本指導性技術(shù)文件是根據(jù)《國家發(fā)展和改革委員會 關(guān)于下達2004年行業(yè)標準項目計劃通知》（發(fā)改辦工業(yè)[2004]872號文）的安排制定的。
      隨著計算機、通信和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展，電力系統(tǒng)使用計算機、通信和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)實現(xiàn)調(diào)度中心、電廠、變電站之間的數(shù)據(jù)通信越來越普遍。同時，由于Inteinet技術(shù)已得到廣泛使用，E—mail、Web和PC的應(yīng)用也日益普及，隨之而來的是病毒和黑客等問題。為此，國際電工委員會57技術(shù)委員會（IEC TC 57）對有關(guān)電力系統(tǒng)控制的數(shù)據(jù)和通信安全進行了研究，并于2003年發(fā)布了技術(shù)報告IEC FR 62210《電力系統(tǒng)控制及其通信 數(shù)據(jù)和通信安全》。