我校位于張家洼村中間，在上級政府的正確領導下，近年來學校發(fā)展很快，但同時也帶來一些問題。學校的外部環(huán)境治理是一直沒有很好的解決，沒能引起有關部門的重視，學校周邊環(huán)境不利于莘莘學子讀書，長期以來學校教育教學工作深受影響。雖然經(jīng)過學校多次努力，情況雖有所好轉，但是還較為嚴重，特將現(xiàn)在情況匯報如下：
一、學校周邊環(huán)境情況介紹：
學校大門右側的是幾家固定無證小攤，校門左側是小商鋪，由此開始東西兩側小商鋪一家連著一家，由西向東依次為一家雜貨小店，一家小飯桌、一家書店和煙酒店；由東向西依次為一家理發(fā)店、一家裁縫店、一家學生用品店、一家蛋糕店、一家冰激淋批發(fā)店 ，一家婚慶禮儀公司、包沙發(fā)店、手機店、烤餅店、花圈壽衣店；每天學生上下學時，有很多臨時攤點在無證經(jīng)營?？傊瑢W校對面不足100米的范圍內，包括多家商鋪。另外，學校前面的大路逢5、10是張家洼大集，人員非常密集。
二、學校周邊環(huán)境的不良影響：
一是流動攤販多，流動攤販往往是一無衛(wèi)生許可證，二無工商執(zhí)照，出賣的商品又往往是燒烤食品，極不衛(wèi)生，隱患無窮。流動攤販是學校門前普遍存在的一大“景觀”。很多商販為賺學生手中的零花錢，將攤位擺在了學校門口，或者沿著學校門前道路兩旁開門設鋪，影響交通安全、消防安全和校園管理秩序，很多攤點經(jīng)營證照不全，大量出售“三無食品”、油炸小吃或兜售香煙、酒和不健康書籍等，嚴重威脅著學生的身心健康。商販聚集校門口堵塞交通是安全隱患。
二是閑雜人員多。學校周邊的飲食攤點經(jīng)常游離著一些由社會閑散人員、輟學青少年組成的小群體，他們或視機盜竊、敲詐錢物，或尋泄肇事、打架斗毆，搶奪學生財物、敲詐勒索學生，甚至與校內問題學生勾結，溜入學校，干擾學校正常教育秩序。不良小群體的影響是學生違法犯罪的最大誘導力量，對師生財產(chǎn)和人生安全構成了強大威脅。
三是交通秩序亂。學生家長私家車、無證無牌三輪車、電動車、自行車接送學生上下課，在校門口經(jīng)常造成堵塞和交通事故。有較大的安全隱患。主要是家長對學校周邊交通安全缺乏信任，特別是對學校周邊100米內的交通安全情況不信任，導致家長寧愿路阻，也要把孩子送到校門口。
四是學校門前道路通道狹窄，交通警示標志不明顯。車輛亂停亂放、現(xiàn)象嚴重，交通管制乏力；每到放學、上學時間，接送學生的車輛、營運車輛、過路車輛眾多，汽車、摩托車、三輪車和人流混雜，嚴重危及師生生命安全。
對于商鋪占用學校門前人行道的狀況，學校也是多次交涉，也曾多次找執(zhí)法部門前來解決，但是這些老板已經(jīng)“經(jīng)驗豐富”，只要有執(zhí)法的前來，他們就在自家門前擺攤，執(zhí)法的一走，他們又和以前一樣，如此反反復復，非常令學校頭疼，學生的安全問題一直懸在學校領導和教師心上。
三、學校周邊環(huán)境對學生身心影響：
（一）學生人身安全得不到保障。這是對學生影響最嚴重的一條，也是學校最為擔心的一個方面。學校門前馬路較窄，車輛較多，而學校大門兩側的人行道有長期被占用，學生在上下學時也同樣存在被擠傷、碰傷的可能。
（二）學校要求不滿12歲學生不能騎車這也是交通法規(guī)所不允許的，可是一些商戶為了賺錢卻給孩子們提供停放車子的便利條件。長期被占用人行道寄存學生的自行車賺錢。給學校、家庭、社會帶來了交通安全隱患。
（三）學校為了學生的安全特意制定了《學校路隊管理辦法》確保學生放學安全。為了保證學生放學期間的安全，設立師生護學崗，
指揮疏導交通，保證學生放學時安全回家。由于道路狹窄，車輛密集擁擠且亂停亂放，路邊亂設攤點，占道設攤現(xiàn)象非常嚴重，本來不寬的馬路變得更加擁擠，形成瓶頸，經(jīng)常發(fā)生堵塞和交通事故，師生上下班出入非常不便。取締非法經(jīng)營的小攤，還學校一個良好的外部環(huán)境。
四、國家有關學校周邊環(huán)境的相關規(guī)定。
《義務教育法》第二十三條規(guī)定：“各級人民政府及其有關部門依法維護學校周邊秩序，保護學生、教師、學校的合法權益，為學校提供安全保障?！?br /> 1992年原國家教委制定的《中小學校園環(huán)境管理的暫行規(guī)定》，對學校周邊環(huán)境提出要求。任何單位或個人不得在學校周圍從事有毒、有害的污染（包括噪聲）環(huán)境的生產(chǎn)經(jīng)營活動。對已經(jīng)造成危害和影響的，應在當?shù)卣嘘P部門規(guī)定的限期治理或搬遷。按照文化部、公安部的規(guī)定，學校門前和兩側不得設置集貿(mào)市場、停車場，擺攤設點，堆放雜物。對違反上述規(guī)定的，要按有關文件規(guī)定予以處罰或取締，構成犯罪的，依法追究刑事責任。公安機關還應與學校建立治安管理聯(lián)系制度，在校園周邊復雜地區(qū)設立治安崗亭，公安、交通管理部門應在學校周邊設置完善的警示、限速等交通標志。
五、關學校周邊環(huán)境治理的對策和建議
鑒于以上的種種安全隱患，建議政府各職能部門齊抓共管、各司其職、通力合作，把治理校園周邊環(huán)境作為一項長期的系統(tǒng)工程，構建起切實可行的長效管理機制，堅持不懈地對校園周邊有安全隱患的環(huán)境進行整治。
（一）治理飲食環(huán)境。一是要加大學校管理力度。各學校要為學生辦好食堂，使學生盡可能在校內就餐；二是要建立多部門聯(lián)動機制，教育、工商、城管、衛(wèi)生等部門要群策群力，多管齊下，對學校周邊的無證飲食攤點做到全方位巡查和現(xiàn)場督查相結合，防止學校周邊流動攤點回潮。對不聽勸阻的小商小販要依規(guī)予以取締，從源頭上確保學生的飲食安全；三是出臺優(yōu)惠政策，對學校附近專門為學生服務的正規(guī)的飲食經(jīng)營者，工商、稅務部門可以給予優(yōu)惠，鼓勵其為學生提供優(yōu)質安全飲食。
（二）治理治安環(huán)境。一是派出所要加強與轄區(qū)學校的聯(lián)系，確定一名民警為學校治安責任人；二是在學校設立意見箱，及時接受師生對治安情況的舉報、投訴；三是由派出所負責人任學校專職法制輔導員，定期為學生上法制課，增強學生自我保護意識和強化法制觀念。
（三）治理交通環(huán)境。交警大隊應在校園門前不遠處設立交通警示牌，告誡來往車輛減速、禁鳴通行，在學校門前路面劃出斑馬線，并增加警力，確保學生上學、放學時有專人執(zhí)勤。另外，城管部門要及時清理校門附近占道經(jīng)營的攤位，為學生出入留出安全通道。
（四）治理文化環(huán)境。文化、工商、公安、教育等部門要聯(lián)合行動，按照《未成年人保護法》和《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務營業(yè)場所管理條例》等法規(guī)的要求，堅決清理學校周邊200米內設置的網(wǎng)吧、游戲廳等娛樂場所，并加大對書店、碟屋的整頓力度，嚴禁在校門附近擺攤設點，著力為學生構建一個健康、文明的文化環(huán)境。
（五）加強監(jiān)督管理。一是要設立師生監(jiān)督崗。學校少先隊、政教處要相互協(xié)作，在上學、放學時派專人在校門口巡查監(jiān)督，對亂買亂吃、亂扔垃圾、尋事斗毆、在馬路上追打嬉鬧等違紀學生及時通報，嚴肅處理；二是要狠抓學生思想教育工作。學校、家庭和社會要共同努力，對學生進行飲食安全、交通安全、遠離網(wǎng)吧和游戲廳等方面的教育，對屢教不改的學生，學校要及時和家長溝通，共同教育好學生；三是要建立相應的獎罰制度。建議縣政府把學校周邊環(huán)境治理和對學生的教育情況納入考評范圍，督促各有關部門各司其職，各負其責，齊抓共管，共同營造良好的學校周邊環(huán)境，保證青少年健康成長。

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