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食品安全與食品監(jiān)督管理

文檔作者：昝曉濤文檔來源：濮陽市食品監(jiān)督所		點擊數：	更新時間： 2021年05月13日
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Jun. 2017 CHINA FOOD SAFETY 29
食品安全管理
我國是人口大國，對食品需求較
多。食品安全問題直接關系人們的生
命健康，因此加強食品監(jiān)管非常重要。
隨著社會經濟的不斷發(fā)展，人們生活
水平不斷提高，對食品安全問題尤為
關注。無論是對社會發(fā)展而言，還是
對食品行業(yè)而言，加強食品監(jiān)管尤為
重要。因此，國家和相關部門應對食
品安全問題高度重視，并針對食品安
全問題提出具有針對性的解決措施，
促使食品行業(yè)的健康發(fā)展。
食品安全問題
監(jiān)管工作不到位
我國食品安全監(jiān)管工作遵循“一
個環(huán)節(jié)，一個監(jiān)管部門”的原則。因
此在具體監(jiān)管中，應對食品品種展開
監(jiān)管，并對食品安全問題分段監(jiān)管。
相對而言，食品生產過程較為復雜，
涉及部門較多。每個部門需要負責食
品生產的不同環(huán)節(jié)，但是并沒有準確
劃分食品生產與流通消費之間的接線，
導致食品監(jiān)管不到位和責任主體不明
確等問題。不同部門的權責范圍之間
存在一定的銜接漏洞，因此一旦出現(xiàn)
問題，就會出現(xiàn)權責不明的問題。
監(jiān)管制度不完善
相對而言，我國食品安全問題的
立法較為完善。但是監(jiān)管制度不健全，
導致地溝油、皮鞋奶等安全事件頻發(fā)。
比如，近期的毒豆芽事件，被告最后
卻被判無罪，究其原因是沒有找到確
切的證據。出現(xiàn)這一安全事件的根源
是監(jiān)管制度不完善、立法不嚴。加之
監(jiān)管部門權責不明，監(jiān)管工作漏洞給
犯罪分子提供了可乘之機。
食品準入標準不高
由于我國特殊國情，食品標準沒
有和國際標準接軌。因此與國際食品
準入標準相比，我國食品標準不高。
比如，畜牧類食品在國外發(fā)達國家會
準確記錄著每一只豬和雞的來源，并
對其加工流程記錄。既可以確保食品
安全，又可以保障人們的生命安全。
但對于我國而言，要實現(xiàn)這一目標，
其道路遙遠。
強化食品監(jiān)督管理的措施
健全和完善食品標準體系
為確保食品安全監(jiān)管工作落實到
實處，國家需加大宣傳力度，并加強
對食品安全監(jiān)管工作的重視。相關立
法機關需要針對食品安全問題加強立
法，完善食品安全法律體系和標準體
系。比如制定《食品安全法》《產品
質量法》等，這樣既可以為監(jiān)管工作
提供法律保障，又可以確保各項責任
主體明確。并依據法律法規(guī)，對徇私
枉法的監(jiān)管部門加以懲治，為保障食
品安全奠定堅實的后盾。
除了立法建設，國家需要加強對
安全標準體系建設的重視。結合國外
食品標準，認識到我國食品標準的缺
點，加快與國際食品標準接軌步伐，
提高我國食品標準。并以積極主動的
態(tài)度引入國外先進食品生產技術和監(jiān)
管經驗，結合我國國情和食品監(jiān)管情
況，探索適合我國國情的食品標準。
完善監(jiān)測體系
首先，調整和優(yōu)化監(jiān)測資源配置。
現(xiàn)階段，涉及食品安全監(jiān)管的部門主
要有安全部門和質檢部門等，但是這
些部門的資源在分配方面不夠科學。
具體表現(xiàn)在一些部門無論是技術人才
還是物資資源，都較為緊缺，一些部
門存在資源閑置情況。技術人員工作
能力不高是影響食品檢測工作效率的
主要因素。
為進一步提高檢測結果的準確性，
應完善檢測體系，確保各部門資源的
合理配置。同時，將各部門食品檢測
機構整合為第三方公立檢測機構。不
僅可以實現(xiàn)資源的優(yōu)化配置，還可以
提高檢測結果的準確性。除此之外，
相關部門應定期加強對檢測人員的技
能培訓，提高技術水平和綜合素養(yǎng)。
對于新入職的監(jiān)測人員，應展開崗前
崗位培訓，實行持證上崗用人制度，
確保各項監(jiān)測工作的順利展開，為提
高食品監(jiān)管工作效率和質量做出努力。
優(yōu)化監(jiān)管機制
針對食品監(jiān)管部門權責分散問題，
國家應結合監(jiān)管工作實際情況，出臺
和實施食品監(jiān)管工作文件和制度，既
可以有效解決職責分散問題，又可以
確保各部門職權明確。針對食品監(jiān)管
架構不合理這一問題，國家應將各個
監(jiān)管部門的食品監(jiān)管權限集中起來，
整合為一個獨立的監(jiān)管部門。這樣不
僅可以有效改變食品監(jiān)管權責分割問
題，又可以提高監(jiān)管工作效率，進而
避免食品安全問題的發(fā)生。
結語
做好食品安全工作對促進社會和
諧、促使食品行業(yè)健康發(fā)展具有重要
意義。與此同時，食品安全問題直接
關注我國民生問題，所謂民以食為天，
食品是否安全，會直接影響人們的生
命健康?，F(xiàn)階段，社會各界應加強對
食品監(jiān)管工作的重視，并從立法、制
度等各個角度加強食品監(jiān)管。結合我
國國情健全和完善食品標準體系和監(jiān)
測體系，積極引入國外發(fā)達國家食品
生產技術和管理經驗，制定與之對應
的解決措施，避免食品安全問題的發(fā)
生，最終促進我國和諧、穩(wěn)定發(fā)展。
作者簡介：昝曉濤（1987—），男，
河南清豐人，本科，助理工程師。研
究方向：新型食品安全監(jiān)管手段。
食品安全與食品監(jiān)督管理
□ 昝曉濤濮陽市食品監(jiān)督所
食品安全導刊2017年6月下正文-20170713.indd 29 2017/7/13 14:34:38

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