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承德市金三角花園樓工程高處墜落事故

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第四章起重大安全生產(chǎn)事故案例
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案例十一承德市金三角花園樓工程高處墜落事故
一、事故主要情況
事故發(fā)生時(shí)間：2004年3月26日
工程名稱：承德市頭道牌樓金三角花園樓
事故單位：承德華宇建筑安裝有限責(zé)任公司
二、事故主要經(jīng)過(guò)及采取應(yīng)急措施情況
2004年3月26日早7時(shí)50分左右，承德華宇建筑安裝工程有限責(zé)任公司承建的金三角
花園樓工程，在進(jìn)行外部裝修墻體抹灰作業(yè)時(shí)，抹灰工人劉某被安排在西北角樓進(jìn)行抹灰作
業(yè)。接料過(guò)程中劉某使用直徑為6.5mm鋼筋鐵鉤向上提灰桶，當(dāng)灰桶運(yùn)行至3層樓高度時(shí)，
鋼筋鐵鉤被灰桶拉直，灰桶下落導(dǎo)致劉某重心失衡，從層樓跌落至2層樓平臺(tái)，當(dāng)場(chǎng)昏迷。
事故發(fā)生后現(xiàn)場(chǎng)人員立即將劉某送往承德市附屬醫(yī)院進(jìn)行搶救，經(jīng)搶救無(wú)效死亡。
三、事故原因、人員傷亡及財(cái)產(chǎn)損失情況
(一)直接原因
作業(yè)人員安全意識(shí)淡薄，自我保護(hù)意識(shí)差，不按操作規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)要求進(jìn)行施工，違章作業(yè)，
冒險(xiǎn)施工。施工現(xiàn)場(chǎng)安全措施未落實(shí)，安全防護(hù)不到位。
(二)間接原因，
(1)施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)責(zé)任制未落實(shí)，安全管理體系存在嚴(yán)重漏洞，安全管理人員監(jiān)督檢
查不力。
()職工安全教育未落實(shí)，未按規(guī)定召開班前安全教育活動(dòng)和進(jìn)行安全技術(shù)交底。
(3)企業(yè)因“搶工期、趕進(jìn)度”，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)缺乏有效安全監(jiān)管。
(三)人員傷亡及財(cái)產(chǎn)損失情況
死亡1人；直接經(jīng)濟(jì)損失16萬(wàn)元。
四、事故性質(zhì)和責(zé)任
這是一起由于施工作業(yè)人員安全意識(shí)淡薄，自我保護(hù)意識(shí)差，違章作業(yè)，施工企業(yè)安全生
產(chǎn)管理體系存在嚴(yán)重漏洞所造成的安全事故。
五、有關(guān)事故責(zé)任者追究行政、法律責(zé)任情況
(1)對(duì)承德華宇建筑安裝工程有限責(zé)任公司給予全市通報(bào)批評(píng)，自通報(bào)之日起事故項(xiàng)目部
經(jīng)理半年內(nèi)不得在承德市范圍內(nèi)承攬工程。
()將承德華宇建筑安裝工程有限責(zé)任公司記人行政主管部門對(duì)企業(yè)動(dòng)態(tài)管理的不良記
錄檔案。
(3)對(duì)承德華宇建筑安裝工程有限責(zé)任公司處以3萬(wàn)元的經(jīng)濟(jì)處罰，并責(zé)成華宇公司對(duì)此
次事故的相關(guān)責(zé)任人員給予相應(yīng)的處罰。
六、防止類似事故應(yīng)采取的措施及建議
(1)施工企業(yè)要強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)，建立健全各崗位責(zé)任制和操作規(guī)程，做到責(zé)
任明確。
(2)加強(qiáng)作業(yè)人員的安全教育培訓(xùn)，增強(qiáng)一線人員的安全生產(chǎn)意識(shí)和自我保護(hù)意識(shí)。
(3)嚴(yán)格按規(guī)范要求落實(shí)各項(xiàng)安全防護(hù)措施，避免因安全防護(hù)不到位導(dǎo)致安全事故發(fā)生。
(4)完善企業(yè)安全生產(chǎn)管理體系，加強(qiáng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全監(jiān)督檢查。
(⑤)安全生產(chǎn)務(wù)必要克服僥幸心理的出現(xiàn)，杜絕因“搶工期、趕進(jìn)度”忽視安全生產(chǎn)導(dǎo)致安
·80·
建設(shè)工程生產(chǎn)安全事故分析與對(duì)策研究
全事故發(fā)生。
七、事故點(diǎn)評(píng)
這是一起由于施工作業(yè)人員安全意識(shí)淡薄，違章作業(yè)，施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理體系存在嚴(yán)
重漏洞所造成的死亡事故。這起事故給我們的啟示是要嚴(yán)格落實(shí)安全教育培訓(xùn)，增強(qiáng)施工作
業(yè)人員的安全生產(chǎn)和自我保護(hù)意識(shí)，杜絕違章作業(yè)、冒險(xiǎn)施工是防止各類生產(chǎn)安全事故的最有
效途徑。
案例十二衡水市勝利西路何莊綜合樓高處墜落事故
一、事故主要情況
事故發(fā)生時(shí)間：2004年3月29日
工程名稱：衡水市勝利西路何莊綜合樓工地
事故單位：衡水廣廈建筑工程有限公司
二、事故主要經(jīng)過(guò)及采取措施情況
2004年3月29日，衡水廣廈建筑工程有限公司承建的衡水市勝利西路何莊綜合樓工地，
宋某（抹灰工）和另外9名工人對(duì)何莊綜合樓工程進(jìn)行內(nèi)部改造。晚上下班后，大約21點(diǎn)30
分左右，宋某從所住宿舍（在建工程3樓）出來(lái)，找地方方便。因宋某系工長(zhǎng)張某未經(jīng)公司及項(xiàng)
目部許可私自招來(lái)的工人，未進(jìn)行安全教育，且其剛到工地兩天不熟悉環(huán)境，加上天黑看不清
路，不慎誤入相鄰一區(qū)工地（因資金短缺已停工多日），從3樓天井臨邊（高度大約為9）墜落
到1樓大廳地面，直至第二天清晨才被工友發(fā)現(xiàn)，發(fā)現(xiàn)時(shí)宋某已經(jīng)死亡。
施工現(xiàn)場(chǎng)其他工人立即報(bào)告項(xiàng)目經(jīng)理孟某，孟某在趕往施工現(xiàn)場(chǎng)的同時(shí)，向公司匯報(bào)了這
起事故，公司立即成立了以總經(jīng)理尚某為組長(zhǎng)的事故調(diào)查處理小組處理善后。由于當(dāng)時(shí)宋某
死亡原因不明，遂立即向轄區(qū)派出所報(bào)案，公安部門懷疑有他殺的可能性，對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行傳
訊。由于當(dāng)時(shí)公安部門在調(diào)查破案中，所以未及時(shí)向主管部門報(bào)告。
三、事故原因、人員傷亡及財(cái)產(chǎn)損失情況
(一)直接原因
由于此工程主體已于2003年6月份全部完工，因甲方資金不到位，后續(xù)工程已停工數(shù)月，
后來(lái)甲方提出局部改造，所以項(xiàng)目部只派了工長(zhǎng)張某帶領(lǐng)幾個(gè)人前去施工，而忽視了安全方面
的管理，沒(méi)能及時(shí)發(fā)現(xiàn)工長(zhǎng)張某私自招工這一嚴(yán)重問(wèn)題，從而也未能及時(shí)對(duì)宋某進(jìn)行安全
教育。
(二)間接原因
()公司安全檢查制度沒(méi)有切實(shí)落實(shí)，對(duì)工地安全檢查不及時(shí)，從而發(fā)生在建工程住人這
一嚴(yán)重違規(guī)行為。
(2)防護(hù)措施不到位，沒(méi)有和相鄰工程采取隔斷措施。
(三)人員傷亡及財(cái)產(chǎn)損失情況
死亡1人；經(jīng)濟(jì)損失10萬(wàn)元。
四、事故性質(zhì)和責(zé)任
這是一起由于安全管理不到位所造成的生產(chǎn)安全責(zé)任事故。
五、有關(guān)事故責(zé)任者追究行政、法律責(zé)任情況
公司總經(jīng)理尚某、主管副總張某，對(duì)項(xiàng)目部管理監(jiān)督不力，負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；項(xiàng)目部經(jīng)理孟某
對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查管理不到位，負(fù)第一責(zé)任；工長(zhǎng)張某未經(jīng)公司及項(xiàng)目部許可私自招人，并

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