目前,船舶工業(yè)安全生產(chǎn)的形勢總體穩(wěn)定,但仍有嚴峻的一面,還存在著許多影響安全生產(chǎn)的問題和矛盾,有些深層次問題的解決還需多方面的共同的努力。故安全生產(chǎn)管理工作的長期性、艱巨性、復雜性十分突出。
?。ㄒ唬┌踩芾頇C智急需完善
在船舶行業(yè)轉(zhuǎn)型升級的今天,與造修船生產(chǎn)的快速發(fā)展相比,安全生產(chǎn)管理水平的提升略顯滯后。安全管理的理念、規(guī)范、技術、方式方法等未能及時跟進、轉(zhuǎn)變和提高。
?。ǘ┌踩芾砣藛T隊伍尚需加強
安管隊伍的質(zhì)和量至今未能被完全真正的重視,一些專業(yè)安管人員的素質(zhì)與目前形勢的要求尚有距離,部分專業(yè)的有較高學歷的安技人才更為缺少;而人員的不足又直接造成了監(jiān)管力度的薄弱,安全管理工作難以全面落實。
?。ㄈ┌踩度氲牧Χ冗€需要加大
盡管近年來對安全投入的問題已有共識,但片面強調(diào)成本,減少必要的安全投入或安全投入不到位的情況依然存在,與先進生產(chǎn)方式不相適應的安技設備和措施,是造成安全事故的隱患之一。
?。ㄋ模┌踩a(chǎn)培訓必須全面有效地落實
雖然安全培訓教育的重要性已無人置疑,但事實上,培訓教育經(jīng)費不到位,培訓時間得不到保證,培訓內(nèi)容走形式的情況時有發(fā)生。培訓教育達不到應有的效果,安全管理工作就很難達到要求。
(五)農(nóng)民工隊伍的安全管理應得到足夠的重視
在目前的一線工人隊伍中,農(nóng)民工已占到了60%~80%的比例。由于種種原因,對農(nóng)民工安全生產(chǎn)的培訓、教育、管理還存在著不少的難度、問題和盲點,如能盡早形成一套行之有效的管理機制,將會有效提高整個行業(yè)安全生產(chǎn)的水平。
三、抓好安全管理需要采取的措施
?。ㄒ唬┌踩a(chǎn)的投入
安全生產(chǎn)的投入是保障安全生產(chǎn)的重要基礎,安全投入嚴重不足帶來的直接后果就是生產(chǎn)設施簡陋,安全設施欠缺,人員素質(zhì)低下,并最終導致事故頻發(fā)。所以,只有人力投入,才能建立健全安全生產(chǎn)管理機構,才能建設強有力的監(jiān)管隊伍;只有物力投入,才能整改設備存在的隱患,才能配置生產(chǎn)需要的安全設施;只有人力、物力、財力的投入才能讓安全科技變?yōu)楝F(xiàn)實。從表面上看,經(jīng)濟效益與安全無關,而實質(zhì)上,正是因為有了安全作保障,才能使生產(chǎn)勞動行為順利達到目的,并最終創(chuàng)造企業(yè)的經(jīng)濟效益。因此,安全投入不僅是成本,更是效益,必須實施到位。
1.物的投入
企業(yè)必須安排適當?shù)馁Y金,用于改善安全設施,大力研發(fā)應用新設備、新工藝、新技術,發(fā)放員工勞動防護用品,開展安全教育培訓及其他安全生產(chǎn)投入,以保證企業(yè)達到法律、法規(guī)、標準規(guī)定的安全生產(chǎn)條件。
安全生產(chǎn)物的投入主要包括以下方面:基本的安全生產(chǎn)投入;“三同時”投入;安全設備、設施的維護及更新;勞動防護用品的發(fā)放;安全評價投入;事故應急救援管理;安全生產(chǎn)課題的研究;安全生產(chǎn)工作所需的其他基金。
作為企業(yè)的主要負責人,有責任保證安全的投入,保證安全投入符合安全生產(chǎn)要求,并切實發(fā)揮投入自己的作用。要根據(jù)本單位的安全生產(chǎn)狀況,組織編制安全生產(chǎn)投入的長遠規(guī)劃和年度計劃,要設立安全生產(chǎn)投入資金專門的帳戶或者科目,??顚S?。 2.人力投入
安全生產(chǎn)人力投入包括:安全機構的建立、專業(yè)人員的配備、從業(yè)人員的安全,教育培訓、工傷保險、宣傳、評比獎勵等。
抓好員工的教育培訓,使其具備良好的安全意識、豐富的專業(yè)知識、過硬的操作技能,是搞好安全生產(chǎn)的重要舉措,因此也是安全投入的重要項目。靈活多樣、形式活潑、寓教于樂、聲勢浩大的安全宣傳活動,對于營造安全生產(chǎn)的氛圍,提高全員安全生產(chǎn)意識,培育良好的企業(yè)文化具有很好的促進作用。因此,必須重視安全教育活動的開展。
對在安全生產(chǎn)中作出突出貢獻的個人或集體,可進行適當?shù)奈镔|(zhì)獎勵和精神獎勵,這對于鞏固和激發(fā)員工遵章守紀、發(fā)現(xiàn)事故隱患及時處理并避免重大事故的發(fā)生,具有非常好的激勵作用。因此,企業(yè)應每年拿出一部分安全獎勵金,定期不定期地進行安全評比活動。
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