2．5 “以其昏昏，使人昭昭”現(xiàn)象

　　“以其昏昏，使人昭昭”現(xiàn)象是指：在體系建立和實施過程中，個別領(lǐng)導(dǎo)和負有管理職能的人員，對體系理解不透、不準確，而其又要具體指導(dǎo)貫標工作，以致于使體系無法在本單位得到有效的貫徹。

　　2．6 被動應(yīng)付，不推不動，推推動動

　　個別單位在貫標過程中缺乏主動性，把貫標工作看成是額外安排的一件事，被動應(yīng)付，不推不動，實施不用心，滿足于上級下達的貫標任務(wù)。主要表現(xiàn)為：

　　(1)把貫標工作當成一種負擔(dān)，作為一項任務(wù)來完成，不去深入思考或研究如何發(fā)揮體系的有效性；

　　(2)培訓(xùn)工作不追求實效，從培訓(xùn)計劃制訂到實施，不按培訓(xùn)需求和安全生產(chǎn)實際狀況進行。

　　2．7 “單打獨斗”現(xiàn)象

　　個別單位對體系的宣貫力度不夠，使一些部門領(lǐng)導(dǎo)和員工對體系的認識存在偏差，存在“貫標就是安環(huán)處(科)的事”、“貫標是在替安環(huán)處(科)干工作”等錯誤觀點，形成安環(huán)處(科)單打獨斗的現(xiàn)象。OSHMS實施涉及的部門較多，沒有很好的協(xié)調(diào)各部門之間的關(guān)系，使體系職責(zé)不能有效落實，一些部門沒有在貫標中發(fā)揮應(yīng)起到的作用；個別部門對體系的理解浮淺，缺乏和安環(huán)部門主動溝通，以致于分配到自己的任務(wù)無法做好。

　　2．8 “蜻蜓點水”現(xiàn)象

　　在體系的建立和實施過程中的各種工作淺嘗輒止，缺乏深入的研究及遇到問題主動的解決。其主要表現(xiàn)為：

　　(1)對體系學(xué)習(xí)力度不夠，致使在體系的建立和運行過程中分析問題不透徹，思路不清晰；

　　(2)危害辨識深度不夠，沒有辨識出事故發(fā)生的根源，風(fēng)險也沒有從根本上控制；

　　(3)體系文件只停留在書面上，制訂文件時僅考慮文件的必要性，而沒有在文件的可操作性和適用性上下功夫，致使文件出現(xiàn)缺陷，執(zhí)行起來出現(xiàn)困難。

　　2．9 “一葉障目”現(xiàn)象

　　“一葉障目”現(xiàn)象是指個別單位在貫標中不能從整體著眼，系統(tǒng)地看待問題，盲人摸象，以偏概全。這種現(xiàn)象主要表現(xiàn)在：

　　(1)企業(yè)每次績效監(jiān)測、審核后，在某些要素上沒有發(fā)現(xiàn)不符合，便認為該要素在本單位運行狀況良好，不存在缺陷和不足；

　　(2)某單位發(fā)生事故后全面否定了貫標工作的成績，認為體系所有要素在本單位全面失效，走上另一個極端。

　　2．10 “機械的對號入座”現(xiàn)象

　　17個要素在文件中接口不完善，互相割裂。真正落實起來有許多的困難，不可操作，無法實施。其主要表現(xiàn)為：

　　(1)在對體系的自我診斷、自我完善過程中，只就單個要素考慮問題，“頭痛醫(yī)頭，腳痛醫(yī)腳”，不能正確把握體系要素之間的內(nèi)在聯(lián)系，只從出現(xiàn)的現(xiàn)象進行考慮，不能具體分析到文件化和培訓(xùn)意識與能力等要素；

　　(2)不對體系進行系統(tǒng)化分析，體系的有機結(jié)合不完善。

　　3 針對上述不良現(xiàn)象的對策

　　3．1 加強領(lǐng)導(dǎo)的組織和協(xié)調(diào)作用

　　在職業(yè)安全健康管理體系的建立和運行過程中，領(lǐng)導(dǎo)的作用不僅僅只在于兩個承諾和必要資源的提供，因為體系涉及了企業(yè)的諸多部門和各生產(chǎn)崗位，所以領(lǐng)導(dǎo)對體系的支持也體現(xiàn)在組織和協(xié)調(diào)作用上。如何把這些分散的貫標單元結(jié)合成一個有機的整體，充分發(fā)揮各部門的職能，協(xié)調(diào)好職業(yè)安全健康和生產(chǎn)經(jīng)營的關(guān)系，在貫標工作中充分發(fā)揮出企業(yè)的凝聚力和創(chuàng)造力，這對于建立一個成功的OSHMS體系是至關(guān)重要的。領(lǐng)導(dǎo)只有隨時關(guān)注貫標工作的進展情況，充分協(xié)調(diào)各部門之間的關(guān)系，按照體系的職責(zé)分配，認真做好本職工作，才能充分解決貫標中出現(xiàn)的“單打獨斗”現(xiàn)象，有力推動貫標工作的順利進行。

　　3．2 提高各層次人員的意識，營造企業(yè)文化氛圍

　　職業(yè)安全健康管理體系代表了一種先進的安全管理方法，體現(xiàn)了一種全員參與、全過程控制的思想，員工作為危害因素的直接控制者，只有對體系進行充分的理解、實現(xiàn)安全自主管理的思想轉(zhuǎn)變，才能有效地控制和預(yù)防事故的發(fā)生。

　　另外，對體系思想的充分理解和運用是體系建立和運行的基礎(chǔ)，作為貫標工作的主要力量，管理人員和內(nèi)審員應(yīng)該深入學(xué)習(xí)，真正領(lǐng)悟到體系的精髓，才能正確把握體系的先進思想，在貫標指導(dǎo)過程中最大限度的統(tǒng)一思想，真正起到推動作用。避免產(chǎn)生指導(dǎo)過程中的“眾口不一”、“朝令夕改”，才能從根本上消除“簡單模仿”、“從概念到概念”、“以其昏昏，使人昭昭”和“機械的對號入座”等不良現(xiàn)象。