第一章 總 則
第一條 為了加強(qiáng)海洋漁業(yè)安全生產(chǎn)管理，維護(hù)漁業(yè)生產(chǎn)秩序，保障漁業(yè)職工、漁民生命安全和國(guó)家、集體、個(gè)人財(cái)產(chǎn)不受損失，促進(jìn)漁業(yè)生產(chǎn)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)漁業(yè)法》（以下簡(jiǎn)稱《漁業(yè)法》）和《中華人民共和國(guó)漁港水域交通安全管理?xiàng)l例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）等法律、法規(guī)，結(jié)合我省實(shí)際，制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定適用于我省所管轄的海洋漁業(yè)船舶、設(shè)施、人員和其他進(jìn)出我省沿海漁港和漁港水域的船舶、設(shè)施、人員以及船舶、設(shè)施的所有者、經(jīng)營(yíng)者。
第三條 海洋漁業(yè)安全生產(chǎn)管理工作，必須貫徹“安全第一，預(yù)防為主”的方針，堅(jiān)持“管生產(chǎn)必須管安全”的原則。
第四條 沿海各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)積極推行海洋漁業(yè)安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任制，完善各種規(guī)章制度，加強(qiáng)對(duì)漁工漁民的技術(shù)培訓(xùn)和遵紀(jì)守法、安全生產(chǎn)教育。
第五條 省和沿海市（地）、縣（市、區(qū)）人民政府漁業(yè)行政主管部門及沿海重點(diǎn)漁業(yè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府，應(yīng)建立海洋漁業(yè)安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)海洋漁業(yè)安全生產(chǎn)工作。
第六條 各級(jí)漁業(yè)行政主管部門所屬的漁政漁港監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)是海洋漁業(yè)安全生產(chǎn)的監(jiān)督檢查機(jī)關(guān)，按下列規(guī)定行使職權(quán)：
（一）各級(jí)漁港監(jiān)督機(jī)構(gòu)，按分級(jí)管理的原則，負(fù)責(zé)管理好漁港設(shè)施，維護(hù)漁港安全秩序；保護(hù)漁港水域不受船舶污染；對(duì)漁業(yè)船舶進(jìn)行注冊(cè)登記，依照規(guī)定征收港航費(fèi)用；負(fù)責(zé)職務(wù)船員的考核發(fā)證和船舶進(jìn)出漁港簽證；監(jiān)督管理漁用航道、航標(biāo)，使其符合安全要求；發(fā)布航行通告；調(diào)查處理漁港水域內(nèi)交通事故和其他沿海水域發(fā)生的漁業(yè)船舶之間的交通事故。
（二）沿海各級(jí)漁政監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)對(duì)在海上航行、作業(yè)的漁業(yè)船舶進(jìn)行安全監(jiān)督檢查。
第二章 漁業(yè)船舶和船員管理
第七條 漁業(yè)船舶必須按規(guī)定辦理檢驗(yàn)、注冊(cè)登記手續(xù)，并取得相應(yīng)的船舶技術(shù)證書、航行簽證簿、船舶國(guó)籍（登記）證書、漁業(yè)許可證、船舶戶口簿和船民證等有效證書、證件，方可從事漁業(yè)生產(chǎn)。
第八條 漁業(yè)船舶應(yīng)按標(biāo)準(zhǔn)定額配備合格船員。船長(zhǎng)、輪機(jī)長(zhǎng)、駕駛員、輪機(jī)員、無(wú)線電報(bào)務(wù)員、話務(wù)員、駕長(zhǎng)、司機(jī)、機(jī)駕長(zhǎng)，必須持有合格職務(wù)證書。一百八十五馬力以上漁業(yè)船舶的船員，必須經(jīng)過(guò)相應(yīng)的專業(yè)訓(xùn)練，并取得合格證書；其他漁業(yè)船舶的新船員上崗前，必須經(jīng)過(guò)相應(yīng)培訓(xùn)。
第九條 漁業(yè)船舶必須按規(guī)定配備消防、救生、通信、助航、號(hào)燈、號(hào)型、聲號(hào)、旗號(hào)等設(shè)備，并按規(guī)定設(shè)置和存放。六十馬力以上漁業(yè)船舶按國(guó)家有關(guān)規(guī)定配備；五十九馬力以下漁業(yè)船舶按《山東省小型漁船安全生產(chǎn)守則》的規(guī)定配備。
第十條 漁業(yè)船舶的船名、船號(hào)、船籍港，必須經(jīng)漁港監(jiān)督機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)登記后，按規(guī)定刷寫、固定。
（一）六十馬力以上的漁業(yè)船舶，國(guó)營(yíng)、集體企業(yè)所有的，由所屬單位刷寫；個(gè)體戶和私營(yíng)企業(yè)所有的，由漁港監(jiān)督機(jī)構(gòu)指定的船廠刷寫。
（二）五十九馬力以下的漁業(yè)船舶，由漁港監(jiān)督機(jī)構(gòu)發(fā)給統(tǒng)一制作的漁業(yè)船舶牌照，固定在規(guī)定的部位。
漁業(yè)船舶更改船名、船號(hào)、船籍港，必須經(jīng)原批準(zhǔn)登記機(jī)關(guān)核準(zhǔn)。
第十一條 船舶進(jìn)出漁港必須由漁港監(jiān)督機(jī)構(gòu)辦理簽證，并接收安全監(jiān)督檢查，服從漁港監(jiān)督和港口調(diào)度人員的指揮。嚴(yán)禁在港池內(nèi)高速行使或爭(zhēng)搶泊位；嚴(yán)禁在航道或禁止錨泊處停泊、張網(wǎng)或捕魚。
第十二條 漁業(yè)船舶系岸或錨泊時(shí)，必須留足值班人員，以保證安全和隨時(shí)操縱，并采取有效的防風(fēng)、防火、防盜、防凍、防煤氣中毒措施。
第十三條 嚴(yán)禁漁業(yè)船舶超載、搭客和裝載危險(xiǎn)品。禁止?jié)O業(yè)船舶擅自改變作業(yè)性質(zhì)。
第十四條 嚴(yán)禁漁業(yè)船舶超航區(qū)、超抗風(fēng)等級(jí)作業(yè)。
（一）已在港內(nèi)停泊的各類漁業(yè)船舶，聽到五級(jí)以上風(fēng)力預(yù)報(bào)或遇到五級(jí)以上風(fēng)力時(shí)，分別依照下列規(guī)定辦理：
１．遇有五級(jí)以上風(fēng)力，掛機(jī)漁船和木帆漁船不得出海；
２．遇有六級(jí)以上大風(fēng)，六十馬力以下漁業(yè)船舶不得出海；
３．遇有七級(jí)以上大風(fēng)，四百馬力以下漁業(yè)船舶不得出海；
４．遇有八級(jí)以上大風(fēng)，所有漁業(yè)船舶均不得出海。
（二）在海上作業(yè)的各類漁業(yè)船舶，聽到或遇到前項(xiàng)規(guī)定的相應(yīng)風(fēng)力時(shí)，必須立即停止作業(yè)，并采取有效的抗風(fēng)、避風(fēng)措施，禁止強(qiáng)行拖帶航行。
第十五條 漁業(yè)船舶在惡劣天氣、島礁區(qū)、狹水道、復(fù)雜海區(qū)航行和進(jìn)出港時(shí)，船長(zhǎng)必須親自駕駛，并派人到船首了望。
第十六條 六十馬力以下漁業(yè)船舶，必須編隊(duì)（組）作業(yè)或結(jié)伴生產(chǎn)，同出同歸，相互照應(yīng)。
第十七條 嚴(yán)禁酒后駕船、開機(jī)。漁業(yè)船舶在海上作業(yè)時(shí)，船上人員必須穿戴救生衣，禁止穿拖鞋作業(yè)。
第十八條 從事外海生產(chǎn)的漁業(yè)船舶應(yīng)嚴(yán)格遵守有關(guān)國(guó)際公約，遵守我國(guó)同有關(guān)國(guó)家的漁業(yè)協(xié)定，尊重鄰國(guó)主權(quán)。除有協(xié)議者外，不得進(jìn)入鄰國(guó)（地區(qū)）領(lǐng)海和禁捕漁業(yè)水域從事生產(chǎn)活動(dòng)。因避風(fēng)、救急、割擺等特殊原因，確須?？苦弴?guó)港口的，事先應(yīng)將前往港口、船名船號(hào)、船員人數(shù)、進(jìn)港原因電告國(guó)內(nèi)主管部門批準(zhǔn)，爾后征得前往港口管理部門批準(zhǔn)或認(rèn)可，方可駛?cè)搿?br /> 第十九條 漁業(yè)船舶、設(shè)施有下列情形之一者，漁政漁港監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)有權(quán)禁止其離港，或令其停航、改航、停止作業(yè)：
（一）違反國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的；
（二）處于不適航或不適拖狀態(tài)的；
（三）發(fā)生交通事故或漁業(yè)糾紛手續(xù)未清的；
（四）未按規(guī)定配備職務(wù)船員及航行和安全設(shè)備的；
（五）未向主管機(jī)關(guān)交付應(yīng)承擔(dān)的費(fèi)用的；
（六）有其他妨害或可能妨害海上安全情況的。
第二十條 新造、改造漁業(yè)船舶，必須經(jīng)漁政監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)。嚴(yán)禁私自新造、改造漁業(yè)船舶。
船廠新造、改造漁業(yè)船舶時(shí)，必須驗(yàn)明漁政監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)簽發(fā)的準(zhǔn)造證明，憑準(zhǔn)造證明施工。
第三章 海難救助和交通事故處理
第二十一條 漁業(yè)船舶遇難時(shí)，應(yīng)立即發(fā)出呼救信號(hào)，并以最迅速的方式將出事時(shí)間、地點(diǎn)、受損情況、救助要求及出事原因報(bào)告就近的漁政漁港監(jiān)督機(jī)構(gòu)。接到求救報(bào)告的漁政漁港監(jiān)督機(jī)構(gòu)，應(yīng)立即報(bào)告海上安全指揮機(jī)構(gòu)，并迅速組織救助，有關(guān)單位及船舶必須服從調(diào)度指揮。
第二十二條 海難現(xiàn)場(chǎng)附近的船舶，收到求救信號(hào)后，應(yīng)迅速趕到現(xiàn)場(chǎng)，盡力救助遇難人員和船舶，并將現(xiàn)場(chǎng)情況和本船船名、位置報(bào)告有關(guān)部門。
第二十三條 因救助遇難船舶、人員造成經(jīng)濟(jì)損失的船舶，由被救助者給予適當(dāng)補(bǔ)償。各級(jí)漁業(yè)行政主管部門對(duì)積極救助遇難船舶、人員者，應(yīng)給予精神和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。
第二十四條 漁業(yè)船舶之間發(fā)生交通事故，除按第二十一條規(guī)定向就近的漁港監(jiān)督機(jī)構(gòu)報(bào)告外，并應(yīng)在進(jìn)入第一個(gè)港口四十八小時(shí)之內(nèi)向漁港監(jiān)督機(jī)構(gòu)遞交事故報(bào)告書和有關(guān)材料，接受調(diào)查處理。
第二十五條 漁政漁港監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)對(duì)漁港水域內(nèi)的交通事故和其他沿海水域漁業(yè)船舶之間的交通事故，應(yīng)當(dāng)及時(shí)查明原因，判明責(zé)任，作出處理決定。
第四章 罰 則
第二十六條 對(duì)違反本規(guī)定同時(shí)又違反《漁業(yè)法》及其實(shí)施細(xì)則、《條例》和《山東省實(shí)施＜中華人民共和國(guó)漁業(yè)法＞辦法》的，依照上述法律、法規(guī)的規(guī)定處罰。
第二十七條 違反本規(guī)定，有下列行為之一的，由漁政漁港監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)責(zé)令其改正，可以并處警告，扣留或吊銷證書、證件，罰款五十至二百元：
（一）未按規(guī)定配備號(hào)燈、號(hào)型、聲號(hào)、旗號(hào)、消防、救生、通信設(shè)備的；
（二）未按規(guī)定刷寫或固定船名、船號(hào)、船籍港的；
（三）在港內(nèi)停泊未留足值班人員的；
（四）在海上作業(yè)不穿救生衣的；
（五）酒后駕船、開機(jī)的。
第二十八條 違反本規(guī)定超航區(qū)、超抗風(fēng)等級(jí)作業(yè)的，由漁政漁港監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)責(zé)令其立即改正，可以并處扣留或吊銷證書、證件和罰款二百至二千元。
第二十九條 當(dāng)事人對(duì)漁政漁港監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)作出的行政處罰決定不服的，可以在接到處罰通知之日起十五日內(nèi)向人民法院起訴；期滿不起訴又不履行的，由漁政漁港監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。在海上作業(yè)的，必須先執(zhí)行處罰決定。
第三十條 拒絕、阻礙漁政漁港監(jiān)督管理工作人員依法執(zhí)行公務(wù)，應(yīng)當(dāng)給予治安管理處罰的，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》有關(guān)規(guī)定處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第三十一條 漁政漁港監(jiān)督管理工作人員，在安全監(jiān)督管理工作中違反紀(jì)律、濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守的，由其所在單位或者上級(jí)主管機(jī)關(guān)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第五章 附 則
第三十二條 本規(guī)定下列用語(yǔ)的含義是：
漁業(yè)船舶是指從事漁業(yè)生產(chǎn)的船舶以及屬于水產(chǎn)系統(tǒng)為漁業(yè)生產(chǎn)服務(wù)的船舶，包括捕撈船、養(yǎng)殖船、生產(chǎn)運(yùn)銷船、冷藏加工船、油船、供應(yīng)船、漁業(yè)指導(dǎo)船、科研調(diào)查船、教學(xué)實(shí)習(xí)船、漁港工程船、拖輪、交通船、駁船、環(huán)保船、漁政船和漁監(jiān)船。
漁港是指主要為漁業(yè)生產(chǎn)服務(wù)和供漁業(yè)船舶停泊、避風(fēng)、裝卸漁獲物和補(bǔ)充漁需物資的人工港口或者自然港灣。
漁港水域是指漁港的港池、錨地、避風(fēng)灣和航道。
第三十三條 本規(guī)定所稱“以上”、“以下”，均包含本數(shù)。
第三十四條 本規(guī)定由省漁業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)解釋。
第三十五條 本規(guī)定自一九九０年一月一日起施行。