由于煤礦各級人員對安全知識掌握的不同和工作經驗不同,對現(xiàn)場的隱患認識不同,對隱患的排查存在著差異性和主動性及被動性,部分人員下井檢查只是將大的隱患和比較突出的問題進行處理,而忽視小隱患或潛在隱患,久而不治,導致事故的發(fā)生。回顧煤炭生產中發(fā)生的事故,大部分都是因小隱患不治釀成了大事故,給職工、家庭帶來無比的痛苦,給企業(yè)、國家造成經濟損失和不良的社會影響,而“篩子”理論排查隱患法是解決這一問題的最有效方法。
1 “篩子”的構成
在安全生產中篩選隱患的“篩子”,是用國家安全法律、法規(guī)、《煤礦安全規(guī)程》《安全技術操作規(guī)程》、作業(yè)規(guī)程、措施、企業(yè)安全指令、安全制度、規(guī)定等一系列安全知識和血的教訓及多年的工作經驗沉淀而形成,是一個有嚴格目度的“篩子”。在對現(xiàn)場安全情況篩選中,必須保證“篩子”目度的科學性、實效性、安全性。“篩子”目度過大將現(xiàn)場隱患漏下,形成帶著隱患生產,給事故留下導火索,隨時可引起事故。
如“篩子”目度過密,大小隱患分不清,沖擊生產影響效益,所以要用系統(tǒng)的安全知識和成熟的工作經驗標定“篩子”目度,將所有的隱患篩出一網打盡,保證良好的安全生產環(huán)境,形成安全生產相互促進協(xié)調發(fā)展。
2 “篩子”的應用
要想充分發(fā)揮“篩子”作用,首先要嚴格落實各級人員安全責任制和責任追究制,管理人員下井實行 24h 負責制,現(xiàn)場發(fā)生事故對24h到過現(xiàn)場人員嚴格追究,按照專業(yè)、區(qū)域、監(jiān)督檢查、直接責任四負責制進行追究,對安監(jiān)員實行“十”字垂直、平行區(qū)域聯(lián)責追究,做到責任追究到人、處罰到人。保證凡事有責任,失職有追究,形成有力的安全責任體系和保證體系。
從礦長到崗位職工下井按照責任范圍進行隱患篩選,管理人員下井實行走動式管理,每次下井從系統(tǒng)到現(xiàn)場嚴格過篩。職工重點對崗位隱患過篩排查,對篩出危及安全生產的隱患必須立即停止作業(yè)整改,一般隱患現(xiàn)場提出盯住整改,當時整改不了的隱患,要立即匯報做好記錄;專業(yè)人員及時制定處理措施,信息辦下 D卡通知單位,落實責任人限期整改,實行建檔消號制度,形成對隱患處理從篩出到落實整改、驗收消號5WIH的閉環(huán)管理。
在做好隨時對現(xiàn)場隱患過篩的同時,實行定期五級篩查隱患法(礦、專業(yè)、區(qū)隊、班組、崗位),定時根據(jù)現(xiàn)場情況對本范圍內隱患進行過篩,對篩出的隱患及時制定處理措施,落實整改時間、驗收人。同時實行隱患提醒制,將隱患向大家及時通報,并由單位張貼上墻,使職工心中有數(shù),時刻防范隱患、處理隱患。
3 不斷豐富“篩子”知識是篩好現(xiàn)場隱患的關鍵
要想把現(xiàn)場各專業(yè)各工種所有隱患篩出,沒一個好的“篩子”和嚴格科學的“篩子”目度是不可能實現(xiàn)的,所以必須不斷豐富“篩子”的知識。
(1)強化職工培訓學習,充分利用集體學習和個人學相結合,實行家庭作業(yè)法、學習卡、現(xiàn)場提問、組織考試、專業(yè)上大課、題目加案例培訓法,使職工通過對“三大規(guī)程”及各項安全制度、安全規(guī)定等知識系統(tǒng)學習,不斷提高業(yè)務知識和對危險源的辨別能力。同時重點強化對職工培訓實行“基地加課堂”培訓法,由培訓學習為以后應用,變?yōu)槭褂帽仨殞W習的逆向培訓,充分提高學習效果。在課堂理論學習的基礎上,著重抓好在試習基地模擬操作練習,熟練掌握操作技術和隱患排查要點,全面提高職工正規(guī)操作水平和崗位隱患排查能力。
(2)強化“篩子”理論應用中的相互學習。做到隱患篩選從實踐中來到實踐中去。實行現(xiàn)場檢查留名制,管理人員下井檢查必須將行走路線、查出問題、整改問題、整改時間、姓名記錄在現(xiàn)場留名本上,并將查出的隱患通知現(xiàn)場安監(jiān)員和班組長,盯住處理。這樣既嚴格落實了管理人員現(xiàn)場檢查責任,更重要的是促進了大家對隱患篩選的共同學習,煤礦生產,采、掘、機、運、通、地測防治水、安全管理七大專業(yè),各自有不同的業(yè)務和專長,不同的專業(yè)對本專業(yè)業(yè)務熟練,相對的對現(xiàn)場隱患篩選的細致嚴格,將篩選的隱患情況記錄在留名本上,是其他人員學習的好機會,這樣久而久之,各專業(yè)相互學習,取長補短,不斷豐富隱患篩選知識,使人人成為現(xiàn)場安全管理、隱患篩選的復合人才。
4 “篩子”理論篩選隱患法的實施效果
(1)篩清了隱患的層次。根據(jù)隱患對安全生產的危害程度和輕重緩急,分出隱患等級,制定措施及時處理; (2)篩清了隱患的類別。哪個專業(yè)隱患多,容易出現(xiàn)什么隱患,在什么條件環(huán)境下出現(xiàn)隱患,什么時間容易出現(xiàn)隱患,找出產生隱患規(guī)律,制定相應的措施進行預防和控制; (3)保證了現(xiàn)場安全環(huán)境。通過干部職工對現(xiàn)場隱患過篩,對隱患及時查出及時處理,創(chuàng)造穩(wěn)定的安全生產條件。
通過實施使泉溝礦在找煤殘采,現(xiàn)場斷層、老空、老巷多、地質條件復雜,生產環(huán)節(jié)增多,各類不安全因素不斷涌現(xiàn)的條件下,克服困難創(chuàng)出了安全生產好成績,截止目前連續(xù)四年多實現(xiàn)安全生產,全面提高了現(xiàn)場安全生產水平。
5 結論
在篩選現(xiàn)場隱患過程中,如何掌握好“篩子”的目度是關鍵, “篩子”的目度不是一成不變的,沒有固定的尺寸,只有根據(jù)現(xiàn)場條件變化、職工的業(yè)務素質和《煤礦安全規(guī)程》及多年的經驗積累而定,如何恰到好處要靠在工作中積極探索和認真總結。