在預(yù)防為主的策略指導(dǎo)下，通過(guò)落實(shí)安全措施，其基本的目標(biāo)是要確保安全生產(chǎn)。

隨著科學(xué)技術(shù)、社會(huì)經(jīng)濟(jì)、人類文化的發(fā)展，人類的安全理念、安全科學(xué)技術(shù)和安全生產(chǎn)管理機(jī)制也在不斷地進(jìn)步和發(fā)展。從理論的高度來(lái)分析，確保安全生產(chǎn)的理論目標(biāo)和意義表現(xiàn)在如下方面：

* 從政府的角度

從政府的角度，站在全社會(huì)和國(guó)家的利益上，確保安全生產(chǎn)的意義在于：

1社會(huì)穩(wěn)定的需要。即通過(guò)保證安全生產(chǎn)，國(guó)家和社會(huì)的穩(wěn)定才能得到保障。相反，事故高發(fā)，將給社會(huì)帶來(lái)動(dòng)蕩。

2．人權(quán)的體現(xiàn)。要站在人權(quán)的高度來(lái)認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)，這是我國(guó)國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人一直的告誡。這也是國(guó)際社會(huì)一貫的推崇。

3．社會(huì)倫理的要求。保護(hù)人的生命，珍惜人的健康，這是一個(gè)現(xiàn)代人的基本意識(shí)流，也是社會(huì)文明象征。

4． 經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)。有安全生產(chǎn)保障，個(gè)人的勞動(dòng)、工作效率、生產(chǎn)的進(jìn)行、企業(yè)的效益才能得予保障，因此說(shuō)，安全是生產(chǎn)的前提，是經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)。

5．環(huán)保與可持續(xù)發(fā)展作用。安全能夠?qū)崿F(xiàn)對(duì)于事故的控制，即可能避免危害事件的發(fā)生，從而避免事故對(duì)于環(huán)境的危害和生態(tài)的破壞。因此，確保安全生產(chǎn)有環(huán)保與社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的作用和意義。

* 從企業(yè)的角度：

從企業(yè)的利益出發(fā)，確保安全生產(chǎn)給企業(yè)帶如下的效果。

1．保護(hù)員工人身安全。顯然，職工是企業(yè)的人力資本，是企業(yè)的生產(chǎn)力，保障員工的生命安全與健康，就是保護(hù)生產(chǎn)力。因此，確保安全生產(chǎn)是企業(yè)最基本的需求。

2．保障企業(yè)財(cái)產(chǎn)安全。如果發(fā)生事故，企業(yè)將會(huì)遭受沉重的財(cái)產(chǎn)損失。所以，確保安全生產(chǎn)就能避免經(jīng)濟(jì)損失，保護(hù)企業(yè)財(cái)產(chǎn)安全。

3．促進(jìn)生產(chǎn)效率與效益。確保安全生產(chǎn)一方面是減少事故造成的損失，即減損的作用，更為重要的是安全的生產(chǎn)力作用，其表現(xiàn)在：首先職工的安全素質(zhì)是生產(chǎn)力──由于勞動(dòng)力是生產(chǎn)力，勞動(dòng)力的安全素質(zhì)的提高，使勞動(dòng)力的直接和間接的生產(chǎn)潛力得予保障和提高，因此，圍繞勞動(dòng)安全素質(zhì)提高的安全活動(dòng)（安全教育、安全管理等）具有生產(chǎn)力意義。第二，安全裝置與設(shè)施是生產(chǎn)資料（物的生產(chǎn)力）的重要組成部分──生產(chǎn)資料是生產(chǎn)力，而安全裝置與設(shè)施是生產(chǎn)資料不可缺少的組成部分，因此，安全裝置與設(shè)施是生產(chǎn)力的組成的部分。第三，安全環(huán)境和條件保護(hù)生產(chǎn)力作用的發(fā)揮，從而體現(xiàn)安全間接的生產(chǎn)力作用。所以確保安全生產(chǎn)是工效保障，對(duì)企業(yè)生產(chǎn)效率和效益有著直接的作用。

維護(hù)與建立企業(yè)商譽(yù)－市場(chǎng)準(zhǔn)入資格、企業(yè)無(wú)形資產(chǎn)、貸款資信、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力、商業(yè)機(jī)會(huì)

* 從個(gè)人的角度

不用質(zhì)疑，確保安全生產(chǎn)是每一個(gè)勞動(dòng)者的最的需要。因?yàn)?，安全生產(chǎn)能夠給個(gè)人帶來(lái)如下的作用。

1．生命與健康的保護(hù)。只能提高安全生產(chǎn)水平，員工的事故傷亡才能減少，職業(yè)病的發(fā)生率才能下降。

2．家庭幸福的前提。事故給家庭造成極大的不幸，確保安全生產(chǎn)，有效預(yù)防是職工家庭幸福的前提。

3．生活質(zhì)量的體現(xiàn)。在現(xiàn)代社會(huì)，一個(gè)家庭甚或?qū)τ诿恳粋€(gè)人，安全感是生活質(zhì)量的重要體現(xiàn)，健康、安全的工作環(huán)境，給我們每一個(gè)人帶來(lái)身心安全與健康，給第一個(gè)家庭帶來(lái)幸福和美滿。

羅 云 (中國(guó)地質(zhì)大學(xué),北京,教授)