)線電報(bào)務(wù)員話務(wù)員以及水上飛機(jī)、潛水
器的相應(yīng)人員，必須持有合格的職務(wù)證書(shū)”，對(duì)本起事故的
發(fā)生負(fù)有次要責(zé)任。
9.5在船人員符忠祥、解玉紅、沙方、鐘國(guó)穩(wěn)、彭松軍
以上5人在“中偉88888”輪工作期間，未經(jīng)過(guò)相應(yīng)的
專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，未取得合格的船員職務(wù)證書(shū)，違反了《中華
人民共和國(guó)海上交通安全法》第七條第二款；違法履行船舶
裝貨管理和船舶動(dòng)態(tài)管理等職責(zé)，違反了《中華人民共和國(guó)
海上交通安全法》第九條，對(duì)本起事故的發(fā)生負(fù)有次要責(zé)任。
9.6江蘇中偉運(yùn)輸有限公司
“中偉88888”輪船舶登記所有人為江蘇中偉運(yùn)輸有限公
司。2012年11月，船舶實(shí)際船東楊崇林與中偉公司簽訂了
為期5年的《船舶掛靠經(jīng)營(yíng)合同》。自2013年以來(lái)，楊崇
林一直不與公司聯(lián)系、不申請(qǐng)船舶檢驗(yàn)、不報(bào)告船舶動(dòng)態(tài)，
長(zhǎng)期脫檢脫管。中偉公司未履行管理職責(zé)，對(duì)船舶安全狀況、
船舶經(jīng)營(yíng)狀況、船員配備實(shí)際情況不掌握，在“中偉88888”
輪長(zhǎng)期處于脫檢脫管狀態(tài)的情況下，未采取積極有效措施召
回船舶，存在嚴(yán)重的安全主體責(zé)任不落實(shí)、“掛而不管”等
問(wèn)題，對(duì)本起事故的發(fā)生負(fù)有管理責(zé)任。
23/26
10.對(duì)事故責(zé)任人處理意見(jiàn)
10.1船舶實(shí)際所有者楊崇林
楊崇林作為船舶實(shí)際所有者，在管理船舶過(guò)程中違反了
《中華人民共和國(guó)海上交通安全》等有關(guān)法律法規(guī)，未落實(shí)
安全管理責(zé)任，對(duì)本起事故負(fù)有主要責(zé)任，涉嫌構(gòu)成重大責(zé)
任事故罪，建議移送公安機(jī)關(guān)對(duì)其涉嫌犯罪行為進(jìn)一步調(diào)查
處理。
10.2船舶實(shí)際經(jīng)營(yíng)者孟憲生
孟憲生作為船舶實(shí)際經(jīng)營(yíng)者，在經(jīng)營(yíng)船舶過(guò)程中違反了
《中華人民共和國(guó)海上交通安全》等有關(guān)法律法規(guī)，未落實(shí)
安全管理責(zé)任，對(duì)本起事故負(fù)有主要責(zé)任，涉嫌構(gòu)成重大責(zé)
任事故罪，建議移送公安機(jī)關(guān)對(duì)其涉嫌犯罪行為進(jìn)一步調(diào)查
處理。
10.3在船人員張明勝、沙方
在船人員張明勝、沙方，對(duì)本起事故的發(fā)生負(fù)有次要責(zé)
任，涉嫌構(gòu)成重大責(zé)任事故罪，建議移送公安機(jī)關(guān)對(duì)其涉嫌
犯罪行為進(jìn)一步調(diào)查處理。
10.4在船人員陸長(zhǎng)周、彭松軍、符忠祥、解玉紅、鐘國(guó)
穩(wěn)
在船人員陸長(zhǎng)周、彭松軍、符忠祥、解玉紅、鐘國(guó)穩(wěn)，
對(duì)本起事故的發(fā)生負(fù)有次要責(zé)任，鑒于該5人在事故中死亡，
建議免于追究責(zé)任。
24/26
10.5江蘇中偉運(yùn)輸有限公司法人代表曹樹(shù)平
江蘇中偉運(yùn)輸有限公司作為船舶登記所有人和經(jīng)營(yíng)人，
但對(duì)船舶未進(jìn)行過(guò)實(shí)質(zhì)的管理，未有效落實(shí)公司管理主體責(zé)
任，涉嫌重大責(zé)任事故罪，建議移交司法機(jī)關(guān)進(jìn)一步調(diào)查處
理。
11.本次事故暴露出來(lái)的問(wèn)題及相關(guān)建議
11.1泰州市運(yùn)管部門(mén)未嚴(yán)格落實(shí)水路運(yùn)輸主管部門(mén)責(zé)
任。泰州市運(yùn)管部門(mén)為多艘《船舶適航證書(shū)》已經(jīng)過(guò)期的船
舶核發(fā)了《船舶營(yíng)業(yè)運(yùn)輸證》。泰州市運(yùn)管部門(mén)《船舶營(yíng)業(yè)
運(yùn)輸證》審批人員在工作中存在嚴(yán)重失職行為，建議江蘇省
交通運(yùn)輸管理部門(mén)按照相關(guān)行政執(zhí)法責(zé)任追究規(guī)定追究審
批《船舶營(yíng)業(yè)運(yùn)輸證》人員的行政責(zé)任。
11.2泰州市姜堰區(qū)運(yùn)管部門(mén)未嚴(yán)格落實(shí)水路運(yùn)輸主管
部門(mén)責(zé)任。在江蘇中偉運(yùn)輸有限公司海務(wù)、機(jī)務(wù)管理人員配
備不足情況下，泰州市姜堰區(qū)運(yùn)管部門(mén)在2017、2018年度
核查報(bào)告書(shū)中審查意見(jiàn)欄均填寫(xiě)“核查合格”，泰州市姜堰
區(qū)運(yùn)管部門(mén)水路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者現(xiàn)場(chǎng)核查人員存在嚴(yán)重失職行
為，建議江蘇省交通運(yùn)輸管理部門(mén)按照相關(guān)行政執(zhí)法責(zé)任追
究規(guī)定追究相關(guān)人員的行政責(zé)任
11.3船籍港海事管理機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格履行對(duì)轄區(qū)航運(yùn)公司
的監(jiān)督職責(zé)，對(duì)發(fā)現(xiàn)的長(zhǎng)期脫管脫檢、證書(shū)過(guò)期的船舶應(yīng)及
時(shí)通報(bào)運(yùn)管部門(mén)，依法予以嚴(yán)格處罰
25/26
11.4江蘇中偉運(yùn)輸有限公司未嚴(yán)格落實(shí)公司各項(xiàng)管理
制度，未落實(shí)企業(yè)安全主體責(zé)任，存在對(duì)公司所屬船舶嚴(yán)重
“掛而不管”的現(xiàn)象。建議江蘇省泰州市運(yùn)管部門(mén)嚴(yán)厲查處
江蘇中偉運(yùn)輸有限公司違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為，對(duì)公司的經(jīng)營(yíng)資
質(zhì)進(jìn)行復(fù)核，對(duì)不符合規(guī)定的情況督促公司整改落實(shí)。
11.5各單位要全面排查轄區(qū)內(nèi)河船涉海運(yùn)輸情況，主動(dòng)
向地方政府報(bào)告，促成由政府主導(dǎo)的綜合治理局面。努力爭(zhēng)
取地方政府支持，積極聯(lián)合港航、海警等部門(mén)開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法，
嚴(yán)厲查處違法違規(guī)內(nèi)河船舶。與當(dāng)?shù)毓?、海警等部門(mén)建立
行刑銜接機(jī)制，有效開(kāi)展案件移交工作。
26/26

網(wǎng)友評(píng)論 more

淹溺事故最新內(nèi)容

03-18