安全生產(chǎn)責(zé)任重于泰山，而責(zé)任落實(shí)又是重中之重。習(xí)近平總書記在考察中石化東黃油管道泄露爆炸特別重大事故搶險(xiǎn)工作時(shí)強(qiáng)調(diào)，要把安全責(zé)任落實(shí)到崗位、落實(shí)到人頭。
抓安全生產(chǎn)，千條萬(wàn)條、千招萬(wàn)招，最核心的一條、最關(guān)鍵一招就是狠抓責(zé)任落實(shí)。這些年全國(guó)生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，一些地方也由險(xiǎn)象環(huán)生迎來(lái)了柳暗花明、浴火重生。變化從上到下，與責(zé)任體系的日漸完善和責(zé)任落實(shí)的剛性約束密不可分。
“濃霜偏打無(wú)根草。”一旦事故落實(shí)打折扣、搞變通。事故就會(huì)趁著“黑洞”大發(fā)威風(fēng)。翻開(kāi)以往的事故調(diào)查報(bào)告，“責(zé)任不落實(shí)”似是家客，白紙黑字歷歷在目、字字驚心。遠(yuǎn)的不提，就說(shuō)“11.22”特別重大事故。這起十分嚴(yán)重的責(zé)任事故中，一個(gè)個(gè)“黑洞”赫然在列：對(duì)輸油管道疏于管理，造成原油泄漏；泄漏后的應(yīng)急處置不當(dāng)，未按規(guī)定采取設(shè)置警戒區(qū)、封閉道路等預(yù)防性措施?？梢哉f(shuō)，每起事故背后，幾乎都存在無(wú)人負(fù)責(zé)、沒(méi)得力人負(fù)責(zé)、沒(méi)人負(fù)得了責(zé)的痼疾。
血的教訓(xùn)證明，落實(shí)責(zé)任永遠(yuǎn)不能變形走樣，需要時(shí)時(shí)硬邦邦、處處響當(dāng)當(dāng)。然而在一些地方，責(zé)任落實(shí)放了空槍，耍了花樣。責(zé)任被寫在文件上、說(shuō)在嘴上、掛在墻上，就是沒(méi)有落實(shí)到行動(dòng)上、崗位上、人頭上。另外，責(zé)任落實(shí)上動(dòng)下不動(dòng)，上面極端重要，下面鳥(niǎo)槍充炮。如同老太太跳舞，腰到腿不到，遲早扭了腰、崴了腳。
如何才能把安全責(zé)任落實(shí)到崗位、落實(shí)到人頭？
首先，細(xì)化責(zé)任，做到?jīng)芪挤置?、?yán)絲合縫。責(zé)任之所以浮在水面、飄在半空，關(guān)鍵就是沒(méi)分清、沒(méi)說(shuō)明。要細(xì)化責(zé)任，將其說(shuō)的明明白白、分的清清楚楚，做到個(gè)個(gè)不少、環(huán)環(huán)相扣。各級(jí)黨委和政府要增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，落實(shí)行業(yè)主管部門直接監(jiān)督、安全監(jiān)管部門綜合監(jiān)管、地方政府部門屬地監(jiān)管，堅(jiān)持管行業(yè)必須管安全、管義務(wù)必須管安全，而且黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管。尤其是企業(yè)，不能光想著當(dāng)前賺錢，而忽略了長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，要將落實(shí)主體責(zé)任一抓到底、常抓不懈。
其次，加強(qiáng)檢查，及時(shí)查擺問(wèn)題、堵住漏洞。落實(shí)責(zé)任，最忌有令不行、時(shí)緊時(shí)松，要一刻不能斷、時(shí)時(shí)繃緊弦。責(zé)任松一松、停一停，隱患就會(huì)“長(zhǎng)一長(zhǎng)”，事故可能到眼前“晃一晃”。前不久，全國(guó)安全生產(chǎn)大檢查發(fā)現(xiàn)隱患一抓一把，問(wèn)題就出在有人掉鏈子、鉆了漏洞。因此，要因地制宜、因時(shí)而異，經(jīng)常開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查，做到安全人人有責(zé)、人人擔(dān)責(zé)、人人有責(zé)。
再次，嚴(yán)格問(wèn)責(zé)，做到內(nèi)有動(dòng)力，外有壓力。問(wèn)責(zé)最忌失之于寬、失之于軟。輕打輕放、不痛不癢、責(zé)任人記性不會(huì)長(zhǎng)。“施無(wú)法之賞，懸無(wú)政之令。”對(duì)責(zé)任單位和責(zé)任人要嚴(yán)格追究、嚴(yán)厲問(wèn)責(zé)，扣票子、摘帽子、帶銬子，打到痛處、擊中要害。只有責(zé)任人被罰到叫、痛到跳，其他人看了才會(huì)驚出冷汗、以人為鑒、舉一反三。
只有把安全責(zé)任落實(shí)到崗位、落實(shí)到人頭，形成責(zé)任體系、環(huán)環(huán)相扣的“責(zé)任鏈”，并以“不落實(shí)之事”倒查“不落實(shí)之人”，才能為安全生產(chǎn)筑牢堅(jiān)實(shí)的防線。