（１９９４年４月２８日湖南省第八屆人民代表大會常務委員會第八次會議通過 根據１９９７年４月２日湖南省第八屆人民代表大會常務委員會第二十七次會議《關于修改〈湖南省實施中華人民共和國礦山安全法辦法〉的決定》修正）
第一條 根據《中華人民共和國礦山安全法》（以下簡稱《礦山安全法》）的規(guī)定，結合本省實際，制定本辦法。
第二條 在本省行政區(qū)域內從事礦山設計、建設、開采和礦山安全監(jiān)督、管理，必須遵守《礦山安全法》和本辦法。
第三條 礦山安全工作堅持安全第一、預防為主的方針。
縣級以上人民政府必須加強對礦山安全工作的領導，貫徹執(zhí)行礦山安全法律、法規(guī)，督促有關部門和礦山企業(yè)在保障安全的前提下發(fā)展生產。
鄉(xiāng)級人民政府必須加強對集體礦山企業(yè)和個體采礦的監(jiān)督和管理。
第四條 縣級以上人民政府勞動行政主管部門對本行政區(qū)域內的礦山安全工作實施統(tǒng)一監(jiān)督。
縣級以上人民政府管理礦山企業(yè)的主管部門對礦山安全工作進行管理。鄉(xiāng)村集體礦山企業(yè)、私營礦山企業(yè)和個體采礦的安全工作，由礦山企業(yè)主管部門管理，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)主管部門協(xié)助管理。
礦山企業(yè)職工、職工代表大會或者職工大會、企業(yè)工會和地方總工會，對本企業(yè)、本地區(qū)的礦山安全工作實行群眾監(jiān)督。
第五條 縣級以上人民政府勞動行政主管部門根據需要設立礦山安全監(jiān)督機構，選任監(jiān)督員。監(jiān)督員由省勞動行政主管部門考核發(fā)給證書。安全監(jiān)督工作費用列入同級財政預算。
鄉(xiāng)、鎮(zhèn)設立的礦山安全監(jiān)督員，由州、市人民政府和地區(qū)行政公署勞動行政主管部門考核發(fā)給證書。安全監(jiān)督工作費用，在礦山企業(yè)上繳的管理費和稅后利潤中列支。
第六條 礦山企業(yè)必須取得礦產資源管理部門頒發(fā)的《采礦許可證》和勞動行政主管部門頒發(fā)的《礦山安全生產條件合格證》方能生產。嚴禁無證開采。
第七條 新建、擴建、改建礦山工程，必須有符合礦山安全規(guī)程和行業(yè)技術規(guī)范的安全設施。工程的設計審查和竣工驗收由礦山企業(yè)主管部門負責，并須有勞動行政主管部門參加。在本辦法實施前已經開辦的礦山企業(yè)，工程未經審查驗收的，由勞動行政主管部門會同有關主管部門進行安全生產條件審查。審查合格的，發(fā)給《礦山安全生產條件合格證》；不合格的，應當責成限期改正。
礦山建設項目的可行性研究報告和總體設計文件，應當有論證礦山開采安全條件的內容；礦山建設工程的初步設計文件，應當編制安全專篇。
礦山建設單位和施工單位必須按照批準的設計文件施工。修改或者變更設計文件涉及生產安全的，必須經原批準機關和勞動行政主管部門同意。
礦山企業(yè)擴大生產規(guī)?；蛘唛_采條件變化，應當相應增加安全設施。
第八條 從事礦山建設工程設計和施工的單位，必須取得建設行政主管部門的資格等級證書。施工單位還應當取得勞動行政主管部門的施工安全資格證書。
建設單位不得委托無證單位承擔建設工程設計和施工。
第九條 礦山企業(yè)對本企業(yè)的安全生產負責，并實行安全生產責任制：
（一）礦長對企業(yè)安全生產工作全面負責；
（二）分管安全工作的副礦長對企業(yè)安全工作具體負責，其他副礦長對其分管業(yè)務的安全生產工作負責；
（三）總工程師或者技術負責人對安全生產技術工作負責；
（四）職能部門負責人對部門職能范圍內的安全生產工作負責；
（五）安全員對安全生產檢查工作負責；
（六）職工對本崗位的安全生產負責。
第十條 礦長和主管安全、生產、技術工作的副礦長，由勞動行政主管部門會同礦山企業(yè)主管部門進行安全技術業(yè)務資格考核。經考核合格取得勞動行政主管部門發(fā)給的《礦長安全技術業(yè)務資格證書》的，方可任職。
第十一條 礦山企業(yè)特種作業(yè)人員的考核，必須按照國家《特種作業(yè)人員安全技術考核管理規(guī)則》的規(guī)定執(zhí)行。
第十二條 礦山企業(yè)必須按照國家規(guī)定的課時對職工進行安全教育、培訓。國家沒有規(guī)定課時的，按下列規(guī)定執(zhí)行：
（一）新進礦的井下作業(yè)人員，不少于七十二小時；新進礦的地面作業(yè)人員和露天礦作業(yè)人員，不少于四十小時；
（二）所有生產作業(yè)人員每年不少于二十四小時；
（三）調換工種和采用新工藝作業(yè)的人員，根據實際需要進行培訓。
礦山企業(yè)應當對參加安全教育、培訓的職工進行考核，合格的方可上崗。考核內容，由礦山企業(yè)主管部門規(guī)定。
第十三條 礦山企業(yè)應當按照礦山安全規(guī)程和行業(yè)技術規(guī)范，編制和實施作業(yè)規(guī)程或者操作規(guī)程，不得違章指揮或者違章作業(yè)。
第十四條 礦山企業(yè)的作業(yè)環(huán)境必須符合國家安全要求，不符合要求的，必須立即采取措施改正。
礦山企業(yè)應當加強對職業(yè)病的防治工作，對作業(yè)場所中粉塵等有毒有害物質進行定期檢測，超過國家標準或者行業(yè)標準的，應當采取措施使之符合標準。
礦山企業(yè)使用的有特殊安全要求的設備、器材、防護用品以及安全檢測儀器，必須符合國家安全標準或者行業(yè)安全標準，不符合標準的，不得使用。
勞動行政主管部門或者其委托的專門機構必須定期對礦山企業(yè)的作業(yè)環(huán)境和使用的有特殊安全要求的設備、器材、防護用品以及安全檢測儀器進行檢測、檢驗。經檢測、檢驗不符合安全要求的，企業(yè)必須及時處理。
第十五條 礦山企業(yè)應當按照國家規(guī)定的《礦山安全標志》的標準，在作業(yè)場所和其他安全生產重要地段設置安全標志。
第十六條 礦山企業(yè)必須按照國家規(guī)定從礦產品銷售額中提取安全技術措施專項費用。安全技術措施專項費用必須全部用于改善礦山安全生產條件，不得挪作他用。
安全技術措施專項費用提取和使用情況，礦長應當定期向職工代表大會或者職工大會報告，勞動行政主管部門有權監(jiān)督。
第十七條 勞動行政主管部門的礦山安全監(jiān)督員發(fā)現(xiàn)礦山企業(yè)存在嚴重事故隱患時，應當責成企業(yè)整改，必要時可以對企業(yè)發(fā)出《安全監(jiān)督指令書》；發(fā)現(xiàn)有危及職工安全的緊急險情時，應當責成現(xiàn)場負責人立即處理。
礦山企業(yè)安全員發(fā)現(xiàn)礦山企業(yè)存在嚴重事故隱患或者危及職工安全的緊急險情時，應當立即報告礦長或者有關負責人。礦長或者有關負責人必須立即赴現(xiàn)場處理。
出現(xiàn)嚴重危及職工生命安全的險情時，職工有權撤離現(xiàn)場避險并立即報告。
第十八條 發(fā)生礦山事故，礦山企業(yè)必須立即組織搶救，防止事故擴大，減少人員傷亡和財產損失，并立即如實報告當地勞動行政主管部門和礦山企業(yè)主管部門。勞動行政主管部門和礦山企業(yè)主管部門接到報告后，應當按照國家有關規(guī)定上報。
第十九條 發(fā)生輕傷、一次重傷二人以下或者直接經濟損失五萬元以下的一般礦山事故，由礦山企業(yè)負責調查和處理。重傷事故的調查情況和處理結果，應當報礦山企業(yè)主管部門和勞動行政主管部門備案。
第二十條 發(fā)生重大礦山事故，由礦山企業(yè)主管部門會同勞動、公安、監(jiān)察部門和工會、礦山企業(yè)進行調查，并邀請人民檢察院派員參加。
（一）一次死亡二人以下，一次重傷三人以上九人以下或者直接經濟損失五萬元以上二十萬元以下的事故，由縣級人民政府礦山企業(yè)主管部門會同有關部門和單位調查；中央、省、地屬企業(yè)，由其主管部門會同當地有關部門和單位調查。
（二）一次死亡三人以上九人以下，一次重傷十人以上或者直接經濟損失二十萬元以上五十萬元以下的事故，由州、市人民政府和地區(qū)行政公署礦山企業(yè)主管部門會同有關部門和單位調查；中央、省屬企業(yè)由主管部門會同當地有關部門和單位調查。
（三）一次死亡十人以上或者直接經濟損失五十萬元以上的事故，由省人民政府礦山企業(yè)主管部門會同有關部門和單位調查。
重大礦山事故的調查報告應當提出事故處理意見，經勞動行政主管部門審批后，由發(fā)生事故的企業(yè)及其主管部門負責處理，并向職工公布。需要追究刑事責任的，由司法機關依法處理。
構成特別重大事故的，按照國務院《特別重大事故調查程序暫行規(guī)定》處理。
第二十一條 礦山企業(yè)必須為職工辦理工傷保險。職工因工傷亡，由社會保險機構支付保險金，具體辦法由省人民政府制定。
工傷保險具體辦法實施前職工因工傷亡的撫恤或者補償，國有礦山企業(yè)、城鎮(zhèn)集體礦山企業(yè)依照國家有關規(guī)定辦理；國家尚未規(guī)定的鄉(xiāng)村集體礦山企業(yè)、私營礦山企業(yè)和個體采礦的從業(yè)人員的撫恤和補償標準，由縣級人民政府規(guī)定，其經費由企業(yè)或者個體經營者支付。
第二十二條 有下列情形之一的單位和個人，由人民政府及其有關部門給予表彰、獎勵：
（一）在礦山安全生產、管理或者安全監(jiān)督工作中成績顯著的；
（二）防止礦山事故或者參加礦山事故搶險救護有功的；
（三）研究和推廣礦山安全科學技術取得顯著成績的；
（四）提出礦山安全生產合理化建議，效果顯著的。
第二十三條 違反本辦法第八條規(guī)定，未取得建設行政主管部門資格等級證書承擔礦山工程設計、施工的，或者向無資格等級證書的單位交付設計、發(fā)包工程的，由建設行政主管部門按照有關法律、法規(guī)處理；未取得勞動行政主管部門施工安全資格證書承擔施工的，或者向無施工安全資格證書的單位發(fā)包工程的，由勞動行政主管部門責令停止施工。
第二十四條 未取得《采礦許可證》無證開采礦產資源的，依照礦產資源法律、法規(guī)處理。
不具備安全生產條件、未取得《礦山安全生產條件合格證》生產的，由勞動行政主管部門會同礦山企業(yè)主管部門責令限期改進；逾期仍不具備安全生產條件的，由勞動行政主管部門提請縣級以上人民政府決定責令停產整頓或者由有關主管部門吊銷其《采礦許可證》和營業(yè)執(zhí)照。
第二十五條 礦山企業(yè)存在嚴重事故隱患收到《安全監(jiān)督指令書》后，逾期仍不具備安全生產條件的，由勞動行政主管部門提請縣級以上人民政府決定責令停產整頓。
第二十六條 在礦山建設工程的設計審查和竣工驗收中，有關人員發(fā)現(xiàn)影響礦山安全的重大問題，并已向礦山企業(yè)主管部門提出，礦山企業(yè)主管部門仍然批準設計或者批準投產的，該項批準決定無效，由勞動行政主管部門責令改正。由有關部門對責任人員給予行政處分；造成重大損失、構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第二十七條 勞動行政主管部門的礦山安全監(jiān)督人員濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第二十八條 當事人對行政處罰決定不服的，可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟。當事人逾期不申請復議、不起訴又不履行的，作出處罰決定的機關可以申請人民法院強制執(zhí)行。
第二十九條 本辦法自１９９４年７月１日起施行。
附：湖南省人民代表大會常務委員會關于修改《湖南省實施〈中華人民共和國礦山安全法〉辦法》的決定
（１９９７年４月２日湖南省第八屆人民代表大會常務委員會第二十七次會議通過）
湖南省第八屆人民代表大會常務委員會第二十七次會議審議了湖南省人民政府關于《湖南省實施〈中華人民共和國礦山安全法〉辦法修正案（草案）》的議案，按照《中華人民共和國行政處罰法》的規(guī)定，決定對《湖南省實施〈中華人民共和國礦山安全法〉辦法》作如下修改：
一、刪去第二十三條。
二、第二十四條修改為：“違反本辦法第八條規(guī)定，未取得建設行政主管部門資格等級證書承擔礦山工程設計、施工的，或者向無資格等級證書的單位交付設計、發(fā)包工程的，由建設行政主管部門按照有關法律、法規(guī)處理；未取得勞動行政主管部門施工安全資格證書承擔施工的，或者向無施工安全資格證書的單位發(fā)包工程的，由勞動行政主管部門責令停止施工。”
三、第二十六條修改為：“礦山企業(yè)存在嚴重事故隱患收到《安全監(jiān)督指令書》后，逾期仍不具備安全生產條件的，由勞動行政主管部門提請縣級以上人民政府決定責令停產整頓。”
四、刪去第二十七條。
五、第二十八條修改為：“在礦山建設工程的設計審查和竣工驗收中，有關人員發(fā)現(xiàn)影響礦山安全的重大問題，并已向礦山主管部門提出，礦山企業(yè)主管部門仍然批準設計或者批準投產的，該項批準決定無效，由勞動行政主管部門責令改正。由有關部門對責任人員給予行政處分；造成重大損失，構成犯罪的，依法追究刑事責任。”
本決定自公布之日起施行。
《湖南省實施〈中華人民共和國礦山安全法〉辦法》根據本決定作相應的修正，重新公布。