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淺析安全文化在項(xiàng)目安全管理中的作用

文檔作者：王全科文檔來源：中鐵大橋局一公司		點(diǎn) 擊數(shù)：	更新時(shí)間： 2021年03月07日
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2014 年 1月 建 材 與 裝 飾
淺析安全文化在項(xiàng)目安全管理中的作用
王全科
（中鐵大橋局一公司河南鄭州450003）
摘要：安全文化建設(shè)作為項(xiàng)目安全管理中的一項(xiàng)重要舉措，正在日益顯現(xiàn)其重要作用，本文就安全文化在施工安全
中的作用進(jìn)行了淺要分析，僅供參考。
關(guān)鍵詞：安全文化；項(xiàng)目工程；安全管理
中圖分類號：TU714 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：B 文章編號：1673-0038（2014）01-0123-02
前言
在我國安全文化在安全生產(chǎn)的總體格局中，分量越來越重。
安全生產(chǎn)五要素：安全文化、安全法制、安全責(zé)任、安全科技、安
全投入。其中，安全文化被視為首要保障要素。近年來，以安全生
產(chǎn)月和安全生產(chǎn)萬里行等活動為代表的安全文化建設(shè)如火如
荼，領(lǐng)域不斷拓展，內(nèi)容不斷深化，形式不斷創(chuàng)新，效果日益顯
現(xiàn)。
安全生產(chǎn)是建筑企業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)、穩(wěn)定、快速、健康發(fā)展的根本
保證，是維護(hù)企業(yè)穩(wěn)定、發(fā)展的重要前提。項(xiàng)目施工安全管理中，
依靠“制定規(guī)章制度，應(yīng)用激勵(lì)機(jī)制，采取效能監(jiān)察”的管理體
制，在執(zhí)行落實(shí)上往往略顯生硬，加之作業(yè)人員接受程度不同，
常常影響其管理效果。安全文化作為一個(gè)新型的安全生產(chǎn)管理
體系，是以企業(yè)安全生產(chǎn)為研究領(lǐng)域，以事故預(yù)防為主要目的
的。安全文化是以大家耳熟能詳?shù)母鞣N文化活動形式，傳輸施工
人員，營造安全文化氛圍，從而潛移默化的實(shí)現(xiàn)安全管理的有序
可控，做到真正長效的安全生產(chǎn)。
如何實(shí)現(xiàn)安全文化在安全管理中的作用，下面就幾個(gè)方面予
以簡述。
1 突出安全文化管理模式
目前，項(xiàng)目施工安全管理中都有一套包含安全生產(chǎn)法律法
規(guī)、安全責(zé)任制、安全保障、安全考核監(jiān)管等成熟的管理體系，但
事實(shí)上就在我們這套健全的管理體系下，仍然頻發(fā)的安全生產(chǎn)
事故，不得不讓我們產(chǎn)生懷疑到底哪里出了問題？這里管理體系
是沒有問題的，問題就出在了它的執(zhí)行落實(shí)上，執(zhí)行往往靠的就
是生產(chǎn)經(jīng)營者的責(zé)任心，而生產(chǎn)群體對安全生產(chǎn)觀念潛移默化
的轉(zhuǎn)變才是根本所在，這就是需要突出安全文化管理模式。
1.1 重視安全文化建設(shè)的作用
安全文化之所以能彌補(bǔ)安全管理的不足，是因?yàn)榘踩幕?
重人的觀念、道德、倫理、態(tài)度、情感、品行等深層次的人文因素，
通過教育、宣傳、獎(jiǎng)懲、創(chuàng)建群體氛圍等手段，不斷提高人的安全
修養(yǎng)，改進(jìn)其安全意識和行為，從“要我安全”轉(zhuǎn)變成“我要安
全”。
1.2 搞好安全文化軟件措施
“短期安全靠制度，長期安全靠文化”，安全管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，
除了要有健全的管理體系、法律法規(guī)、各方監(jiān)督監(jiān)管這些硬件措
施保障之外，還需要具有能克服引起人不安全行為的觀念、心理
的安全文化軟件措施去滲透，依靠安全文化建設(shè)去引導(dǎo)、改善人
的安全思想意識，才是實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目施工安全的治本之策。
大多數(shù)生產(chǎn)安全事故的發(fā)生都源于人的不安全行為，其比例
遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過因安全工作條件不到位而造成的事故發(fā)生率。這些存
在于人們思想上、行為上的問題，已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了傳統(tǒng)安全管理
所能包含的范疇，而有著復(fù)雜的社會文化背景。因此，要解決這
些問題，就要跳出傳統(tǒng)管理的圈子，把安全放置在文化的大視野
中去研究，通過構(gòu)建一種以思想意識和行為習(xí)慣為基礎(chǔ)的安全
文化，借助文化所特有的持續(xù)影響力、廣泛滲透力和強(qiáng)大擴(kuò)張
力，促使他們養(yǎng)成正確的安全行為習(xí)慣，突破安全生產(chǎn)工作的制
約瓶頸，進(jìn)而達(dá)到卓越的安全管理水平。
1.3 形成安全文化觀念
“藝術(shù)源于生活，高于生活”這句話同樣適用于安全文化建
設(shè)。實(shí)現(xiàn)安全文化在項(xiàng)目施工安全中的作用，就要深入現(xiàn)場，從
源頭抓起，找出適合現(xiàn)場需要的管理方式、生產(chǎn)氛圍，避免生搬
硬套管理制度，粗化管理模式。目前，許多建筑企業(yè)在安全生產(chǎn)
上往往繼承大于創(chuàng)新性，規(guī)定動作多于自選動作，仍是采取幾項(xiàng)
安全制度、寫上幾條安全標(biāo)語，開上幾次安全會等，這些管理模
式在一定程度上雖然起到了一定作用，但這只是短期效應(yīng)，并沒
有在廣大施工人員中形成一道堅(jiān)固安全防御體系，有的施工人
員對安全管理還存在著一些漠視或抵制，這種潛意識必然會體
現(xiàn)在他的不安全行為上，并可能“傳染”給同事。但不安全行為是
事故發(fā)生的重要原因，大量不安全行為的結(jié)果是必然發(fā)生事故。
在安全管理上，時(shí)時(shí)、事事、處處監(jiān)督企業(yè)每一位員工遵章守
紀(jì)，是一件困難的事情，甚至是不可能的事，這就必然帶來安全
管理上的漏洞。我們需要建立的安全文化觀念是：以人為本的觀
點(diǎn)；預(yù)防為主的觀點(diǎn)；安全也是生產(chǎn)力的觀點(diǎn)；安全第一的觀點(diǎn)；
安全就是效益的觀點(diǎn)；最適安全性的觀點(diǎn)；安全超前的觀點(diǎn)；安
全管理科學(xué)化的觀點(diǎn)等。同時(shí)還有自我保護(hù)的意識；保險(xiǎn)防范的
意識；防患未然的意識等等。
2 積極推行多種形式的安全文化活動
正在建設(shè)中的武漢鸚鵡洲長江大橋大橋，在安全管理上涉及
水上作業(yè)、高處作業(yè)、大型起重機(jī)械設(shè)備等重大危險(xiǎn)源，項(xiàng)目施
工安全管理難度大。大橋在整個(gè)建設(shè)過程中特別注重安全文化
建設(shè)對施工安全的重要作用。在建立健全了各項(xiàng)安全管理組織
機(jī)構(gòu)及管理體系的同時(shí)，堅(jiān)持“以人為本”，以滿足廣大職工安全
與健康的需要為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，多途徑、多渠道，開展各種形
式的安全文化活動，踐行安全文化建設(shè)。
2.1 營造全員型的安全文化氛圍
全員型的安全文化企業(yè)的每一位職工都能夠自覺意識到他
政工·管理
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們的工作中存在著許多危機(jī)和風(fēng)險(xiǎn)，能夠主動地并不斷地去識
別和排除各種安全隱患，逐步形成“安全生產(chǎn)，我的責(zé)任”、“安全
生產(chǎn)，人人去管”的良好氛圍；充分利用網(wǎng)絡(luò)信息平臺，以短信息
的形式每天給現(xiàn)場一線的施工人員發(fā)送有關(guān)安全生產(chǎn)法律法
規(guī)、警言警句、相關(guān)安全生產(chǎn)技術(shù)以及日常天氣問候的“愛心”信
息，讓每位施工人員不斷接受并逐漸融入到這份無處不在的安
全氛圍中，養(yǎng)成現(xiàn)場生產(chǎn)安全良好的行為習(xí)慣。
2.2 以安全文化豐富安全教育培訓(xùn)、宣傳
項(xiàng)目要結(jié)合自身實(shí)際，充分利用宣傳欄、班前會、PPT、觀看
視頻、短信平臺、剪報(bào)的宣傳優(yōu)勢做好安全文化宣傳工作，經(jīng)常
組織開展工作人員的安全教育，強(qiáng)化他們的安全教育，尤其要注
意結(jié)合新聞信息中的事故案例開展長期性的安全教育，用自己
身邊的人和事警世、教育工作人員不能違章，要告知員工，違章
的結(jié)果只有一個(gè)，那就是“害已害家害他人”。
在宣傳教育中還要注意結(jié)合法制宣傳，尤其是要注意結(jié)合
《企業(yè)職工工傷保險(xiǎn)試行辦法》中關(guān)于違章不被認(rèn)定為工傷的規(guī)
定。該《辦法》第九條規(guī)定，職工由于違章而造成負(fù)傷、致殘、傷亡
的，不被認(rèn)定為工傷，不能享受工傷待遇，不能得到工傷補(bǔ)償。要
使廣大職工明白違章的厲害性與嚴(yán)重性，從而不愿違章。除了安
全管理過程中的常規(guī)檢查外，還要充分發(fā)揮群眾安全管理的職
能作用，形成多層次、多角度的安全管理網(wǎng)絡(luò)，嚴(yán)格考核，隱患檢
舉必須獎(jiǎng)罰分明，調(diào)動其工作積極性，而且要善于引導(dǎo)和保護(hù)好
他們的這種積極性，該給的補(bǔ)助要給到實(shí)處，該下放的安全糾察
權(quán)利要下放。
2.3 加強(qiáng)班組文化建設(shè)
班組安全文化建設(shè)是企業(yè)安全文化的重要組成部分，搞好班
組安全文化建設(shè)對安全生產(chǎn)管理具有重要意義。積極開展班組
安全文化活動是職工進(jìn)行自我教育的有效形式。班組要結(jié)合工
作實(shí)際，積極開展安全技術(shù)問答、安全知識競賽、安全小品表演、
安全培訓(xùn)、模擬現(xiàn)場安全措施、安全分析、事故預(yù)想和反事故演
習(xí)等形式多樣的安全文化活動，從而提高職工參加安全文化活
動的積極性。
在班組開展的安全文化活動中，班組長要注意從職工的發(fā)
言、演講、心得、感悟中以及班組安全記錄、報(bào)刊、安全規(guī)章制度、
安全法規(guī)中引摘精彩的核心內(nèi)容，不斷豐富和升華班組安全文
化建設(shè)的內(nèi)涵。在班組內(nèi)營造“人人關(guān)注安全、事事保證安全”的
和諧工作氛圍，要做到查找事故隱患是每個(gè)職工的義務(wù)，消除事
故隱患是每個(gè)職工的責(zé)任。使班組的每個(gè)職工都要明確自己的
安全職責(zé)，自覺學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)規(guī)章制度，努力提高自身素質(zhì)。
3 逐步擴(kuò)大安全文化建設(shè)隊(duì)伍
在中共中央政治局第30 次集體學(xué)習(xí)時(shí)，胡錦濤總書記指出，
要加大安全生產(chǎn)的治本力度，加大政府和企業(yè)對安全生產(chǎn)的投
入，建立重特大安全事故監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)，加快安全生產(chǎn)科技進(jìn)
步，加強(qiáng)安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育，大力建設(shè)安全文化，形成有利于安
全發(fā)展的經(jīng)濟(jì)增長方式，為安全發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。要搞好輿論
宣傳和引導(dǎo)，開展各種形式的安全生產(chǎn)活動，動員全黨全社會共
同關(guān)心和支持安全生產(chǎn)工作，形成齊抓共管的最大合力。
逐步建設(shè)擴(kuò)大安全文化隊(duì)伍已然迫在眉睫，做好安全文化隊(duì)
伍建設(shè)就要要堅(jiān)持開展群眾性的企業(yè)文化建設(shè)，重視和發(fā)揮職
工群眾在企業(yè)文化建設(shè)中的作用，在建立以黨、政、工、團(tuán)為主要
骨干隊(duì)伍的基礎(chǔ)上，努力動員職工群眾參與企業(yè)文化建設(shè)的設(shè)
計(jì)和實(shí)踐。
4 結(jié)語
《易經(jīng)》中講到：“君子安而不忘危，存而不忘亡，治而不忘
亂。”安全文化建設(shè)是企業(yè)長治久安的戰(zhàn)略之舉。如何通過安全
文化建設(shè)使企業(yè)安全發(fā)展，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，構(gòu)建平安和諧企
業(yè)，是企業(yè)時(shí)刻都在思考的重大問題。同樣，企業(yè)安全文化建設(shè)
不是一朝一夕或一蹴而就的事情，要始終堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，不斷創(chuàng)
新和豐富發(fā)展，這樣才具有活力和生命力。只有得到企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層
的高度重視，制訂周密的規(guī)劃，形成強(qiáng)有效的運(yùn)行機(jī)制，著力創(chuàng)
建富有特色的企業(yè)安全文化建設(shè)模式，當(dāng)這一模式付諸實(shí)踐并
取得成功之后，企業(yè)的安全文化建設(shè)也就真正開花結(jié)果了。
5 總結(jié)
安全文化是一個(gè)系統(tǒng)工程，也是整個(gè)社會文化的組成部分，
涉及到各個(gè)方面，各個(gè)企業(yè)的情況不一樣，安全文化的內(nèi)涵也會
不一致，但只要我們努力探索，轉(zhuǎn)變思想觀念，一定能建立具有
本企業(yè)特色的安全文化，到時(shí)間人人都關(guān)注安全，人人關(guān)注生
命，就能起到一個(gè)良好的安全文化氛圍，到時(shí)間長治久安的安全
生產(chǎn)局面就一定會出現(xiàn)。
參考文獻(xiàn)
[1]建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例（國務(wù)院第393 號文件），2004，2，1.
[2]中華人民共和國安全生產(chǎn)法（主席令第70號文件），2002，11，1.
[3]安全生產(chǎn)許可證條例（國務(wù)院第397 號文件），2004，1，13.
[4]群安員工作標(biāo)準(zhǔn)化指導(dǎo)手冊（集團(tuán)公司文件），2012，2，1.
收稿日期：2013-11-28
作者簡介：王全科（1986-），男，2007 年專科畢業(yè)于鄭州工業(yè)安全
職業(yè)學(xué)院礦井通風(fēng)專業(yè)，2011 年本科（函授）畢業(yè)于鄭州大學(xué)土
木工程專業(yè)，從事安全管理工作。
政工·管理
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