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石家莊市長安區(qū)中鐵大廈工地高處墜落事故

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第四章三重大安全生產(chǎn)事故案例
.119·
(1)發(fā)生事故的滄州市公安局看守所監(jiān)舍工地停工整頓，經(jīng)復(fù)查合格后方可復(fù)工。
()對滄州市第三建安公司，滄縣建設(shè)工程監(jiān)理公司進行通報批評。責(zé)令滄州市三建安公
司法人代表作深刻檢查，并依據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》的相關(guān)規(guī)定予以經(jīng)濟處罰。
(3)提請上級建設(shè)行政主管部門吊銷該工程項目經(jīng)理資質(zhì)證書和安全生產(chǎn)考核合格
證書。
六、防止類似事故應(yīng)采取的措施及建議
(1)施工單位、監(jiān)理單位要加強安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實，要結(jié)合實際選用有資質(zhì)、有上崗操
作證的人員。
(2)加大施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)監(jiān)督力度，確保各項安全制度、措施真正落實到位。
(3)制定嚴(yán)厲的獎罰措施。
(4)加強教育培訓(xùn)；完善施工現(xiàn)場應(yīng)急救援預(yù)案。
七、事故點評
這起事故是由于管理不到位，安全規(guī)章制度不落實，作業(yè)人員缺乏自我保護意識造成的。
這起事故給我們的啟示是一定要加強一線操作人員的安全意識教育，重視安全規(guī)章制度的監(jiān)
督落實。
案例三十八石家莊市長安區(qū)中鐵大廈工地高處墜落事故
一、事故主要情況
事故發(fā)生時間：2006年9月27日
工程名稱：石家莊市長安區(qū)翟營大街209號中鐵大廈工地
事故單位：浙江省東陽第三建筑工程有限公司
二、事故主要經(jīng)過及采取應(yīng)急措施情況
2006年9月27日早，2號塔吊司機黃某正在進行吊外架鋼管作業(yè)，大約7時30分鋼管吊
完，此時西塔7層頂板正在澆筑混凝土，黃某暫無其他工作可干。約8時，黃某從塔吊53高
度墜落，其他人發(fā)現(xiàn)后，緊急撥打120，急救車到事故現(xiàn)場后將黃某送至醫(yī)院，經(jīng)搶救無效
死亡。
三、事故原因、人員傷亡及財產(chǎn)損失情況
(一)直接原因
職工黃某缺乏安全知識，自我保護意識淡薄，違反《塔式起重機操作使用規(guī)程》(J/G100一
1999)、《起重機械安全規(guī)程》(GB6067一85)、《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》(JGJ59一99)的規(guī)定違
章操作，是導(dǎo)致本次高空墜落事故的直接原因。
(二)間接原因
()浙江省東陽市百工建筑勞務(wù)有限公司沒有按照總包單位的管理要求對從業(yè)人員進行
全面的安全基礎(chǔ)知識教育培訓(xùn)，對職工的安全管理工作做得不到位，是這次事故發(fā)生的主要
原因。
(2)浙江省東陽第三建筑工程有限公司作為總包單位，對分包單位東陽市百工建筑勞務(wù)有
限公司的安全生產(chǎn)管理工作監(jiān)管力度不夠，是這次事故發(fā)生的間接原因。
(三)人員傷亡及財產(chǎn)損失情況
死亡1人；經(jīng)濟損失22萬。
四、事故性質(zhì)和責(zé)任
·120·
建設(shè)工程生產(chǎn)安全事故分析與對策研究
這是一起工人由于缺乏安全知識、自我保護意識淡薄引發(fā)的責(zé)任事故。
五、有關(guān)事故責(zé)任者追究行政、法律責(zé)任情況
(1)黃某違章操作直接導(dǎo)致高處墜落事故的發(fā)生，因其已死亡，故不追究其事故責(zé)任。
(2)浙江省東陽市百工建筑勞務(wù)有限公司安全管理不到位，違反了《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管
理條例》的規(guī)定，對該起事故的發(fā)生負(fù)有主要責(zé)任。浙江省東陽第三建筑工程有限公司對勞務(wù)
分包公司安全生產(chǎn)管理工作檢查監(jiān)督不力，根據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》的規(guī)定，浙江省
東陽第三建筑工程有限公司對此起死亡事故承擔(dān)連帶責(zé)任。
(3)李某身為該工程項目經(jīng)理，作為施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，安全生產(chǎn)工作落實不
力，對勞務(wù)分包單位的安全工作監(jiān)管不力，給予行政警告處分，責(zé)令其寫出書面檢查，在公司安
全生產(chǎn)會議上作檢討，并處罰款2000元。
(4)吳某身為浙江省東陽市百工建筑勞務(wù)有限公司河北分公司負(fù)責(zé)人兼勞務(wù)公司項目負(fù)
責(zé)人，作為項目安全生產(chǎn)一線管理人員，對施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查不到位，對工人培訓(xùn)教
育不夠，導(dǎo)致工人安全生產(chǎn)意識淡薄，對本次事故負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，給予記過處分，責(zé)令其寫出
書面檢查，在公司安全生產(chǎn)會議上作檢討，并處罰款5000元。
(5)專職安全管理人員吳某、盧某沒有盡到本身職責(zé)，對現(xiàn)場監(jiān)督檢查不到位，沒有及時發(fā)
現(xiàn)起重工黃某違章操作，鑒于其在工作中的疏忽，處以兩人各1000元罰款。
()浙江省東陽市百工建筑勞務(wù)有限公司董事長、總經(jīng)理蔣某，身為企業(yè)安全生產(chǎn)第一責(zé)
任人，對安全生產(chǎn)強調(diào)布置多，但在落實中抓得不嚴(yán)、不細，對本次事故負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，給予行
政警告處分，責(zé)令其寫出書面檢查，在公司安全生產(chǎn)會議上作檢討，并處罰款2000元。
六、防止類似事故應(yīng)采取的措施及建議
()浙江省東陽第三建筑工程有限公司在事故現(xiàn)場召開了各級管理人員、勞務(wù)公司班組長
以上管理人員參加的事故分析會，落實整改措施。對事故血的教訓(xùn)，舉一反三，對全體職工進
行安全教育和操作規(guī)程的培訓(xùn)，增強職工的自我保護和安全防范意識，嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程，杜
絕違章冒險作業(yè)。
(2)加強了總包對分包的安全管理，健全管理制度，規(guī)范各項安全生產(chǎn)措施，杜絕事故的再
次發(fā)生。
(3)浙江省東陽市百工建筑勞務(wù)有限公司健全落實了各項安全生產(chǎn)管理制度和安全培訓(xùn)
制度，項目部加強安全檢查監(jiān)督以及對危險部位、危險過程的監(jiān)控。
()公司規(guī)定每位操作者在工作前應(yīng)對周邊的環(huán)境和自己的防護用品進行檢查，由班組長
做好工作安排后的檢查工作，公司安全員做好施工過程中的安全監(jiān)督檢查工作，對查出的問題
要求其按照“三定”原則進行整改，杜絕違章操作。
(⑤)在全工地范圍內(nèi)開展反違章活動，并制定有效的激勵機制，互相監(jiān)督，避免類似事故的
再次發(fā)生。
七、事故點評
分包單位安全管理不到位，職工安全意識淡薄；總包單位對分包單位監(jiān)管力度不夠，是
造成本次事故的主要原因。沒有使企業(yè)員工貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)方針的責(zé)任感和樹立“安全
第一，預(yù)防為主”的思想得到有力的提高。專項安全防護方案有時與現(xiàn)場實際情況不太相
符，使得落實情況有時脫節(jié)，不能夠很好地把國家、地方、公司的各項安全管理制度與政策
和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范應(yīng)用到施工管理工作中，落實到班組、落實到作業(yè)人員身上，致使安全隱患不同
程度的存在。

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