各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市勞動（勞動人事）廳（局）、國務(wù)院有關(guān)部、委、直屬機(jī)構(gòu)勞動（安全）管理部門：
據(jù)統(tǒng)計(jì)，１９９４年上半年全國礦山企業(yè)共發(fā)生職工因工傷亡事故３９７９起，死亡５１９８人，重傷１０５０人與１９９３年同期相比，事故起數(shù)上升２·５８％，死亡人數(shù)上升１４·６４％，重傷人數(shù)下降３·４％。其中：國有礦山企業(yè)死亡１２７４人，上升０·４７％；集體所有制礦山企業(yè)死亡２５８８人，下降２１·６７％；私營礦山企業(yè)死亡４７２人，上升１０８.２５％；其他所有制礦山企業(yè)死亡２８人，下降６.６７％；無證礦山死亡８３６人，上升２６·２８％。
從各地區(qū)情況看，與去年同期相比，北京、山西、遼寧、安徽、福建、山東、湖北、廣東、廣西、四川、青海、海南的礦山企業(yè)職工因工死亡人數(shù)有所下降，其他地區(qū)均有不同程度的上升。
從各行業(yè)情況看，除金屬礦山的死亡人數(shù)下降外，煤礦、非金屬礦、其他礦山的死亡人數(shù)均有上升。金屬礦山死亡３０４人，下降１７·６２％；煤礦死亡４１８６人，上升１９·２９％；非金屬礦山死亡５６２人，上升３·６９％；其他礦山死亡３２人，上升６·６７％；石油和天然氣礦山死亡１４人，去年同期未做統(tǒng)計(jì)。
從事故類別看，以冒頂片幫、瓦斯煤塵爆炸、中毒和窒息、提升車輛傷害、透水五類事故為多。與去年同期相比，除冒頂片幫事故下降１％外，其余四類事故均有較大幅度的上升。這五類事故的死亡人數(shù)占各類事故總死亡人數(shù)的７６·１３％。
從重大事故情況看，１９９４年上半年全國礦山企業(yè)共發(fā)生一次死亡３人以上重大傷亡事故２４２起，死亡１６２５人。與去年同期相比，事故起數(shù)和死亡人數(shù)分別上升５０·３１％和４６·９３％。其中煤礦發(fā)生２１６起，死亡１５１１人，分別上升５７·６６％和５７·０６％，一次死亡１０人以上重大傷亡事故４１起，死亡７３１人，分別比去年同期上升２８·１２％和４９·２０％。其中煤礦發(fā)生４０起，死亡７１８人，分別上升３７·９３％和５８·５０％。在一次死亡１０人以上事故中，以瓦斯煤塵爆炸事故為多，共發(fā)生２８起，死亡５６０人，分別比去年同期上升１６·６７％和５３·０１％，其事故起數(shù)和死亡人數(shù)分別占１０人以上事故總起數(shù)和總死亡人數(shù)的６８·２９％和７６·６１％。
上述情況表明，全國礦山企業(yè)職工傷亡事故仍在繼續(xù)上升，安全生產(chǎn)形勢嚴(yán)峻。造成這種狀況的主要原因是：
１·一些礦山企業(yè)及其主管部門，安全管理不到位，安全生產(chǎn)責(zé)任制不落實(shí)，重效益，輕安全，短期行為嚴(yán)重。
２·采掘一線的作業(yè)人員素質(zhì)偏低，大量的農(nóng)民工和臨時(shí)工未經(jīng)培訓(xùn)即上崗作業(yè)“三違”現(xiàn)象嚴(yán)重，屢禁不止。
３·多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)礦山不具備起碼的安全生產(chǎn)條件，急功近利，亂采濫挖，爭搶資源，越界開采，重大惡性事故不斷發(fā)生。
４·對事故查處不嚴(yán)肅、不及時(shí)；瞞報(bào)、漏報(bào)事故的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，不能及時(shí)從事故中吸取教訓(xùn)，致使同類事故重復(fù)發(fā)生。
５·隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，國有礦山企業(yè)逐步實(shí)行自負(fù)盈虧，但企業(yè)目前普遍遇到了資金緊張、經(jīng)濟(jì)效益差的困難，安全投入減少。這也是導(dǎo)致事故多發(fā)的一個(gè)因素。
為了減少礦山企業(yè)傷亡事故，控制重大惡性事故的發(fā)生，扭轉(zhuǎn)事故上升的局面，特提出如下要求：
１·各級勞動部門要認(rèn)真履行《礦山安全法》賦予的職責(zé)，深入礦山企業(yè)，進(jìn)行現(xiàn)場安全監(jiān)察，嚴(yán)肅查處傷亡事故，加大執(zhí)法力度，對違法行為要堅(jiān)決做到嚴(yán)格執(zhí)法，違法必究。
２·各礦山企業(yè)及其主管部門要認(rèn)真貫徹《礦山安全法》，建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，加強(qiáng)職工的安全教育和培訓(xùn)，保證安全投入，減少事故隱患，搞好安全生產(chǎn)。在市場經(jīng)濟(jì)體制下，安全生產(chǎn)工作只能加強(qiáng)，不能削弱。
３·要切實(shí)做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)礦山的整頓工作，對不具備起碼安全生產(chǎn)條件和存在重大事故隱患的礦山，要根據(jù)《礦山安全法》和有關(guān)規(guī)定，責(zé)令整改，限期達(dá)不到規(guī)定的，要堅(jiān)決關(guān)閉。