為全面打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)，促進企業(yè)復工科學、有序、精準，根據(jù)《xx市疫情防控期間企業(yè)復工管理實施細則》（x防辦〔2020〕x號）和《關(guān)于印發(fā)和的通知》（x防辦〔20x〕x號）精神，制定本實施細則。
一、復工流程
（一）企業(yè)材料準備
1.企業(yè)復工前，需對每名返工人員進行排摸，登記《企業(yè)（單位）返工人員登記表》，匯總形成《企業(yè)（單位）返工人員調(diào)查總表》。
2.企業(yè)根據(jù)“六個到位”，填制《企業(yè)（單位）復工防疫方案》，并按照方案落實好復工的防疫措施。
3.填寫《企業(yè)（單位）復工申請（承諾）表》。
（二）企業(yè)報批流程
1、企業(yè)向所在村、北工業(yè)區(qū)網(wǎng)格負責人提交《企業(yè)（單位）復工申請（承諾）表》（一式四份）、《企業(yè)（單位）返工人員調(diào)查總表》（一式二份）、《企業(yè)（單位）復工防疫方案》（一式二份），提出復工申請。規(guī)上（限上）企業(yè)直接向鎮(zhèn)企業(yè)復工工作領(lǐng)導小組辦公室（以下簡稱鎮(zhèn)復工辦）提交。
2、跨行業(yè)、跨地區(qū)的重要大型企業(yè)和市政交通企業(yè)向市級行業(yè)主管部門提交《企業(yè)復工申請（承諾）表》《企業(yè)返工人員調(diào)查總表》《企業(yè)復工防疫方案》，提出復工申請。
（三）審批流程
村、北工業(yè)區(qū)網(wǎng)格對企業(yè)提交的材料進行完整性審查，進行實地初審，初審通過的報鎮(zhèn)復工辦，由鎮(zhèn)審核查勘組開展實地勘察，提出綜合評定意見。
對規(guī)下（限下）企業(yè)，由鎮(zhèn)復工工作領(lǐng)導小組審定是否同意復工，同意復工的報市級行業(yè)主管部門和市防控工作領(lǐng)導小組（復工領(lǐng)導小組）備案，并由市防控工作領(lǐng)導小組（復工領(lǐng)導小組）向xx市防控工作領(lǐng)導小組備案（電子）。
對規(guī)上（限上）企業(yè)，由鎮(zhèn)復工工作領(lǐng)導小組綜合評定簽章通過后報市級行業(yè)主管部門審定是否同意復工，同意復工的報市防控工作領(lǐng)導小組（復工領(lǐng)導小組）備案，并由市防控工作領(lǐng)導小組（復工領(lǐng)導小組）向xx市防控工作領(lǐng)導小組備案（電子）。
對跨行業(yè)、跨地區(qū)的重要大型企業(yè)和市政交通企業(yè)提交的材料，市級行業(yè)主管部門對照《實地勘定表》進行實地勘查，提出綜合評定意見，審定同意復工的，報市防控工作領(lǐng)導小組（復工領(lǐng)導小組）備案，并由市防控工作領(lǐng)導小組（復工領(lǐng)導小組）向xx市防控工作領(lǐng)導小組備案（電子）。
二、填表要求
（一）《企業(yè)復工申請（承諾）表》
企業(yè)應說明復工時間、行業(yè)類別、復工員工人數(shù)及公司（單位）承諾，加蓋企業(yè)公章，并由法定代表人（授權(quán)委托人）簽字。
（二）《企業(yè)返工人員調(diào)查總表》
企業(yè)應如實填寫復工人員基本信息，近14天內(nèi)是否有流行病學史，復工后居住地、上下班出行方式等情況。
（三）《企業(yè)返工人員登記表》
企業(yè)應督促每名返工員工如實填寫個人基本信息、健康狀況、近14天內(nèi)是否有流行病學史、返慈交通方式、直系親屬等情況。
（四）《企業(yè)復工防疫方案》
企業(yè)應從主體責任、員工調(diào)查、員工接送、隔離防控、日常防控、復產(chǎn)計劃等六方面填制復工防疫方案。其中，員工總?cè)藬?shù)少于或等于20人的企業(yè)，不需要填寫員工接送和復產(chǎn)計劃。
若復工生產(chǎn)中，企業(yè)梯次開工或增加新員工，要提前補充完善《企業(yè)返工人員登記表》，并將《企業(yè)返工人員調(diào)查總表》（補充）和補充防疫方案報批。
三、勘定流程及要求
鎮(zhèn)審核查勘組將對提出復工申請的企業(yè)進行實地勘查，對照《實地勘定表》逐項評估，在企業(yè)提出申請后3日內(nèi)完成勘查并提出綜合評定意見（同意或暫緩），符合條件的按類別程序予以同意開工及報備。不符合條件的，提出具體意見并告知企業(yè)，由企業(yè)整改完成后再進行申報。對于有行業(yè)規(guī)范要求的，由鎮(zhèn)審核查勘組會同行業(yè)主管部門一起進行實地勘查。
實地勘查中，根據(jù)《企業(yè)返工人員調(diào)查總表》，抽查《企業(yè)返工人員登記表》，核實員工填寫信息的準確性和真實性。根據(jù)《實地勘定表》評估指標，圍繞《企業(yè)復工防疫方案》，檢查企業(yè)防疫工作領(lǐng)導小組和專班人員組成，人員出入、衛(wèi)生消毒、日常測溫、應急處置等管理制度，分餐場地、防控物資、測溫人員等落實情況。同時，指導要求企業(yè)做好復工前安全生產(chǎn)檢查和員工安全防疫培訓。對一個法人且多地經(jīng)營的企業(yè)以同一法人企業(yè)名稱逐個按屬地申報。
四、審批次序
（一）按照復工人員結(jié)構(gòu)排定優(yōu)先級
1.返崗人員身體健康，全部來自本地的企業(yè)；
2.返崗人員身體健康，全部來自本地、低風險地區(qū)的企業(yè)；
3.返崗人員身體健康，大部分來自本地，其余來自中低風險的企業(yè)；
4.返崗人員身體健康，大部分來自中低風險的企業(yè)；
5.返崗人員身體健康的其余企業(yè)。
（二）按照企業(yè)排定優(yōu)先級
1.優(yōu)先保障企業(yè)或為“優(yōu)先保障企業(yè)”“提前開工企業(yè)”提供產(chǎn)業(yè)配套的重點企業(yè)；
2.上市或已經(jīng)準備IPO的企業(yè)；
3.百強企業(yè)、規(guī)上A檔企業(yè)、龍頭企業(yè)、行業(yè)骨干企業(yè)、高新技術(shù)（人才項目）企業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)、高成長企業(yè)、單項冠軍企業(yè)、重大產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院（平臺、公司），金融、物流、商貿(mào)流通等領(lǐng)域重點生產(chǎn)性服務(wù)企業(yè)；
4.訂單量（額度）大、交貨期緊急，違約后損失較大的企業(yè)，年度重點項目。對自動化程度高（單位工作面積人員少）、復工人員底數(shù)清、防控措施實、畝均效益高的企業(yè)，各地可以根據(jù)實際提升優(yōu)先級。
五、其他工作要求
（一）明確管控范圍。堅持“管控優(yōu)先”的原則，按照“六個到位”要求，在嚴格落實疫情防控措施、風險受控前提下，對高風險地區(qū)的人員，有高風險地區(qū)旅行史、生活史、接觸史的人員，與其他地區(qū)確診病例、疑似病例密切接觸者應一律勸阻、勸返，對因特殊情況的上述到慈人員要嚴格落實自到慈之日起為期14天的集中隔離醫(yī)學觀察。對中風險地區(qū)來慈人員實施14天居家健康觀察，對低風險地區(qū)來慈人員實施7天居家健康觀察，鼓勵有條件的企業(yè)進行集中健康觀察。
（二）統(tǒng)籌分類指導。統(tǒng)籌抓好疫情防控和改革發(fā)展穩(wěn)定各項工作，加強對復工企業(yè)的分類指導，精準實施“一企一策”，抓好企業(yè)復工工作。同時，圍繞穩(wěn)企業(yè)、增動能、補短板、保平安，對下階段工作早謀劃，在確保安全的前提下，全力保障企業(yè)恢復生產(chǎn)并盡快恢復產(chǎn)能。
（三）優(yōu)化服務(wù)水平。鎮(zhèn)便民服務(wù)中心開通企業(yè)復工服務(wù)臨時窗口，接收各地和規(guī)上（限上）企業(yè)申報資料。開通鎮(zhèn)級企業(yè)復工服務(wù)熱線電話，接受企業(yè)電話咨詢。
（四）打通關(guān)鍵環(huán)節(jié)。制定落實復工企業(yè)員工上下班、進出村（小區(qū)）、檢查點等通行規(guī)則。做好復工企業(yè)相關(guān)疫情快速處置工作，開通發(fā)熱人員聯(lián)系熱線，做好接送診（隔離）應急準備。建立社會穩(wěn)控快速反應機制，快速處置涉及社會穩(wěn)定的突發(fā)事件。
（五）強化力量保障。鎮(zhèn)領(lǐng)導干部按照包點連片的原則，指導服務(wù)各村、各聯(lián)系企業(yè)開展復工工作。統(tǒng)籌調(diào)配市級部門支援力量，共同幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決在疫情防控和恢復生產(chǎn)等方面存在的問題。
（六）有效抽檢督查。鎮(zhèn)巡查指導組牽頭做好企業(yè)復工后日常檢查工作，對發(fā)現(xiàn)防疫物資儲備不全，防疫措施落實不力的企業(yè)進行督促指導，立即整改，對整改達不到要求的，通報鎮(zhèn)應急處置組，責令停產(chǎn)整頓。鎮(zhèn)紀委也將對各村、相關(guān)部門復工管理服務(wù)履職情況及時進行督查。
（七）嚴懲擅自復工。各村、北工業(yè)區(qū)網(wǎng)格，鎮(zhèn)巡查指導組將對轄區(qū)內(nèi)企業(yè)開展巡查排查，發(fā)現(xiàn)擅自復工的，立即勸誡停工，并要求辦理復工審批手續(xù)；勸阻無效的，由鎮(zhèn)應急處置組會同派出所，對企業(yè)主要負責人進行談話，實施停產(chǎn)停業(yè)措施；若企業(yè)仍擅自恢復生產(chǎn)的，由公安機關(guān)依法對相關(guān)責任人實施罰款、拘留等行政處罰。對擅自復工造成不良后果的企業(yè)，納入安全生產(chǎn)和信用“黑名單”管理，并依法追究相關(guān)責任人的法律責任。
