第一條　為了加強土地管理，懲處違反土地管理規(guī)定的行為，根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國行政監(jiān)察法》、《中華人民共和國土地管理法實施條例》等有關(guān)法律、法規(guī)，制定本辦法。
　　第二條　單位或者個人有本辦法所列違反土地管理規(guī)定行為的，除依法給予行政處罰外，對有關(guān)的國家公務(wù)員依照本辦法給予行政處分；涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)依法處理。
　　第三條　單位買賣或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓土地的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，分別依照下列規(guī)定給予行政處分：
　　（一）買賣或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓基本農(nóng)田不足０?２公頃（３畝），或者其他耕地不足０?３３公頃（５畝），或者其他土地不足０?６７公頃（１０畝）的，給予警告、記過或者記大過處分；
　?。ǘ┵I賣或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓基本農(nóng)田０?２公頃（３畝）以上不足０?３３公頃（５畝），或者其他耕地０?３３公頃（５畝）以上不足０?６７公頃（１０畝），或者其他土地０?６７公頃（１０畝）以上不足１?３３公頃（２０畝）的，給予降級或者撤職處分；
　?。ㄈ┵I賣或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓基本農(nóng)田０?３３公頃（５畝）以上，或者其他耕地０?６７公頃（１０畝）以上，或者其他土地１?３３公頃（２０畝）以上的，給予開除處分。
　　個人買賣或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓土地的，依照前款規(guī)定從重或者加重處分。
　　第四條　單位未經(jīng)批準或者采取欺騙手段騙取批準，非法占用土地的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，分別依照下列規(guī)定給予行政處分：
　　（一）非法占用基本農(nóng)田不足０?２公頃（３畝），或者其他耕地不足０? ３３公頃（５畝），或者其他土地不足０?６７公頃（１０畝）的，給予警告、記過或者記大過處分；
　　（二）非法占用基本農(nóng)田０?２公頃（３畝）以上不足０?３３公頃（５畝），或者其他耕地０?３３公頃（５畝）以上不足０?６７公頃（１０畝），或者其他土地０?６７公頃（１０畝）以上不足１?３３公頃（２０畝）的，給予降級或者撤職處分；
　　（三）非法占用基本農(nóng)田０?３３公頃（５畝）以上，或者其他耕地０?６７公頃（１０畝）以上，或者其他土地１?３３公頃（２０畝）以上的，給予開除處分。
　　個人未經(jīng)批準或者采取欺騙手段騙取批準，非法占用土地的，給予警告、記過或者記大過處分；情節(jié)較重的，給予降級或者撤職處分；情節(jié)嚴重的，給予開除處分。
　　超過批準的數(shù)量占用土地，多占的土地以非法占用土地論處。
　　第五條　單位或者個人非法批準征用、占用土地的，對有關(guān)責任人員，分別依照下列規(guī)定給予行政處分：
　?。ㄒ唬┓欠ㄅ鷾收饔?、占用基本農(nóng)田不足０?３３公頃（５畝），或者其他耕地不足１公頃（１５畝），或者其他土地不足２公頃（３０畝）的，給予警告、記過或者記大過處分；
　?。ǘ┓欠ㄅ鷾收饔?、占用基本農(nóng)田０?３３公頃（５畝）以上不足０?６７公頃（１０畝），或者其他耕地１公頃（１５畝）以上不足２公頃（３０畝），或者其他土地２公頃（３０畝）以上不足３?３３公頃（５０畝）的，給予降級或者撤職處分；
　　（三）非法批準征用、占用基本農(nóng)田０?６７公頃（１０畝）以上，或者其他耕地２公頃（３０畝）以上，或者其他土地３?３３公頃（５０畝）以上的，給予開除處分。
　　非法批準征用、占用土地數(shù)量未達到但接近第（三）項標準且導致被非法批準征用、占用的土地或者植被遭到嚴重破壞，或者造成有關(guān)單位、個人直接經(jīng)濟損失２０萬元以上的，給予開除處分。
　　非法批準征用、占用土地，影響群眾生產(chǎn)、生活，引起糾紛的，給予警告、記過或者記大過處分；造成不良影響或者其他較重后果的，給予降級或者撤職處分；造成惡劣影響或者其他嚴重后果的，給予開除處分。
　　第六條　超越批準權(quán)限非法批準征用、占用土地的，視其超越權(quán)限以外批準征用、占用土地的數(shù)量和其他情節(jié)，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員按照第五條的規(guī)定給予行政處分。
　　第七條　不按照土地利用總體規(guī)劃確定的用途批準用地的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予警告、記過或者記大過處分；情節(jié)嚴重的，給予降級或者撤職處分。
　　第八條　違反法律規(guī)定的程序批準征用、占用土地的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，給予警告、記過或者記大過處分；情節(jié)嚴重的，給予降級處分。
　　第九條　單位侵占、挪用被征用土地單位的征地補償費用和其他有關(guān)費用的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，分別依照下列規(guī)定給予行政處分。
　?。ㄒ唬┣终肌⑴灿貌蛔悖保叭f元，且情節(jié)嚴重的，給予警告、記過或者記大過處分；
　?。ǘ┣终肌⑴灿茫保叭f元以上不足５０萬元的，給予降級或者撤職處分；
　?。ㄈ┣终?、挪用５０萬元以上的，給予開除處分。
　　侵占、挪用基本農(nóng)田的耕地開墾費的，依照前款的規(guī)定從重處分。
　　第十條　應(yīng)當將耕地劃入基本農(nóng)田而不劃入，且拒不改正的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，給予警告、記過或者記大過處分；情節(jié)嚴重的，給予降級處分。
　　第十一條　單位或者個人擅自批準出讓或者擅自出讓土地使用權(quán)用于房地產(chǎn)開發(fā)的，對有關(guān)責任人員，給予警告、記過或者記大過處分；情節(jié)較重的，給予降級或者撤職處分；情節(jié)嚴重的，給予開除處分。
　　第十二條　非法低價（包括無償）出讓國有土地使用權(quán)的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，分別依照下列規(guī)定給予行政處分：
　　（一）非法低價出讓國有土地使用權(quán)不足１公頃（１５畝）的，給予警告、記過或者記大過處分；
　?。ǘ┓欠ǖ蛢r出讓國有土地使用權(quán)１公頃（１５畝）以上不足２公頃（３０畝）的，給予降級或者撤職處分；
　?。ㄈ┓欠ǖ蛢r出讓國有土地使用權(quán)２公頃（３０畝）以上的，給予開除處分。
　　非法低價出讓國有土地使用權(quán)的數(shù)量未達到第（三）項標準，但造成國有土地資產(chǎn)流失價值２０萬元以上，或者接近第（三）項標準且導致植被遭到嚴重破壞的，給予開除處分。
　　非法低價出讓國有土地使用權(quán)，影響群眾生產(chǎn)、生活，引起糾紛的，給予警告、記過或者記大過處分；造成不良影響或者其他較重后果的，給予降級或者撤職處分；造成惡劣影響或者其他嚴重后果的，給予開除處分。
　　第十三條　土地行政主管部門的工作人員玩忽職守，有下列行為之一，給國家和人民利益造成損失或者不良影響的，給予警告、記過或者記大過處分；造成較大損失或者惡劣影響的，給予降級或者撤職處分；造成重大損失或者特別惡劣影響的，給予開除處分。但是法律、法規(guī)及本辦法另有規(guī)定的，依照規(guī)定。
　　（一）對符合法律規(guī)定的建設(shè)用地申請，無正當理由而拒絕或者超過規(guī)定期限未予辦理的；
　?。ǘ┰诤炗喭恋赜袃斒褂煤贤^程中，因嚴重不負責任被詐騙的；
　?。ㄈ`反土地管理規(guī)定的行為不制止、不查處的；
　?。ㄋ模┬枰虮O(jiān)察機關(guān)或者其他有關(guān)機關(guān)提出行政處分建議，超過規(guī)定期限未提出或者不按照規(guī)定移送《行政處分建議書》及有關(guān)證據(jù)材料，且經(jīng)上級土地行政主管部門責令改正而拒不改正的；
　?。ㄎ澹┯衅渌婧雎毷匦袨榈摹?br /> 　　第十四條　土地行政主管部門的工作人員濫用職權(quán)，有下列行為之一，給國家和人民利益造成損失，情節(jié)較輕的，給予記過或者記大過處分；情節(jié)較重的，給予降級或者撤職處分；情節(jié)嚴重的，給予開除處分。但是法律、法規(guī)及本辦法另有規(guī)定的，依照規(guī)定。
　?。ㄒ唬┻`反規(guī)定低價確認土地使用權(quán)價格的；
　?。ǘ┬孤锻恋卣袠?、拍賣底價或者其他有關(guān)保密資料的；
　?。ㄈ┟髦恋剡`法案件正在查處中，仍繼續(xù)為其辦理土地審批、頒發(fā)土地證書等手續(xù)的；
　?。ㄋ模┯衅渌麨E用職權(quán)行為的。
　　第十五條　土地行政主管部門的工作人員徇私舞弊，有本辦法所列玩忽職守、濫用職權(quán)行為的，從重或者加重處分。
　　第十六條　有下列情形之一的，應(yīng)當從重或者加重處分：
　?。ㄒ唬┓欠ㄕ加没蛘叻欠ㄅ鷾收饔谩⒄加猛恋?，且違反土地利用總體規(guī)劃的；
　?。ǘ┓欠ㄕ加没蛘叻欠ㄅ鷾收饔谩⒄加棉r(nóng)用地，致使土地遭受嚴重破壞、或者給國家利益和公共財物造成較大損害的；
　　（三）拒絕、阻礙土地執(zhí)法監(jiān)察人員依法查處土地違法案件的；
　　（四）拒不停止、改正違反土地管理規(guī)定行為的；
　?。ㄎ澹﹤卧?、銷毀、藏匿證據(jù)，包庇同案人的；
　?。┢渌婪☉?yīng)當從重或者加重處分的。
　　第十七條　有下列情形之一的，應(yīng)當從輕或者減輕處分：
　　（一）保持土地原貌的；
　?。ǘ┲鲃咏淮鷨栴}的；
　?。ㄈ┲鲃油诉€違法所得或者侵占、挪用的征地補償費用等有關(guān)款項的；
　?。ㄋ模┙野l(fā)、檢舉他人違反土地管理規(guī)定行為，經(jīng)查證屬實的；
　　（五）其他依法應(yīng)當從輕或者減輕處分的。
　　第十八條　違反土地管理規(guī)定，有本辦法規(guī)定的從輕處分、從重處分情節(jié)的，應(yīng)當在本辦法規(guī)定的不同情節(jié)的處分幅度以內(nèi)給予處分；有本辦法規(guī)定的減輕處分、加重處分情節(jié)的，應(yīng)當在本辦法規(guī)定的不同情節(jié)的處分幅度以外減輕或者加重一檔給予處分，如果應(yīng)當給予開除處分的，即給予開除處分。
　　第十九條　土地行政主管部門需要向監(jiān)察機關(guān)或者其他有關(guān)機關(guān)提出行政處分建議的，應(yīng)當在作出行政處罰決定后１０日內(nèi)將《行政處分建議書》及有關(guān)證據(jù)材料移送監(jiān)察機關(guān)或者其他有關(guān)機關(guān)。
　　第二十條　監(jiān)察機關(guān)或者其他有關(guān)機關(guān)收到土地行政主管部門送達的《行政處分建議書》后，應(yīng)當依法處理，并將處理結(jié)果告知提出行政處分建議的土地行政主管部門。
　　第二十一條　違反土地管理規(guī)定行為應(yīng)當給予黨紀處分的，移送黨的紀律檢查機關(guān)處理。
　　第二十二條　本辦法所稱土地管理規(guī)定，是指全國人民代表大會及其常務(wù)委員會制定的法律和決定，國務(wù)院制定的行政法規(guī)、規(guī)定的行政措施、發(fā)布的決定和命令，地方性法規(guī)，自治條例和單行條例，國務(wù)院各部門、各省級人民政府制定的規(guī)章中有關(guān)土地管理的規(guī)定。
　　第二十三條　本辦法所稱“以上”、“以內(nèi)”均包括本數(shù)，“以外”不包括本數(shù)。
　　第二十四條　本辦法由監(jiān)察部、國土資源部負責解釋。
　　第二十五條　本辦法自發(fā)布之日起施行。