以ISO9001標(biāo)準(zhǔn)、ISO14001標(biāo)準(zhǔn)和OHSAS18001標(biāo)準(zhǔn)為依托,建立并保持質(zhì)量管理體系(QMS)、環(huán)境管理體系(EMS)、職業(yè)健康安全管理體系(OHSMS),進(jìn)一步運做整合,最終構(gòu)筑一體化管理體系,是電力企業(yè)面對不斷加快的電力市場化改革新形勢,進(jìn)行管理創(chuàng)新,步入質(zhì)量效益型發(fā)展軌道的必由之路。
一、 一體化管理體系對企業(yè)的作用
一體化管理體系是在企業(yè)成熟運做質(zhì)量、環(huán)境和職業(yè)健康安全管理體系的基礎(chǔ)上,結(jié)合企業(yè)實際情況,建立形式標(biāo)準(zhǔn)、結(jié)構(gòu)科學(xué)、內(nèi)容全面的企業(yè)管理體系。它直接引進(jìn)國際標(biāo)準(zhǔn)的先進(jìn)管理模式和管理思想,以標(biāo)準(zhǔn)化作為實施和執(zhí)行的手段和工具,引入預(yù)防為主,強(qiáng)調(diào)PDCA,進(jìn)行全過程閉環(huán)控制,注重各方滿意,充分體現(xiàn)了持續(xù)改進(jìn)、不斷完善的管理思想。是企業(yè)實現(xiàn)管理創(chuàng)新、降低成本、增強(qiáng)競爭實力,真正邁向市場的有利保證。
二、 我廠質(zhì)量管理體系的建立
我廠檢修公司和發(fā)電運行在1999年11月通過東北質(zhì)量體系審核中心的認(rèn)證審核。通過貫徹實施ISO9002標(biāo)準(zhǔn),使發(fā)電生產(chǎn)全過程質(zhì)量得到進(jìn)一步改善和提高;通過對采購產(chǎn)品質(zhì)量的嚴(yán)格控制,確保了進(jìn)入我廠的各種產(chǎn)品符合規(guī)定的質(zhì)量要求;通過對文件資料的嚴(yán)格控制,使各級人員在發(fā)電生產(chǎn)中使用的各種“規(guī)范”變得更加清晰了;通過對生產(chǎn)過程嚴(yán)格控制,確保了發(fā)電運行和設(shè)備檢修的安全經(jīng)濟(jì)與優(yōu)質(zhì)高效;通過對糾正和預(yù)防措施的嚴(yán)格控制,確保了影響生產(chǎn)現(xiàn)場質(zhì)量的人、機(jī)、料、法、環(huán)五大因素的質(zhì)量改進(jìn)。通過質(zhì)量體系的規(guī)范,在企業(yè)內(nèi)部營造了一個“層層按標(biāo)準(zhǔn)管理,人人照標(biāo)準(zhǔn)工作,事事用標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,處處依標(biāo)準(zhǔn)考核”的良好氛圍?;旧蠈崿F(xiàn)了“兩個規(guī)范”,即:一是把ISO9002標(biāo)準(zhǔn)納入企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理體系運做,實現(xiàn)企業(yè)管理規(guī)范化;二是把每個生產(chǎn)環(huán)節(jié)納入程序運做,實現(xiàn)生產(chǎn)過程的規(guī)范化。從而真正作到了“凡事有據(jù)可依,凡事有據(jù)可查,凡事有章可循,凡事有人監(jiān)督”,使質(zhì)量管理走上了持續(xù)改進(jìn)的良性發(fā)展軌道。
在此基礎(chǔ)上,2001年我們順利地完成了質(zhì)量體系的2000版轉(zhuǎn)換工作。并以此為契機(jī),糾正94版質(zhì)量體系中不適宜的地方,重新調(diào)整了體系文件和相關(guān)支持性文件,使得標(biāo)準(zhǔn)、體系文件和第三層次文件更加協(xié)調(diào),與檢修、運行等現(xiàn)場工作結(jié)合的更加緊密,真正解決了生產(chǎn)實際中的問題。更好地發(fā)揮了標(biāo)準(zhǔn)對實際的指導(dǎo)作用,保證了機(jī)組的安全經(jīng)濟(jì)運行,實現(xiàn)了我廠安全運行超千天的好成績。
三、 一體化管理體系的實施與構(gòu)想
在成功建立質(zhì)量管理體系的基礎(chǔ)上,我廠領(lǐng)導(dǎo)果斷決策,以不斷完善和改善的質(zhì)量管理體系為中心,實施ISO14001標(biāo)準(zhǔn)和OHSAS18001標(biāo)準(zhǔn),建立環(huán)境管理體系和職業(yè)健康安全管理體系,進(jìn)而實現(xiàn)一體化管理體系。
一體化管理體系文件由兼容程序和個性程序構(gòu)成。手冊分別編寫,以較為完整地滿足標(biāo)準(zhǔn)的要求??梢怨灿玫奈募缥募?、記錄、內(nèi)審、管理評審、不合格、糾正、預(yù)防、溝通和標(biāo)識等程序要寫成兼容程序,同時滿足三個體系的要求。不能共用的寫成個性程序,分別滿足各自標(biāo)準(zhǔn)的要求。兼容和個性程序之間作到協(xié)調(diào)統(tǒng)一,注意接口和轉(zhuǎn)序,同時統(tǒng)一格式,統(tǒng)一編號,共用作業(yè)指導(dǎo)書等第三層次文件。這樣就形成了一套即達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求,又滿足實際需要的科學(xué)合理、互為補(bǔ)充的文件體系。
質(zhì)量、環(huán)境和職業(yè)健康安全管理體系分別覆蓋企業(yè)生產(chǎn)管理的三個方面。一體化辦公室行使總的監(jiān)督協(xié)調(diào)職能,對管理者代表負(fù)責(zé);科技部、生技部和安監(jiān)部分別歸口質(zhì)量、環(huán)境和職業(yè)健康安全管理體系,各對一體化辦公室負(fù)責(zé)。科技部負(fù)責(zé)發(fā)電生產(chǎn)各過程質(zhì)量控制;生技部負(fù)責(zé)環(huán)境保護(hù)、污染防治和資源利用(節(jié)能降耗);安監(jiān)部負(fù)責(zé)企業(yè)的安全管理,改善安全績效,滿足企業(yè)職工安全與健康保護(hù)的要求。在體系建立和保持時,三個部門做到各盡其職,各負(fù)其責(zé),緊密配合,協(xié)同管理,保證一體化管理體系的有效運做和實施。本著持續(xù)改進(jìn)和不斷完善的思想,按照管理標(biāo)準(zhǔn)高、管理觀念新、管理思路細(xì)、管理要求嚴(yán)、管理作風(fēng)實的原則,我廠一體化管理體系做到2002年建立,2003年鞏固,2004年提高,以一體化管理體系為載體,依靠現(xiàn)代化管理手段,推動我廠管理持續(xù)地向高水平發(fā)展,最終構(gòu)筑牡二電廠科學(xué)合理、完整規(guī)范、高效有序的企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理體系。