【頒布日期】2008-09-25
【實施日期】2008-09-25
為進一步做好全市應急管理工作，不斷提高各級領導干部應對和處置突發(fā)公共事件的能力，建立應急管理工作考核責任制，推進應急管理工作科學化、規(guī)范化、制度化建設，全面提升應急管理工作水平，根據(jù)國務院《關于全面加強應急管理工作的意見》（國發(fā)〔2006〕24號）和市政府《關于依法加強應急管理工作的實施意見》（烏海政發(fā)〔2008〕11號）的有關要求，結(jié)合工作實際，制訂本辦法。
一、組織領導
市突發(fā)公共事件應急管理委員會負責對全市應急管理工作考核的組織領導；市政府應急管理辦公室負責具體組織對各區(qū)政府、市政府各部門和部分駐市單位應急管理工作的考核；各區(qū)突發(fā)公共事件應急管理委員會負責對本級政府各部門、各鎮(zhèn)(街道）及駐區(qū)各企業(yè)應急管理工作的考核。
二、考核范圍
?。ㄒ唬└鲄^(qū)政府和市政府各部門。
海勃灣區(qū)、烏達區(qū)、海南區(qū)政府。市發(fā)展和改革委員會、經(jīng)濟委員會、教育局、體育局、科學技術局（地震局）、民族事務委員會、公安局、民政局、司法局、財政局、人事局、勞動和社會保障局、國土資源局、建設委員會、交通局、水務局、農(nóng)牧業(yè)局、林業(yè)局、商務局、文化局、衛(wèi)生局、人口和計劃生育委員會、審計局、環(huán)境保護局、廣播電視局、統(tǒng)計局、規(guī)劃局、城市管理行政執(zhí)法局、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局。
（二）駐市單位。
市國稅局、地稅局、工商局、質(zhì)量技術監(jiān)督局、食品藥品監(jiān)督管理局、氣象局，神華海勃灣、烏達礦業(yè)公司。
三、考核內(nèi)容
（一）應急預案體系建設情況。包括預案編制情況、預案管理情況等。
?。ǘ惫芾眢w制健全情況。包括應急領導指揮機構、辦事機構、工作機構成立情況、專兼職應急管理工作人員及其責任落實情況等。
?。ㄈ惫芾磉\行機制完善情況。包括應急管理工作責任制落實情況、應急信息報告制度和預警信息通報與發(fā)布制度建立情況、應急管理資金依法投入情況等。
?。ㄋ模锻话l(fā)事件應對法》宣傳貫徹情況。
?。ㄎ澹┲卮笸话l(fā)事件風險評估和隱患排查情況。包括各類危險源、危險區(qū)域和危險因素的調(diào)查登記情況、風險評估報告的報送情況、限期落實隱患排除情況等。
?。└鲄^(qū)政府應急指揮平臺建設及有關設備的安裝調(diào)試工作任務完成情況、應急演練開展情況、應急救援隊伍的組建情況、應急資源的儲備管理情況、突發(fā)事件的應急處置和年度總結(jié)評估報告報送情況等。
（七）基層應急保障能力建設情況。包括基層安全基礎設施建設情況及基層綜合應急隊伍管理情況等。
（八）應急管理培訓和應急防護知識的宣傳普及工作情況。
四、考評標準和考核方式
應急管理工作考核實行量化評比，根據(jù)評分標準（見附件1、2）進行逐項對照計分，考核結(jié)果分為優(yōu)秀（90分以上）、達標（60分-89分）、不達標（60分以下）3個等次。
凡因應急管理工作不力或出現(xiàn)重大失誤，被自治區(qū)政府或部門、市政府或市應急管理委員會通報批評的，其考核結(jié)果按不達標處理；被市各專項指揮部、各職能部門通報批評的，將其考核結(jié)果順次降一個等級處理。
應急管理工作實行年度考核，考核采取自我評價與聽取匯報、實地檢查、集中考核相結(jié)合方式進行。首先由各區(qū)政府、市府有關部門和駐市單位對照應急管理工作考核評分標準（見附件1、2）進行自我評價，并提出自評意見。最后由市政府應急管理工作考核組對各區(qū)、各部門和單位進行實地抽查或集中考核，并依據(jù)日常掌握情況提出考核意見，經(jīng)市應急管理委員會審定同意后，向全市通報考核結(jié)果。
五、考核時間
?。ㄒ唬?0月6日至10月10日，自我評價階段。
（二）10月11日至10月下旬，考核階段。
六、考核獎懲
應急管理工作考核結(jié)果作為評價我市各區(qū)、各部門應急管理工作進展情況的依據(jù)，并納入干部實績考核內(nèi)容。
對成績突出的進行通報表揚，工作不力的予以通報批評。對遲報、謊報、瞞報和漏報突發(fā)公共事件重要情況或者應急管理工作中有其他失職、瀆職行為的領導和責任人，依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
附件：1、烏海市2008年各區(qū)應急管理工作考核評分標準
2、烏海市2008年市府部門及駐市單位應急管理工作考核評分標準
