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東莞麻涌萬(wàn)科珠江東岸空調(diào)拆裝移位作業(yè)“10.8”一般高處墜落事故調(diào)查報(bào)告

文檔來(lái)源：東莞市應(yīng)急管理局		點(diǎn) 擊數(shù)：	更新時(shí)間： 2024年09月25日
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東莞麻涌萬(wàn)科珠江東岸空調(diào)拆裝移位作業(yè)
“10·8”一般高處墜落事故調(diào)查報(bào)告
東莞市政府事故調(diào)查組
2024年1月
目錄
一、事故基本情況.
..........
(一)事故發(fā)生單位及相關(guān)人員基本情況
2
(二)事故相關(guān)單位安全管理情況
....................
6
(三)事故發(fā)生經(jīng)過(guò)
.7
(四)事故現(xiàn)場(chǎng)及涉事建筑物情況
.9
(五)人員傷亡和直接經(jīng)濟(jì)損失情況
11
(六)其他情況
12
二、事故應(yīng)急處置及評(píng)估情況
12
(一)事故信息接報(bào)及響應(yīng)情況
12
(二)事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置情況
12
(三)醫(yī)療救治和善后情況
12
(四)事故應(yīng)急處置評(píng)估
13
三、事故原因分析
.13
(一)直接原因分析
.13
(二)事故相關(guān)檢驗(yàn)檢測(cè)和鑒定情況
.......................
14
(三)其他可能因素排除
.15
(四)間接原因分析
.15
四、有關(guān)責(zé)任單位及人員存在的主要問(wèn)題及履職情況
15
(一)事故單位
.15
(二)有關(guān)監(jiān)管部門
16
五、對(duì)有關(guān)責(zé)任人員和責(zé)任單位的處理建議
................
.17
(一)因在事故中死亡不予追究責(zé)任人員
......................
.17
(二)其他處理建議
.17
六、事故主要教訓(xùn)
19
七、事故整改和防范措施
19
(一)住宅小區(qū)物業(yè)
19
(二)東莞市麻涌鎮(zhèn)房地產(chǎn)管理所
.20
(三)各村（社區(qū)）、各有關(guān)職能部門
.20
2023年10月8日上午10時(shí)28分許，位于麻涌鎮(zhèn)大步村
望海路3號(hào)萬(wàn)科珠江東岸（曾用名是碧海藍(lán)灣花園）1期8棟1
單元601發(fā)生一起高處墜落事故，造成1人死亡。
為進(jìn)一步查明事故原因，明確事故責(zé)任，依據(jù)《中華人民
共和國(guó)安全生產(chǎn)法》和《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》
(國(guó)務(wù)院令第493號(hào))等有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，經(jīng)東莞市人民政
府批準(zhǔn)，2023年10月8日成立了由麻涌鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長(zhǎng)楊正杰為組
長(zhǎng)，鎮(zhèn)應(yīng)急管理分局局長(zhǎng)陳生奎為常務(wù)副組長(zhǎng)，鎮(zhèn)應(yīng)急管理分
局、鎮(zhèn)公安分局、鎮(zhèn)人力資源和社會(huì)保障分局、鎮(zhèn)總工會(huì)等單
位相關(guān)人員組成的東莞麻涌萬(wàn)科珠江東岸空調(diào)拆裝移位作業(yè)
“10·8”一般高處墜落事故調(diào)查組（以下簡(jiǎn)稱“事故調(diào)查組”），
并聘請(qǐng)了相關(guān)技術(shù)專家，開(kāi)展事故調(diào)查處理工作。
事故調(diào)查組按照“四不放過(guò)”和“科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、依法依規(guī)、實(shí)事
求是、注重實(shí)效”的原則，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)勘察、調(diào)查取證，查清了事
故發(fā)生經(jīng)過(guò)、原因、應(yīng)急處置、人員傷亡和直接經(jīng)濟(jì)損失情況，
認(rèn)定了事故性質(zhì)和責(zé)任，提出了對(duì)有關(guān)單位、責(zé)任人員的處理
建議，并針對(duì)事故原因及暴露的突出問(wèn)題，提出了事故相關(guān)防
范措施。
經(jīng)調(diào)查認(rèn)定，東莞麻涌萬(wàn)科珠江東岸空調(diào)拆裝移位作業(yè)
“10·8”一般高處墜落事故是一起由于施工作業(yè)人員缺乏安全意
識(shí)、安全防護(hù)措施不足而引發(fā)的一般生產(chǎn)安全責(zé)任事故。
一、事故基本情況
(一)事故發(fā)生單位及相關(guān)人員基本情況
1.萬(wàn)科珠江東岸（別名碧海藍(lán)灣花園）位于東莞市麻涌鎮(zhèn)
大步村望海路3號(hào)，由東莞萬(wàn)科地產(chǎn)有限公司建成，總建筑面
積542917平方米，總占地面積303828平方米，共計(jì)住宅樓132
棟，住宅小區(qū)物業(yè)公司為東莞市萬(wàn)科物業(yè)服務(wù)有限公司碧海藍(lán)
灣花園物業(yè)服務(wù)中心。
2.東莞市萬(wàn)科物業(yè)服務(wù)有限公司碧海藍(lán)灣花園物業(yè)服務(wù)中
心，類型：有限責(zé)任公司分公司，統(tǒng)一社會(huì)信用代碼：
91441900MA4WJG2M37,法定代表人：趙紅梅，負(fù)責(zé)物業(yè)服
務(wù)中心全面工作，成立日期：2017年5月12日，經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所：
東莞市麻涌鎮(zhèn)大步村望海路3號(hào)碧海藍(lán)灣花園5棟首層，經(jīng)營(yíng)
范圍：經(jīng)營(yíng)物業(yè)管理、維修、服務(wù)，樓宇機(jī)電設(shè)備、環(huán)境衛(wèi)生
及綠化的管理，房屋租賃業(yè)務(wù)，各類技術(shù)防范工程的設(shè)計(jì)、安
裝、維修，防盜報(bào)警系統(tǒng)、安全防范電視監(jiān)控系統(tǒng)、樓宇防盜
電子對(duì)講系統(tǒng)、門禁系統(tǒng)、巡更系統(tǒng)工程、停車場(chǎng)管理系統(tǒng)工
程設(shè)計(jì)、安裝、維修，園林綠化服務(wù)；泳池經(jīng)營(yíng)、管理、服務(wù)；
裝修監(jiān)理，房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)，停車服務(wù)；文化辦公用品、體育用品、
服裝、針織品、日用百貨的批發(fā)；銷售百貨、紡織品、五金交
電、化工產(chǎn)品（不含危險(xiǎn)化學(xué)品）、預(yù)包裝食品；家庭服務(wù)。
3.東莞恒長(zhǎng)節(jié)能電器有限公司，類型：有限責(zé)任公司，統(tǒng)
一社會(huì)信用代碼：91441900MA549XDU7Q,成立日期：2020
年1月9日，法定代表人：豆紅喜，住所：廣東省東莞市麻涌
鎮(zhèn)廣麻大道17號(hào)101室，經(jīng)營(yíng)范圍：零售、批發(fā)：家用電器、
-2-
電子產(chǎn)品、電訊器材、辦公設(shè)備、廚具、五金交電；電器維修
安裝及售后服務(wù)。公司的主要負(fù)責(zé)人是莫景輝，東莞恒長(zhǎng)節(jié)能
電器有限公司平時(shí)的派工單是通過(guò)公司“2021年麻涌松下售后
安裝群”微信群下單，由公司前臺(tái)文員韋麗嬌直接通過(guò)微信派單
給施工人員及對(duì)賬結(jié)算。
4.東莞市麻涌華文電器經(jīng)營(yíng)部，類型：個(gè)體工商戶，統(tǒng)一
社會(huì)信用代碼：92441900MA541HXHOU,經(jīng)營(yíng)者：莫炳輝，
該經(jīng)營(yíng)部只有莫炳輝1名員工，成立日期：2019年11月12日，
住所：廣東省東莞市麻涌鎮(zhèn)川槎村為尾四巷5號(hào)101房，經(jīng)營(yíng)
范圍：維修、安裝、零售：家用電器。
5.陳國(guó)慶，女，漢族，湖北省宜昌市人，萬(wàn)科珠江東岸的
業(yè)主，委托斯尼曼集團(tuán)家具定制店（營(yíng)業(yè)執(zhí)照注冊(cè)名是東莞市
麻涌壹品家具店)給家里安裝衣柜，在裝柜的過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)次
臥A室內(nèi)空調(diào)機(jī)需要拆裝移位。
6.白萍，女，漢族，廣東省茂名市人，斯尼曼集團(tuán)家具定
制店（營(yíng)業(yè)執(zhí)照注冊(cè)名是東莞市麻涌壹品家具店）經(jīng)營(yíng)者，受
萬(wàn)科珠江東岸的業(yè)主陳國(guó)慶委托安裝柜子，與業(yè)主陳國(guó)慶是朋
友關(guān)系。得到業(yè)主同意后，將業(yè)主陳國(guó)慶要拆裝移位空調(diào)信息
和業(yè)主姓氏、電話號(hào)碼等提供給東莞恒長(zhǎng)節(jié)能電器有限公司法
定代表人豆紅喜聯(lián)系接單。
7.豆紅喜，男，漢族，湖北省襄陽(yáng)市人，在東莞恒長(zhǎng)節(jié)能
電器有限公司駐點(diǎn)工作，2020年1月9日起任東莞恒長(zhǎng)節(jié)能電
器有限公司法定代表人（豆紅喜與東莞市歡盈投資有限公司簽
-3-
訂了勞動(dòng)合同，合同期限：從2023年4月1日起至2024年3
月31日止，職務(wù)為駐場(chǎng)促銷員，不參與東莞恒長(zhǎng)節(jié)能電器有限
公司日常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，擔(dān)任東莞恒長(zhǎng)節(jié)能電器有限公司法定代表
人是為了方便辦理小孩上學(xué)的相關(guān)手續(xù))，是業(yè)主陳國(guó)慶商品
房的空調(diào)內(nèi)機(jī)拆裝移位作業(yè)的介紹人。豆紅喜介紹這單業(yè)務(wù)給
莫炳輝，按照以往慣例，莫炳輝支付這單業(yè)務(wù)利潤(rùn)20%給豆紅
喜作為介紹費(fèi)。
8.莫炳輝，男，漢族，廣東省東莞市人，2019年11月12
日注冊(cè)了東莞市麻涌華文電器經(jīng)營(yíng)部，經(jīng)營(yíng)部名下只有自己1
個(gè)員工，是承接豆紅喜介紹業(yè)主陳國(guó)慶商品房的空調(diào)內(nèi)機(jī)拆裝
移位作業(yè)的人員。莫炳輝與馬小文、賀兵是合作關(guān)系，日常在
與馬小文、賀兵三人微信群中共享接單信息，接單業(yè)務(wù)主要是
安裝和維修空調(diào)。合作模式是：其他人介紹的單，會(huì)先抽成利
潤(rùn)20%給介紹人后，剩下的80%利潤(rùn)由三人中的接單人再抽
20%,剩下的錢3個(gè)人平分。本次工單，由于莫炳輝要照顧小
孩，不能參與現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)，先抽成利潤(rùn)20%給介紹人后，剩下的
80%利潤(rùn)莫炳輝再抽20%，剩下的錢由馬小文、賀兵兩個(gè)人平
分.
9.馬小文，男，漢族，廣西省桂林市人，是業(yè)主陳國(guó)慶商
品房的空調(diào)內(nèi)機(jī)拆裝移位作業(yè)承接和報(bào)價(jià)的施工人員。2023年
4月開(kāi)始與賀兵、莫炳輝合作。合作模式是：其他人介紹的單，
先抽成利潤(rùn)20%給介紹人后，剩下的80%利潤(rùn)由三人中的接單
人再抽20%，剩下的錢由到現(xiàn)場(chǎng)施工的人員平分。馬小文持有
-4-
《特種作業(yè)操作證》（作業(yè)類別：電工作業(yè)，操作項(xiàng)目：低壓
電工作業(yè)，簽發(fā)機(jī)關(guān)：東莞市應(yīng)急管理局，有效期限：2020年
9月5日至2026年9月4日)。
10.賀兵（死者），男，漢族，安徽省安慶市人，是業(yè)主陳
國(guó)慶商品房的空調(diào)內(nèi)機(jī)拆裝移位作業(yè)承接和報(bào)價(jià)的施工人員。
2023年4月開(kāi)始與馬小文、莫炳輝合作。合作模式是：其他人
介紹的單，先抽成利潤(rùn)20%給介紹人后，剩下的80%利潤(rùn)由三
人中的接單人再抽20%，剩下的錢由到現(xiàn)場(chǎng)施工的人員平分。
賀兵持有《特種作業(yè)操作證》（作業(yè)類別：高處作業(yè)，操作項(xiàng)
目：高處安裝、維護(hù)、拆除作業(yè)，簽發(fā)機(jī)關(guān)：東莞市應(yīng)急管理
局，有效期限：2021年3月26日至2027年3月25日)（作
業(yè)類別：電工作業(yè)，操作項(xiàng)目：低壓電工作業(yè)，簽發(fā)機(jī)關(guān)：東
莞市應(yīng)急管理局，有效期限：2020年9月5日至2026年9月4
日)。
11.莫景輝，男，漢族，廣東省東莞市人，東莞恒長(zhǎng)節(jié)能電
器有限公司主要負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)東莞恒長(zhǎng)節(jié)能電器有限公司的全
面工作。莫景輝讓韋麗嬌負(fù)責(zé)公司電器維修工單的登記和派發(fā)。
涉事作業(yè)為豆紅喜私下介紹給莫炳輝，未告知東莞恒長(zhǎng)節(jié)能電
器有限公司相關(guān)人員。
12.韋麗嬌，女，漢族，廣東省東莞市人，2016年10月起
擔(dān)任東莞恒長(zhǎng)節(jié)能電器有限公司前臺(tái)文員，平時(shí)負(fù)責(zé)派發(fā)東莞
恒長(zhǎng)節(jié)能電器有限公司的工單給莫炳輝，以及與莫炳輝對(duì)賬工
-5-
單結(jié)算工作。涉事作業(yè)為豆紅喜私下介紹給莫炳輝，未告知東
莞恒長(zhǎng)節(jié)能電器有限公司相關(guān)人員。
(二)事故相關(guān)單位安全管理情況
1.東莞市萬(wàn)科物業(yè)服務(wù)有限公司碧海藍(lán)灣花園物業(yè)服務(wù)中
心。其與業(yè)主簽訂的《前期物業(yè)服務(wù)合同》中關(guān)于裝修管理的
規(guī)定，要求業(yè)主房屋裝修應(yīng)向東莞市萬(wàn)科物業(yè)服務(wù)有限公司碧
海藍(lán)灣花園物業(yè)服務(wù)中心報(bào)備。2023年以來(lái)，該公司已制定和
執(zhí)行小區(qū)月度、季度、年度工作計(jì)劃，定期組織召開(kāi)工作會(huì)議
布置協(xié)調(diào)各項(xiàng)工作，對(duì)小區(qū)物業(yè)管理區(qū)域有定期開(kāi)展裝飾裝修
巡查，并有做好相關(guān)巡查記錄。經(jīng)調(diào)查，該公司未能有效監(jiān)管、
督促業(yè)主嚴(yán)格遵守《前期物業(yè)服務(wù)合同》等相關(guān)要求和規(guī)定，事
發(fā)當(dāng)天，東莞市萬(wàn)科物業(yè)服務(wù)有限公司碧海藍(lán)灣花園物業(yè)服務(wù)
中心未能及時(shí)發(fā)現(xiàn)高處作業(yè)施工人員進(jìn)入物業(yè)管理區(qū)。
2.東莞恒長(zhǎng)節(jié)能電器有限公司。未教育和督促?gòu)臉I(yè)人員嚴(yán)
格執(zhí)行本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，未按照規(guī)
定對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行教育和培訓(xùn)，未建立安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控制度，
未建立事故隱患排查治理制度。東莞恒長(zhǎng)節(jié)能電器有限公司于
2021年與東莞市麻涌華文電器經(jīng)營(yíng)部簽訂了《家電維修承攬業(yè)
務(wù)協(xié)議》，協(xié)議內(nèi)有提及各自的安全生產(chǎn)職責(zé)，但是該協(xié)議已
到期失效。協(xié)議失效后，東莞恒長(zhǎng)節(jié)能電器有限公司繼續(xù)與東
莞市麻涌華文電器經(jīng)營(yíng)部延續(xù)合作模式，但是東莞恒長(zhǎng)節(jié)能電
器有限公司未與麻涌華文電器經(jīng)營(yíng)部簽訂專門的安全生產(chǎn)管理
協(xié)議，未約定各自的安全生產(chǎn)職責(zé)。
-6-
3.東莞市麻涌華文電器經(jīng)營(yíng)部。經(jīng)營(yíng)者是莫炳輝，只有自
己1個(gè)員工。經(jīng)營(yíng)部未按照規(guī)定制定生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)
案，未定期組織演練，未教育和督促?gòu)臉I(yè)人員嚴(yán)格執(zhí)行本單位
的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，未按照規(guī)定對(duì)從業(yè)人員
進(jìn)行教育和培訓(xùn)，未建立安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控制度，未建立事故
隱患排查治理制度。東莞市麻涌華文電器經(jīng)營(yíng)部與東莞恒長(zhǎng)節(jié)
能電器有限公司簽訂的家電維修承攬業(yè)務(wù)協(xié)議于2021年12月
30日失效后，東莞市麻涌華文電器經(jīng)營(yíng)部仍然接?xùn)|莞恒長(zhǎng)節(jié)能
電器有限公司的工單，工單完成后，除去成本外利潤(rùn)20%仍歸
東莞恒長(zhǎng)節(jié)能電器有限公司。
4.莫炳輝與馬小文先搭檔合作，后經(jīng)莫炳輝介紹，馬小文
同意，賀兵加入開(kāi)始三個(gè)人合作。他們之間未教育和督促?gòu)臉I(yè)
人員嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，未按照規(guī)定
對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行教育和培訓(xùn)，未按照規(guī)定制定生產(chǎn)安全事故應(yīng)
急救援預(yù)案，未定期組織演練，未建立安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控制度，
未建立事故隱患排查治理制度。作業(yè)工具和勞動(dòng)防護(hù)用品的日
常安全檢查，是誰(shuí)當(dāng)天去現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)，就由誰(shuí)在開(kāi)工前負(fù)責(zé)檢查。
(三)事故發(fā)生經(jīng)過(guò)
萬(wàn)科珠江東岸涉事單元業(yè)主陳國(guó)慶委托斯尼曼集團(tuán)家具定
制店（營(yíng)業(yè)執(zhí)照注冊(cè)名是東莞市麻涌壹品家具店）給家里定制
衣柜，在裝柜的過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)要裝柜的次臥A室內(nèi)空調(diào)機(jī)內(nèi)機(jī)
需要移位。經(jīng)業(yè)主同意，2023年10月7日下午17時(shí)許，家具
定制店負(fù)責(zé)人白萍將業(yè)主陳國(guó)慶要拆裝移位空調(diào)的信息和業(yè)主
-7-
姓氏、電話號(hào)碼等提供給東莞恒長(zhǎng)節(jié)能電器有限公司法定代表
人豆紅喜，豆紅喜沒(méi)有告知東莞恒長(zhǎng)節(jié)能電器有限公司相關(guān)人
員，私自介紹給莫炳輝（東莞恒長(zhǎng)節(jié)能電器有限公司合作安裝
空調(diào)師傅)。莫炳輝將業(yè)主陳國(guó)慶要拆裝移位空調(diào)的信息和業(yè)
主姓氏、電話號(hào)碼共享到與賀兵（死者）和馬小文三人的微信
群，讓他們兩人聯(lián)系業(yè)主報(bào)價(jià)和承接施工。并約定本次拆裝移
位作業(yè)利潤(rùn)的20%支付給介紹人豆紅喜，剩下的80%利潤(rùn)再由
莫炳輝抽20%后，余下的錢由賀兵和馬小文兩人平分。
10月8日早上10時(shí)許，馬小文和賀兵兩人承接業(yè)務(wù)后駕
駛本田牌飛度車到達(dá)萬(wàn)科珠江東岸，告訴2號(hào)門保安說(shuō)到業(yè)主
陳國(guó)慶家中處理一下衣柜，保安在物業(yè)管理公司手機(jī)系統(tǒng)核查
業(yè)主信息正確后，將他們放入。賀兵和馬小文兩人來(lái)到萬(wàn)科珠
江東岸業(yè)主陳國(guó)慶家中，雙方口頭約定空調(diào)內(nèi)機(jī)拆裝移位作業(yè)
的人工費(fèi)用一共是300元。工作完成后進(jìn)行結(jié)算，未簽訂相關(guān)
合同或協(xié)議。在移動(dòng)房間內(nèi)的室內(nèi)空調(diào)機(jī)過(guò)程中，需要拆卸和
重裝連接室內(nèi)外機(jī)的銅管。賀兵持有高處作業(yè)證負(fù)責(zé)室外作業(yè)，
賀兵把主安全帶的一頭扣掛在窗戶的滑撐上，另一頭綁在自己
腰上；副安全繩的一頭扣掛在窗戶的滑撐上，另一頭扣掛在自
已腰帶上，通過(guò)窗戶到外面處理空調(diào)外掛機(jī)銅管。在此過(guò)程中，
主安全帶斷裂，賀兵從6樓墜落到1樓地面。上午10時(shí)28分
許，馬小文聽(tīng)到聲響后立刻到窗臺(tái)處查看，發(fā)現(xiàn)主安全帶斷裂，
原本扣掛在賀兵腰帶上的副安全繩被賀兵扣掛在空調(diào)外機(jī)平臺(tái)
的窗架上。然后馬上到1樓地面查看，發(fā)現(xiàn)賀兵躺在綠化帶旁
-8-
的水泥地上，并第一時(shí)間撥打120.120救護(hù)車到達(dá)后，將傷者
送往東莞市水鄉(xiāng)中心醫(yī)院救治，后經(jīng)搶救無(wú)效于當(dāng)天上午11
時(shí)37分宣布死亡。
(四)事故現(xiàn)場(chǎng)及涉事建筑物情況
1.事故現(xiàn)場(chǎng)情況。出事地址位于萬(wàn)科珠江東岸（圖1）；涉
事單元次臥A室的窗戶（圖2）；事發(fā)時(shí)賀兵涉事的主安全帶
斷裂，余下的部分扣掛在窗戶滑撐上，副安全繩扣掛在空調(diào)外
機(jī)平臺(tái)的窗架和窗戶滑撐上（圖3）；賀兵最終墜落至樓下花
叢旁水泥通道上（圖4）。
歲歲平安福導(dǎo)
圖1事故發(fā)生業(yè)主住房單元
圖2涉事單元次臥A室的窗戶
涉事次臥A室的
涉事單元
窗臺(tái)高約1.5米，
賀兵通過(guò)此窗戶
到外面作業(yè)
-9-
本者的卻調(diào)的
應(yīng)賀副扣外窗
扣兵安掛機(jī)
掛身全在平
死上繩空臺(tái)
架上
涉余全在撐
事下帶窗上
斷主扣戶
裂安掛滑
副安全繩
扣掛在窗
戶滑撐上
圖3事發(fā)時(shí)涉事斷裂余下的主安全帶扣掛在窗戶滑撐上，副安全繩
扣掛在空調(diào)外機(jī)平臺(tái)的窗架和窗戶滑撐上
賀兵墜落位置
圖4賀兵墜落位置
-10-
涉事商品房基本情況。事故商品房為萬(wàn)科珠江東岸單元，
面積是85平方米，距離地面約21米。涉事單元空調(diào)外掛機(jī)平
臺(tái)的窗架如圖5。
涉事單元房空調(diào)外
機(jī)平臺(tái)的窗架
圖5涉事單元房空調(diào)外掛機(jī)平臺(tái)的窗架
(五)人員傷亡和直接經(jīng)濟(jì)損失情況
事故造成1人死亡，死者賀兵，男，漢族，戶籍：安徽省
安慶市，醫(yī)院出具的《居民死亡醫(yī)學(xué)證明（推斷）書》顯示死
亡原因?yàn)椋洪_(kāi)放性顱腦損傷特重型。直接經(jīng)濟(jì)損失約人民幣19
萬(wàn)元。
-11-
(六)其他情況
事故發(fā)生當(dāng)天，未遇突發(fā)強(qiáng)降雨、臺(tái)風(fēng)、強(qiáng)對(duì)流天氣及地
震、地質(zhì)災(zāi)害等自然災(zāi)害，不存在房屋地勢(shì)、周邊風(fēng)險(xiǎn)、房屋
坍塌、突發(fā)停電等事故災(zāi)害因素。本次事故未出現(xiàn)惡意炒作、
不良社會(huì)輿論。
二、事故應(yīng)急處置及評(píng)估情況
(一)事故信息接報(bào)及響應(yīng)情況
2023年10月8日10時(shí)40分許，麻涌鎮(zhèn)應(yīng)急指揮中心接
到110電話，稱麻涌鎮(zhèn)大步村萬(wàn)科珠江東岸小區(qū)內(nèi)發(fā)生一起從
業(yè)人員高處墜落事故。麻涌鎮(zhèn)應(yīng)急管理分局值班員接報(bào)后立即
報(bào)告分局當(dāng)天帶班領(lǐng)導(dǎo)，帶班領(lǐng)導(dǎo)第一時(shí)間組織人員趕到事故
現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展應(yīng)急處置和調(diào)查處理工作。經(jīng)核實(shí)現(xiàn)場(chǎng)情況后，麻涌
鎮(zhèn)應(yīng)急管理分局值班員通過(guò)值班終端系統(tǒng)向市應(yīng)急管理局報(bào)送
事故信息。
(二)事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置情況
2023年10月8日上午10時(shí)28分許，事故發(fā)生后，業(yè)主
陳國(guó)慶會(huì)同馬小文迅速撥打了120請(qǐng)求醫(yī)療救援。10時(shí)40分
許，東莞市水鄉(xiāng)中心醫(yī)院救護(hù)人員到達(dá)萬(wàn)科珠江東岸小區(qū)2號(hào)
門。10時(shí)45分許，業(yè)主帶領(lǐng)120救護(hù)人員到達(dá)賀兵躺在地上
的位置。救護(hù)人員將傷者送往醫(yī)院搶救。10時(shí)45分許，公安
部門到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行封鎖取證。
(三)醫(yī)療救治和善后情況
-12-
2023年10月8日上午10時(shí)45分許，東莞市水鄉(xiāng)中心醫(yī)
院救護(hù)人員到達(dá)事故現(xiàn)場(chǎng)后，醫(yī)生對(duì)賀兵頸部采用了醫(yī)用固定
器固定，然后進(jìn)行心肺復(fù)蘇操作，隨后將傷者送往東莞市水鄉(xiāng)
中心醫(yī)院搶救。賀兵于當(dāng)天上午11時(shí)37分搶救無(wú)效死亡。
事故發(fā)生后，麻涌鎮(zhèn)綜治部門、公安部門、應(yīng)急部門協(xié)調(diào)
事故相關(guān)方積極與死者家屬溝通協(xié)調(diào)，全力做好死者家屬安撫
維穩(wěn)工作。目前，各方就賠償款項(xiàng)已達(dá)成一致意見(jiàn)，共向死者
家屬賠償人民幣19萬(wàn)元，已簽訂相關(guān)書面協(xié)議。
(四)事故應(yīng)急處置評(píng)估
麻涌鎮(zhèn)應(yīng)急指揮中心接報(bào)后，立刻啟動(dòng)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急
預(yù)案，第一時(shí)間組織有關(guān)部門、有關(guān)人員趕赴現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展應(yīng)急救
援、處置工作。本次事故信息報(bào)送及時(shí)，未出現(xiàn)遲報(bào)、漏報(bào)、
瞞報(bào)的情況。經(jīng)評(píng)估，本次事故應(yīng)急處置及時(shí)、有效。
三、事故原因分析
(一)直接原因分析
賀兵（死者）安全意識(shí)淡薄，未按國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)使用和佩戴安
全帶[1]，未佩戴安全帽[2]，在施工的過(guò)程中，副安全繩未扣掛在
[1]GB6095-2021《墜落防護(hù)安全帶》5.4.3：墜落懸掛用安全帶性能要求：a)帶扣不應(yīng)松脫，模擬人不應(yīng)與系
帶滑脫或墜落至地面；b)連接器不應(yīng)打開(kāi)，零部件不應(yīng)斷裂；c)安全帶沖擊作用力峰值應(yīng)小于6KN;d)安全
帶應(yīng)標(biāo)明伸展長(zhǎng)度，且伸展長(zhǎng)度應(yīng)小于或等于永久標(biāo)識(shí)中明示的數(shù)值；e)模擬人懸吊在空中時(shí)不應(yīng)出現(xiàn)頭朝下
的現(xiàn)象；f)系帶不應(yīng)出現(xiàn)明顯不對(duì)稱滑移或不對(duì)稱變形；g)模擬人懸吊在空中時(shí)其腋下、大腿內(nèi)側(cè)不應(yīng)有金
屬件；h)模擬人懸吊在空中時(shí)不應(yīng)有任何部件壓迫其喉嚨、外生殖器；i)織帶或繩在各調(diào)節(jié)扣內(nèi)的最大滑移
應(yīng)小于或等于25mm;j)如果系帶具備墜落指示功能，墜落指示功能應(yīng)正常顯示墜落發(fā)生。
[2]GB39800.1-2020《個(gè)體防護(hù)裝備配備規(guī)范第1部分：總則》3.1：作業(yè)場(chǎng)所中存在職業(yè)性危害因素和危害風(fēng)
險(xiǎn)時(shí)，用人單應(yīng)為作業(yè)人員配備符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的個(gè)體防護(hù)裝備。
GB2811-2019《頭部防護(hù)安全帽》5.1.3：安全帽：材料耐老化性能應(yīng)不低于產(chǎn)品標(biāo)識(shí)明示的使用期限，正常
使用的安全帽在使用期限內(nèi)不能因材料原因?qū)е路雷o(hù)功能失效。
-13-
腰帶上，改扣掛在空調(diào)的外機(jī)平臺(tái)的窗架上，主安全帶老化發(fā)
生斷裂，發(fā)生墜落事故。
(二)事故相關(guān)檢驗(yàn)檢測(cè)和鑒定情況
經(jīng)事故調(diào)查組及技術(shù)專家現(xiàn)場(chǎng)勘查：
1.萬(wàn)科珠江東岸涉事單元距離地面高約21米（圖6），屬
于高處作業(yè)（三級(jí)）；
吳作業(yè)位置
賀兵窗外作業(yè)
21m
時(shí)位置，距離
地面高約21米
涉事次臥A室
圖6事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)立面圖
2.萬(wàn)科珠江東岸涉事單元室內(nèi)平面圖（圖7）；
涉事次臥
次臥B室
A室
圖7事發(fā)單元室內(nèi)平面圖
-14-
3.綁在賀兵身上涉事斷裂的主安全帶（圖8）；
賀兵使用的安
全帶己斷裂
賀兵使用的安全帶
圖8綁在賀兵身上涉事斷裂的主安全帶
(三)其他可能因素排除
通過(guò)事故現(xiàn)場(chǎng)勘察、詢問(wèn)，排除人為故意破壞、突發(fā)災(zāi)害
因素等影響。同時(shí)，該事故沒(méi)有造成社會(huì)恐慌、騷亂，以及負(fù)
面不良輿論。
(四)間接原因分析
賀兵與莫炳輝、馬小文三人之間未教育和督促?gòu)臉I(yè)人員嚴(yán)
格執(zhí)行安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，未按照規(guī)定對(duì)從業(yè)
人員進(jìn)行教育和培訓(xùn)，未建立安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控制度，未建立
事故隱患排查治理制度，未采取技術(shù)、管理措施及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消
除安全帶存在明顯影響性能缺陷的事故隱患。
四、有關(guān)責(zé)任單位及人員存在的主要問(wèn)題及履職情況
(一)事故單位
1.賀兵與馬小文、莫炳輝三人之間是合作關(guān)系，他們之間
未教育和督促?gòu)臉I(yè)人員嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作
-15-
規(guī)程，未按照規(guī)定對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行教育和培訓(xùn)，未按照規(guī)定制
定生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，未定期組織演練，未建立安全
風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控制度,未建立事故隱患排查治理制度,未采取技
術(shù)、管理措施及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除安全帶存在明顯影響性能缺陷的
事故隱患。
2.東莞市萬(wàn)科物業(yè)服務(wù)有限公司碧海藍(lán)灣花園物業(yè)服務(wù)中
心。其與業(yè)主簽訂的《前期物業(yè)服務(wù)合同》關(guān)于裝修管理規(guī)定，
業(yè)主房屋裝修應(yīng)向東莞市萬(wàn)科物業(yè)服務(wù)有限公司碧海藍(lán)灣花園
物業(yè)服務(wù)中心報(bào)備。2023年以來(lái)，該公司已制定和執(zhí)行小區(qū)月
度、季度、年度工作計(jì)劃，定期組織召開(kāi)工作會(huì)議布置協(xié)調(diào)各
項(xiàng)工作，對(duì)小區(qū)物業(yè)管理區(qū)域有定期開(kāi)展裝飾裝修巡查，并有
做好相關(guān)巡查記錄。經(jīng)調(diào)查，該公司未能有效監(jiān)管、督促業(yè)主
嚴(yán)格遵守《前期物業(yè)服務(wù)合同》等相關(guān)要求和規(guī)定。10月6日
下午，東莞市萬(wàn)科物業(yè)服務(wù)有限公司碧海藍(lán)灣花園物業(yè)服務(wù)中
心在公司內(nèi)部交流微信群傳達(dá)《東莞臺(tái)風(fēng)藍(lán)色預(yù)警》等文件，
對(duì)員工進(jìn)行了培訓(xùn)，要求員工落實(shí)對(duì)臺(tái)風(fēng)天氣“三?！薄叭馈蔽?
件的要求，并在萬(wàn)科珠江東岸業(yè)主交流微信群傳達(dá)《東莞臺(tái)風(fēng)
藍(lán)色預(yù)警》等相關(guān)信息。事發(fā)當(dāng)天，東莞市萬(wàn)科物業(yè)服務(wù)有限
公司碧海藍(lán)灣花園物業(yè)服務(wù)中心未能及時(shí)發(fā)現(xiàn)高處作業(yè)施工人
員進(jìn)入物業(yè)管理區(qū)。
(二)有關(guān)監(jiān)管部門
東莞市麻涌鎮(zhèn)房地產(chǎn)管理所為房地產(chǎn)物業(yè)管理監(jiān)督的主要
部門，根據(jù)《關(guān)于調(diào)整各園區(qū)、鎮(zhèn)（街）不動(dòng)產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)有關(guān)
-16-
事項(xiàng)的通知》（東機(jī)編〔2019〕68號(hào)），該所的主要職能是協(xié)
助物業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)對(duì)轄區(qū)內(nèi)物業(yè)管理活動(dòng)開(kāi)展監(jiān)督管理工作，建
立巡查機(jī)制、開(kāi)展日常巡查工作，對(duì)物業(yè)服務(wù)企業(yè)資質(zhì)、從業(yè)
人員持證上崗情況、物業(yè)服務(wù)合同備案及其他行為規(guī)范落實(shí)情
況進(jìn)行檢查，形成巡查情況登記表。2023年1月至10月，該
所已對(duì)東莞市萬(wàn)科物業(yè)服務(wù)有限公司碧海藍(lán)灣花園物業(yè)服務(wù)中
心進(jìn)行了18次日常巡查及督導(dǎo)，并有相關(guān)巡查記錄。2023年
10月6日下午，東莞市麻涌鎮(zhèn)房地產(chǎn)管理所在麻涌物業(yè)管理交
流微信群發(fā)布了《東莞臺(tái)風(fēng)藍(lán)色預(yù)警》等信息，東莞市萬(wàn)科物
業(yè)服務(wù)有限公司碧海藍(lán)灣花園物業(yè)服務(wù)中心經(jīng)理在微信群中回
復(fù)收到。
五、對(duì)有關(guān)責(zé)任人員和責(zé)任單位的處理建議
(一)因在事故中死亡不予追究責(zé)任人員
賀兵（死者）安全意識(shí)淡薄，未按國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)使用和佩戴安
全帶，未佩戴安全帽，在施工的過(guò)程中，副安全繩未扣掛在腰
帶上，改扣掛在空調(diào)的外機(jī)平臺(tái)的窗架上，主安全帶老化發(fā)生
斷裂，導(dǎo)致事故發(fā)生。賀兵對(duì)事故發(fā)生負(fù)有直接責(zé)任，鑒于其
在事故中死亡，建議不予追究其責(zé)任。
(二)其他處理建議
1.東莞恒長(zhǎng)節(jié)能電器有限公司，未教育和督促?gòu)臉I(yè)人員嚴(yán)
格執(zhí)行本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，未按照規(guī)
定對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行教育和培訓(xùn)，未建立安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控制度，
未建立事故隱患排查治理制度。東莞恒長(zhǎng)節(jié)能電器有限公司于
-17-
2021年與東莞市麻涌華文電器經(jīng)營(yíng)部簽訂了《家電維修承攬業(yè)
務(wù)協(xié)議》，協(xié)議內(nèi)有提及各自的安全生產(chǎn)職責(zé)，但是該協(xié)議已
到期失效。協(xié)議失效后，東莞恒長(zhǎng)節(jié)能電器有限公司繼續(xù)與東
莞市麻涌華文電器經(jīng)營(yíng)部延續(xù)合作模式，但是東莞恒長(zhǎng)節(jié)能電
器有限公司未與麻涌華文電器經(jīng)營(yíng)部簽訂專門的安全生產(chǎn)管理
協(xié)議，未約定各自的安全生產(chǎn)職責(zé)，建議由應(yīng)急管理部門對(duì)其
違法行為依法進(jìn)行調(diào)查處理。
2.東莞市萬(wàn)科物業(yè)服務(wù)有限公司碧海藍(lán)灣花園物業(yè)服務(wù)中
心，作為物業(yè)服務(wù)的管理方未能有效監(jiān)管、督促業(yè)主嚴(yán)格遵守
《前期物業(yè)服務(wù)合同》中的“需對(duì)進(jìn)入物業(yè)管理區(qū)域進(jìn)行高危作
業(yè)施工人員進(jìn)行監(jiān)管”等相關(guān)要求和規(guī)定。事發(fā)當(dāng)天，東莞市萬(wàn)
科物業(yè)服務(wù)有限公司碧海藍(lán)灣花園物業(yè)服務(wù)中心未能及時(shí)發(fā)現(xiàn)
高處作業(yè)施工人員進(jìn)入物業(yè)管理區(qū)，建議由房地產(chǎn)管理部門對(duì)
其依法處理。
3.莫炳輝與馬小文、賀兵三人之間是合作關(guān)系，他們?nèi)?
各自對(duì)自身安全負(fù)責(zé)，建議由東莞市應(yīng)急管理局麻涌分局對(duì)莫
炳輝、馬小文進(jìn)行約談提醒并做教育警示。
4.豆紅喜，在東莞恒長(zhǎng)節(jié)能電器有限公司駐點(diǎn)上班，崗位
為銷售，日常并非處理空調(diào)安裝及維修的接單派單人員，本次
未告知東莞恒長(zhǎng)節(jié)能電器有限公司相關(guān)人員業(yè)主陳國(guó)慶商品房
空調(diào)內(nèi)機(jī)拆裝移位作業(yè)的信息，私自介紹業(yè)務(wù)給莫炳輝，建議
由東莞市應(yīng)急管理局麻涌分局對(duì)豆紅喜進(jìn)行約談提醒并做教育
警示。
-18-
5.陳國(guó)慶，作為涉事住宅單元業(yè)主，雖然施工前有對(duì)施工
人員賀兵和馬小文進(jìn)行口頭安全生產(chǎn)提醒，但未向東莞市萬(wàn)科
物業(yè)服務(wù)有限公司碧海藍(lán)灣花園物業(yè)服務(wù)中心報(bào)備有施工人員
進(jìn)行高處作業(yè)的情況，建議由東莞市應(yīng)急管理局麻涌分局對(duì)陳
國(guó)慶進(jìn)行約談提醒并做教育警示。
事故涉及其他法律責(zé)任，如其他當(dāng)事方構(gòu)成民事侵權(quán)等責(zé)
任，建議當(dāng)事各方通過(guò)其他法律途徑解決。
六、事故主要教訓(xùn)
住宅小區(qū)空調(diào)拆裝移位作業(yè)規(guī)模小、工期短，部分施工隊(duì)
伍或者施工人員存在工具簡(jiǎn)陋、安全意識(shí)淡薄、安全措施不足
等問(wèn)題。該起事故暴露出住宅小區(qū)空調(diào)拆裝移位作業(yè)存在監(jiān)管
盲區(qū)，再加上部分作業(yè)人員未接受正規(guī)的安全操作培訓(xùn)，安全
意識(shí)淡薄，沒(méi)有按國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)使用和佩戴勞動(dòng)防護(hù)用品，沒(méi)能有
效辨別安全風(fēng)險(xiǎn)及科學(xué)落實(shí)安全保障措施，一旦出事就可能導(dǎo)
致出現(xiàn)亡人事故。因而，各級(jí)政府、有關(guān)部門應(yīng)強(qiáng)化相關(guān)安全
標(biāo)準(zhǔn)的普及宣傳，加強(qiáng)監(jiān)管，努力減少或杜絕事故發(fā)生。
七、事故整改和防范措施
為防范和杜絕類似生產(chǎn)安全事故的發(fā)生，確保安全生產(chǎn)，
建議相關(guān)單位落實(shí)如下整改措施：
(一)住宅小區(qū)物業(yè)。要認(rèn)真履行監(jiān)管職責(zé)，加大日常巡
查及對(duì)住宅小區(qū)高處作業(yè)的監(jiān)管力度，認(rèn)真排查整治安全隱患，
擴(kuò)大安全生產(chǎn)的宣傳面和覆蓋面，尤其要將防高處墜落等安全
-19
知識(shí)普及到業(yè)主和施工作業(yè)人員，有效防范和遏制同類事故的
發(fā)生。
(二)東莞市麻涌鎮(zhèn)房地產(chǎn)管理所。要切實(shí)履行屬地管理
職責(zé)，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，加強(qiáng)住宅物業(yè)服務(wù)企業(yè)巡查工作，
對(duì)服務(wù)企業(yè)資質(zhì)、從業(yè)人員持證上崗情況、物業(yè)服務(wù)合同備案
及其他行為規(guī)范進(jìn)行檢查。
(三)各村（社區(qū)）、各有關(guān)職能部門。要進(jìn)一步開(kāi)展住
宅小區(qū)安全防范專項(xiàng)整治，圍繞省、市安委辦有關(guān)規(guī)定要求，
壓實(shí)住宅小區(qū)管理單位責(zé)任，制定落實(shí)住宅小區(qū)管理制度，加
強(qiáng)住宅小區(qū)安全管理措施，督促住宅小區(qū)內(nèi)物業(yè)服務(wù)單位落實(shí)
安全生產(chǎn)責(zé)任制，相關(guān)部門要加大對(duì)住宅小區(qū)巡查執(zhí)法力度，
督促住宅小區(qū)管理單位強(qiáng)化責(zé)任措施落實(shí)，確保問(wèn)題隱患能及
時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)整改到位。要加大宣傳教育，立即組織開(kāi)展事故
警示教育，迅速將本次發(fā)生的高處墜落事故通報(bào)到轄區(qū)的相關(guān)
人員和作業(yè)單位，引導(dǎo)其落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，加強(qiáng)培訓(xùn)和
隱患排查，提高高處作業(yè)人員的安全知識(shí)和意識(shí)，確保生產(chǎn)安
全。
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高處墜落最新內(nèi)容

09-25